中石油等72家央企先行薪酬改革：多數負責人將降薪 干得不好薪酬將“追回”
備受社會(huì )各界關(guān)注的央企負責人薪酬改革即將正式開(kāi)始，中石油等72家央企將成為首批實(shí)施對象。
人社部副部長(cháng)邱小平昨日(11月20日)在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示，中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革將于2015年初開(kāi)始實(shí)施。改革將首先涉及53家由國務(wù)院國資委履行出資人責任并由組織部門(mén)任命負責人的央企，及19家金融、鐵路等央企。改革后的央企負責人薪酬結構將新增任期激勵收入，對于不達標的央企負責人，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或將面臨追索扣回。
接近人社部與國資委人士均對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，上述消息表明央企負責人薪酬改革方案將很快對外完全公布。此次提到的72家央企負責人哪些屬于中組部任命，哪些是非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人，方案將會(huì )作出具體細化。
72家央企首批入列
邱小平明確表示，此番改革提及的中央管理企業(yè)負責人包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長(cháng)、黨委書(shū)記(黨組書(shū)記)、總經(jīng)理(總裁、行長(cháng)等)、監事長(cháng)(監事會(huì )主席)以及其他副職負責人。
依照上述標準，此番改革將首先涉及72家央企的負責人，具體調整范圍包括由國務(wù)院國資委履行出資人責任并由組織部門(mén)任命負責人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動(dòng)等，以及其他19家金融、鐵路等央企。
邱小平說(shuō)，“與現行政策相比，改革后多數中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會(huì )下降，有的下降幅度還會(huì )比較大。”
不過(guò)，上述72家央企的負責人是否均屬于組織任命高管?邱小平并未提及。多位接近人社部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，應該更多地引入競爭與激勵機制，對組織任命高管進(jìn)行薪酬限高。
新華社消息稱(chēng)，按照國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的系統性要求，其他央企負責人、中央各部門(mén)所屬和地方所屬?lài)衅髽I(yè)負責人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩妥推進(jìn)。
除此之外，國務(wù)院代表國家履行出資人職責的非國有控股企業(yè)國有股權代表、董事、監事或央企管理的所屬獨資、控股企業(yè)負責人的薪酬分配，也要參照改革方案精神。
薪酬將施行“追回”制
值得注意的是，此番改革后，央企負責人的薪酬結構將發(fā)生變化。在過(guò)去的基本年薪和績(jì)效年薪兩部分構成的基礎上，新增任期激勵收入。
新華社消息顯示，央企負責人的任期激勵則不超過(guò)央企負責人任期內年薪總水平的30%�；灸晷綄凑丈夏甓妊肫笤趰徛毠つ昶骄�工資的2倍確定;績(jì)效年薪則根據考核結果，不超過(guò)央企負責人基本年薪的2倍。
國資委內部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“新增的任期激勵收入將起到的效用是，能促使央企人員，尤其是央企高管的行為長(cháng)期化，操作經(jīng)營(yíng)決策等時(shí)更周全，畢竟目前的薪酬體系一定程度導致相關(guān)高管考慮問(wèn)題比較短期化”。
根據即將公布的改革方案，對于年度或任期考核評價(jià)不合格的央企負責人，將不得領(lǐng)取績(jì)效年薪和任期激勵收入。這意味著(zhù)，如果央企負責人干得不好，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或將面臨追索扣回。
此外，央企負責人將按照國家有關(guān)規定參加基本養老保險和基本醫療保險，并建立補充養老保險(年金)、補充醫療保險和繳存住房公積金等，納入統一薪酬體系統籌管理。中央管理企業(yè)負責人將不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規定之外的任何其他福利性貨幣收入。央企嚴禁按照職務(wù)為負責人設置消費定額，也不得用公款支付其工作職責之外的費用，更不得為其轉移個(gè)人費用支出。
專(zhuān)家：高管薪酬細項應公開(kāi)
針對剛剛露臉的上述72家央企薪酬改革方案，國資內部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次薪酬改革思路明晰，從薪酬總量的角度來(lái)看，相關(guān)央企高管的薪酬水平應該會(huì )出現一定程度的下降。
細化來(lái)看，此番改革中，央企負責人薪酬將由過(guò)往基本年薪和績(jì)效年薪兩部分構成，調整為由基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵收入三部分構成。上述國資內部人士表示，下一步，需要后期配套細則的支持，細則著(zhù)力的點(diǎn)，應說(shuō)明任期激勵收入發(fā)放的時(shí)間、周期以及發(fā)放的具體形式。
上述國資委內部人士表示，“是退休了以后發(fā)放薪酬，還是在職時(shí)發(fā)放，發(fā)放形式是否延期支付?這些都需要在下一步的細則中得到進(jìn)一步的明確”。
他預估，這三個(gè)結構的薪酬層次，其計算方法有望得到細致的規范。以基本薪酬為例，在不同的央企，其基本薪酬是不一樣的，而績(jì)效薪酬又是基本薪酬的倍數。所以，這個(gè)倍數的制定與量化就很關(guān)鍵，究竟是按相關(guān)員工所在企業(yè)計算，還是按照所有央企“一刀切”，使用同樣的倍數。如果“一刀切”，各個(gè)央企的基本薪酬又不一樣，那么央企高管的薪酬就差異較大了。具體的計算方法，還須根據不同的央企情況來(lái)量化。
值得注意的一點(diǎn)是，剛剛露臉的央企薪酬改革思路中，尚未觸及到央企高管薪酬公開(kāi)這一問(wèn)題。
在現有的薪酬體系中，并未要求定期公開(kāi)央企相關(guān)人員的薪酬細項，下一步，在出臺配套改革細則方案時(shí)，能否明確作出定期公開(kāi)央企高管薪酬的規定，例如國資委每年在統計所有央企經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，就可以一并公布其薪酬情況，尤其是個(gè)別央企高管的薪酬細項，拿了多少錢(qián)，公布給大眾知曉。
在制定配套細則時(shí)，還需注意對不同的央企采用不同的方法，由國務(wù)院國資委履行出資人責任并由組織部門(mén)任命負責人的53家央企，和國資委直接任免的央企，這二者的薪酬體系應注意管理模式上的細微差異。
上述國資委內部人士進(jìn)一步表示，“任免方不同，級別不一樣，管控的方法也是不一樣的，這需要細化，不同的企業(yè)采用不同的辦法”。
《2015中石油等72家央企先行薪酬改革》相關(guān)文章：
2.2015央企高管曬薪酬最新消息
4.2015中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案最新消息
7.2015廣東國企薪酬改革方案最新消息
8.中小企業(yè)職工工資制度改革最新消息2014
9.環(huán)衛工人工資待遇改革最新消息2014
10.2014年深圳工資稅規定