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構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本原則,HR你知道嗎?

發(fā)布時(shí)間:2017-03-28編輯:1035

  勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì )關(guān)系中最普遍、最重要的關(guān)系。所謂勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系要從兩個(gè)方面去理解,廣義上講,生活在城市和農村的任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動(dòng)而結成的社會(huì )關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。狹義上講,現實(shí)經(jīng)濟生活中的勞動(dòng)關(guān)系是指依照國家勞動(dòng)法律法規規范的勞動(dòng)法律關(guān)系,即雙方當事人是被一定的勞動(dòng)法律規范所規定和確認的權利和義務(wù)聯(lián)系在一起的,其權利和義務(wù)的實(shí)現,是由國家強制力來(lái)保障的。

  由此看來(lái)勞動(dòng)關(guān)系處理的好與不好不僅關(guān)系到國計民生,更關(guān)系到社會(huì )的穩定,還會(huì )影響到社會(huì )的進(jìn)一步向前發(fā)展。所以說(shuō)構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系意義非常重大。

  和諧勞動(dòng)關(guān)系的真正內涵是什么呢?所謂和諧,就是宇宙萬(wàn)物之間,人與人之間,人與社會(huì )之間,求同存異,和平共處,相互作用,相互促進(jìn),互相包容,互惠互利,共同發(fā)展,非常融洽的處在一個(gè)共同體之中。它是一個(gè)對事物相互關(guān)系狀態(tài)進(jìn)行描述的詞匯,就是說(shuō)世上各類(lèi)事物之間都會(huì )存在一定的相互關(guān)系,那么它們相互之間的關(guān)系是個(gè)什么樣,好還是不好,就要用和諧與否來(lái)作出一番評價(jià),所以說(shuō)和諧勞動(dòng)關(guān)系就是指勞動(dòng)者與用人單位之間通過(guò)勞動(dòng)法律規范所規定的權力義務(wù)關(guān)系配合得適當與諧調。

  怎么樣去構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系呢?這是擺在我們面前一個(gè)很現實(shí)的問(wèn)題,它是創(chuàng )建和諧社會(huì )非常重要的一個(gè)方面。若要構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,筆者認為應當注意從以下兩方面考慮。

  一、把握好調整勞動(dòng)關(guān)系的四項基本原則

  1.勞動(dòng)關(guān)系主體權利義務(wù)統一的原則

  在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者和用人單位都享有權利和負有義務(wù),雙方的權力義務(wù)相互對應,彼此依存,即一方權利的實(shí)現要以另一方義務(wù)的履行為保證,一方的義務(wù)又是對另一方權利的體現。這不僅表現了勞動(dòng)關(guān)系主體之間對勞動(dòng)過(guò)程的共同支配,而且反映了主體間相互制約的辯證關(guān)系。因此,在協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系時(shí),權利義務(wù)的規范處于同一重要的位置,并且相輔相成,相互統一。

  2.勞動(dòng)力資源合理配置的原則

  勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結合的一種社會(huì )關(guān)系,即勞動(dòng)力資源配置的社會(huì )形式。僅此意義而言,調整勞動(dòng)關(guān)系就是要實(shí)現勞動(dòng)力資源的合理配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,判斷勞動(dòng)力資源配置是否合理及合理的程度,應當奉行兼顧效率和公平雙重價(jià)值取向。就是說(shuō),需要同時(shí)追求勞動(dòng)力資源的高效率配置和公平配置。這意味著(zhù),在勞動(dòng)關(guān)系的建立和運行中,既要實(shí)現勞動(dòng)平等,更要強調對勞動(dòng)力資源的高效率使用。

  3.保護勞動(dòng)關(guān)系主體權益的原則

  勞動(dòng)關(guān)系就其本質(zhì)而言,是一種權利和利益關(guān)系,調整勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)到底就是通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方勞動(dòng)行為的規范,來(lái)實(shí)現對權利和利益的保護。在具體的勞動(dòng)關(guān)系調整中,要注意區分勞動(dòng)關(guān)系主體權益保護中的幾個(gè)具體要點(diǎn):全面保護是指對勞動(dòng)主體和用人主體的權益實(shí)施保護,任何一方都不得隨意侵犯對方的權益。同時(shí),對勞動(dòng)關(guān)系雙方來(lái)說(shuō),無(wú)論是法定權益還是約定權益,無(wú)論是財產(chǎn)權還是人身權,無(wú)論是在勞動(dòng)關(guān)系締結中,還是在勞動(dòng)關(guān)系運行中,都要置于保護范圍內。平等保護是指對全體勞動(dòng)者和各類(lèi)用人單位的權益都應平等保護。一是對各類(lèi)用人主體的權益平等保護。對于國有和各類(lèi)非國有用人單位賦予同等的用人權利,對其使用勞動(dòng)力的權益給予同樣保護。二是對各種勞動(dòng)者平等保護。對于民族、種族、性別、職業(yè)、職務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟類(lèi)型或用工形式等不同的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),在勞動(dòng)關(guān)系中地位平等,標準和條件相同,不得有任何歧視。優(yōu)先保護是指在特定條件下,當對勞動(dòng)者權益保護和對用人單位權益保護出現矛盾、發(fā)生沖突時(shí),調整勞動(dòng)關(guān)系應對勞動(dòng)者實(shí)施優(yōu)先保護。比如當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí),應首先保護勞動(dòng)者的人身安全。特殊保護是指在勞動(dòng)關(guān)系中,對于某些特殊群體的勞動(dòng)者的權益給予特殊保護。如女職工、未成年勞動(dòng)者、殘疾勞動(dòng)者、軍隊退役勞動(dòng)者等。在一定意義上講,只有對這些特殊群體勞動(dòng)者進(jìn)行特殊保護,才能真正實(shí)現全體勞動(dòng)者的平等保護。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,勞動(dòng)者和用人單位這兩個(gè)相對獨立的權利和利益主體,有著(zhù)不同的利益取向和追求。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調的任務(wù)之一,就是保護各方主體的權利和利益不受侵犯,從而保證勞動(dòng)關(guān)系和諧而有序地運行。

  4.促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的原則

  經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步,既是人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)的重要目標之一,又是人們進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)不可缺少的環(huán)境條件。保護勞動(dòng)者和用人單位的權益,維護和發(fā)展穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,建立良好的勞動(dòng)秩序,調動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,最后都要落實(shí)到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步上來(lái)。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,從調整勞動(dòng)關(guān)系的全局和局部的觀(guān)點(diǎn)看,調整勞動(dòng)關(guān)系只能是社會(huì )關(guān)系的局部,而經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步才是全局。這兩者是不可分割的,是相互作用的。如果經(jīng)濟發(fā)展緩慢、生產(chǎn)力水平低下、綜合國力薄弱,無(wú)論是勞動(dòng)者還是用人單位,都會(huì )缺少權益保護的物質(zhì)基礎或者只能在低水平上循環(huán)。沒(méi)有社會(huì )的進(jìn)步,國家的文明程度和勞動(dòng)力素質(zhì)很低,也就很難維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。

  二、著(zhù)重做好四點(diǎn)工作

  1.構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的階段性及連續性

  人類(lèi)的不斷向前發(fā)展,就是一個(gè)把不和諧變?yōu)楹椭C的持續不斷的過(guò)程,也就是說(shuō)在社會(huì )的進(jìn)程中總會(huì )有新的不和諧不斷地被我們所發(fā)現,并被我們努力地改變,從這點(diǎn)來(lái)看,建立和諧就是人類(lèi)社會(huì )一個(gè)永恒的主題。勞動(dòng)關(guān)系的和諧也是這樣,不同的歷史時(shí)期,不同的階段對其和諧的認識也是不一樣的,評價(jià)的標準也會(huì )有所區別,我們應當做的就是要及時(shí)地發(fā)現勞動(dòng)關(guān)系調整過(guò)程當中的不和諧因素,并及時(shí)做出相應調整,要與時(shí)俱進(jìn),與時(shí)代同步,與社會(huì )的發(fā)展同步,這樣才會(huì )不斷地構建出更為和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

  2.調整勞動(dòng)關(guān)系的重心平衡

  勞動(dòng)關(guān)系從表面上看是一種平等的契約關(guān)系,但是其實(shí)質(zhì)卻是用人單位天然的強者地位和勞動(dòng)者的弱者身份,單位具有控制所有信息的主導地位,而職工顯然處在被動(dòng)地位,他們所掌握的信息非常有限,有的員工甚至法律常識和意識都很淡薄。因而勞動(dòng)關(guān)系調整并不能將勞動(dòng)關(guān)系的雙方當事人簡(jiǎn)單地看作平等的主體,而是必須通過(guò)重心平衡原則使兩者之間的力量對比達到相對的平衡,使市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的勞動(dòng)關(guān)系更具有鮮明的平等性和靈活性。另外也要注意,對勞動(dòng)者的傾斜保護不應體現為努力給勞動(dòng)者提供一個(gè)“鐵飯碗”。過(guò)分的傾斜只能使勞動(dòng)關(guān)系僵化,勞動(dòng)力市場(chǎng)自我調節的能力減弱,勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的效率下降;過(guò)分傾斜保護只能造成用人單位與勞動(dòng)者之間的利益失衡,反而是勞動(dòng)關(guān)系出現問(wèn)題的根源所在,也是許多高于國家標準的規定難以落實(shí)的根本原因,所以掌握好重心平衡的度也是非常之關(guān)鍵。

  3.調整勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)商

  三方協(xié)商,指由政府、雇主、勞動(dòng)者三方代表,根據一定的議事規則或程序,通過(guò)特定的形式開(kāi)展協(xié)商談判而形成的共同參與決定、相互影響、相互促進(jìn)、相互制衡的一種制度。很顯然,三方協(xié)商原則是重心平衡原則的一個(gè)很典型、很直接的具體體現。三方協(xié)商的主體分別是:政府方一般是管理勞動(dòng)事務(wù)的勞動(dòng)行政部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)的代表;雇主方可以是雇主代表,也可以是雇主協(xié)會(huì )(聯(lián)合會(huì ))代表;勞動(dòng)者一方一般由工會(huì )或工會(huì )聯(lián)合會(huì )代表。三方協(xié)商的實(shí)質(zhì)是在社會(huì )活動(dòng)中有差異的三方之間實(shí)行三方權利分享,共同協(xié)商,消除誤解,增進(jìn)了解,弱化爭議,取得共識。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,不同的利益主體有著(zhù)不同的利益追求,形成不同的利益傾向,不同集團內的人基于不同的經(jīng)濟利益所關(guān)注的問(wèn)題有所不同。雇主最關(guān)心的是盡量降低產(chǎn)品成本,保證有序的生產(chǎn),增強競爭力,以獲取更大的利潤,實(shí)現更大的發(fā)展;勞工及其代表組織工會(huì )最關(guān)心的則是自身的權益和利益,讓勞動(dòng)者更多地分享勞動(dòng)成果,提高生活水平;政府則傾注于經(jīng)濟的增長(cháng)、社會(huì )的安定、政局的穩定。在這種情況下,對勞動(dòng)關(guān)系的一系列重大問(wèn)題就難免出現分歧、產(chǎn)生爭議,任何一方都不能單獨作出決定,F代社會(huì )主張社會(huì )生活民主化,認為任何一項宏觀(guān)經(jīng)濟政策和社會(huì )政策的制定,必須廣泛發(fā)揚民主,吸收與之有關(guān)的團體、組織的意見(jiàn)和建議,以制約相互關(guān)系,達到不同社會(huì )群體之間的協(xié)調與平衡。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì )利益關(guān)系的實(shí)現方式,更應保持不同利益集團之間的協(xié)調與平衡。因此,三方協(xié)商原則體現了勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的民主化,是平衡各方實(shí)力,保持和諧統一的重要機制。

  4.調整勞動(dòng)關(guān)系當中的誠信問(wèn)題

  我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟后,過(guò)去那種以國家為主體,用人單位與勞動(dòng)者被動(dòng)服從的相對單一、靜止的勞動(dòng)行政關(guān)系轉變?yōu)橐詣趧?dòng)合同為基礎的多元化、動(dòng)態(tài)化的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位和勞動(dòng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下成為勞動(dòng)關(guān)系中各自獨立的主體,企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,是利潤的追逐者,有自身的經(jīng)濟利益,是市場(chǎng)競爭中最基本、最主要的主體,為企業(yè)的生存,企業(yè)追逐利潤的最大化,相應地享有自主經(jīng)營(yíng)權,包括勞動(dòng)用工權、勞動(dòng)管理權、工資分配權等;而勞動(dòng)者是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的基本競爭主體,相應地享有勞動(dòng)權和自主擇業(yè)權,勞動(dòng)者也在追逐自己利益的最大化,在這種框架下,勞動(dòng)關(guān)系不再是靜止的了,因此我國相應建立了勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調機制。在新型勞動(dòng)關(guān)系建立、運行過(guò)程中,勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定受到前所未有的挑戰。在勞動(dòng)領(lǐng)域中勞動(dòng)關(guān)系不和諧的現象比比皆是,就用人單位一方而言,用人單位壓低勞動(dòng)力成本,使勞動(dòng)者所獲勞動(dòng)報酬與其實(shí)際付出不符;拖欠工資嚴重;拒為勞動(dòng)者繳納各種社會(huì )保險費用;任意降低或不提供勞動(dòng)安全保護措施,造成工傷事故頻繁發(fā)生。就勞動(dòng)者一方而言,也出現不辭而別,頻繁“跳槽”,盜竊用人單位商業(yè)秘密,甚而給原用人單位造成重大經(jīng)濟損失的現象。事實(shí)證明現有法律是不夠的,要保障法律的實(shí)施,除需要法律的強制手段外,還需要強化人們的道德意識和法律意識,在全社會(huì )形成一種對勞動(dòng)法律文化的認同,勞動(dòng)法的完善、勞動(dòng)法的權威的確立,維護勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定,不能只停留在勞動(dòng)法律對勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人的行為的外在規范與制約,更重要的應強化勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人對勞動(dòng)法的內在心理的認同,對嚴格遵守勞動(dòng)法律、法規的認同,對忠實(shí)履行集體合同、忠實(shí)履行勞動(dòng)合同的認同,對合法勞動(dòng)規則的認同,尤其需要強調誠信原則。這樣才能使勞動(dòng)關(guān)系的雙方當事人自覺(jué)維護勞動(dòng)法律的權威和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。

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