行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對策研究論文
行政事業(yè)單位屬于服務(wù)性機構，幫助促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步發(fā)展，其不以盈利為經(jīng)營(yíng)目的。近年來(lái)社會(huì )在進(jìn)步，事業(yè)單位財務(wù)管理制度也應與時(shí)俱進(jìn)，從而才能確保事業(yè)單位財務(wù)管理工作有序開(kāi)展。根據時(shí)代變化需求來(lái)逐漸改進(jìn)財務(wù)管理工作方法，善于并及時(shí)發(fā)現財務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量。
一、分析行政事業(yè)單位財務(wù)管理過(guò)程中發(fā)現的不足之處
(一)財務(wù)管理過(guò)程中預算管理工作存在欠缺。預算管理工作是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的一個(gè)起點(diǎn)，屬于基礎性工作。預算工作直接關(guān)系著(zhù)后續財務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。但是在工作過(guò)程中發(fā)現某些行政事業(yè)單位在實(shí)行預算管理過(guò)程中表現出一些不足。部分事業(yè)單位不重視預算編制工作及其評價(jià)工作，以為只要財政撥款就不需要進(jìn)行良好有效的預算管理，從而在項目預算支出表現出一定的隨意性以及自目性。這些都是因為對財務(wù)預算管理工作認識不足引起的。在工作中也發(fā)現了存在費用支出審批制度不健全問(wèn)題，有些事業(yè)單位出現隨意更改現有資金用途，隨意增加開(kāi)支范圍，或者不經(jīng)過(guò)審批就提高相應的補貼標準，并且專(zhuān)用款項用途不清晰問(wèn)題也經(jīng)常出現。另一方面，有些事業(yè)單位雖然制定了相應的預算編制及管理審批制度，但是在實(shí)際工作中沒(méi)有做到明確資金使用全過(guò)程，缺乏對資金使用的概括總結，不利于今后支出預算管理工作。
(二)財務(wù)管理工作中資產(chǎn)管理的不足之處。事業(yè)單位中財產(chǎn)物資不能及時(shí)進(jìn)行結算處理，容易影響財產(chǎn)物資，從而出現壞賬、呆賬。例如有些事業(yè)單位把本單位不經(jīng)常使用或者陳設著(zhù)的物資撥給有需要的事業(yè)單位，之后財務(wù)部門(mén)沒(méi)有對該事做好記賬結算工作，長(cháng)期掛應收賬款，長(cháng)期如此從而導致變成呆賬壞賬。
(三)財務(wù)管理工作中表現出會(huì )計基礎工作混亂，內部管理制度存在漏洞問(wèn)題。事業(yè)單位部分財務(wù)工作者存在身兼數職現象，加上缺乏自主學(xué)習意識，不重視相應的業(yè)務(wù)培訓工作及后續教育活動(dòng)。進(jìn)而影響現代先進(jìn)管理措施的實(shí)行，導致財務(wù)日常工作限制在帳表處理環(huán)節，沒(méi)有充分發(fā)揮財務(wù)參與決策、監督作用。問(wèn)題所在主要表現在以下三個(gè)方面:(1)財務(wù)記賬不準確:表現在事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容混亂，使用的會(huì )計科目名稱(chēng)不符合，相應的業(yè)務(wù)處理工作不及時(shí)。有些事業(yè)單位在月末進(jìn)行結賬工作時(shí)，出現會(huì )計科目與原始平整內容不相對應情況，并且相應的業(yè)務(wù)記錄不準確。另一方面，有些事業(yè)單位在年終進(jìn)行結賬過(guò)程中沒(méi)有做收入和支出結轉處理，而是采用對轉兩個(gè)對應的會(huì )計科目，從而造成會(huì )計核算結余工作不完整、不準確。(2)存在會(huì )計原始憑證不合理、不規范情況:主要表現在原始憑證沒(méi)有經(jīng)過(guò)財務(wù)工作者的審核，書(shū)寫(xiě)內容不清楚，比如有些原始憑證出現單價(jià)信息以及數量信息缺失情況，有些發(fā)票內容不明確、缺少銷(xiāo)售單位蓋章等問(wèn)題。從而導致原始憑證不規范、內容混亂等問(wèn)題，影響了會(huì )計憑證的真實(shí)性。(3)會(huì )計工作中往來(lái)帳管管理不嚴，對專(zhuān)項資金使用情況沒(méi)有進(jìn)行嚴格把關(guān):對于撥款行為，部分上級事業(yè)單位沒(méi)有事先做好相應的核查論證工作，從而為不良分子提供專(zhuān)項資金他用的機會(huì )，影響各級財政部門(mén)的預算管理工作。
二、針對事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問(wèn)題提出相應的解決方法
(一)根據實(shí)際需要不斷加強預算管理力度。財務(wù)管理工作的基礎是預算編制工作，因此預算編制工作的好壞直接關(guān)系著(zhù)行政事業(yè)單位財務(wù)工作及財務(wù)管理工作質(zhì)量。因此做好財務(wù)預算管理工作是確保事業(yè)單位資金得到合理使用。所以，行政事業(yè)單位需要制定合理的預算制度，并對資金進(jìn)行合理分配，做到合理籌集分配資金，確保全部撥款資金都能使用在指定且明確的項目中。此外，事業(yè)單位應提高預算工作的管理，根據制定好的相應預算管理制度嚴格落實(shí)并執行，對于上級已經(jīng)確定并同意審批的預算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。在這一過(guò)程中相應的管理、監督人員應做好經(jīng)費開(kāi)支使用跟蹤工作，以便及時(shí)幫助發(fā)現預算管理工作中存在的問(wèn)題。事業(yè)單位財務(wù)部門(mén)應不斷提高預算控制、監督管理工作，幫助建立良好的預算控制、監督制度，形成科學(xué)的預算使用制度，確保資金使用的有效性、安全性以及科學(xué)性。
(二)加強會(huì )計基礎性工作，完善財務(wù)事業(yè)單位財務(wù)管理制度。事業(yè)單位財務(wù)部門(mén)應結合實(shí)際工作情況制定一整套完備、嚴格統一的財務(wù)手續經(jīng)辦流程，從而確保會(huì )計基礎工作嚴密、規范，保證會(huì )計核算工作的完整性、真實(shí)性。事業(yè)單位需要制定嚴格的物資管理相關(guān)制度，積極做到責任到人。財務(wù)人員應根據會(huì )計制度建立好基礎數據存檔工作，認真記錄賬簿，對于原始票據應進(jìn)行嚴格審核，確保會(huì )計資料真實(shí)可靠。并且在年末結賬時(shí)需對各種往來(lái)款項做好分類(lèi)處理工作，結合事業(yè)大單位實(shí)際情況逐漸健全財務(wù)管理制度，確保不影響會(huì )計工作正常開(kāi)展。需要完善會(huì )計制度比如說(shuō)財產(chǎn)清查制度、完善內部審計制度、崗位責任制度以及資金專(zhuān)款使用制度等等，確保每一個(gè)工作環(huán)節都能得到保障。
(三)重視事業(yè)單位國有資產(chǎn)、物資的管理工作。事業(yè)單位應重視國有資產(chǎn)、物資的管理工作，從轉變思想觀(guān)念做起，不斷提高認知，加強實(shí)物管理力度�？梢詫匈Y產(chǎn)管理逐漸劃入事業(yè)單位干部工作績(jì)效考核行列，從而進(jìn)一步起到督促員工重視并自覺(jué)參與國有資產(chǎn)管理工作。另一方面，可以結合實(shí)際工作需要健全事業(yè)單位物資購買(mǎi)、安放、保存以及使用等相關(guān)管理制度，建立玩啥思念的資產(chǎn)物資登記管理體系。積極做到資產(chǎn)管理工作實(shí)現制度化以及科學(xué)化，不斷規范不想工作流程。
(四)加強事業(yè)單位員工對于財務(wù)控制的認識，提高財務(wù)工作者的綜合能力。事業(yè)單位內部應對員工定期進(jìn)行相應的培訓工作，使員工能充分認識財務(wù)控制及管理工作對于單位發(fā)展的重要性加強財務(wù)控制意識。使員工了解到即使不是財務(wù)工作者也要認識、了解事業(yè)單位財務(wù)管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財務(wù)部門(mén)的開(kāi)展財務(wù)管理工作。另一方面，針對財務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)知識脫節、業(yè)務(wù)能力不高等問(wèn)題，事業(yè)單位應鼓勵這些財務(wù)工作者積極參加業(yè)務(wù)培訓，并利用工作之余的時(shí)問(wèn)不斷提高自身業(yè)務(wù)能力及專(zhuān)業(yè)知識能力。從而確保自己能更好的勝任財務(wù)方面工作，為單位做出自己的一份貢獻。
(五)建立以財務(wù)預算為導向的財務(wù)管理體系。財務(wù)預算管理工作是財務(wù)管理工作的基礎工作，也是財務(wù)管理工作的重點(diǎn)。財務(wù)預算環(huán)節中的兩大主要職能是財務(wù)管理以及財務(wù)計劃。行政事業(yè)單位應積極建立以預算管理作為主導線(xiàn)路的財務(wù)管理體系，將部門(mén)預算和單位預算結合起來(lái)，做到預算合理、科學(xué)，從而幫助提高工作效率。財務(wù)預算時(shí)應確保預算貼近實(shí)際、嚴肅，杜絕出現資產(chǎn)沒(méi)有計劃的使用及濫用。良好的財務(wù)預算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會(huì )出現物資使用不明確等問(wèn)題。
四、結語(yǔ)
綜上所述，社會(huì )在不斷進(jìn)步發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟也在不斷高速發(fā)展，因此事業(yè)單位財務(wù)管理體系也應隨著(zhù)時(shí)代變化進(jìn)行及時(shí)調整、改善，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題所在，然后積極采取有效的對策解決問(wèn)題。在財務(wù)管理過(guò)程中重視并做好財務(wù)預算管理工作，規范財務(wù)基礎工作，確保會(huì )計資料的真實(shí)、有效。
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