律師所、會(huì )計所也要跟員工簽勞動(dòng)合同，繳納社會(huì )保險;企業(yè)員工不愿簽合同，被解雇時(shí)拿不到補償金;連續工作滿(mǎn)10年包括勞動(dòng)合同法實(shí)施前的年限，賠償金和經(jīng)濟補償不能兼得，經(jīng)濟補償的月工資應當包括補貼、年終獎……今年1月1日，勞動(dòng)合同法正式生效后，作為配套的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(下稱(chēng)實(shí)施條例)9月18日由國務(wù)院公布，并于當日生效施行。昨日，國務(wù)院《勞動(dòng)合同法》課題組實(shí)際負責人、中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長(cháng)彭光華教授接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)，就勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，社會(huì )廣泛關(guān)注的問(wèn)題，結合新頒布的“實(shí)施條例”進(jìn)行了解讀。本版撰稿于英杰

　　解讀一

　　有沒(méi)有合同法管不到的“用人單位”

　　合伙組織、分支機構統統有簽合同義務(wù)

　　今年7月份，小陳從南京一所知名大學(xué)畢業(yè)后，被南京一家律師事務(wù)所錄用為助理，由于不能單獨接單子，提成幾乎沒(méi)有，單位只發(fā)基本工資，也沒(méi)有社會(huì )保險。“所里不跟我簽勞動(dòng)合同，領(lǐng)導說(shuō)事務(wù)所是合伙組織，不適用于勞動(dòng)合同法。”這樣的勞動(dòng)關(guān)系讓他感到很不穩定。

　　記者了解到，實(shí)施條例第三條對這種情況進(jìn)行了明確，“依法成立的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì )，屬于勞動(dòng)合同法規定的用人單位”。彭光華表示，實(shí)施條例有兩個(gè)地方擴大了用人單位的范圍。一個(gè)地方是這一條，明確了會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、建筑師事務(wù)所等合伙組織以及社會(huì )上越來(lái)越多的基金會(huì )，都屬于用人單位，應適用勞動(dòng)合同法，必須與員工簽訂勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì )保險。

　　還有一個(gè)地方是第四條規定的，用人單位設立的分支機構，依法取得營(yíng)業(yè)執照或登記證書(shū)，有法人資格的，可跟勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同;而沒(méi)有執照或不具有法人資格的，受上級用人單位委托也能作為用人單位跟勞動(dòng)者簽訂合同。

　　彭光華表示，這一規定針對的是一些集團或單位分支機構太多，比如某公司到一個(gè)地方設分公司，開(kāi)始設籌備處，這個(gè)籌備處雖不是法人，也要招員工，如果它不具簽合同的資格，員工的權益就難以保障。這是一個(gè)進(jìn)步。

　　解讀二

　　勞動(dòng)者不愿簽合同怎么辦

　　“勞方”單方面拖簽合同拿不到“雙倍工資”

　　被炒后拿不到經(jīng)濟補償金

　　勞動(dòng)合同法實(shí)施后的第一個(gè)月里，不少用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)現，有的員工不愿簽合同，特別是一些打工的，即使單位追著(zhù)簽，員工也不愿。因為根據勞動(dòng)合同法，簽合同是對單位的強制性義務(wù)，用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年不簽合同的，單位要向員工付兩倍工資。

　　彭光華表示，對這個(gè)問(wèn)題，實(shí)施條例第五條給出了解決的辦法，這里規定，自用工之日起一個(gè)月內，經(jīng)單位書(shū)面通知后，不與單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，單位應書(shū)面通知勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需支付經(jīng)濟補償，但應當依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報酬。

　　“勞動(dòng)合同法對于勞動(dòng)者而言，是有百利而無(wú)一害的。”彭光華提醒說(shuō)，在法定的這一個(gè)月內，單位送來(lái)合同，如果勞動(dòng)者不愿簽，那么單位有權讓勞動(dòng)者走人，勞動(dòng)者一分補償也拿不到。

　　此外，條例第六條還規定，自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補訂書(shū)面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，單位應書(shū)面通知勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并支付最多一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償。

　　解讀三

　　“連續工作滿(mǎn)10年”到底如何界定

　　勞動(dòng)合同法實(shí)施前的工作年限也算數

　　勞動(dòng)合同法規定，勞動(dòng)者在一個(gè)單位連續工作滿(mǎn)十年的，應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。去年底的“華為辭職事件”，就是為了規避“連續工作滿(mǎn)十年”而發(fā)生的。“連續工作滿(mǎn)十年”如何界定成為最大熱點(diǎn)之一。

　　彭光華教授說(shuō)，此次頒布的實(shí)施條例第九條規定，連續工作滿(mǎn)十年的起始時(shí)間，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。“不管勞動(dòng)合同法實(shí)施之前員工跟單位簽訂了幾次合同，只要是在這個(gè)單位的，就算連續的工作年限�，F在30多歲的勞動(dòng)者，如果沒(méi)有跳槽，基本都在這個(gè)單位干滿(mǎn)10年了。這就意味著(zhù)，該規定生效后，將有一大批人應當簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。”

　　對于工作變動(dòng)的員工怎么計算?彭光華教授說(shuō)，按實(shí)施條例第十條，如果員工不是本人原因被安排到一個(gè)新單位工作的，那么他在原單位的工作年限就合并計算到新單位的工作年限里。比如，員工王先生在集團公司的甲分公司干了四年，又被調到乙分公司干了五年，那么他在乙分公司的連續工作年限就應合并計算為九年。所以，“華為裁員事件”的員工，只要還是在華為集團的各個(gè)分公司工作，就不存在工齡“歸零”。這種情況下，原單位已向員工支付經(jīng)濟補償的，新單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同，計算支付經(jīng)濟補償的工作年限時(shí)，不再計算勞動(dòng)者在原單位的工作年限。當然，如果是個(gè)人原因變動(dòng)單位的，連續工作年限就不能合并計算。

　　解讀四

　　用于補償的“月工資”到底什么含義

　　津貼、補貼、年終獎等統統算在內

　　根據勞動(dòng)合同法，在很多情況下，單位如果違反規定，要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償。這種補償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標準向勞動(dòng)者支付。這里的月工資指的是勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月的平均工資。在我國，對于勞動(dòng)者的月工資內容，盡管勞動(dòng)、統計等一些行政規章中有所涉及，但不盡相同，各個(gè)單位的認識也不同，有的認為“工資就是單純的工資，不包括補貼、獎金”。勞動(dòng)合同法也沒(méi)明確這個(gè)“月工資”到底包括哪些內容。

　　“實(shí)施條例首次以立法的形式，對經(jīng)濟補償涉及的月工資的具體內容作出了規定，意義重大。”彭光華教授解釋說(shuō)，條例第二十七條規定：勞動(dòng)合同法第四十七條規定的經(jīng)濟補償的月工資按照勞動(dòng)者應得工資計算，包括計時(shí)工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。“從這里可以看出，當用人單位對勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟補償時(shí)，不能光計算單純的計時(shí)工資或計件工資，還要把單位發(fā)放的津貼、補貼、獎金等貨幣性收入全部計算進(jìn)去，指的是員工的實(shí)際收入所得，而在很多單位，獎金、補貼要遠遠多于計時(shí)或計件工資。這樣，當員工在爭取工資的合法權益時(shí)，就有了法律依據。”