市場(chǎng)經(jīng)濟體制對管理者責任定位的影響論文

　　摘要：通過(guò)對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的介紹，闡述了我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的進(jìn)程，同時(shí)分析了企業(yè)管理者需要具備的能力和應該肩負的責任，指出市場(chǎng)經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響。要在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下提高企業(yè)管理者管理能力，增強管理者責任意識，在文章最后提出幾點(diǎn)建議，旨在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中，維護社會(huì )秩序，使企業(yè)獲得良性發(fā)展，是我國經(jīng)濟能得到持續快速健康發(fā)展，切實(shí)提高我國的國際競爭力。

　　關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟體制；企業(yè)管理者；責任定位；影響

　　市場(chǎng)經(jīng)濟體制是市場(chǎng)經(jīng)濟與社會(huì )主義制度相結合的產(chǎn)物，是一種資源配置方式。明確企業(yè)管理者責任對提高企業(yè)經(jīng)濟效益、制定企業(yè)戰略決策有著(zhù)至關(guān)重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)管理者責任定位會(huì )受到來(lái)自市場(chǎng)競爭壓力、政府和員工、資源和環(huán)境的影響，可以說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)管理者的責任定位會(huì )產(chǎn)生質(zhì)的變化。

　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟體制

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

　　1992年，鄧小平的深圳南巡確立了中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟，就是指生產(chǎn)要素商品化、經(jīng)濟關(guān)系市場(chǎng)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主化、經(jīng)濟行為規范化、產(chǎn)權關(guān)系獨立化的一種經(jīng)濟形式，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟是一種資源配置方式，是發(fā)達的商品經(jīng)濟。同樣，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟也是一種資源配置方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟與社會(huì )主義制度相結合的產(chǎn)物，與一般的市場(chǎng)經(jīng)濟不同的是，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟最大的特點(diǎn)是與社會(huì )主義基本制度相結合，而不是社會(huì )主義基本制度的范疇，可以說(shuō)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的新的歷史形式。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，以公有制為主體、以實(shí)現共同富裕為根本原則、在政府宏觀(guān)調控的基礎上建立的我國的經(jīng)濟體制，以實(shí)現市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，個(gè)人和企業(yè)等市場(chǎng)主體具有自主做出經(jīng)濟決策、獨立承擔決策風(fēng)險的自由，是相互獨立、互相平等的經(jīng)濟實(shí)體。

　�。ǘ�）我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制變革的歷史進(jìn)程

　　毛澤東等老一輩領(lǐng)導人對新中國的經(jīng)濟建設的發(fā)展，鄧小平等第二代國家領(lǐng)導集體對社會(huì )主義經(jīng)濟建設的進(jìn)一步發(fā)展，使我國取得了翻天覆地的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展到達了一個(gè)嶄新的歷史階段。但是，落后的社會(huì )生產(chǎn)與人民日益增長(cháng)的物質(zhì)需求的矛盾逐漸突出，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙，要想加快我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，縮小與世界發(fā)達國家的經(jīng)濟差距，尤其是在建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制之后，對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的體制創(chuàng )新和變革刻不容緩[1]。黨和中央意識到對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制變革的重要性之后，進(jìn)行了一系列的改革。第一，改革開(kāi)放以后，我國進(jìn)行了新一輪的農村土地制度改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制建立、農村土地扭轉機制建立、農村糧食流通體制改革、農村財稅體制改革，我國農村經(jīng)濟體制得以初步完善，農村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。第二，對國有企業(yè)管理體制進(jìn)行改革，實(shí)行兩權分離，建立現代企業(yè)制度，對國有經(jīng)濟布局進(jìn)行戰略調整，使國有經(jīng)濟效益大幅度提高。第三，進(jìn)行財稅體制改革。實(shí)行“分灶吃飯”“財政大包干”；從1994年起，對財稅體制進(jìn)行全面改革，實(shí)行財政預算的分稅制、清理“預算外收入”；從1998年起對公共財政體系進(jìn)行改革，推行部門(mén)預算改革、深化“收支兩條線(xiàn)”改革、全面實(shí)施政府采購、進(jìn)行國庫管理制度改革。第四，進(jìn)行金融體制改革，使企業(yè)融資格局、金融機構組織系統和中央銀行宏觀(guān)經(jīng)濟管理方式發(fā)生變化，建立了中央銀行制度，并對商業(yè)銀行和其他經(jīng)融機構進(jìn)行改革，改革外匯管理體制，建立和完善金了融監管體系。第五，對對外開(kāi)放和外貿體制進(jìn)行改革，使沿海經(jīng)濟經(jīng)濟開(kāi)放地帶的外向型經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展，并于2001年加入WTO，我國形成了以間接手段為主的外貿宏觀(guān)調控體系，促進(jìn)我國的外貿發(fā)展。第六，進(jìn)行社會(huì )保障制度改革，初步形成了社會(huì )保障基本體系框架，我國基金監管能力得以增強，社會(huì )保障功能開(kāi)始初步顯現。

　　二、企業(yè)管理者責任及市場(chǎng)經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)管理者能力要求

　　企業(yè)管理者也是企業(yè)的決策者，關(guān)系著(zhù)企業(yè)的成敗，決定著(zhù)企業(yè)的發(fā)展走向和戰略布局，因此，企業(yè)管理者需要具備多方面的能力，主要有以下幾點(diǎn)。第一，決策能力。決策能力是企業(yè)管理者的基本能力，管理者要對信息進(jìn)行綜合分析，權衡利弊、抓住時(shí)機，形成一系列的行動(dòng)方案。第二，控制和解決問(wèn)題的能力。企業(yè)管理者應該對企業(yè)發(fā)展中遇到的種種問(wèn)題實(shí)行事前控制、同步控制和事后控制，將企業(yè)遭受的損失降到最低。第三，組織、協(xié)調和控制能力。在對企業(yè)進(jìn)行管理中，管理者應該使部門(mén)與部門(mén)之間、員工與部門(mén)之間、員工與員工之間、下級與上級之間相互協(xié)調，為實(shí)現企業(yè)的共同目標而努力。第四，人事管理能力。管理者首先應遵守職業(yè)道德，在進(jìn)行人事管理時(shí)以身作則，將人力資源看成企業(yè)的核心競爭力，使每個(gè)員工都能在自身的崗位上發(fā)揮出最大的作用。

　�。ǘ�）企業(yè)管理者責任定位

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)的首要目的是尋求利益最大化，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中保持自身的優(yōu)勢地位。但是，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，難免會(huì )與競爭者、顧客、供應商、政府和員工建立起復雜的商業(yè)關(guān)系和政治關(guān)系，再者，隨著(zhù)企業(yè)改革的深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權和所有權相互分離，所有者與經(jīng)營(yíng)者之間形成了一種委托代理的關(guān)系，因此，有必要對企業(yè)管理者的責任進(jìn)行定位，以維護企業(yè)的良性發(fā)展和社會(huì )的安定秩序。企業(yè)管理者決定著(zhù)企業(yè)以何種方式參與到市場(chǎng)競爭中，因此，企業(yè)管理者具有對內和對外兩方面的責任。對內來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理者對企業(yè)實(shí)行內部管理，領(lǐng)導者既要關(guān)注績(jì)效又要關(guān)心員工，應該具備以下責任。第一，具有較高的道德水平，成為企業(yè)內的道德榜樣，日常行為和個(gè)人行為合乎道德規范，值得下屬和員工的信賴(lài)。第二，尊重員工，給予所有員工以平等的機會(huì )，任人唯才，發(fā)揮各個(gè)員工的優(yōu)勢。第三，關(guān)注企業(yè)績(jì)效，對企業(yè)的損失和員工的過(guò)失主動(dòng)承擔責任，并組織和協(xié)調各部門(mén)共同解決。第四，與合伙人建立起穩固的合作關(guān)系，[2]并與他們進(jìn)行利益磋商，在平等的關(guān)系中使各自獲得最大效益。第五，主動(dòng)與員工進(jìn)行溝通，廣開(kāi)言路，是下屬和員工具有較高標準的價(jià)值觀(guān)，傾聽(tīng)和尊重不同人的意見(jiàn)，并對好的意見(jiàn)進(jìn)行采納。第六，將企業(yè)放于國際競爭的大環(huán)境中，對企業(yè)進(jìn)行戰略調整和戰略布局，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，形成企業(yè)文化，[3]促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第七，積極進(jìn)取，不斷提升自身修養和道德規范，形成高標準的價(jià)值觀(guān)。對外來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理者還承擔著(zhù)社會(huì )責任。第一，關(guān)注企業(yè)發(fā)展對環(huán)境、社會(huì )和周?chē)�社區的影響，使企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)正外部性。第二，當企業(yè)的利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，或者企業(yè)利益與其法律責任之間發(fā)生沖突時(shí)，進(jìn)行權衡考慮，不損害集體利益，承擔應有的法律責任。第三，積極參與社會(huì )公益活動(dòng)，在外界遇到災害和困難時(shí)主動(dòng)伸出援手。第四，運用正當競爭的手段參與國際競爭，承擔與政府和國際義務(wù)一致的責任。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響

　　市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，明確企業(yè)管理者責任定位不僅關(guān)系著(zhù)管理者自身的素質(zhì)，更關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，決定著(zhù)企業(yè)管理水平的高低，對市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的建立與維護也起著(zhù)至關(guān)重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響主要表現在以下幾個(gè)方面。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立加劇了企業(yè)之間的競爭，競爭的壓力使企業(yè)管理者更加明確自身責任，將自身的責任定位與企業(yè)的生存和發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，迫使企業(yè)管理者提高自身素質(zhì)，在產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)保上不斷創(chuàng )新，獨辟蹊徑，獨樹(shù)一幟。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨更大的壓力，這種情況下，企業(yè)管理者更加注重自己的社會(huì )責任，在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)將對環(huán)境和資源的負面影響降到最低，使企業(yè)管理者創(chuàng )新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，市場(chǎng)對資源配置起著(zhù)基礎性的作用，同時(shí)，政府也通過(guò)宏觀(guān)調控來(lái)對資源實(shí)行優(yōu)化配置。經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得環(huán)境污染嚴重、企業(yè)員工和工人的正當利益受到損害、社會(huì )動(dòng)蕩，在政府和公眾的壓力下，企業(yè)管理者會(huì )更加自覺(jué)與政府建立其友好關(guān)系，增進(jìn)與員工的交流，維護員工的正當利益，自覺(jué)遵守國家法律法規，自覺(jué)履行社會(huì )義務(wù)。

　　三、在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，提高企業(yè)管理者責任定位的建議

　�。ㄒ唬┩晟粕鐣�(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，通過(guò)目標激勵提高企業(yè)管理者責任意識

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的浪潮中，進(jìn)行了土地制度改革、國有企業(yè)管理體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、對外開(kāi)放和貿易體制改革和社會(huì )保障制度改革，取得了前所未有的成效。但是，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制還不夠完善，我國還處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。在這種背景下，企業(yè)管理者的責任意識特別是社會(huì )責任意識還比較淡薄，社會(huì )責任感不強。要完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，就必須揚棄西方市場(chǎng)經(jīng)濟理論，根據我國初級階段國情和經(jīng)濟發(fā)展要求樹(shù)立起宏偉的改革目標，而具體到企業(yè)，就是要向企業(yè)設定目標，通過(guò)目標激勵來(lái)提高企業(yè)管理者的責任意識，[4]比如制定企業(yè)的排放目標、技術(shù)創(chuàng )新目標、資源利用效率目標、企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)目標等，在進(jìn)行目標激勵時(shí)，向進(jìn)行政策導向，來(lái)強化企業(yè)管理者的責任意識。

　�。ǘ�）全社會(huì )共同參與，揭露企業(yè)管理者不履行責任行為

　　揭露企業(yè)管理者不履行責任行為需要全社會(huì )共同參與，對企業(yè)運行進(jìn)行監督。揭露的內容有以下幾點(diǎn)。第一，定期揭露企業(yè)財務(wù)狀況、績(jì)效、企業(yè)活動(dòng)、企業(yè)結構等相關(guān)方面的信息。第二，揭露企業(yè)所處環(huán)境和社會(huì )的稽核事務(wù)、會(huì )計、非財務(wù)、非績(jì)效信息。第三，揭露企業(yè)的基本和重要信息，如企業(yè)名稱(chēng)、地址、官方電話(huà)、子公司、董事會(huì )成員名單、[5]企業(yè)文化和企業(yè)宗旨、主要持股股東等信息。第四，揭露企業(yè)采用的行為準則、遵循的法律系統、參與的環(huán)境政策、發(fā)表的聲明等信息。

　�。ㄈ�）加強企業(yè)管理者自身管理能力建設

　　加強企業(yè)管理者自身管理能力建設，主要是進(jìn)行責任能力和人文關(guān)懷能力的建設。首先，管理者的責任能力建設。責任能力是管理者順利完成工作、主動(dòng)承擔責任的內在要求，責任能力不僅是計劃、組織、決策、協(xié)調能力，更是一種執行力。提高管理者的責任能力，就是要使管理者敢于負責、勇于負責、善于負責，同時(shí)，提高管理者的責任能力更能體現管理者的個(gè)人價(jià)值，也有利于企業(yè)任務(wù)的落實(shí)和目標的實(shí)現。其次，管理者的人文關(guān)懷能力建設。管理者應該做到任人唯才，要善于發(fā)現人才，并根據人才的特點(diǎn)進(jìn)行任用，做到人盡其能。管理者應該善于與員工溝通，真誠地關(guān)心每一位員工，悉心聽(tīng)取員工的建議，給予員工充分的信任，增強員工的主人翁意識，從而提高員工的工作積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　四、總結

　　通過(guò)上文的分析，可以看出市場(chǎng)經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位有著(zhù)至關(guān)重要的影響，對此，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、揭露企業(yè)管理者不履行責任行為、加強企業(yè)管理者自身管理能力建設是幾點(diǎn)行之有效的措施。提高企業(yè)管理者責任意識，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益、維護員工正當利益、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )、提高我國綜合國力和國際競爭力都有不可忽視的作用。

　　作者:白霞祖 單位:西北師范大學(xué)知行學(xué)院

　　參考文獻：

　　[1]王建均.關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的思考[J].中央社會(huì )主義學(xué)院學(xué)報，2013，（2）.

　　[2]郭海，王棟等.企業(yè)管理者的社會(huì )關(guān)系：研究回顧與展望[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2011，（7）.

　　[3]劉明前，胡三嫚.企業(yè)管理者責任歸因模型初探[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報，2012，（10）.

　　[4]余游.國有企業(yè)管理者行為與目標激勵[J],.云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會(huì )科學(xué)版），2012，（5）.

　　[5]李昌南，楊清萬(wàn).企業(yè)管理者行為約束機制研究[J].延邊大學(xué)學(xué)報（社會(huì )科學(xué)版），2011，（4）.

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