在中國歷史上有一個(gè)著(zhù)名的“康乾盛世”,誕生了兩個(gè)盛世偉人:康熙和乾隆。此二人均在位60年,把一個(gè)大清帝國治理的風(fēng)調雨順,民富國強,甚至連西方殖民霸主、老牌帝國大不列顛(英國)的女王也要屁顛屁顛地派使臣來(lái)行朝拜之禮,希望可以通商做生意。
可是人們在看著(zhù)這兩位高高在上、光彩輝煌的帝王的時(shí)候,卻不知道其間有一個(gè)甘于犧牲的雍正皇帝為“康乾盛世”的延續做出了巨大貢獻?梢哉f(shuō),如果沒(méi)有他的高揚務(wù)實(shí)、克勤克儉,康熙的天下就是一個(gè)空殼子;如果沒(méi)有他在位打下的經(jīng)濟基礎,乾隆的自詡的“十全老人”恐怕就成了“全無(wú)老人”了,更別說(shuō)令其風(fēng)光無(wú)限又詬病不已的“南巡”了。
盛世危機
為了更好的敘述雍正對于康熙和乾隆的重要作用,我們權且古為今用,稱(chēng)之為——大清集團。自康熙8歲就任大清集團CEO,先是除鰲拜、平三藩,把集團內部的元老之爭徹底解決;接著(zhù)又廣開(kāi)科舉之門(mén),把并購了大明集團后存在的企業(yè)文化差異問(wèn)題進(jìn)行了大幅度整合;最后以西征準噶爾、北逐俄羅斯,南收臺灣,極度擴大并奠定了大清帝國的壟斷市場(chǎng)地位。
表面看去,大清帝國一片太平景象,實(shí)際情況卻是:集團在連年的高增長(cháng)后,增長(cháng)率開(kāi)始放緩并呈現停滯狀態(tài),集團業(yè)務(wù)也一直沒(méi)有新的增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)集團業(yè)務(wù)增速放緩,以前被高速增長(cháng)掩蓋的很多問(wèn)題逐漸浮出水面。集團運營(yíng)成本逐日劇增,集團高管大都抱著(zhù)守成的想法貪圖享樂(lè ),奢侈之風(fēng)盛行?煽滴踹@位CEO,身體卻日漸衰老,已無(wú)力再行改革。于是,他把希望寄托到了繼承人身上,我們的主角——雍正,就是這樣的背景下出場(chǎng)的。
重組改制
胤禛,康熙的第四個(gè)兒子,繼位后年號雍正,素有“冷面王”之稱(chēng),歷史評價(jià)其“嚴酷”,好佛法,性格堅忍,做事認真而執著(zhù)。這正是康熙所看重的,只有這般鐵石心腸的意志才能面對這么大的大清集團進(jìn)行革弊創(chuàng )新,面對阻力百折不撓。
針對當時(shí)大清集團的積弊,雍正思之再三,提出了攤丁入畝(流程再造)、火耗歸公(財政改革)和創(chuàng )立軍機處(機構重組)三大方案,從根本上控制住了集團的運營(yíng)成本。
攤丁入畝,是一項重大的賦稅改革。中國自古就有人丁稅,成年男子,不論貧富,均須繳納人頭稅。雍正實(shí)行改革,將人丁稅攤入地畝,按地畝之多少,定納稅之數目。地多者多納,地少者少納,無(wú)地者不納,是謂“攤丁入畝”,一舉取消了人頭稅。這項措施有利于貧民而不利于地主,是我國財政賦稅史上的一項重大改革。
火耗歸公,我國古代以銀、銅為貨幣,征稅時(shí),銀兩在兌換、熔鑄、保存、運解中有一定損耗,故征稅時(shí)有一定附加費。此項附加費稱(chēng)“火耗”,一向由地方州縣征收,作為地方辦公及官吏們的額外收入。由于火耗無(wú)法定征收額,州縣隨心所欲,從重征收,人民負擔甚重。雍正實(shí)行“火耗歸公”,將此項附加費變?yōu)榉ǘǘ惪、固定稅額,由大區經(jīng)理(督撫)統一管理,所得稅款,除辦公費用外,作為“養廉銀”,大幅度提高官吏們的俸入。這樣,既減輕了人民負擔,又保證了廉政的推行。這類(lèi)似于現在政府實(shí)行的“費改稅”制度。
雍正為了處理政事迅速而機密,創(chuàng )立總裁辦(軍機處),推廣奏折制度,實(shí)現了高度集權化的扁平化管理
軍機處,作為CEO(皇帝)的秘書(shū)班子,為CEO出主意、寫(xiě)文件,理政務(wù),“軍國大計,罔不總攬”。軍機大臣直接與各地、各部打交道,了解地方情形,傳達皇帝意旨。與創(chuàng )立軍機處伴隨的是推廣奏折制度。由于以前的官文書(shū)批轉手續繁復,且經(jīng)多人閱看,時(shí)間拖延且難于保密,而奏折則向皇帝直接呈送,直達皇帝本人。雍正擴大了可向皇帝上奏折的人數,不同身份的官吏可以及時(shí)反映情況,報告政務(wù),使皇帝洞察下情,以便制定政策;也使官員們相互監督,皇帝得以了解他們的賢愚、勤惰、政績(jì)、操守。
用人之道
雍正認為,治天下惟理管,理管之道在于用人,除此皆末節也。人用好了,激發(fā)出了創(chuàng )新和諧的氛圍,集團業(yè)務(wù)自然不用擔心。所以雍正在逐步實(shí)行上述重組改制的同時(shí),大膽起用新人,形成了一套重實(shí)際求高效的用人風(fēng)格。
雍正的用人風(fēng)格大概可以分為三個(gè)特點(diǎn):
1、不要奴才
在雍正看來(lái),作為中高層管理者,若是在其位干不出成績(jì),不能有所作為,這本身就是失職,即使人品再好,也不過(guò)像個(gè)“木偶”擺設,只是個(gè)奴才,是起不到治世安民的作用的。他說(shuō):“庸碌安分、潔已沽名之人,駕御雖然省力,恐誤事。”對這種官員必須及時(shí)調整。雍正把守國法無(wú)過(guò)錯的管理者分為兩類(lèi),一種是聽(tīng)話(huà)順從但平庸無(wú)為之輩,另一種是有才干有主見(jiàn)但不免常有不同意見(jiàn)的人。在這兩者之間,雍正的態(tài)度十分明確:“去庸人而用才干。”
雍正清除貪官庸人毫不手軟,而對有才干的人卻是備加愛(ài)惜的。他常對高管們講,凡是有些真才實(shí)學(xué)的人,因為他們有才識有主見(jiàn)而敢于頂撞,難以駕馭,這些人也有恃才傲物不拘小節的毛病,但治理國家最終要靠這樣的人,對他們應當愛(ài)惜、教誨,而決不能因為見(jiàn)解不同就拋棄不用,甚至加以迫害摧殘。
2、不拘一格用人才
為了造就一支高效的中高管隊伍,雍正命令文武百官薦舉人才?墒怯械墓賳T忌賢妒能,以還沒(méi)有全面看透為理由,拒絕推舉他人。雍正斥責說(shuō):若一定等全面看透才推舉,那么天下就沒(méi)有可推舉的人了!雍正曾對廣東總督阿克敦說(shuō):用人選官不能先有成見(jiàn),以前不行的,經(jīng)過(guò)努力改進(jìn),可能就行了;以前行的,若是驕傲起來(lái),也就不行了。雍正大批選拔新人,保守勢力反對說(shuō)這些新人經(jīng)驗不足。對此,雍正形象地比喻說(shuō):沒(méi)有先學(xué)養孩子而后再嫁人的。意思是說(shuō),經(jīng)驗不足完全可以在實(shí)踐中學(xué)習。
因才用人,力求使官員的才識能力與其職務(wù)相當,這是雍正的一向主張。他認為,政有緩急難易,人有強柔短長(cháng)。用違其才,雖能者也難以效力,雖賢者或致誤公;用當其可,則為官者各施所長(cháng),政無(wú)廢事。
雍正對地方上的總督、巡撫大員反復強調,要大膽選用有才干的人,不能循規蹈矩。他對湖廣總督楊宗仁說(shuō),如果遇到有作為的賢能之員,即行越格提拔,不要按資歷升轉。對寵臣田文鏡也談到:朕從來(lái)用人,不是全看資格,有時(shí)即使官階級別懸殊較大,也是無(wú)妨的。更對廣東總督郝玉麟講,在用人問(wèn)題上,“萬(wàn)不可拘泥一法一策也。”
3、不要為自己做官
雍正早就發(fā)現,有些地方官員凡事都要請皇上指示一番,自己不拿主意,只看皇上臉色說(shuō)話(huà),聽(tīng)皇上口氣行事,沒(méi)有明確指令寧可等待也不動(dòng)手。
對于這種現象,雍正一針見(jiàn)血地指出:這些人實(shí)際是推卸責任,為自己留后路。雍正后期,清政府連續六年在西北用兵,討伐叛亂的準噶爾部首領(lǐng),當時(shí)的軍事統帥岳鐘琪曾就如何進(jìn)軍用兵等問(wèn)題請示皇上,雍正嚴厲批評他說(shuō):朕在數千里之外,怎知道當地具體情況,這都是你大將軍因時(shí)因地酌情辦理之事,朕怎么可能神機妙算、給你下命令呢?
雍正甚至要求內外大吏,不要因欽發(fā)諭旨而影響了自己的主見(jiàn)。這點(diǎn),他在給湖北巡撫馬會(huì )伯的一件朱諭上說(shuō)得十分明白:朕凡所諭,皆因人因事,權宜而發(fā),有合于彼而不合于此,有可行于此而不可行于彼者。因此,他要求臣工不能“隨朕一時(shí)諭他人之諭,來(lái)惑自己主見(jiàn)”,并進(jìn)而指出,只有秉公報國,才會(huì )有“根本主見(jiàn)”。
尾聲
雍正繼位時(shí),諾大的一個(gè)大清帝國,國庫存銀不到五百萬(wàn)兩。13年后當乾隆繼位時(shí),國庫存銀已經(jīng)增長(cháng)了十幾倍,達到了近五千萬(wàn)兩。與此同時(shí),通過(guò)攤丁入畝等新政,實(shí)現了人人平等交稅,使稅收大幅度增加,卻沒(méi)有增加百姓們的負擔,百姓們的生活水平普遍提高。
如果說(shuō)康熙時(shí)代是一個(gè)大開(kāi)大闔的時(shí)代,創(chuàng )業(yè)打天下。那么雍正時(shí)代就是整固的時(shí)代,精細化管理,鞏固康熙時(shí)代的勞動(dòng)成果,去除積弊,同時(shí)休養生息,不擾民,讓百姓逐漸富足起來(lái),百姓富足了,國家自然強盛。國家強盛了,才有充足的物力財力面對外部危機。所以,雍正皇帝掛在口頭的一句話(huà)就是“打仗就是打錢(qián)糧”,斯以為然矣(看看現代戰爭,只要有錢(qián),這仗想怎么打就怎么打)!
中國的第一代企業(yè)家們已經(jīng)廉頗老矣,大多已經(jīng)把權力移交給二代掌門(mén)?啥崎T(mén)如何革弊創(chuàng )新,給第三代打好基礎,將是一個(gè)永恒的話(huà)題?纯粗袊实蹅兊墓芾碇,還是很有幫助的!