高校財務(wù)風(fēng)險研究論文
隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國高校不斷擴大自身規模，因此在日常教育投入過(guò)程中防范財務(wù)風(fēng)險并加強控制是十分重要的，而高校管理層與財務(wù)管理部門(mén)務(wù)必要強化自身的財務(wù)風(fēng)險防范意識，構建與健全財務(wù)風(fēng)險防范與控制體系，進(jìn)而使得高校實(shí)現可持續發(fā)展。
第一篇：高校財務(wù)風(fēng)險防范機制的構建
一、高校財務(wù)風(fēng)險的成因
1.盲目擴大投資規模
隨著(zhù)高校招生數量的大量增加，學(xué)校在校區面積、基礎設施建設、師資力量的引進(jìn)等方面都對資金提出了越來(lái)越高的需求。
面對這種需求，很多高校管理者和財務(wù)工作者，往往沒(méi)有對自身財務(wù)狀況、支出能力進(jìn)行正確評估，未能對不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預測，從而根據這些不確定性因素進(jìn)行調整財務(wù)行為;
同時(shí)也未對投資項目的可行性進(jìn)行分析，沒(méi)有做好充分的評估與投資規劃，不斷擴大銀行信貸，盲目進(jìn)行投資建設，導致負債總額過(guò)高，嚴重超出其經(jīng)濟承受能力。
2.會(huì )計制度不完善
長(cháng)期以來(lái)高校實(shí)行“收付實(shí)現制”這一會(huì )計制度，即以現金收到或支出與否來(lái)記錄收入的實(shí)現和費用的發(fā)生，所有勞務(wù)以及跟蹤資產(chǎn)都不作為收支費用，在總賬中，事實(shí)負債得不到反映。
隨著(zhù)高校收入渠道、結算關(guān)系的多元化，通過(guò)“暫付款占年末流動(dòng)資金比重”以及“學(xué)校年末對外負債總額占總經(jīng)費收入的比重”等這些指標對學(xué)校財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行衡量，未能夠將“帳外事實(shí)負債”考慮進(jìn)去，缺乏對高校財務(wù)風(fēng)險的全面反映。
另外，“應收及暫付款”中的暫付款，基本上都是墊付款未核銷(xiāo)數，支出實(shí)際上已經(jīng)形成;同表列數據相比，“應收及暫付款”中的實(shí)際資產(chǎn)量嚴重偏離。
這就使得通過(guò)資產(chǎn)負債表對高校償債能力進(jìn)行衡量，必然導致對償債能力的高估，對償債風(fēng)險的低估。
3.風(fēng)險責任缺失
目前，高校實(shí)行計劃管理模式，高校領(lǐng)導并不對學(xué)校財務(wù)承擔風(fēng)險責任，即使在任期間造成了巨額債務(wù)，也不會(huì )對自身利益造成影響;同時(shí)由于高校領(lǐng)導有一定的任期，
而且缺乏必要的風(fēng)險問(wèn)責與追責制度，導致高校領(lǐng)導更加注重短期行為不以自身的財務(wù)狀況為實(shí)際出發(fā)點(diǎn)，大量舉借外債，使高校貸款規模日益加大，造成高校債務(wù)償還風(fēng)險;
另外，由于風(fēng)險責任缺失，部分高校出現前任借錢(qián)，后任還錢(qián)的問(wèn)題，比如當某一職能部門(mén)前任領(lǐng)導離職時(shí)，欠下大量債務(wù)，需要用大量預算額度進(jìn)行償還，而導致現任領(lǐng)導無(wú)法正常開(kāi)展工作，這種超前消費的行為，導致高校債務(wù)負擔沉重，財務(wù)風(fēng)險增加。
二、構建并完善高校財務(wù)風(fēng)險防范機制
1.建立財務(wù)風(fēng)險預警機制
建立高校財務(wù)風(fēng)險預警機制，需要從財務(wù)風(fēng)險識別、財務(wù)風(fēng)險評估以及財務(wù)風(fēng)險評價(jià)三個(gè)方面入手。
財務(wù)風(fēng)險識別要求對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行系統歸類(lèi)，并對其進(jìn)行全面分析，從而將財務(wù)風(fēng)險的性質(zhì)、特征和傳導機制予以明確;財務(wù)風(fēng)險評估則需要在有效識別財務(wù)風(fēng)險的基礎上，對所收集的大量詳細數據進(jìn)行分析，從而對未來(lái)風(fēng)險的發(fā)生概率、損失程度進(jìn)行評估和預測;財務(wù)風(fēng)險評價(jià)則是通過(guò)建立財務(wù)風(fēng)險預警指標，
以此來(lái)對風(fēng)險的危急程度進(jìn)行判斷。
而財務(wù)風(fēng)險預警指標的建立，可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：首先，基本條件指標，包括生均用地、教育設施面積、設備儀器以及圖書(shū)等指標;其次，發(fā)展能力指標，即通過(guò)建設、年度投資與現金比率，來(lái)對高校投資承受能力進(jìn)行反映;最后，償債能力指標，通過(guò)資產(chǎn)負債率、流動(dòng)比率和凈利對利息的倍數對高校償債能力進(jìn)行反映。
在上述指標建立之后，高校財務(wù)風(fēng)險預警機制的構建可以通過(guò)綜合指標法，分四步來(lái)完成。
第一，運用定性分析對有關(guān)歷史資料進(jìn)行分析，然后在以定量方式將各項指標的預警臨界比率計算出來(lái);第二，對各監測指標的愛(ài)物預警指數進(jìn)行結算;第三，對各項指標的權重進(jìn)行確定;第四，將高校財務(wù)預警綜合指數計算出來(lái)，而這一結果就能夠將高校財務(wù)風(fēng)險警度確定下來(lái)，以便有利于風(fēng)險的防范和控制。
2.實(shí)行改良的權責發(fā)生制
改革當前的會(huì )計制度，采用改良的權責發(fā)生制。
權責發(fā)生制與收付實(shí)現制是兩種完全相反的會(huì )計制度，在它們之間存在不同的收支確認類(lèi)型，修正的權責發(fā)生制就是其中一種，它要求將權責發(fā)生制與收付實(shí)現制結合起來(lái)，主體經(jīng)濟業(yè)務(wù)實(shí)行權責發(fā)生制，而某些次要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)則實(shí)行收付實(shí)現制;以權責發(fā)生制作為主體，能夠對高校資產(chǎn)和負債情況進(jìn)行真實(shí)、全面的反映，
從而為高校財務(wù)管理者和決策者提供有效的財務(wù)信息，降低財務(wù)風(fēng)險。
實(shí)行修正的權責發(fā)生制后，對于計提固定資產(chǎn)折舊，要將“累計折舊”科目增加到“固定資產(chǎn)”科目后，并將折舊費科目增加在事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出科目下。
對于重要的資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)購置時(shí)，采用平均年限法進(jìn)行折舊。
對于負債核算，要在會(huì )計科目設置“應收賬款、應付工資和預提費用”等負債類(lèi)科目，將隱性負債變?yōu)轱@性負債，從而對高校財務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)反映。
3.建立經(jīng)濟責任制
建立完善的經(jīng)濟責任制，要求遵循權、責、利相結合的原則，實(shí)現統一領(lǐng)導、分級管理，即要在校內各級管理層建立起各級經(jīng)濟責任制，明確各級管理者的權責，對本單位的財務(wù)風(fēng)險承擔相應責任，實(shí)現各個(gè)部門(mén)之間的相互協(xié)作，為加強財務(wù)管理積極研究對策，使得從校領(lǐng)導到普通教職工都對財務(wù)管理予以重視，積極參與到財務(wù)管理工作中。
將經(jīng)濟責任制度與任期制有機結合起來(lái)，要求其在任期間必須對其財務(wù)行為負全責，并對任期已滿(mǎn)的進(jìn)行責任問(wèn)責與追責，防止其盲目負債;同時(shí)加強財務(wù)監督和內部審計，對會(huì )計賬目、經(jīng)濟責任制的落實(shí)情況進(jìn)行內部審核，以有效避免隱形負債，降低財務(wù)支付風(fēng)險。
第二篇:高校財務(wù)風(fēng)險的成因與管理
一、高校財務(wù)管理風(fēng)險成因分析
首先，院校對風(fēng)險認識不足。
當前隨著(zhù)高等教育改革的不斷深入，諸多高校擁有越來(lái)越多的自主權，也隨即成為了“自主辦學(xué)、獨立經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展”的一個(gè)個(gè)法人辦學(xué)實(shí)體。
然而在這樣的新形勢下，高校內部的許多經(jīng)濟活動(dòng)開(kāi)始轉向了市場(chǎng)化，例如參與到多種融資活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)中來(lái)。
也就是說(shuō)高校并不再是傳統的從事教學(xué)、科研管理的主體了，諸多方面會(huì )涉及到多種市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中來(lái)，而這也就是會(huì )難以規避了一些經(jīng)濟風(fēng)險與法律風(fēng)險。
例如我國近幾年高校新校區的建設之中，投入了幾十億資金，假如缺乏了健全的風(fēng)險控制機制，就會(huì )讓資金鏈斷裂，影響到院校日常健康運轉。
其次，各大院校盲目擴招所引起的負債。
近幾年我國高等院校之間的競爭日趨激烈，諸多高校為了能夠在激烈的市場(chǎng)競爭中得到發(fā)展，盲目追求規模效應，借助大規模的擴招來(lái)順應發(fā)展潮流。
而這樣盲目的擴招讓高校產(chǎn)生出巨額的資金需求，但是政府財政撥款與自籌資金難以滿(mǎn)足現代高校迅速發(fā)展所產(chǎn)生的對于資金的無(wú)限需求，許多高校只能選擇去銀行貸款來(lái)解決自身迫切的資金需求問(wèn)題，而這樣大的規模建設與巨額財物負債，引起了高校財務(wù)風(fēng)險問(wèn)題。
第三，日趨激烈的市場(chǎng)競爭。
當前我國高校收費制度在經(jīng)過(guò)幾年的改革之后，初步形成了高等教育經(jīng)常性的成本分擔制度，學(xué)校學(xué)費收入占據了院校日常收入的30%左右，部分地方高校學(xué)費收入所占比例更高，甚至有些達到了50%。
然而資金籌集渠道的變化，讓高校資金的供應鏈條更加依賴(lài)于生源市場(chǎng)。
當前，有越來(lái)越多的學(xué)生、家長(cháng)選擇名牌院校、重點(diǎn)院校，而這對于普通高校產(chǎn)生了巨大的沖擊與影響，讓自身的學(xué)費收入受到了一定影響，擴大了財務(wù)風(fēng)險。
二、高校財務(wù)管理風(fēng)險規避策略研究
首先，構建高校財務(wù)風(fēng)險預警系統。
我們所說(shuō)的預警系統就是在現代高校的財務(wù)管理與會(huì )計核算工作基礎上，去分析與評判高校辦學(xué)資金日常使用的合理程度、真實(shí)的財力能力等，并且借助該預警系統，進(jìn)而找到高校財務(wù)運營(yíng)過(guò)程中隱藏的風(fēng)險，并且進(jìn)行了相應的預警預報，進(jìn)而為廣大高校管理者的宏觀(guān)戰略決策提供了相對客觀(guān)、必要的財務(wù)管理依據。
其次，選擇科學(xué)合理的融資渠道。
我國高校除了去選擇銀行貸款來(lái)實(shí)現融資，還可以去選擇了其他的形式，例如進(jìn)行項目融資。
另外，還可以通過(guò)進(jìn)行土地置換、校辦產(chǎn)業(yè)、合作辦學(xué)等形式來(lái)提升高校自身的創(chuàng )收能力，以達到降低借債風(fēng)險的目的。
上層主管部門(mén)也需要加強對高校貸款管理工作的宏觀(guān)監督力度。
對于部分具有嚴重透支償債能力、風(fēng)險較高的學(xué)校，上級部門(mén)必須要及時(shí)預警，假如部分高校依舊不顧財務(wù)風(fēng)險，繼續盲目擴大自身貸款規模，上級主管部門(mén)可對其實(shí)施處罰。
第三，合理編制預算，加強日常預算控制與管理工作。
眾所周知，高校預算是一個(gè)學(xué)校財務(wù)管理工作的核心部門(mén)，是進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的必要依據，并且預算管理工作的好與壞會(huì )直接影響到院校的財務(wù)健康狀況與持續發(fā)展與否。
高校各級預算收入的編制狀況務(wù)必要堅持實(shí)事求是的原則，保持勤儉節約。
另外，財務(wù)部門(mén)必須要強化自身的預算安排，增強日常支出的透明度，確保開(kāi)源與節流的并行。
并且學(xué)校全部支出項目務(wù)必要堅持有憑有據，在確保正常教學(xué)工作開(kāi)展基礎上，能夠合法規范、合理收支。
日常預算工作在執行過(guò)程中，必須要加強對經(jīng)費開(kāi)支大戶(hù)要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理工作，進(jìn)而發(fā)揮了預算工作的控制管理功能。
三、結束語(yǔ)
隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國高校不斷擴大自身規模，因此在日常教育投入過(guò)程中防范財務(wù)風(fēng)險并加強控制是十分重要的，而高校管理層與財務(wù)管理部門(mén)務(wù)必要強化自身的財務(wù)風(fēng)險防范意識，構建與健全財務(wù)風(fēng)險防范與控制體系，進(jìn)而使得高校實(shí)現可持續發(fā)展。
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