新時(shí)期關(guān)于綠色國民經(jīng)濟實(shí)證
新時(shí)期關(guān)于綠色國民經(jīng)濟實(shí)證
摘 要 隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展中資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，傳統國民經(jīng)濟核算體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足新時(shí)期的國民經(jīng)濟核算實(shí)證要求，綠色GDP核算實(shí)證體系應運而生。
本文首先介紹了傳統GDP核算實(shí)證體制及其弊端，然后介紹了綠色GDP的產(chǎn)生及其發(fā)展現狀，最后提出了關(guān)于我國綠色GDP核算實(shí)證體系發(fā)展的建議。
關(guān)鍵詞 國民經(jīng)濟核算 資源環(huán)境 綠色GDP 可持續發(fā)展
一、傳統GDP核算實(shí)證及其弊端
作為國民經(jīng)濟核算體系中的關(guān)鍵指標，國內生產(chǎn)總值(GDP)主要用來(lái)衡量一個(gè)國家或地區國民經(jīng)濟增長(cháng)速度和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展是否良好。
GDP的衡量方法主要包括收入法和支出法，前者指的是利息、工資、利潤等要素所有者收入的匯總數，而后者指的是投資品、消費品、凈出口等要素所有者支出的匯總數。
這些對于經(jīng)濟發(fā)展的衡量指標在新時(shí)期受到了一些經(jīng)濟學(xué)者的質(zhì)疑，因為這一核算體系并沒(méi)有將環(huán)境污染和資源短缺納入考慮范圍內，所以存在一些弊端。
(1)傳統GDP核算實(shí)證無(wú)法體現出自然資源所做貢獻。
其主要根據市場(chǎng)交易的產(chǎn)出來(lái)衡量一個(gè)國家或地區社會(huì )進(jìn)步程度和經(jīng)濟增長(cháng)速度，卻忽略了自然資源，如土壤、水、大氣等對國民經(jīng)濟核算的影響，因為自然資源也參與了市場(chǎng)交易。
所以傳統GDP核算無(wú)法衡量人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)對自然資源造成的損失和自然資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，即這一體系不能很好地反映經(jīng)濟發(fā)展、資源削減和環(huán)境污染之間的相互關(guān)系。
(2)傳統GDP核算實(shí)證沒(méi)有反映社會(huì )福利狀況。
傳統GDP指標只是表現經(jīng)濟發(fā)展的總量，但沒(méi)有考慮到經(jīng)濟總量的提升過(guò)程也伴隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境惡化和自然資源消耗。
美國世界資源研究所高級經(jīng)濟學(xué)者羅伯特・雷佩斯研究發(fā)現，一個(gè)國家或地區的國民生產(chǎn)總值可能會(huì )隨著(zhù)水體惡化、野生動(dòng)物滅絕、森林濫砍濫伐、土地侵蝕、礦產(chǎn)資源耗竭等資源環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生而穩步上升。
所以傳統GDP不能較好地體現一個(gè)國家或地區的真實(shí)社會(huì )福利狀況。
(3)傳統GDP核算實(shí)證不能全面反映國家的真實(shí)情況。
環(huán)境因素和資源因素并沒(méi)有被納入傳統GDP核算實(shí)證體系的影響因素中，而資源削減、生態(tài)破壞、環(huán)境污染也能增加國內生產(chǎn)總值(GDP)，所以經(jīng)這一體系核算出來(lái)的事實(shí)和數據有時(shí)會(huì )很荒唐。
下面以洪澇災害為例，洪澇災害肯定會(huì )給人們帶來(lái)生命財產(chǎn)損失，但是傳統GDP核算實(shí)證體系并沒(méi)有將這些生命財產(chǎn)損失統計在內，而且由于其將災后重建的各種投入統計在內，反而導致了對國內生產(chǎn)總值(GDP)的高估，使得人們忽略了自然資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的破壞，只看到了社會(huì )經(jīng)濟的虛假繁榮。
二、綠色GDP的產(chǎn)生及其發(fā)展現狀
(1)綠色GDP核算實(shí)證的產(chǎn)生。
隨著(zhù)20世紀以來(lái)可持續發(fā)展概念的興起，各國對環(huán)境資源保護的日益重視以及傳統GDP核算實(shí)證體系弊端的不斷暴露，歐美、日本等發(fā)達國家于20世紀中葉開(kāi)始將環(huán)境因素和資源因素納入國民經(jīng)濟核算體系考慮范圍內，同時(shí)將生態(tài)破壞、資源削減以及經(jīng)濟發(fā)展有機地聯(lián)系在一起，用以全面體現一個(gè)國家或地區環(huán)境經(jīng)濟的發(fā)展變化。
考慮到傳統GDP核算的弊端，他們對傳統GDP核算指標進(jìn)行了修正，并且把自然資源、生態(tài)環(huán)境的恢復費用，自然資源的損耗價(jià)值以及生態(tài)環(huán)境的降級成本從國內生產(chǎn)總值(GDP)中扣除了。
1993年，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)部統計處出版的《綜合環(huán)境和經(jīng)濟核算手冊》(SEEA)中正式提出了綠色GDP這一概念，并且基于可持續發(fā)展觀(guān)理論，初步提出了綠色GDP的核算實(shí)證辦法，生態(tài)環(huán)境和自然資源的統計標準，生態(tài)環(huán)境和自然資源在綠色GDP核算實(shí)證體系中的衡量方法。
(2)綠色GDP核算實(shí)證的發(fā)展現狀。
隨著(zhù)綠色GDP核算實(shí)證體系的建立，各國政府、經(jīng)濟學(xué)者以及國際組織對其核算指標進(jìn)行了艱苦的探索和研究。
但是，到目前為止仍沒(méi)有以政府的名義發(fā)布的綠色GDP核算結果和各國公認的綠色GDP核算實(shí)證模式。
目前，對于綠色GDP的核算實(shí)證辦法，主要有以下兩種觀(guān)點(diǎn)：1)修正傳統GDP核算實(shí)證體系。
這種觀(guān)點(diǎn)認為傳統GDP核算實(shí)證體系無(wú)法反映生態(tài)環(huán)境、自然資源等因素對經(jīng)濟總量的影響，需要通過(guò)修正的手段來(lái)使其反映出環(huán)境、資源與經(jīng)濟之間的相互關(guān)系。
基于看待問(wèn)題角度的不同，對傳統GDP的修正手段有計算福利GDP和計算綠色GDP兩種。
這兩種修正手段很容易得到人們的理解和接受，但是福利GDP或者綠色GDP都只是單一的綠色經(jīng)濟總量指標，并且只考慮到了社會(huì )福利、環(huán)境資源對可持續發(fā)展的測度，而忽視了不同環(huán)境資源要素與不同社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的對應關(guān)系。
所以這兩者都有局限性，受到了經(jīng)濟學(xué)界專(zhuān)家和學(xué)者的一些批判。
2)建立衛星賬戶(hù)。
現階段，經(jīng)濟學(xué)界專(zhuān)家提出了“國民大核算體系”(SNALS)，即“一種心、三紐帶、四衛星”。
具體來(lái)講，就是基于國民經(jīng)濟核算的中心框架，通過(guò)衛星賬戶(hù)(即從屬體系)形式將價(jià)值化和實(shí)物化的環(huán)境因素、資源因素、人口因素和科教因素納入到SNA體系中，從而提出了修正的宏觀(guān)經(jīng)濟指標。
其中，“四衛星”指的是環(huán)境資源核算實(shí)證、社會(huì )人口核算實(shí)證、國民經(jīng)濟核算實(shí)證以及科技教育核算實(shí)證這四個(gè)相互獨立、平行和互補的核算實(shí)證體系。
而“三紐帶”指的是“社會(huì )人口―經(jīng)濟一體化核算實(shí)證體系”(SSEA)、“生態(tài)環(huán)境―經(jīng)濟一體化核算實(shí)證體系”(SEEA)和“科學(xué)教育―經(jīng)濟一體化核算實(shí)證體系”(STEA)。
國民經(jīng)濟大核算體系(SNALS)的建立不僅有效拓展了GDP核算的范圍與規模，而且較好地將社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)與資源環(huán)境、科學(xué)教育、社會(huì )人口等因素聯(lián)系起來(lái)，從而體現了資源環(huán)境、社會(huì )人口和科學(xué)教育等因素對可持續發(fā)展的影響。
現階段，SSEA和STEA兩種體系還處于探索和研究階段，而且SEEA體系也只是初步建立，但是“國民大核算體系”(SNALS)至少表明了綠色GDP核算實(shí)證體系的未來(lái)發(fā)展方向。
三、綠色GDP核算體系發(fā)展建議
(1)牢固樹(shù)立可持續發(fā)展概念。
要想在全社會(huì )范圍內牢固樹(shù)立可持續發(fā)展的理念，就必須加大宣傳力度，從根本上改變重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護的評價(jià)方式，走循環(huán)經(jīng)濟之路。
另外，重視對生態(tài)損失、環(huán)境污染以及環(huán)境保護價(jià)值化計量方式的研究，并且將其納入干部考核標準和國家統計標準中。
(2)加大政策、法規、法律的支持。
為了進(jìn)一步推行綠色GDP核算體系，應建立、實(shí)施和完善相關(guān)政策、法律和法規。
例如，制定綠色GDP核算實(shí)證體系的推行辦法，并將綠色GDP指標納入到環(huán)境會(huì )計和審計制度，以便于綠色GDP核算體系的順利推行。
(3)完善相關(guān)評價(jià)標準。
作為一項嶄新的核算體系，我國綠色GDP核算實(shí)證體系還需要進(jìn)一步的基礎性研究，一方面應建立和完善相關(guān)評價(jià)標準和評審標準;另一方面應借鑒發(fā)達國家的核算實(shí)證經(jīng)驗，結合國內具體實(shí)際出發(fā)，在反復實(shí)踐中不斷修改和完善國民經(jīng)濟核算實(shí)證體系。
四、結語(yǔ)
綠色GDP是用來(lái)評價(jià)環(huán)境保護、資源利用和經(jīng)濟增長(cháng)三者關(guān)系的綜合指標，其追求的是經(jīng)濟可持續發(fā)展。
但現階段“國民大核算體系”(SNALS)還處于探索和研究階段。
所以，我們仍然需要進(jìn)一步研究探討綠色GDP的核算范圍、分類(lèi)標準和指標設計等問(wèn)題。
參考文獻
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