會(huì )計制度論文15篇
在生活中,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家整理的會(huì )計制度論文,希望對大家有所幫助。

會(huì )計制度論文1
摘要:新財務(wù)會(huì )計制度(新財會(huì )制度),即是對舊財務(wù)會(huì )計制度內容的重整與細化,既保持了原有制度的基本內容,又有其新的特性。就目前的新財會(huì )制度的應用來(lái)說(shuō),實(shí)用性非常強,尤其是高校的會(huì )計核算,應用非常方便。并且,新財會(huì )制度下的財務(wù)管理水平也逐漸在提高。本篇文章旨在探析新財務(wù)會(huì )計制度在應用時(shí)對高校內部的審計工作產(chǎn)生的影響,望此項課題研究能對日后高校審計的相關(guān)工作有所助益。
關(guān)鍵詞:審計;新財會(huì )制度;影響
一、高校內部審計的理論基礎
(一)高校內部審計的定義
以國家相關(guān)法律為依據,專(zhuān)門(mén)負責高校內部審計的工作人員定期將校園經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審查核檢,然后將核查的各項資料進(jìn)行總結規整,在保障資料的完整性以及合規性之后制作一份審計報告。在高校內部,審計單位屬于獨立單位,可有效監督學(xué)校的各個(gè)經(jīng)濟組織活動(dòng),保障其合法性。
(二)高校內部審計的內容
對于高校本身而言,它的經(jīng)濟性質(zhì)以及它的經(jīng)營(yíng)理念都是構成其內部審計內容的重要因素。高校內部審計的內容包含有:高校財務(wù)預結算、收入和支出以及經(jīng)濟責任這4項審計內容。其中,財務(wù)預結算審計的目的就是專(zhuān)門(mén)審計高校內部的.經(jīng)費預算,重點(diǎn)核查高效實(shí)際的花銷(xiāo)是否和預算一致,有無(wú)超出的情況。一般情況下,各大高校的經(jīng)費預算都需要遵循一個(gè)特定標準,若未被批示準許,不可以使經(jīng)費的預算超出這個(gè)標準。收入和支出審計,顧名思義,與高校內部相關(guān)的收費支出項目有關(guān)。收入審計的具體內容主要包括是否設置了專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)以及抑制和整治亂收費現象等;支出審計的具體內容有是否出現亂開(kāi)支的情況,專(zhuān)用資金有無(wú)私挪亂用等。經(jīng)濟責任審計即對離任的責任主體的經(jīng)濟情況作審計工作。
二、新財會(huì )體制中的新的高校制度探究
相較于舊財務(wù)會(huì )計制度,新的財會(huì )制度重新調控了主體、資本、監管以及風(fēng)險等方面的內容,讓高校財會(huì )制度的整體有了一定轉變。首先,改變了會(huì )計計量。將新財會(huì )制度中的營(yíng)業(yè)稅轉變?yōu)榱嗽鲋刀,計稅的稅率和方法還有依據等等都有所改變。這樣,也就或多或少影響了高校的稅負情況,使得高校內部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也受到了改變。另外,新財會(huì )制度之下的會(huì )計計量在一定程度上提高了可靠性,可明確顯現高校資金的流轉情況。其次,改變了會(huì )計核算的內容。新財會(huì )制度更細化了會(huì )計的核算方法,譬如,調整了穩定資產(chǎn)的價(jià)值要求(每單位),并且以資本折舊的方法來(lái)核算,以此真實(shí)映射穩固資本的價(jià)值現狀,這相對于舊制度來(lái)說(shuō),實(shí)用性有所增強。另外,新制度還將高校會(huì )計核算的科目也進(jìn)行了細致劃分,譬如,高校財會(huì )核算中還包含了政府收支分類(lèi)以及部門(mén)預算等等。
三、新財會(huì )體制影響著(zhù)高校內部審計工作其影響主要包含3方面:審計類(lèi)別、審計內容以及審計職能。以下內容是具體探析
(一)審計類(lèi)別審計類(lèi)別以高校內部的審計內容為依據可分為4種:財務(wù)預算、收入和支出審計以及經(jīng)濟責任審計[1]。然而,在新的財務(wù)會(huì )計制度中,新增政府收支等內容使得審計工作內容也有了不小的調整。譬如,新財會(huì )制度中更加重視財務(wù)預算審計工作,嚴格把控預算的收入、執行以及支出過(guò)程,這對高校相關(guān)部門(mén)也就提出了更高的要求,需將審計固定資產(chǎn)的工作也納入章程中,保障其過(guò)程的完整、嚴謹性。另外,也擴充了新財會(huì )制度中的審計報告范圍,既保留了原先的審計評價(jià),又評估了各高校的效益和風(fēng)險。
(二)審計內容新財會(huì )制度中更加細化了財務(wù)收支的各項內容,這也對高校的審計工作提出了高要求,嚴格審查高校收支方面
譬如,逐條審查補助收入情況以及科研教育、經(jīng)營(yíng)收入的情況,規整明晰每項條款。在審計高校的支出情況時(shí),務(wù)必將經(jīng)營(yíng)和事業(yè)支出分清、分離,其中的事業(yè)支出在新財會(huì )制度中還包含有科研、教育、后勤保障和刑偵管理以及離退休這5部分的支出情況,審計時(shí)需要仔細核對驗證。對于年末的結余,需要將其合理規劃和分配,保障賬目條框合理符實(shí)。至于其他方面的支出,諸如報廢和捐贈或轉讓等情況的,也要嚴格遵守新財會(huì )的制度,不可出現亂支出的情況。
(三)審計職能以往,舊的財會(huì )制度重視的是嚴格監督高校內部的各個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)的合法性,時(shí)刻防范風(fēng)險發(fā)生,保障高校內部生活的正常運轉,它重在施行一種發(fā)現錯誤然后改正錯誤的過(guò)程
自從新的財務(wù)會(huì )計制度施行以來(lái),高校的重心便開(kāi)始向審計職能的防范性遷移,這也對相關(guān)的審計部門(mén)提出了要求,需學(xué)會(huì )轉換角色,將監督角色換為管理角色,既要能監管學(xué);顒(dòng)又要能正確引導學(xué)校策略的制定與施行。所以,高校內部的審計制度和程序都要保持其嚴格性、防范性,從而有效提升財務(wù)管理水平,降低風(fēng)險發(fā)生率。
四、結語(yǔ)
本篇文章主要探討了新財會(huì )體制相對對高校內部審計的影響,作為一種關(guān)鍵因素,在高;顒(dòng)中,它切實(shí)地保障了整體活動(dòng)的正常展開(kāi)。對于每個(gè)單位而言,內部審計既有著(zhù)監督的功能,又有著(zhù)風(fēng)險防范的作用。如今,新財會(huì )制度發(fā)展趨勢日增,各高校也已經(jīng)開(kāi)始吸納其宗旨和精神,將其與自身的審計相結合并適當調整,進(jìn)而提升自己高校的審計工作效率,并不斷促進(jìn)著(zhù)新財務(wù)會(huì )計制度的發(fā)展。
參考文獻:
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會(huì )計制度論文2
科研事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一種,它是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應用開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位。由于科研的行業(yè)特性,財政部、科技部修訂頒布了《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《制度》),并于20xx年1月1日起實(shí)施。本文對科研事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的改革進(jìn)行了思考,并提出針對性的建議,使科研事業(yè)單位的財務(wù)管理在單位科學(xué)研究中發(fā)揮出更大的作用。
一、科研事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度改革的背景
1.宏觀(guān)環(huán)境發(fā)生了巨大變化
全球競爭對科研事業(yè)單位財務(wù)管理和會(huì )計核算提出了國際化、規范化的要求。隨著(zhù)經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國財政預算管理制度方面進(jìn)行了一系列改革,改革的實(shí)施使作為預算會(huì )計體系一部分的事業(yè)財務(wù)會(huì )計制’度在核算內容上出現了許多新情況,原來(lái)的核算內容及核算方法已不能適應新的變化,迫切需要對預算會(huì )計制度進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。
2.科研事業(yè)單位的使命發(fā)生了深刻變化
近年來(lái),國家提出了創(chuàng )新戰略,科研事業(yè)單位是科技工業(yè)創(chuàng )新的主體。創(chuàng )新戰略的實(shí)施,不僅需要技術(shù)創(chuàng )新,還需要管理和制度創(chuàng )新,這些都需要適當的財稅政策的支持和引導,目前的財務(wù)會(huì )計制度在支持創(chuàng )新戰略方面還存在許多不足,甚至還有諸多限制,需要沖破傳統觀(guān)念束縛,支持創(chuàng )新戰略的實(shí)現。
3.企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度發(fā)生巨大變化
20xx年初,財政部發(fā)布了20xx年最新企業(yè)會(huì )計全面修訂準則,要求企業(yè)自20xx年7月1日起執行,一個(gè)國際趨同的企業(yè)會(huì )計準則體系基本建立和完善。作為構成會(huì )計準則體系另一部分的'事業(yè)會(huì )計準則的國際化和規范化提上了日程?蒲惺聵I(yè)單位會(huì )計制度作為事業(yè)會(huì )計準則的一個(gè)分支,其改革和完善亦迫在眉睫。
二、科研事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度改革的主要內容
1.新《制度》適應了我國財政改革的新要求
首先,按照我國財政改革對部門(mén)預算改革的要求,對科研事業(yè)單位的預算編制、以及預算編制程序、預算執行管理進(jìn)一步作了規范和完善;其次,對于收支管理進(jìn)行了“大收大支”管理改革,新《制度》完善健全了科研事業(yè)單位的收支管理制度。改革后的財務(wù)會(huì )計制度重點(diǎn)強調了部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購以及票據管理等方面的要求;再次,對結轉和結余資金的管理進(jìn)一步完善,比較好的滿(mǎn)足了結轉與結余,以及財政撥款和非財政撥款的結轉和結余等不同類(lèi)別、不同性質(zhì)的資金管理需求。
2.新《制度》加強了科研項目資金管理
在改革的新《制度》中進(jìn)一步明確了科研事業(yè)單位是科研項目預算管理的責任主體,強調了對于科研項目資金預算編制中應科學(xué)、合理,并且真實(shí)有效率,并遵照國家對于科研項目的規定或合同契約要求進(jìn)行管理,嚴禁科研項目資金的擠占和截留,不得挪用和違反規定轉撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強了科研項目資金的結轉和結余管理。
3.新《制度》加強了資產(chǎn)管理
新《制度》在對科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標準,特別強調了對外投資的規定,一是保證單位的正常運轉和事業(yè)發(fā)展,并且要求履行審批程序;二是對外投資不允許用財政撥款和結余資金;三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業(yè)債券投資。
4.新《制度》加強了科研事業(yè)單位的財務(wù)監督
新《制度》中對科研事業(yè)單位財務(wù)運行實(shí)施監督做出了規定,在這個(gè)規定中要求實(shí)施全過(guò)程的監督,在構建財務(wù)監督機制上實(shí)行事前、事中、事后的監督相結合,做到日常監督和專(zhuān)項監督相結合。在對科研事業(yè)單位的內控制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等,要建立健全監督制度,并且依法接受上級主管部門(mén)、財政、審計部門(mén)的監督和管理。
三、完善科研事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度改革的建議
1.補充新《制度》的財務(wù)預測、控制以及分析、考核等內容
新《制度》中對于財務(wù)預測、控制以及分析、考核等內容沒(méi)有作出規定可以理解,但是也存在著(zhù)與科研事業(yè)單位內部管理需求存在著(zhù)偏差,因而,就使得科研事業(yè)單位在實(shí)施的過(guò)程大打折扣,直接影響到了新《制度》的實(shí)施效果。
2.財務(wù)科研成本信息公開(kāi)仍有不足
新《制度》中第六十七條規定科研項目成本信息公開(kāi)的范圍確定在單位內,這樣就造成了社會(huì )監督力度不足的問(wèn)題,新《制度》應當明確作出科研項目成本信息向社會(huì )公開(kāi)的規定。如果科研事業(yè)單位的科研項目成本信息向社會(huì )公開(kāi),有利于建立完善的信息公開(kāi)制度、監督考核制度。另外,新《制度》信息向社會(huì )公開(kāi)更有利于發(fā)揮媒體的輿論監督作用,也可以鼓勵公眾通過(guò)新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò )等新媒體發(fā)表意見(jiàn)和看法,吸引公眾參與討論,讓新聞媒體在信息公開(kāi)制度的構建中發(fā)揮作用。
3.應該建立完善財務(wù)制度執行的評價(jià)機制
好的制度和好的規定是要落實(shí)和執行,對科研事業(yè)單位的財務(wù)制度與單位的科研創(chuàng )新戰略、發(fā)展目標戰略以及項目實(shí)施戰略有機結合,充分發(fā)揮科研事業(yè)單位的財務(wù)制度在完成這些戰略決策中的作用至關(guān)重要。另外,還應該處理好財政資金的使用效益和效率與科研事業(yè)單位生存發(fā)展的關(guān)系,建立健全財務(wù)制度執行情況與單位戰略發(fā)展適度聯(lián)系的機制,從財務(wù)制度上更要有評價(jià)機制的體現。只有這樣做單位才能對新《制度》實(shí)施引起重視,才能促進(jìn)科研事業(yè)不斷創(chuàng )新,為國家創(chuàng )新戰略實(shí)施提供堅強的支撐’促進(jìn)科研事業(yè)健康可持續發(fā)展。
會(huì )計制度論文3
摘要:隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,對事業(yè)單位的會(huì )計制度提出了更高的要求。本文主要從事業(yè)單位會(huì )計制度的概述,我國事業(yè)單位會(huì )計制度中所面臨的問(wèn)題以及我國事業(yè)單位會(huì )計制度的解決對策這三個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi),為從事相關(guān)會(huì )計工作的人員提供了參考建議。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì )計制度;問(wèn)題;解決對策
一、前言
改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位在這幾年來(lái)也加速了改革的步伐,這樣的環(huán)境給事業(yè)單位的會(huì )計制度提出了更高的要求。原來(lái)的事業(yè)單位資金來(lái)源形式大部分都是依靠財政撥款,而如今資金來(lái)源形式多渠道。這樣的變化給事業(yè)單位的會(huì )計工作帶了重要的影響,從簡(jiǎn)單化的經(jīng)費收支核算向企業(yè)化核算的方向前進(jìn),這樣的狀況使得原有的事業(yè)單位會(huì )計制度難以符合其需要。從另外一個(gè)方面而言,事業(yè)單位之前所實(shí)施的會(huì )計制度存在的問(wèn)題非常突出,對事業(yè)單位的會(huì )計核算帶來(lái)了很大程度的影響。對于這樣的狀況,為了符合當前事業(yè)單位中的會(huì )計核算要求,勢必要改進(jìn)事業(yè)單位會(huì )計制度,推動(dòng)事業(yè)單位會(huì )計管理工作的實(shí)施,使我國事業(yè)單位會(huì )計工作能夠獲得良好的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會(huì )計制度概述
會(huì )計制度是實(shí)施會(huì )計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業(yè)單位會(huì )計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業(yè)單位的會(huì )計核算與財務(wù)管理依據《事業(yè)單位會(huì )計準則》(試行)制定的會(huì )計制度。20xx年12月新的《事業(yè)單位會(huì )計制度》已經(jīng)修訂并頒布,自20xx年1月1日起施行。事業(yè)單位會(huì )計制度在實(shí)施中與其他企業(yè)和社會(huì )組織有所不同?偟膩(lái)說(shuō),主要包含了下述幾個(gè)層面:首先,事業(yè)單位會(huì )計制度相對于企業(yè)而言是比較單一的,事業(yè)單位會(huì )計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動(dòng),并且在資金流通上亦是具有唯一性的;其次,事業(yè)單位的會(huì )計管理制度在核算層面上是有著(zhù)相應的獨立性;最后,事業(yè)單位的會(huì )計核算需要加強監督與管理,不然容易導致會(huì )計數據信息失真。
三、我國事業(yè)單位會(huì )計制度中存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┦崭秾(shí)現制核算所帶來(lái)的問(wèn)題
我國事業(yè)單位的會(huì )計核算是采取收付實(shí)現制進(jìn)行的,收付實(shí)現制和權責發(fā)生制相對比,通常會(huì )把事業(yè)單位中的所有收入當作是核算期的收入,把事業(yè)單位中所有的現金支出當作是核算期的支出,這樣就會(huì )直接導致核算期內事業(yè)單位收支的配比出現問(wèn)題,使得有關(guān)會(huì )計數據信息無(wú)法正確地反饋出目前事業(yè)單位的收支余額以及預算的實(shí)施狀況,無(wú)法準確、完整地核算和反饋出事業(yè)單位中全部的資產(chǎn)以及負債。這樣就會(huì )影響到事業(yè)單位的各項管理制度的實(shí)施,降低了績(jì)效評估層次,進(jìn)而在一定水平上降低了事業(yè)單位會(huì )計核算的價(jià)值作用。
。ǘ┵Y產(chǎn)核算部分所面臨的問(wèn)題
作為會(huì )計管理系統中的一項非常關(guān)鍵的內容,事業(yè)單位的資產(chǎn)核算常常在會(huì )計操作中具有非常重要的價(jià)值意義,所以,對于資產(chǎn)核算中所面臨的問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注。
1.固定資產(chǎn)核算數據信息正確率有待加強
事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算,在取得固定資產(chǎn)時(shí),是按照實(shí)際的成本價(jià)值進(jìn)行入賬處理,與此同時(shí),相應比例的固定資產(chǎn)基金也要入賬,以便未來(lái)的創(chuàng )新以及維護。然而,固定資產(chǎn)后期的運用或轉移時(shí),無(wú)法計算出磨損的價(jià)值與轉移的價(jià)值,也不用計提折舊,使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與凈值沒(méi)有緊跟著(zhù)時(shí)間的流逝而產(chǎn)生改變,進(jìn)而虛增了事業(yè)單位中的資產(chǎn)總額。因為事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)費用沒(méi)有涵蓋固定資產(chǎn)中的折舊費用,所以,這種固定資產(chǎn)的.會(huì )計核算形式不能反饋出事業(yè)單位中完善的成本數據構成,導致事業(yè)單位的凈資產(chǎn)不夠徹底和真實(shí),無(wú)法體現出資產(chǎn)中的具體價(jià)值。
2.無(wú)形資產(chǎn)的核算所面臨的問(wèn)題
事業(yè)單位對無(wú)形資產(chǎn)的核算存在一定問(wèn)題,不夠健全的無(wú)形資產(chǎn)核算系統,不科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)的會(huì )計監管機制,致使無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值常常沒(méi)法獲得較為科學(xué)的評估。對無(wú)形資產(chǎn)賬面的忽略,致使無(wú)法正確的對無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值和日后的效益進(jìn)行評估。實(shí)際上,在日后的生產(chǎn)和運營(yíng)管理中,無(wú)形資產(chǎn)起著(zhù)非常重要的價(jià)值作用,事業(yè)單位會(huì )計對無(wú)形資產(chǎn)的忽略,通常會(huì )致使其價(jià)值白白的損失,減少了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
。ㄈ⿻(huì )計報表反饋的數據信息不夠具體和到位
1.資產(chǎn)負債表有待改進(jìn)
事業(yè)單位所實(shí)施的會(huì )計核算,其資產(chǎn)負債表需要根據“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”這個(gè)公式進(jìn)行制定,部門(mén)單位間的資產(chǎn)負債表和利潤表需要進(jìn)行獨立列示和比較。而事業(yè)單位把收入與支出這兩項納進(jìn)資產(chǎn)負債表,把靜態(tài)要素中的資產(chǎn)、負債以及凈資產(chǎn)這三個(gè)指標和動(dòng)態(tài)要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產(chǎn)負債表中加以反饋,這樣資產(chǎn)負債表實(shí)際上成為了一張科目余額表,這樣不僅減少了資產(chǎn)負債表中呈現財務(wù)情況的價(jià)值,也不滿(mǎn)足實(shí)際需要。
2.現金流量數據信息反饋不及時(shí)
根據事業(yè)單位中的會(huì )計制度,單位有權利選用權責發(fā)生制或收付實(shí)現制作為記賬的根基。就現在來(lái)說(shuō),大部分的事業(yè)單位對運營(yíng)管理業(yè)務(wù)事項都是采取權責發(fā)生制。在權責發(fā)生制的影響作用下,收支表中的收入與支出這兩個(gè)事項不能全部地反映出事業(yè)單位現金和等價(jià)物的漲幅狀況。除此之外,事業(yè)單位的運營(yíng)管理業(yè)務(wù)具有收支結余的狀況,這同樣無(wú)法正確的反映出運營(yíng)管理中現金的凈流量。
3.表外數據信息披露不夠
事業(yè)單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)這兩種。然而,就現實(shí)狀況而言,我國大多數的事業(yè)單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業(yè)單位相比,目前事業(yè)單位的會(huì )計報表缺乏實(shí)質(zhì)性的附注內容,對財務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)的應用也遠遠比不上企業(yè)單位。
四、我國事業(yè)單位會(huì )計制度的完善對策
。ㄒ唬嘭煱l(fā)生制逐漸替代收付實(shí)現制
權責發(fā)生制是我國事業(yè)單位會(huì )計改革的重要方向,事業(yè)單位中的會(huì )計核算需要有選擇性地、逐漸地進(jìn)行引入。采取權責發(fā)生制,要做好全面的調節和預備工作,為逐漸形成完整的權責發(fā)生制起到基礎性作用。
。ǘ└纳乒潭ㄙY產(chǎn)中的計量形式
對于目前我國事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)核算形式的改善,我們能夠參考現在企業(yè)所實(shí)施的會(huì )計制度,設定“累計折舊”科目,取消“專(zhuān)用基金-修購基金”這個(gè)科目。對固定資產(chǎn)實(shí)施計提折舊,把折舊資本當作固定資產(chǎn)原值中的減項納入資產(chǎn)負債表當中,充分表明固定資產(chǎn)的凈值,反映固定資產(chǎn)中的新舊層次。在進(jìn)行計提折舊中,需要在固定資產(chǎn)的預計運用期限內,把固定資產(chǎn)原值去除其預計凈殘值中的余額,選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實(shí)施攤銷(xiāo)。與此同時(shí),計入相關(guān)成本或者支出當中。而事業(yè)單位能夠較好運用在建工程這個(gè)科目,如果采購需要建立固定資產(chǎn)或需要建設工程輔助的固定資產(chǎn)時(shí),要把相關(guān)的成本以及支出歸入這個(gè)科目,等到建設完成或竣工后實(shí)現預計可運用的狀況,再依據企業(yè)單位中的會(huì )計制度進(jìn)行解決,把其從在建工程科目轉入到固定資產(chǎn)這個(gè)賬戶(hù)當中。
。ㄈ┙∪珶o(wú)形資產(chǎn)的核算方式
為確保無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值在受益期限內能夠獲到相應的補償,依據無(wú)形資產(chǎn)的計價(jià)方式,需要分別對無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施計價(jià)以及攤銷(xiāo)。與此同時(shí),需要記錄無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值,進(jìn)而可以充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值在下述幾個(gè)層面的關(guān)鍵作用:首先,如果有侵權行為發(fā)生時(shí),能夠正確計算索賠的依據,來(lái)科學(xué)評估其索賠金額;其次,身為無(wú)形資產(chǎn)評估計價(jià)的依據,一般狀況下,因為無(wú)形資產(chǎn)將來(lái)效益具有不穩定性,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值作用難以利用其日后的效益進(jìn)行評估。所以無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值是能夠當作評估無(wú)形資產(chǎn)的基本依據;最后,有利于財務(wù)部門(mén)或有關(guān)責任單位對無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施盤(pán)點(diǎn)、核查與建檔管理。
。ㄋ模┙∪珪(huì )計報表系統,健全會(huì )計信息披露機制
對于事業(yè)單位中所存在的財務(wù)會(huì )計報告缺陷,可以參考企業(yè)的財務(wù)報告,使得資產(chǎn)負債表能夠真正反映出事業(yè)單位靜態(tài)的財務(wù)狀況。第二,需要增加現金流量表,全方位反映出事業(yè)單位的現金流量現狀,這也是全球范圍內的慣例,亦是和企業(yè)會(huì )計制度相統一的需要。與此同時(shí),需要關(guān)注會(huì )計報表中附注的影響作用,對核心項目做出相應的說(shuō)明,強化會(huì )計報表表外信息的披露,重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)的填寫(xiě)和申報。第三,事業(yè)單位需要增強會(huì )計信息披露的透明度和公平度,并逐漸強化社會(huì )與輿論的監管。
五、總結
總而言之,事業(yè)單位是社會(huì )不可或缺的組成部分。事業(yè)單位的主要目標不是為了盈利,而是為社會(huì )服務(wù)。盡管這樣,也需要有嚴格的會(huì )計制度實(shí)施約束以及管控,進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),虛心接受監督。通過(guò)權責發(fā)生制逐漸替代收付實(shí)現制,改善固定資產(chǎn)中的計量形式,健全無(wú)形資產(chǎn)的核算方式,健全會(huì )計報表系統,健全會(huì )計信息披露機制,從而推動(dòng)事業(yè)單位會(huì )計制度的改革,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
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會(huì )計制度論文4
摘要:隨著(zhù)社會(huì )醫療衛生制度的不斷深入改革,傳統的醫院會(huì )計制度已經(jīng)難以滿(mǎn)足新醫改條件下財務(wù)管理所提出的各項要求,基于這種發(fā)展形式,國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》,為現代化醫院會(huì )計制度改革指明了發(fā)展方向,制定了發(fā)展目標,促進(jìn)了醫院會(huì )計管理穩步運行。下面將具體分析當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題,解析醫院會(huì )計制度改革對醫院會(huì )計理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞:醫院會(huì )計制度;醫院會(huì )計理念;改革影響
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的多元化發(fā)展,使醫療行業(yè)的市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈,在這種情況下,我國醫療建設領(lǐng)域開(kāi)始對會(huì )計制度進(jìn)行探索和改革。自1998年《醫院會(huì )計制度》提出后,我國醫院會(huì )計管理一直遵循這一規章制度,但是,伴隨著(zhù)醫療市場(chǎng)競爭日益加劇,原先的《醫院會(huì )計制度》已經(jīng)無(wú)法適應當前的市場(chǎng)經(jīng)濟體制,更難以滿(mǎn)足醫院財務(wù)管理的各方面需求,因此,國家在20xx年《關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》指導思想,對醫院會(huì )計制度進(jìn)行深入改革,明確醫院戰略發(fā)展方向,轉變傳統醫院會(huì )計理念,從而實(shí)現醫院會(huì )計管理綜合發(fā)展。
一、分析當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題
(一)醫院會(huì )計制度的性質(zhì)分類(lèi)模糊不清
我國會(huì )計制度的主要組成部分包括企業(yè)預算會(huì )計制度和企業(yè)會(huì )計制度,醫院行業(yè)屬于國家事業(yè)性單位,所以其醫院會(huì )計制度應當按照企業(yè)預算會(huì )計制度進(jìn)行核算管理。就目前而言,我國仍然有一部分舊醫院沿用傳統的會(huì )計管理制度,所應用的會(huì )計制度與企業(yè)會(huì )計制度和預算會(huì )計制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯誤使用權責發(fā)生制,而不是采用事業(yè)單位所應當使用的收付實(shí)現制賬務(wù)核算方法,醫院會(huì )計制度的應用主體是國家行政性事業(yè)單位,但是醫院會(huì )計主體不包括企業(yè)會(huì )計制度,而是由經(jīng)營(yíng)單位構成會(huì )計主體,反映醫院在收支方面的結余情況,而不是反映醫院的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)利潤,由此可見(jiàn),我國醫院在會(huì )計制度性質(zhì)分類(lèi)方面尚不清晰。
(二)醫院成本核算方式不合理
近年來(lái),我國醫院會(huì )計制度管理中沒(méi)有明確規定利用計提折舊的方式對內部進(jìn)行成本核算,以醫院的修購基金為例,創(chuàng )建該修購基金的目的是為了對醫院資產(chǎn)的更新費用進(jìn)行分類(lèi)管理,在提取修購基金時(shí)必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶(hù)原值作為提取依據,但是,醫療設備儀器的更新?lián)Q代速度極快,導致醫院的'修購基金賬戶(hù)余額出現負數值,在這種情況下,就會(huì )出現醫院固定資產(chǎn)的虛增以及醫院凈資產(chǎn)虛減等現象,這種錯誤的會(huì )計成本核算方式直接導致醫院會(huì )計核算受到嚴重影響。
(三)不符合現代化市場(chǎng)積極發(fā)展體制
根據目前的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀以及醫院會(huì )計管理要求而制定的醫院會(huì )計制度是非常不合理的,這是因為在制定該醫院會(huì )計制度的股從二行中,沒(méi)有全面考慮到醫院的資金運用模式和改變醫院資金來(lái)源,并且沒(méi)有合理分析醫院行業(yè)在將來(lái)社會(huì )中的發(fā)展形勢,因此,醫院應用該會(huì )計制度是不符合當前市場(chǎng)經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。
二、解析醫院會(huì )計制度改革對醫院會(huì )計理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫院會(huì )計管理提供了科學(xué)性理念
通過(guò)對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革,將舊醫院會(huì )計制度中的基層衛生機構轉移至了公立醫院,無(wú)論在醫院財務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟活動(dòng)方面,改革后的醫院會(huì )計制度包含了更加完成的醫療衛生機構,深刻體現出了醫院會(huì )計制度改革中后所形成的醫院會(huì )計科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫院會(huì )計核算方式提供了合理性理念
在醫院會(huì )計制度改革后,醫院重新定義了固定資產(chǎn),當醫院固定資產(chǎn)的單位價(jià)值低于一千元時(shí),會(huì )獲得一年使用權限,在這種情況下,就可以保持固定資產(chǎn)的原始數量,當使用權限大于一年,而單位價(jià)值低于一千元的醫院設備,就要根據改革后的醫院會(huì )計制度對此進(jìn)行計提折舊,從而強化會(huì )計核算工作基礎,彌補醫院成本核算中出現的不足。
(三)為滿(mǎn)足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫院會(huì )計制度對醫院自制物資的核算方法、成本核算進(jìn)行了重新規定,應當根據醫院會(huì )計成本核算對象對經(jīng)濟業(yè)務(wù)所消耗的成本進(jìn)行集中核算,并按照相關(guān)規定核算醫院經(jīng)營(yíng)總成本和子單位成本,將數據體現在相應的成本報表中,保證成本報表數據的真實(shí)性和可靠性,從而增強醫院成本核算工作的有效性。另外,改革后的新醫院會(huì )計制度充分借鑒了企業(yè)會(huì )計制度,同時(shí)增加了財政補助收支明細、現金流量表等項目,促進(jìn)醫院會(huì )計報表體系更加完善,從而實(shí)現優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫院會(huì )計理念。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統的醫院會(huì )計理念已經(jīng)不能適應現代化經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求,所以,對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革不僅是時(shí)展的必然趨勢,也是推動(dòng)醫院會(huì )計理念實(shí)現創(chuàng )新的重要渠道。因此,醫院要根據現階段醫院會(huì )計制度中存在的各方面問(wèn)題,制定切實(shí)有效的方法策略,積極改革和優(yōu)化落后的醫院會(huì )計制度,通過(guò)對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革,促進(jìn)醫院會(huì )計理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
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會(huì )計制度論文5
摘要:隨著(zhù)我國醫療衛生制度的不斷深入性改革,我國醫院會(huì )計制度現已難以滿(mǎn)足現代醫院發(fā)展需求、適應現代經(jīng)濟發(fā)展形式。故本文主要結合現代醫院會(huì )計制度改革及醫院會(huì )計理念對其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究,不斷促進(jìn)醫院會(huì )計的完善性建設,促進(jìn)醫院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫院;會(huì )計制度;改革;新理念
醫院會(huì )計制度是反映醫院運行情況的重要手段,會(huì )計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著(zhù)醫院經(jīng)濟活動(dòng)的運行及管理。目前,隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及醫療制度的深入改革,我國各醫療機構呈現多樣化形式發(fā)展,目前各醫院現有的會(huì )計制度及會(huì )計發(fā)展理念已相對滯后,故于現階段加強醫院會(huì )計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫院會(huì )計制度改革及醫院會(huì )計新理念的必要性
(一)醫院會(huì )計制度性質(zhì)不明確
目前,我國會(huì )計制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會(huì )計制度及預算會(huì )計制度兩種基本類(lèi)型。就以醫院事業(yè)單位角度而言,其在會(huì )計制度選擇時(shí)多采用預算會(huì )計形式[1],但現階段,我國醫院在會(huì )計工作具體操作中,會(huì )計核算基礎形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會(huì )計制度權責發(fā)生制基礎上,故在具體應用時(shí)與預算會(huì )計規定收付實(shí)現制相互沖突,影響醫院會(huì )計的'有效管理。
(二)醫院會(huì )計內部核算缺乏科學(xué)性
我國現行的《醫院會(huì )計制度》對醫院內部成本核算相關(guān)內容及操作方法進(jìn)行了系統規定,但隨著(zhù)現代市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )的不斷深入發(fā)展,該規定中對于醫院相關(guān)會(huì )計制度等的部分要求已難以適應現代社會(huì )。同時(shí)各醫院在內部成本具體核算時(shí)多缺乏科學(xué)性,與現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件會(huì )計管理體系及操作規定缺乏統一性[2],在醫院會(huì )計內部具體核算時(shí)資產(chǎn)不計提折舊導致醫院虛增資產(chǎn)及專(zhuān)用基金賬戶(hù)現負數凈資產(chǎn)情況時(shí)常產(chǎn)生,影響醫院內部會(huì )計有效管理,難以實(shí)現醫院成本合理控制。
(三)會(huì )計制度缺乏公益性
現階段,我國各醫院會(huì )計制度缺乏一定的公益特征。醫院在會(huì )計制度實(shí)施過(guò)程中,缺乏對公益類(lèi)會(huì )計科目基本內容的體現,在具體操作中現有會(huì )計制度難以向任何醫院提供公益性質(zhì)會(huì )計信息,故此類(lèi)性質(zhì)的缺陷導致醫院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對于我國非營(yíng)利醫院而言,此類(lèi)醫院在運營(yíng)中承擔對于需要醫療援助的患者的救助,同時(shí)也承擔社會(huì )公共事故搶救及國家自然災害搶救的職責,但此類(lèi)社會(huì )責任目前尚未形成合理的公益補償機制,在會(huì )計制度中缺少對社會(huì )公益資金的資本化處理,對于社會(huì )公益資金應用及處理僅以一般費用形式進(jìn)行記錄開(kāi)展。
二、醫院會(huì )計制度改革及醫院會(huì )計新理念
(一)加強綠色會(huì )計實(shí)施
綠色會(huì )計是企業(yè)社會(huì )資源成本核算的重要形式及手段之一,指相關(guān)單位在會(huì )計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進(jìn)行計量并結合貨幣數量及性質(zhì)進(jìn)行綜合性管理判斷及應用。此類(lèi)形式在具體應用中,各會(huì )計管理人員需結合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補償財務(wù)信息,應用于醫院會(huì )計管理中可有效提升會(huì )計信息質(zhì)量。
(二)加強固定資產(chǎn)管理
目前,我國現行的醫院會(huì )計制度中規定,固定資產(chǎn)不計提折舊多采用計提修購基金方式,故此類(lèi)管理方式在具體應用中無(wú)法對醫院固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行合理反映及管理。對于醫院而言,所有醫院固定資產(chǎn)在購入及報廢階段所需的時(shí)間較為漫長(cháng),在應用期間會(huì )產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來(lái)的相關(guān)效益會(huì )逐漸降低[3],但醫院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會(huì )現實(shí)中,在固定資產(chǎn)評估中無(wú)法得知其新舊程度,導致資產(chǎn)虛增,故加強醫院固定資產(chǎn)管理,可在會(huì )計制度改革中加入折舊及累計折舊項目,采用此項目對固定資產(chǎn)耗損情況進(jìn)行衡量并將其耗損體現在會(huì )計報表累計折舊中,取消現有固定設置基金,增加固定資產(chǎn)清理等科目,避免因制度問(wèn)題所造成的資產(chǎn)虛增現象。
三、醫院會(huì )計制度改革與醫院會(huì )計新理念改革措施
(一)加強無(wú)形資產(chǎn)具體改革
以醫院性質(zhì)而言,醫院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險及高技術(shù)特征。因此對于醫院自身而言,其無(wú)形資產(chǎn)主要包含醫院聲譽(yù)、形象及專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)等。故在現代醫療體制及經(jīng)濟體系發(fā)展下,各醫院必須加強與自身經(jīng)濟收益相關(guān)的科研項目研究管理,此類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)在醫院運行中資產(chǎn)數額較大,若無(wú)法實(shí)現資本化并將其在當期支出中反映[4],則在很大程度上會(huì )造成收支與結余信息失真現象出現,難以實(shí)現醫院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前,隨著(zhù)現代醫療業(yè)的不斷發(fā)展,更多合資醫院出現,在此類(lèi)醫院形式中,除可對相關(guān)醫療設備、技術(shù)等合作外,各自良好的信譽(yù)也是合作的基礎,因此加強醫院無(wú)形資產(chǎn)的管理及改革,對醫院會(huì )計核算及醫院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費用改革
醫院管理費用主要體現于行政部門(mén)及后勤部門(mén)中,在各醫院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前,各醫院現行的醫院費用管理形式大多采用分攤方式,即將各管理費用按人員分配至藥品及醫療支出中,此類(lèi)費用管理方式在具體操作及應用中無(wú)法對醫院現有的醫療服務(wù)及藥品成本進(jìn)行準確計算,故在醫院會(huì )計制度改革中,各醫院可在會(huì )計管理中增設財務(wù)費用科目形式[5],將醫院籌資及結算費用與管理費用進(jìn)行劃分,取消分攤管理費用,從而在具體醫院財務(wù)管理中實(shí)現對醫院相關(guān)醫療及藥品等結余情況的真實(shí)反映。
(三)加強現金流量管理
目前,我國各醫院經(jīng)濟活動(dòng)范圍及種類(lèi)逐漸增多,財務(wù)活動(dòng)日益頻繁,在此期間由于醫院管理問(wèn)題導致資金安排出現較大缺陷,影響醫院經(jīng)營(yíng),F金流量管理主要是指以現金角度為基礎反映醫院實(shí)際收支情況,對目前資產(chǎn)負債表及損益表在權責發(fā)生制下無(wú)法有效反映的內容進(jìn)行反映及管理,故各醫院可通過(guò)加強現金流量管理,及時(shí)了解醫院現金收支情況,實(shí)現資金合理安排,提升現金應用效果及應用質(zhì)量。
(四)加強醫院財務(wù)管理人員綜合素養
在現代醫院會(huì )計制度改革中,除需加強醫院財務(wù)相關(guān)項目管理外,還需注重對財務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財務(wù)管理中,各管理人員不僅需具備良好的專(zhuān)業(yè)素養、掌握完善的財務(wù)管理理論知識及實(shí)踐技能,還需具有良好的職業(yè)道德修養,在具體工作中根據自身崗位需求,及時(shí)準確的進(jìn)行財務(wù)信息管理,從而為醫院提供準確的財務(wù)信息,促進(jìn)醫院的高效發(fā)展。
(五)醫藥分開(kāi)
目前,隨著(zhù)我國醫療體制的不斷深入性改革,我國國家相關(guān)制度明確規定逐漸取消藥品加成現象,實(shí)行醫藥分開(kāi),但就目前而言,我國國內各醫院在會(huì )計核算中仍存在嚴重藥補醫情況及藥品收支核算不合理現象,不利于醫院財務(wù)管理,故基于此,各醫院應逐漸取消現有藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)項目,增強與藥品費用相關(guān)的會(huì )計項目并對其進(jìn)行合理核算,改變藥補醫現象,實(shí)現醫院會(huì )計信息的準確性及真實(shí)性,為財務(wù)管理提供準確的信息。
四、結束語(yǔ)
綜上所述,醫院會(huì )計制度作為醫院管理體制重要組成部分在醫院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前,我國各醫院會(huì )計制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問(wèn)題,故基于此,在綠色會(huì )計及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎上,應加強醫院無(wú)形資產(chǎn)、管理費用改革,加強現金流量管理,加強醫院財務(wù)管理人員綜合素養建設,實(shí)行醫藥分開(kāi),不斷促進(jìn)醫院會(huì )計制度的完善性建設。
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會(huì )計制度論文6
目前,我國醫院財務(wù)會(huì )計工作壓力十分巨大,在醫療設備、醫院改造升級甚至于日常醫院收支的財務(wù)工作中,都需要認真規范的做好財務(wù)預算、審計工作。要解決我國醫院財務(wù)會(huì )計制度中存在的問(wèn)題,還需要細化醫院財務(wù)管理工作,做好醫院財務(wù)賬目的記錄,針對不同設備制定不同的折舊年限,增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”,針對不同科室醫療風(fēng)險程度,建立醫療風(fēng)險等保險費用和計提科目,幫助醫院更好地服務(wù)人民群眾。
隨著(zhù)國家對人民醫療事業(yè)投入的增加,以及國民對自身醫療保健意識的增強,近年來(lái)我國的醫院設施、設備、醫療技術(shù)等得到了到了較大發(fā)展,醫院在迅猛發(fā)展的過(guò)程中,財務(wù)會(huì )計工作的制度、會(huì )計要素的認定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎科目出現了不夠細致的滯后性的問(wèn)題,從而暴露出了不少內部管理的不足,管理覆蓋不全面的問(wèn)題。本文從醫院實(shí)際出發(fā),分析當前醫院財務(wù)會(huì )計制度與工作中存在的問(wèn)題,找出解決問(wèn)題的對策和方法。
醫院財務(wù)會(huì )計工作中存在的主要問(wèn)題
目前,我國醫院財務(wù)會(huì )計工作壓力十分巨大,在醫療設備、醫院改造升級甚至于日常醫院收支的財務(wù)工作中,都需要認真規范的做好財務(wù)預算、審計工作。從醫院財務(wù)工作的實(shí)際來(lái)看,我國醫院財務(wù)會(huì )計制度中存在的主要問(wèn)題表現為:
固定資產(chǎn)即醫療設備的使用折舊的計提問(wèn)題。隨著(zhù)國家對醫院軟硬件設施的持續投入,醫療設備固定資產(chǎn)在醫院的整體資產(chǎn)中占得比重較大,固定資產(chǎn)增加的同時(shí)醫院財務(wù)部門(mén)大多只是計提維修費用,沒(méi)有根據設備的實(shí)際使用年限布置計提累計折舊科目,這就極易造成賬面上醫院固定資產(chǎn)的實(shí)際年限與記賬折舊年限相沖突,而實(shí)際上醫院的設備有的已經(jīng)進(jìn)入淘汰階段,相應的部門(mén)在使用醫療設備的過(guò)程中,如果設備使用的頻次過(guò)多,設備計提的維修費用使用殆盡,那只能從別的費用中比如進(jìn)行抵減,而這些設備有的使用責任人因為醫院的管理模式大多是科室費用單獨核算,那對科室的管理人員就會(huì )造成設備使用費用越來(lái)越大的現象,而醫院的設備凈值沒(méi)有減少,設備實(shí)際的管理者的經(jīng)營(yíng)效益也會(huì )造成不小的影響。
在對舊的醫院建筑改造過(guò)程中的裝修費用的記賬問(wèn)題。眾所周知,醫院近年來(lái)的投入有的進(jìn)行了現代化病房樓、門(mén)診樓的建設,但是因為受到土地使用面積的限制,大多數的醫院都將舊的醫療樓進(jìn)行了裝修改造再利用,舊的醫療樓大多年代久遠,需要全面的大規模的'現代化改造,所以進(jìn)行舊樓改造的費用大多數額龐大。原有的《醫院會(huì )計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用,而不能計入固定資產(chǎn)的增加上,這就出現了一個(gè)問(wèn)題,醫院帳上的醫療樓裝修費用巨大,而固定資產(chǎn)很少的現象,這樣的記賬方法不能真實(shí)的反應出醫院的資產(chǎn)狀況,形成真實(shí)的資產(chǎn)實(shí)際凈值的反映。
“其他支出”成了各種無(wú)法記賬項目的“收容所”。在醫院的財務(wù)科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫療支出等主要支出以外的記賬方式,它主要的記賬內容包括固定資產(chǎn)的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實(shí)際的醫院運營(yíng)過(guò)程中,因為出現的新事物、新的支出等項目的增多,沒(méi)有進(jìn)行相應的科目調整,比如近年來(lái)的醫院與患者的醫療糾紛逐漸增多,醫院在賠償病人的數額上也是逐漸增加,但是在財務(wù)記賬的過(guò)程中因為沒(méi)有相應的記賬科目,只能將其計入其他支出,這就造成了其他支出這一科目的數額較大。不能真實(shí)的反應當期的醫院成本控制和真實(shí)的運營(yíng)指標完成情況。同時(shí)較高的醫療賠償會(huì )對醫院的運營(yíng)產(chǎn)生較大的影響,使醫院的抗風(fēng)險能力降低。
細化醫院財務(wù)會(huì )計工作,建立完備財務(wù)會(huì )計制度的對策
要解決我國醫院財務(wù)會(huì )計制度中存在的問(wèn)題,還需要細化醫院財務(wù)管理工作,做好醫院財務(wù)賬目的記錄,可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行:
針對不同設備制定不同的折舊年限。醫院的設備因為技術(shù)進(jìn)步的原因有的設備淘汰年限會(huì )比較快,但是財務(wù)人員對設備的使用年限與使用頻率無(wú)法掌握,這需要醫院相關(guān)部門(mén)與財務(wù)部門(mén)進(jìn)行細致的調研后進(jìn)行折舊的年限計提,根據原來(lái)的《醫院財務(wù)制度》生化分析儀器計提折舊在五年,隨著(zhù)醫院的病員增多,設備的使用頻率也大大增強,加上生化醫療設備更新速度的加快,五年的計提折舊就不能滿(mǎn)足現實(shí)的需要,醫院財務(wù)部門(mén)結合相關(guān)部門(mén),在賬目上減少生化儀器的折舊年限,才能滿(mǎn)足醫院高速發(fā)展的財務(wù)記賬需要。
增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”。在固定資產(chǎn)下增設科目“裝修費用”,并且在裝修費用的明細科目具體到裝修病房樓、裝修門(mén)診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫院在實(shí)際的裝修舊的基礎設施時(shí)。費用花費較大,如果只是增加裝修費用不能真實(shí)反映醫院的整體運營(yíng)建筑平臺的使用,容易混淆簡(jiǎn)單裝修和重新升級裝修的概念,只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實(shí)反應醫院的運營(yíng)情況。同時(shí)在設置這一科目的同時(shí)需要注意要區分到每座建筑的裝修費用,不可統一計入裝修費用,造成項目區分不清。
針對不同科室醫療風(fēng)險程度建立醫療風(fēng)險等保險費用和計提科目。針對近年來(lái)較高的醫療事故風(fēng)險程度,醫院應根據不同科室的醫療風(fēng)險程度建立相應的醫療保險制度和計提醫療事故準備金科目,在建立醫療事故準備金的實(shí)施中要注意根據不同的科室進(jìn)行風(fēng)險評估,比如外科手術(shù)較多的科室要進(jìn)行重點(diǎn)的手術(shù)保險的購買(mǎi)和風(fēng)險基金的跟進(jìn)與堅持,在計提風(fēng)險科目的設置過(guò)程中需要嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格計提使用制度,嚴格使用集體決策制度,避免因為缺乏有效管理,失去它的重要意義。
綜上所述,我國正在醫療事業(yè)逐漸正規化、現代化的道路上快步前進(jìn),醫院在設備更新、基礎設施建設、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著(zhù)快速發(fā)展,醫院在管理上,特別不少現代醫院的財務(wù)會(huì )計管理中出現了跟不上發(fā)展節奏,賬目不能真實(shí)反應醫院實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的現象,醫院的財務(wù)人員應當根據醫院的實(shí)際發(fā)展情況,根據自身實(shí)踐中的突出問(wèn)題,找出問(wèn)題所在,針對性的去解決問(wèn)題,通過(guò)不斷的財務(wù)管理創(chuàng )新和財務(wù)制度完善,有力的幫助醫院更好地服務(wù)人民群眾。
會(huì )計制度論文7
【摘要】財務(wù)管理關(guān)系著(zhù)一個(gè)的組織生存與發(fā)展,醫院作為公益性與盈利性相結合的社會(huì )團體,為了促進(jìn)醫療事業(yè)的發(fā)展,適應現代社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟,實(shí)施科學(xué)的成本核算與合理的資金預算,合理利用每一份資源,減少不必要的浪費,嚴格按照20xx年最新實(shí)施的《醫院財務(wù)制度》與《醫院會(huì )計制度》的相關(guān)要求,貫徹落實(shí)醫院財務(wù)會(huì )計制度機制的建設勢在必行。
【關(guān)鍵詞】新財務(wù)會(huì )計制度、醫院財務(wù)會(huì )計制度、影響
前言
隨著(zhù)現代市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,舊的醫院財務(wù)會(huì )計管理體制已經(jīng)不能滿(mǎn)足醫院運行與發(fā)展的需求,為了維持醫院的活力,為醫院的新項目提供足夠的資金,對于財務(wù)管理制度的改革與創(chuàng )新也日趨緊張。新的醫院財務(wù)會(huì )計制度的實(shí)施對于收支失衡的醫院來(lái)說(shuō),是新的生命力與活力。新的醫院財務(wù)會(huì )計制度對于目前我國醫院財務(wù)管理存在的部分問(wèn)題提出了相對應的解決措施,其對于醫院可持續性發(fā)展有著(zhù)巨大的.裨益。
一、醫院財務(wù)會(huì )計制度存在的主要問(wèn)題及新制度實(shí)施的必要性
近年來(lái),我國社會(huì )經(jīng)濟飛速發(fā)展,先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟與落后的管理體制之間必然會(huì )產(chǎn)生矛盾。因此落后的醫院財務(wù)會(huì )計制度體制在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間段內,缺少關(guān)于如何讓提升醫院財務(wù)會(huì )計制度水平的理論知識與指導,導致我國醫院財務(wù)理狀況并不樂(lè )觀(guān)。由于體制方面的不完善,導致許多公立醫院缺乏嚴格精確的財務(wù)預算,使得醫院的相關(guān)建設與項目的完成率降低,耗時(shí)增加;另一方面,以前我國許多公立醫院的資金由國家統一調撥,這在很大程度上降低了醫院的市場(chǎng)競爭意識,活力降低,導致醫院的發(fā)展,乃至整個(gè)社會(huì )的發(fā)展滯后;再加之我國醫院的運行環(huán)境復雜,財務(wù)工作繁瑣交錯,醫院領(lǐng)導對于財務(wù)工作不重視,財務(wù)管理工作流程不規范,專(zhuān)業(yè)財務(wù)工作人員缺乏,預算方式缺乏科學(xué)性。這些問(wèn)題都嚴重的影響了醫院的發(fā)展,新的醫院財務(wù)會(huì )計制度制度的實(shí)施迫在眉睫。
二、新醫院財務(wù)會(huì )計制度對醫院會(huì )計制度的影響
。ㄒ唬嫿ǜ咝У尼t院財務(wù)會(huì )計機制
財務(wù)管理是醫院運行的樞紐,與醫院的運行與發(fā)展密切相關(guān)。高效而精準的財務(wù)管理對于維持財政平衡,公益性的實(shí)現具有決定性的作用。新的財務(wù)會(huì )計制度要求實(shí)行“統一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理制度,要求各醫院按照要求聘請專(zhuān)業(yè)會(huì )計師,在醫院負責人以及專(zhuān)業(yè)會(huì )計師的領(lǐng)導和指導下,由醫院的財務(wù)部門(mén)統一管理,建立和完善醫院法人治理結構,將醫院財務(wù)主管“院長(cháng)或總會(huì )計師”改為“醫院負責人及總會(huì )計師”,承認會(huì )計師在醫院財務(wù)管理中的作用,明確各職權分管,形成決策、執行、監督相互制約,將整個(gè)醫院的財務(wù)歸于一處,采取財務(wù)管理公開(kāi),防止管理職權不明,處理繁瑣,使整個(gè)醫院的財務(wù)形成一個(gè)統一而完整的體系。
。ǘ┐龠M(jìn)了醫院財務(wù)管理的透明度
新的醫院財務(wù)會(huì )計制度增加了“財務(wù)監督”的條文,要求建立健全醫院內部監督機制,實(shí)施各部門(mén),以及上下級相互監督,防止職權濫用以及舞弊行為。財務(wù)項目采取公開(kāi)性,對于保證財務(wù)信息的真實(shí)性、準確性有一定的監督性。設置合理的會(huì )計師崗位,按事設崗,按崗設人,做到職責分明,相互制衡,保證會(huì )計系統控制的有效實(shí)施,實(shí)現財務(wù)管理規范化。
。ㄈ┯欣陂_(kāi)展業(yè)績(jì)評價(jià)與醫院財務(wù)會(huì )計制度相掛鉤
新的醫院財務(wù)會(huì )計制度在預算、成本、資產(chǎn)、資金管理等方面都做出了相關(guān)的明文規定,可有效地與醫院的業(yè)績(jì)評價(jià)制度相掛鉤,可把相關(guān)的結果作為醫院實(shí)施獎懲的憑證,促進(jìn)建立有效的激勵和約束機制,促進(jìn)醫院的良性健康發(fā)展。建立嚴格的業(yè)績(jì)評估制度,對醫院?jiǎn)T工工作過(guò)程進(jìn)行監督和控制,以保證工作計劃的有效落實(shí),實(shí)現醫院的工作目標。人才的成長(cháng)和挽留的關(guān)鍵之一就是滿(mǎn)足其需求。醫院制定比較完備的員工激勵制度,一旦員工業(yè)績(jì)成果與成果激勵制度相掛鉤,將會(huì )大大的提升員工工作的積極性。醫院通過(guò)制定員工業(yè)績(jì)評價(jià)相掛鉤的完備激勵制度,可以對員工能力的發(fā)揮產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,有利于工作成果的轉化,增加醫院的效益。
。ㄋ模┯欣陂_(kāi)展醫院財務(wù)分析,控制過(guò)程和結果
新的醫院財務(wù)會(huì )計制度對財務(wù)分析有明確的規定,其中包含了預算、風(fēng)險、資產(chǎn)、成本、收支、發(fā)展能力等六方面都要進(jìn)行詳盡的分析。開(kāi)展醫院財務(wù)分析,可有效地對醫院近年來(lái)的多方面進(jìn)行分析,以對醫院現在進(jìn)行評估,對醫院未來(lái)的工作進(jìn)行指導,全面評鑒醫院的經(jīng)營(yíng)狀況,發(fā)現和改進(jìn)醫院發(fā)展過(guò)程出現的多方面問(wèn)題,實(shí)現對醫院的財務(wù)進(jìn)行過(guò)程和結果管理。
結論
醫院實(shí)行新的財務(wù)會(huì )計制度,體現了醫院會(huì )計管理理念的進(jìn)一步完善,自身?yè)碛忻黠@的優(yōu)越性。財務(wù)管理是醫院管理內容中的重中之重,任何醫院都不能夠對其忽視,醫院為了滿(mǎn)足我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要,必須不斷地對財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行革新。新醫院財務(wù)會(huì )計制度,有利于全成本核算奠定堅實(shí)的基礎,促使會(huì )計信息披露日益規范和會(huì )計報表體系更加完善,醫院財務(wù)管理得到進(jìn)一步加強,促進(jìn)醫院的良性運營(yíng)。
會(huì )計制度論文8
[摘 要]高校的會(huì )計核算是整個(gè)財務(wù)管理工作的核心,需要在內、外部環(huán)境的變化過(guò)程中不斷加以完善,新會(huì )計制度的出臺對提升高校會(huì )計信息質(zhì)量、財務(wù)管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會(huì )計核算及新會(huì )計制度其帶來(lái)的影響進(jìn)行分析,發(fā)現核算過(guò)程中存在的問(wèn)題,最后針對問(wèn)題提出相應對策。
[關(guān)鍵詞]新會(huì )計制度;高校;會(huì )計核算
近年來(lái),我國各大高校不斷擴招,在這樣的環(huán)境下高校經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)始呈現出兩大特點(diǎn):第一,資金數額較大,財政相關(guān)部門(mén)對高校的資金投入呈現出逐年上升的趨勢,高校自己的創(chuàng )收項目、創(chuàng )收收入也在不斷增加,這在客觀(guān)上要求高校必須注重資金的安全性和完整性;第二,項目復雜,高校業(yè)務(wù)活動(dòng)不僅包括教學(xué)、科研,還包括后勤及國有資產(chǎn)保值增值等其他活動(dòng),高校管理體制的改革要求會(huì )計制度也做出相應調整,以適應新形勢、新環(huán)境,因此,新的事業(yè)單位會(huì )計制度出臺,與舊制度相比,新的會(huì )計制度更加科學(xué)、更加完善,更加適應未來(lái)高校的發(fā)展趨勢。
1新會(huì )計制度對高等院校會(huì )計核算工作帶來(lái)的影響
從實(shí)際工作情況來(lái)看,新會(huì )計制度給高等院校的會(huì )計核算帶來(lái)了很大影響。
1。1新會(huì )計制度使高職院校成本核算更加完善
目前,高等我院校的收費標準成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn),而高等院校的收費標準與其成本核算之間有著(zhù)密不可分的聯(lián)系,成本核算的重要性更加凸顯,新會(huì )計制度的實(shí)施完善了成本核算方法,使高等院校的成本核算更為準確、合理,在高效核算的基礎上,院校便能充分認識到自身在成本管理方面存在的問(wèn)題,并有針對性的進(jìn)行成本費用控制。
1。2新會(huì )計制度的實(shí)施拓寬了高等院校的經(jīng)濟來(lái)源渠道
長(cháng)期以來(lái),我國高等院校的主要經(jīng)濟來(lái)源是政府的財政撥款,而單一的資金來(lái)源渠道會(huì )限制高等院校更好地發(fā)展,新會(huì )計制度的實(shí)施,如同教育體制改革的催化劑,在某種程度上幫助高等院校拓寬了經(jīng)濟來(lái)源渠道,并細化了費用支出及資金收入的內容,提升了高等院校的自我創(chuàng )收能力。
1。3新會(huì )計制度強化了高職院校的資產(chǎn)管理
高等院校的資產(chǎn)種類(lèi)繁多,所占比重最大的是教學(xué)及科研設備,而這些設備均要有嚴格的管理和維護辦法,防止資產(chǎn)的不合理流失及損壞,也就減少了國家資源的浪費,舊會(huì )計制度中對固定資產(chǎn)的界定和要求在實(shí)際工作中會(huì )有歧義,固定資產(chǎn)折舊核算也存在一定問(wèn)題,新會(huì )計制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的`梳理分類(lèi),各高等院校也可根據自身的實(shí)際情況來(lái)選擇折舊方法,這些都對固定資產(chǎn)管理規范化極為有利。
2新會(huì )計制度下高等院校核算存在的問(wèn)題
2。1資產(chǎn)核算方面存在不足
從性質(zhì)上來(lái)看,高等院校擁有的資產(chǎn)歸國家所有,對高校資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理實(shí)際上就是保護國家資產(chǎn)。因高校的資產(chǎn)一般情況下是財政撥款購買(mǎi),在對資產(chǎn)核算時(shí)要細致劃分資產(chǎn)種類(lèi),如果把所有的資產(chǎn)都簡(jiǎn)單的看做固定資產(chǎn),并使用固定資產(chǎn)核算體系來(lái)核算全部資產(chǎn),那么一些無(wú)形資產(chǎn)就很難被正確評估價(jià)值,也不利于資產(chǎn)的正確使用。另一方面,相當一部分高校沒(méi)有建立健全信息化管理系統,也沒(méi)有一套完整的管理體系,資產(chǎn)支出、損耗情況不能客觀(guān)、準確的體現,財務(wù)報表和資產(chǎn)實(shí)際管理情況完全不符。此外,根據新會(huì )計制度要求,高校要在每月計提固定資產(chǎn)折舊,并在一定的周期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與核對,然而部分高校人員新會(huì )計制度了解、掌握不充分,并沒(méi)有按要求進(jìn)行操作。
2。2高校會(huì )計核算人員素質(zhì)有待提高
高校會(huì )計核算人員最常見(jiàn)的工作就是為教師、學(xué)生等相關(guān)人員辦理報銷(xiāo)業(yè)務(wù),此項業(yè)務(wù)雖然難度不大,但卻需要保持一種認真負責的工作態(tài)度。然而簡(jiǎn)單、重復的工作容易讓人出現厭煩情緒,如果薪資和激勵政策沒(méi)有跟上,則很容易造成人員流失,致使工作不能正常開(kāi)展。此外,現代信息技術(shù)改變了人們的工作方式,高校會(huì )計工作網(wǎng)絡(luò )化要求核算人員必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習、不斷創(chuàng )新,會(huì )計核算人員不僅要具備財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識,還要對網(wǎng)絡(luò )知識有一定了解,從目前實(shí)際工作情況來(lái)看,國內高校會(huì )計核算人員的綜合能力及素質(zhì)仍需加強,如果依舊止步不前,必將影響到未來(lái)的工作。
2。3缺乏完善的監督體系
高校會(huì )計重視核算而忽視監督的情況一直存在,例如,有些高校的報銷(xiāo)業(yè)務(wù)在會(huì )計核算處理雖然沒(méi)有問(wèn)題,但卻忽略了對原始憑證真偽的審核,這種缺乏監督、審核的票據一旦入賬,其財務(wù)報表的準確性和真實(shí)性也必將大打折扣。此外,隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行交易已經(jīng)成為一種普遍行為,一方面高校會(huì )計工作的效率大大提升,另一方面也要求高校要加強內控管理,以適應新環(huán)境的變化,然而,從實(shí)際工作情況來(lái)看,很多高校沒(méi)有將會(huì )計核算和會(huì )計審核兩個(gè)不相容的職務(wù)進(jìn)行分離,致使風(fēng)險事件發(fā)生。
2。4資金控制體系需進(jìn)一步完善
我國高校的資金使用以財政預算控制為主,但很多的企業(yè)并沒(méi)有樹(shù)立起正確的財務(wù)管理理念,在資金使用上還存在著(zhù)問(wèn)題。例如,某些高校在專(zhuān)項資金的使用上,為避免結余資金被財政凍并返還給財政部門(mén),他們會(huì )在預算考核結束之前集中的將這些結余資金支出,然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成,不會(huì )考慮資金支出的合理性,從某種角度來(lái)說(shuō)是對國家資源的一種浪費。此外,我國很多高校沒(méi)有建立起自身的資金控制體系,更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定科學(xué)合理的績(jì)效考核標準,對專(zhuān)項資金下達直到執行過(guò)程中的各類(lèi)不確定因素也沒(méi)有給予充分考慮。例如,某些高校在采購教學(xué)設備過(guò)程中都一定會(huì )考慮到設備質(zhì)量,因此會(huì )對所使用的資金給予較為寬松的考核標準,但在實(shí)際考評時(shí)卻必須根據既定的標準進(jìn)行考核,這種不統一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。
3營(yíng)改增對高校會(huì )計核算提出了新要求
營(yíng)改增是我國稅收體制改革的必經(jīng)之路,即將過(guò)去繳納營(yíng)業(yè)稅的應稅項目改為征收增值稅,也就是只對銷(xiāo)售商品或提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額進(jìn)行納稅,最大程度避免了重復納稅的環(huán)節。從高校運營(yíng)角度來(lái)看,營(yíng)改增無(wú)疑給整個(gè)會(huì )計核算體系帶來(lái)了巨大改變。一方面,營(yíng)業(yè)稅的會(huì )計核算方法和增值稅有著(zhù)本質(zhì)區別,增值稅核算時(shí)要將應稅項目的銷(xiāo)售價(jià)格和稅款分開(kāi)核算;另一方面,增值稅核算需要設置應交增值稅、增值稅銷(xiāo)項稅額、增值稅進(jìn)項稅額、未交增值稅、進(jìn)項稅轉出、已交稅金等眾多會(huì )計科目,這也使會(huì )計核算的工作量大大增加。營(yíng)改增后,高校的稅務(wù)申報也會(huì )發(fā)生變化,納稅申報機關(guān)由原來(lái)的地稅系統改為國稅系統,稅務(wù)申報表的格式和填寫(xiě)較原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅申報更為復雜,申報流程也比過(guò)去更加繁瑣。
4新會(huì )計制度下完善高校會(huì )計核算的對策
4。1加強對資產(chǎn)的管理
新會(huì )計制度要求高等院校必須每月對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計提,并專(zhuān)門(mén)為此項業(yè)務(wù)設置相應的科目,高校應將固定資產(chǎn)折舊視為一種成本,并嚴格納入成本核算體系。此外,為了能更有效地實(shí)施資產(chǎn)管理,高校財務(wù)部門(mén)要與資產(chǎn)管理部門(mén)加強溝通,共同梳理出適合本校的管理流程,要求各個(gè)環(huán)節的工作人員必須按照制度要求操作,財務(wù)部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)對賬,并由兩個(gè)部門(mén)共同委派人員在固定的周期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。
4。2提升會(huì )計核算人員的整體素質(zhì)
提升會(huì )計人員整體素質(zhì)是保證高校財務(wù)工作順利完成的基礎前提,會(huì )計人員除了要掌握應具備的專(zhuān)業(yè)技能,還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會(huì )計核算人員流失較為嚴重的問(wèn)題,高校應考慮制定激勵政策,對于工作出色且態(tài)度積極的會(huì )計人員給予適當獎勵,而對于工作有問(wèn)題的會(huì )計給予一定懲罰,高等院?擅吭聦θ繒(huì )計人員的工作情況進(jìn)行考核,并將考核成績(jì)及獎懲結果公布,以此來(lái)調動(dòng)工作積極性和鞭策后進(jìn)人員。此外,為使會(huì )計人員更好地了解、適應新會(huì )計制度,高等院?啥ㄆ陂_(kāi)展學(xué)習、培訓活動(dòng),并邀請行業(yè)專(zhuān)家來(lái)校指導,幫助會(huì )計人員掌握新的知識,樹(shù)立風(fēng)險意識。
4。3行使好會(huì )計監督職能
做好監督工作才能保證會(huì )計信息的真實(shí)性,而高校做好監督工作的第一步,要從做好原始憑證審核開(kāi)始,審核原始憑證并非有多大難度,但卻要求會(huì )計人員必須具有高度的責任心,工作過(guò)程中保持職業(yè)敏感性,除了應具備的財務(wù)知識外,還要學(xué)些其他一些法律法規,從整體角度出發(fā)來(lái)把握高校的運行規律,在費用支出時(shí)不僅要考慮業(yè)務(wù)本身的真實(shí)性,還要考慮審資金的合理配置。
4。4健全資金管理體系
資金對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的血液,對于高校來(lái)說(shuō)同樣的其發(fā)展的關(guān)鍵,所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面,高校要在年度預算時(shí)編制時(shí)充分考慮專(zhuān)項資金執行過(guò)程中的各種不確定因素,預算一旦確定,高校應嚴格按照預算標準對各個(gè)部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行管控,并隨時(shí)掌握預算資金的結余情況,在保障高校正常運轉的情況下,最大程度地提高資金的使用效率。另一方面,高校財務(wù)部門(mén)要結合本校自身情況制定內部資金管理流程,在遵循專(zhuān)項資金使用規定的基礎上,采取精細化管理的模式控制高校資金支出,并落實(shí)資金使用的管理責任,將會(huì )計核算和會(huì )計監督融為一體,提升高校的資金管理效率。
4。5為營(yíng)改增平穩過(guò)渡做好準備
營(yíng)改增是稅務(wù)體制改革的必然趨勢,其本身具有不可逆性,即使其會(huì )計核算更復雜,也要求各經(jīng)濟體做好變革的準備。各大高校應樹(shù)立宏觀(guān)思想意識,加強內部政策宣傳,組織會(huì )計人員學(xué)習稅改知識,提前熟悉相關(guān)的操作程序,對會(huì )計核算管理制度調整做出預案,但國家相關(guān)法律法規正式出臺,便有序的按照國家規定的建立會(huì )計明細賬目,進(jìn)行會(huì )計核算,編制會(huì )計報表。此外,高校也應加強和稅務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)系,積極獲取稅收體制改革信息,積極準備相關(guān)材料,在滿(mǎn)足稅收優(yōu)惠政策的條件下,利用政策降低稅負。最后值得提出的是,增值稅發(fā)票管理更為嚴格,高校應梳理發(fā)票管理流程,消除發(fā)票使用方面存在的風(fēng)險隱患。
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會(huì )計制度論文9
摘要:加強醫療衛生體制的改革,藥品改革是重中之重。適時(shí)調整醫院會(huì )計制度,完善藥品核算體系有利于加強醫院會(huì )計核算工作,有利于加強政府和社會(huì )監督力度,有利于提升醫院的經(jīng)濟管理水平。筆者結合醫院工作實(shí)際,通過(guò)對新舊財務(wù)制度的對比研究,充分檢驗了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性,但同時(shí)也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞:新醫院會(huì )計制度 醫療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫療藥品收支核算實(shí)施背景
。ㄒ唬┰嗅t療藥品收支核算及成本歸集
現行醫院會(huì )計制度實(shí)施之前,醫院會(huì )計制度通過(guò)“醫療收入”、“醫療支出”、“藥品收入”、“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”、“藥品支出”等會(huì )計科目分別進(jìn)行醫療和藥品收支核算,實(shí)行的是權責發(fā)生制。藥品購入時(shí)按照售價(jià)入庫出庫,將售價(jià)和進(jìn)價(jià)之差計入“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費用,按一定比例分攤到“醫療支出”和“藥品支出”上面來(lái),而不是直接結轉到“收支結余”科目。
國家投入醫院的財政補助資金以及醫院獲得的科研教學(xué)資金,用于購買(mǎi)固定資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)及庫存物資之后沒(méi)有后續的賬務(wù)處理來(lái)反映這些資金的使用狀況,其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來(lái)處理;醫療支出和藥品支出的一級明細核算科目沒(méi)有明確的界定,成本的歸集跟財務(wù)人員對現制度的理解有很大關(guān)系。
。ǘ┰嗅t療藥品收支及成本核算存在的問(wèn)題
首先,醫療人員成本全部通過(guò)“醫療支出”科目進(jìn)行核算,藥品核算方法僅僅是按照進(jìn)價(jià)加一定加成比例的簡(jiǎn)單模式計算收支,因此醫療人員在藥物治療過(guò)程中通過(guò)遴選藥品、開(kāi)具醫囑所體現的知識價(jià)值沒(méi)有在醫療收支核算中得到反映,也就無(wú)法在這方面對醫務(wù)工作者進(jìn)行績(jì)效考核,既不利于充分調動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性,又是造成醫院藥品收支不配比、醫療支出過(guò)度放大的重要原因。同時(shí)對于醫療水平較高的醫院來(lái)講,簡(jiǎn)單通過(guò)藥品加成的方式來(lái)支持醫院運營(yíng),也導致了醫院每年的處方流失率特別高,間接影響了醫院的經(jīng)濟收益。此外,藥品管理是大醫療行為的一部分,將醫療和藥品分兩個(gè)會(huì )計科目進(jìn)行核算,不符合國際慣例,也沒(méi)有必要。
其次,是醫療藥品的收支核算不配比,以藥補醫現象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出,按照舊有醫院會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算后的.一個(gè)普遍現象是:藥品實(shí)行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余,但醫療收支虧損(個(gè)別醫院虧損嚴重)。在政府相關(guān)補償機制尚未健全的情況下,醫院以藥品結余彌補醫療虧損的情況普遍客觀(guān)存在,在一定程度上加劇多開(kāi)藥、開(kāi)貴藥的逐利行為和醫院運行機制的扭曲。
再次,是管理費用簡(jiǎn)單的按醫療和藥品部門(mén)人員比例分攤進(jìn)“醫療支出”和“藥品支出”的方法缺乏合理性。根據醫療部門(mén)和藥品部門(mén)人員的比例或其他相關(guān)指標比例情況,簡(jiǎn)單地分攤到醫療支出和藥品支出中,對醫院行政及后勤管理部門(mén)的各項耗費缺乏有效的監督手段。同時(shí)因為從各家醫院的會(huì )計報表上無(wú)法取得真實(shí)的不含管理費用的醫療支出和藥品支出信息,所以這種分配方法也不利于對醫療機構之間的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行對比分析。任何一家單位都有管理費用,醫院也不例外,而且管理費用在醫院的整體費用中占據較大比重,公立大型醫院的管理費用更是居高不下,而管理費用的分攤卻不夠合理。原有醫院會(huì )計制度規定管理費用可按醫療、藥品部門(mén)人員比例進(jìn)行分攤,采用這種分配方法后,醫院的公共費用完全攤入醫療、藥品成本中,人為地加大了醫療、藥品的成本費用,使醫療、藥品成本不實(shí),隱瞞了醫療、藥品的真實(shí)結余。而且人為分攤管理費用的方式容易造成醫院收支結余不準,也容易造成不必要的誤解。
最后,就醫療支出和藥品支出的成本歸集而言,沒(méi)有明確的界定哪些項目屬于醫療和藥品成本的歸集范圍,導致不同醫院成本歸集口徑不統一,甚至同一醫院不同財務(wù)人員的成本歸集口徑、會(huì )計處理方法也不盡相同。會(huì )計制度對于成本的核算過(guò)于簡(jiǎn)單,成本意識不強,對于各個(gè)科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數據編報不詳,不能準確反映成本項目以及核算科室效益,也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫療藥品及成本核算
針對舊有醫院會(huì )計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端,新醫改明確提出,要改革藥品加成政策,逐步取消藥品加成,實(shí)行藥品零差價(jià)率銷(xiāo)售。針對這一醫改政策,新制度取消“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”會(huì )計科目,為藥品零差價(jià)率后的會(huì )計核算鋪平了道路。
藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)的取消,使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同,另外本身藥品就是醫院庫存物資的一部分,取消“藥品”總賬科目,將其納入“庫存物資”科目統一核算,簡(jiǎn)化了會(huì )計處理,但并不影響藥品的有效管理。同時(shí)針對醫療人員在治療過(guò)程中通過(guò)甄選藥品、開(kāi)具醫囑所體現的藥品知識價(jià)值沒(méi)有得到體現的情況,新醫改提出增設藥事服務(wù)費,納入基本醫療保險報銷(xiāo)范圍的方案,新制度在修訂中充分體現了這一理念,在醫療收入核算中增加明細核算科目“藥事服務(wù)費收入”。
為滿(mǎn)足醫院管理的需要,新醫院會(huì )計制度借鑒國際通行做法,明確了“大收大支”的概念,統一了醫藥收支核算和科教項目收支核算(之前的新制度征求意見(jiàn)稿,曾將科研項目收支和教學(xué)項目收支分列),更好地體現了會(huì )計的配比原則。合并醫療藥品收支科目,將“藥品收入”并入“醫療收入”中,將“醫療支出”和“藥品支出”合并為“醫療業(yè)務(wù)成本”。在新設的“醫療業(yè)務(wù)成本”科目中,詳細地列明了一級明細核算項目和會(huì )計處理方式,醫療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫療的一部分,醫療人員和藥房人員需要在工作中密切配合,呈現出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài),新制度的這一改革措施,有效地改善了醫療、藥品不配比的問(wèn)題。同時(shí),有利于統一會(huì )計核算口徑,減少因會(huì )計人員對現行會(huì )計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費用不再分攤,而是作為期間費用在期末直接結轉到“本期結余”,有助于督促醫院增收節支,減員增效,不斷提高醫院管理水平和經(jīng)濟效益,同時(shí)也避免了管理費用分攤標準不合理造成的醫藥收支結構不合理的問(wèn)題。
會(huì )計制度論文10
一、新會(huì )計制度下財務(wù)管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現有財務(wù)管理部門(mén)
在當前的經(jīng)濟背景下,各個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時(shí),要把管理的觸角延伸到每一個(gè)部門(mén),進(jìn)行有效的分層管理,并且在新會(huì )計制度下,每個(gè)部門(mén)的財務(wù)管理都要嚴格有序,并且不能和新會(huì )計制度相沖突。財務(wù)管理部門(mén)在企業(yè)中職能比較小,且又是獨立存在的,所以在財務(wù)管理時(shí),對于資金流向一定要特別注意,要保證資金的流通在規定的范圍內有效合理,讓財務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化,從而發(fā)揮更大的作用。財務(wù)管理的優(yōu)化,可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規范,企業(yè)的優(yōu)勢也得到進(jìn)一步的彰顯,企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會(huì )價(jià)值都隨著(zhù)財務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長(cháng)足的.發(fā)展。
2.提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力
新會(huì )計制度的實(shí)施,對財務(wù)人員帶來(lái)了新的挑戰和要求,不僅要求財務(wù)人員的財務(wù)管理理念轉變,財務(wù)管理的方法也要創(chuàng )新,以適應新會(huì )計制度下的業(yè)務(wù)要求;诖,為了更好的將新會(huì )計制度得到落實(shí),企業(yè)要加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓和素質(zhì)提升,聯(lián)系企業(yè)現狀,結合新會(huì )計制度的各項規定,有針對性的編制培訓課程,提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時(shí),轉變財務(wù)管理理念,使其能夠迅速在新的財務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預算管理機制,轉變財務(wù)管理理念
財務(wù)管理并非只是財務(wù)部門(mén)的事情,它需要各部門(mén)全力配合,全員重視,全員參與。所以要轉變企業(yè)員工的觀(guān)念,提高企業(yè)員工的財務(wù)管理意識,使全員對新會(huì )計制度有個(gè)正確的認識,從而實(shí)現企業(yè)財務(wù)管理的全面化和系統化。為了更好的對企業(yè)資金進(jìn)行全面的管理,以建立財務(wù)預算管理機制,從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財務(wù)預算管理機制,企業(yè)的資源可以得到有效控制,保證收入和開(kāi)支的合理性,讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規范,正是由于預算管理機制可以嚴格控制企業(yè)流動(dòng)資金,企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高,所以說(shuō)是企業(yè)發(fā)展的重要內容。
4.加強財務(wù)信息管理系統建設
財務(wù)信息管理系統隨著(zhù)新會(huì )計制度的實(shí)施,也得到了進(jìn)一步發(fā)展,財務(wù)信息管理系統必須快速的升級才能對系統中財務(wù)報表和會(huì )計賬戶(hù)更好的支持,才能更好的適應新會(huì )計制度,適應企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統的升級中,財務(wù)信息要準確無(wú)誤,這是加強財務(wù)信息管理系統建設的首要條件和重要保障。并且給財務(wù)管理人員的管理帶來(lái)極大的便利,使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財務(wù)管理目標,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長(cháng)足的發(fā)展,必須要明確財務(wù)管理目標,這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應新會(huì )計制度,在財務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng )新,技術(shù)創(chuàng )新,思維創(chuàng )新,確保管理資源共享,提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤和社會(huì )效益,保證企業(yè)的正常運轉。
二、結語(yǔ)
要緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷完善管理制度,使其兼具時(shí)代性和實(shí)用性。并加強企業(yè)財務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),認識到自身工作的重要性,不斷完善財務(wù)管理體系,加強財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體把握,實(shí)現企業(yè)的持續發(fā)展。通過(guò)制度創(chuàng )新帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng )造能力和自我改善能力提高,使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出,持續發(fā)展。
會(huì )計制度論文11
根據國務(wù)院醫改工作的統一部署,新財務(wù)會(huì )計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執行,這在一定程度上調整了基層醫療衛生機構體制,也增加了對其醫療衛生方面的經(jīng)費投入,而且也促進(jìn)了新型農村合作醫療制度的實(shí)施,同時(shí)也強化了基層醫療衛生機構的預算約束,使得收支劃分更為合理,更加完善了其機構的激勵機制,而這勢必會(huì )對基層醫療衛生機構運行產(chǎn)生一定影響。本文結合基層醫療衛生機制新財務(wù)會(huì )計制度特點(diǎn),探討其對基層醫療衛生機構運行的影響。
醫療機構財務(wù)、會(huì )計、注冊會(huì )計師審計等五項制度的實(shí)施不僅有助于對醫院和基層醫療衛生機構加強實(shí)施全面預算管理的推進(jìn),還有助于實(shí)現其財會(huì )信息的透明度和陽(yáng)光化,促進(jìn)其其財務(wù)信息準確性的提高,同時(shí)也可進(jìn)一步促進(jìn)其機構體制和機制綜合改革進(jìn)程的加快。而基層醫療衛生機構作為發(fā)展農村經(jīng)濟社會(huì )和建設全面小康社會(huì )的健康屏障,是新一輪醫改的重點(diǎn)部分,其新財務(wù)會(huì )計制度也對其財務(wù)相關(guān)方面進(jìn)行了新的規定。
一、基層醫療衛生機制財新會(huì )制度的特點(diǎn)
(一)促進(jìn)預算約束機制的強化,層層落實(shí)責任
在新制度中提出了政府對基層醫療衛生機構所實(shí)施的預算管理辦法。相比對對《醫院財務(wù)制度》的廢止,新制度中進(jìn)行了“績(jì)效考核補助”的增設,重點(diǎn)要求機構進(jìn)行基本公共衛生服務(wù)數量及所需經(jīng)費的分配。預算管理也重點(diǎn)要求以收定支,對于有條件的基礎醫療機構可采取收支兩條線(xiàn)財務(wù)管理措施,并對其做出了相應的規定。同時(shí)因為各基層醫療衛生機構管理和核算水平參差不齊,所以在財務(wù)管理體制上也予以了制定,還針對一些衛生機構缺乏財務(wù)核算人員和機構情況予以了會(huì )計委托代理記賬的措施。
(二)加強收支的合理劃分,體現職能定位
在頒發(fā)的新制度中,明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫療收入作為基層醫療機構收入,也在會(huì )計核算流程中進(jìn)行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結合其機構實(shí)際情況予以醫療、衛生服務(wù)的職能定位,進(jìn)行支出科目的設立,為了滿(mǎn)足基礎醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)的現實(shí)要求,增設“待攤支出”,從而更加準確、客觀(guān)的核算。根據醫藥衛生改革精神,在醫療收入中計入藥品收入,將藥品支出納入醫療衛生支出中。
同時(shí)也對政府予以其基本建設及設備足額安排的補償機制進(jìn)行了體現,并單獨在補助支出中反映政府所承擔的支出。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)的規范管理,強化財務(wù)風(fēng)險
為了滿(mǎn)足基層醫療衛生機構的簡(jiǎn)化會(huì )計核算、財政補償機制、預算編制管理要求的需要,將長(cháng)期資產(chǎn)取得時(shí)直接計入成本中,對于期限超過(guò)3年的應收賬款,應該按照具體流程報批后核銷(xiāo)。還需要對其機構的對外投資進(jìn)行嚴格禁止,加大對購置大型設備和借款等方面的控制,并嚴格落實(shí)其論證報批程序。并遵循集中管理原則,不斷提高自身資產(chǎn)使用效率,同時(shí)對各類(lèi)收支進(jìn)行合理劃分和核算,避免不合理醫療費用的出現,通過(guò)加強對財務(wù)風(fēng)險的控制,保障其公共醫療衛生的社會(huì )效應。
(四)結合績(jì)效工資,設立獎勵基金,建立激勵機制
新制度中提出將獎勵基金增設到其衛生機構的`專(zhuān)用基金中,其機構只要進(jìn)行了相應預算管理方式的落實(shí),并達到了合格的績(jì)效考核后,就能夠根據其具體收支結余進(jìn)行相應比例基金的提取,同時(shí),通過(guò)與績(jì)效工資結合,作為職工績(jì)效考核獎勵,從而建立獎勵機制,達到調動(dòng)醫務(wù)人員工作積極性的目的,從而使醫務(wù)人員自主參與到醫改中,并服務(wù)于醫改,促進(jìn)醫改的深化。
二、新財務(wù)會(huì )計制度對基層醫療衛生機構運行的影響
(一)促進(jìn)醫防并重運營(yíng)模式的形成
新制度中提出了專(zhuān)業(yè)基金中獎勵基金和績(jì)效工資的結合,提高了基層工作人員的工作積極性,從而使機構有動(dòng)力重新配備財力、物力、人力,加強防保工作,從真正意義上做好公共衛生服務(wù),將公共衛生服務(wù)所支出構成清晰的反應出來(lái),為公共衛生服務(wù)等公益性支出的全面計量提供了重要依據,為公共衛生服務(wù)的建立健全提供了基礎資料。從實(shí)際生活這一層面出發(fā),新財會(huì )制度促進(jìn)了醫防并重運營(yíng)模式的形成。
(二)加強基層醫療衛生機構的內部管理
新財務(wù)會(huì )計制度的財務(wù)管理體制在“統一領(lǐng)導、集中管理”的原則下實(shí)行,推行財務(wù)集中核算的方式,同時(shí)將委托代理記賬制度實(shí)施于部分不具備條件的機構,在很大程度上增強了預算管理與約束,在預算管理中納入基層醫療機構所產(chǎn)生的收支,以此完善預算,也讓其預算更嚴謹,避免支出隨意調整等問(wèn)題的出現,使醫療機構經(jīng)濟合法、合規,更加透明化,使機構的規范運用,新財會(huì )制度中強調審計、財政、主管部門(mén)對基層醫療衛生機構需要進(jìn)行財務(wù)監督,使內部監督制度更加完善,從而不斷加強基層醫療衛生機構的內部管理。
(三)維持基層醫療衛生機構的公益性
基層醫療衛生機構主要是服務(wù)于百姓,服務(wù)于社會(huì ),為其提供所需的公共衛生服務(wù)和醫療服務(wù),公立醫療主要定位是承擔科研責任,解決疑難雜癥等問(wèn)題。醫療活動(dòng)的公益性在“;、強基層、建機制”的指導方針下,是指導基層醫療機構全部經(jīng)濟活動(dòng)的總準則,新財會(huì )制度對公共醫療和基本醫療的財政補貼機制進(jìn)行區分,控制采購大型設備,禁止基層醫療機構對外投資,防治不合理醫療費用的上漲,從各個(gè)方面維護基層醫療衛生服務(wù)的公益性,因此,新財會(huì )制度的實(shí)施,對維持基層醫療衛生機構的公益性具有重要意義。
會(huì )計制度論文12
一、我國原成本會(huì )計制度體系的缺陷
我國原成本會(huì )計制度體系是由《國營(yíng)企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì )計制度以及《企業(yè)會(huì )計準則》構成隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變遷,該制度體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位,而沒(méi)有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過(guò)于簡(jiǎn)單隨著(zhù)機械化程度的提高,企業(yè)產(chǎn)品成本結構發(fā)生明顯變化,制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大,但原產(chǎn)品成本核算規范體系中所規定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過(guò)于簡(jiǎn)單,這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結果不夠準確
第三,過(guò)度依賴(lài)會(huì )計制度與會(huì )計準則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規范近年來(lái),隨著(zhù)成本管理條例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據現行會(huì )計制度或會(huì )計準則來(lái)進(jìn)行處理由于會(huì )計制度和會(huì )計準則側重于規范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息,對企業(yè)內部管理和對外報告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規范,所以它不能完全代替成本會(huì )計制度或成本會(huì )計準則來(lái)規范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。
第四,與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開(kāi)放尤其是加入WT以后,隨著(zhù)我國對外貿易的迅猛發(fā)展,國際社會(huì )特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查案急劇增加,且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大,企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷(xiāo)調查機構所普遍認可不無(wú)關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng )新及作用
為了彌補我國原成本會(huì )計制度體系的缺陷,加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整,促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行))鰣會(huì )〔20xx丨17號),并規定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng )新點(diǎn)
1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品,以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類(lèi),并對各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規定。
3.規定制造業(yè)企業(yè)可以根據自身特點(diǎn)和條件,利用現代信息技術(shù),采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算,但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調整為實(shí)際成本。
5.對制造費用的核算內容作出了規定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用,包括企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)(如生產(chǎn)車(chē)間)發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護費國家規定的有關(guān)環(huán)保費用季節性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿(mǎn)足企業(yè)內部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度,是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎,按照企業(yè)有關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)流程及其相應的成本管理要求,利用現代信息技術(shù),組合出產(chǎn)品維度工序維度車(chē)間班組維度生產(chǎn)設備維度客戶(hù)訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次,是指根據企業(yè)成本管理需要,劃分為企業(yè)管理部門(mén)工廠(chǎng)車(chē)間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統思維,拓展了包括以作業(yè)為基礎來(lái)確定成本核算對象的新思路,并實(shí)現了分層次管理成本的新手段。
(二)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會(huì )計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì )計信息的重要組成部分,成本信息質(zhì)量決定了會(huì )計信息的質(zhì)量因此,筆者認為,由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結果不準確的問(wèn)題,是我國會(huì )計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來(lái)核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因,并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用,所以,采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性,進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個(gè)會(huì )計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟國地位,所以國際上時(shí)有進(jìn)口國調查機構藉產(chǎn)品成本核算問(wèn)題對我國某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施,這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的'行為,如合理地解決成本費用的歸集和分配問(wèn)題,以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問(wèn)題等這些問(wèn)題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國出口產(chǎn)品成本計算結果的準確性與合理性,并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可,能成為國際反傾銷(xiāo)調查機構的“最佳可采證據因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對于謀求中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力,以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價(jià)格監管部門(mén)對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品,通常采用成本加成的定價(jià)方法,即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過(guò)市場(chǎng)競爭決定,而是由政府價(jià)格監管部門(mén)依據各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來(lái)予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴(lài)于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對稱(chēng)的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì )使得自然壟斷企業(yè)很可能通過(guò)高工資高福利高待遇等手段來(lái)推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計,并在此基礎上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標準成本來(lái)確定其價(jià)格,能夠防止政府價(jià)格監管部門(mén)被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現象所蒙蔽,保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護社會(huì )公眾的利益不被損害,以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強其通過(guò)改善管理提高效率等途徑來(lái)降低成本的積極性和主動(dòng)性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著(zhù)政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益,而且還具有調節國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而,由于制度不完善等問(wèn)題的存在,致使在我國的政府采購過(guò)程中經(jīng)常出現成本失控采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格采購成本居高不下的怪現象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本,以及成本費用的確認計量分配方法等這樣,一方面使得各生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比,為政府對采購合同的談判和標的價(jià)格的確定提供了一個(gè)更加充分的依據;另一方面,也為政府采購審計監督工作的有效運行創(chuàng )造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會(huì )計制度體系建設的建議
(一)制定成本會(huì )計準則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會(huì )計制度建設中取得的重大成果,它對于我國成本會(huì )計理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì )計制度建設的國際慣例來(lái)看,制定成本會(huì )計準則依然是新時(shí)期我國成本會(huì )計制度建設的必然選擇。
從國際上看,美國日本韓國印度等國家都有成本會(huì )計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著(zhù)較大的差異,但其制定成本會(huì )計準則的主要目標與我國卻是完全一致,即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì )計準則是我國會(huì )計準則體系的重要組成部分,在規范成本會(huì )計實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平,以及加強特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面,比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,加快我國成本會(huì )計準則建設的步伐,是我國會(huì )計準則與國際會(huì )計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二)擴大標準成本法的應用范圍
標準成本法亦稱(chēng)標準成本制度,是傳統的成本控制方法之一這種方法通過(guò)制定成本標準,將實(shí)際成本與標準成本對比,分析成本差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并進(jìn)行改進(jìn),從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節所組成的完整系統標準成本法自20世紀20年代形成以來(lái),在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開(kāi)放以來(lái),我國已有越來(lái)越多的企業(yè)對標準成本法進(jìn)行應用,國內的許多學(xué)者也對標準成本法的應用進(jìn)行了深入研究和系統總結。
如前所述,引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng )新,但遺憾的是制度中僅規定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法,這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。
筆者認為,盡管標準成本法對企業(yè)成本會(huì )計信息化水平和成本會(huì )計人員素質(zhì)的要求較高,但從當前我國大中型企業(yè)成本會(huì )計核算的實(shí)際情況來(lái)看,全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會(huì )計制度建設中,進(jìn)一步擴大標準成本法的應用范圍,即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用,對于期間費用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對外貿易是拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一,近年來(lái),受西方國家貿易保護主義抬頭所影響,我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷(xiāo)等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據統計,自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷(xiāo)調查的案件數量,以及平均每年被實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的案件數量均占全球的三分之一左右毫無(wú)疑問(wèn),頻繁的國際反傾銷(xiāo)已嚴重損害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,影響我國對外貿易乃至整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展基于此,正視國際反傾銷(xiāo)的嚴峻形勢,深入研究我國在反傾銷(xiāo)應對中所面臨的成本會(huì )計制度層面的問(wèn)題及其解決方案,無(wú)疑是當前我國成本會(huì )計制度建設中的重大課題。
國際反傾銷(xiāo)調查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法,即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費用計入產(chǎn)品成本,而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動(dòng)制造費用,也包括固定制造費用由此不難看出,只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì )計制度或成本會(huì )計準則,才能真正實(shí)現我國會(huì )計規范的國際趨同和等效,并使我國成本會(huì )計核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國際反傾銷(xiāo)調查所需的產(chǎn)品成本信息,從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷(xiāo)應對中所處的不利地位。
當然,引入變動(dòng)成本法是一項牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調和配合,這就要求準則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過(guò)急,方能實(shí)現我國成本會(huì )計制度建設的又一次飛躍。
會(huì )計制度論文13
當前預算會(huì )計工作出現很多新的情況和問(wèn)題,改革預算會(huì )計制度已成為當前財政部門(mén)、預算管理單位必須探討的課題:陣著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)一步發(fā)展,事業(yè)單位逐漸走向市場(chǎng)充分利用自身的優(yōu)勢,采取種種形式和極組織創(chuàng )收,從而對會(huì )汁核算工作也提出了更葙要求:而現行的預算會(huì )計制度己不能適應新的技算需要,突出表現在:資金管理上,由于預算內外分割.使預算外資金管理脫節:會(huì )計核算上,采取收付記帳法,不能準確反映經(jīng)濟活動(dòng)中責權歸屬情況;預算管理上,劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式,不利于促進(jìn)單位的自我發(fā)展:資產(chǎn)管理上,未實(shí)行折舊制度,不能如實(shí)反映資產(chǎn)報耗程度;會(huì )計報表不完善,無(wú)法反映單位資金活動(dòng)的全貌.因此,必須對現行的預算會(huì )計制度進(jìn)行全面改革。
預算會(huì )計制度的改革,涉及到方方面面,就事業(yè)單位的預算會(huì )計制度而言,筆者認為,它著(zhù)重從以下幾個(gè)方面入手:
1.實(shí)行收支統一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分,一部分是財政撥歆,另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng )收取得的收入,事業(yè)單位的支出,是包括為保證完成事業(yè)公益活動(dòng)及為組織創(chuàng )收而開(kāi)支的各種費用.因此,力了侶使單位將創(chuàng )收收與財政撥軟統一使用,盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預算內外資金合并在一起1實(shí)行收支統一管理,建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業(yè)單位的會(huì )計就可以取消一些科目,將一些科目歸并。如:反映收入類(lèi)的只需設撥入經(jīng)費事業(yè)收入、其他收入”三個(gè):反映支出類(lèi)的科目只設一個(gè).即事業(yè)支出”。
2.規范會(huì )計核算。
在記帳方法上,改收付記棖法為借貸記帳法,以便真實(shí)地反映單位資金活動(dòng)的全過(guò)程,準確分析單位財務(wù)活動(dòng)狀況,有利于進(jìn)一步規范核算形式,取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式,將三種預算苷理的會(huì )計科目歸并在一起,設立通闈會(huì )計科目,制定統一的會(huì )計核算形式。
3.改革報表制度。
拫據事業(yè)單位的收支待存及會(huì )計核算要求,參照企業(yè)會(huì )計制度,卓業(yè)串.位的會(huì )計報表可設置'‘資產(chǎn)負僨表”''收支結余情況表”“事業(yè)支出明細表”等三類(lèi)主表.同時(shí)設立"人員基數及事業(yè)成果表”__資產(chǎn)情況表’'“往來(lái)明細表”等叱類(lèi)附表。以上三關(guān)王要報表可以分別從不同側面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、資金活動(dòng)結果和開(kāi)支的規模與結構。
4.規范財政資金的供應方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的事業(yè)單位會(huì )計核算形式已經(jīng)統~>所以財政資金的供應方式也可以相對規范一些。具體供應方式為:對于確無(wú)經(jīng)濟收人或收入較少的事業(yè)單位,采取保證正常經(jīng)費,適當給一定專(zhuān)項經(jīng)費促其發(fā)展的形式;對于有較穩定的經(jīng)常性收入的事業(yè)單位,采取給一定專(zhuān)項經(jīng)費,指定用干設施改造、改善創(chuàng )收條件,同時(shí)相應配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發(fā)展的形式;對于有較多的經(jīng)常性收入,基本或足夠保證其正常經(jīng)費開(kāi)支的單位,財政不再核撥經(jīng)費,但可提供一定的有償資金,解決其臨時(shí)的資金周轉困難,增強其自我發(fā)展能力。
5.改進(jìn)收支蕾理,明確結余分配。
由于這種收支統管會(huì )計核算形式已將原來(lái)的三種預算管理形式綜合在一起,所以在收支苷理上,必須制訂通用的事業(yè)單位財務(wù)制度,以便進(jìn)行規菹化管理。通用財務(wù)制度,在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等;支出方面包掊支出的范圍、標準及其他有關(guān)基本要求。在結余分配上,要充分發(fā)揮財政的杠桿調節作用,在保證單位創(chuàng )收積極性的前提下,對那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配,集中部分資金.作為社會(huì )事業(yè)發(fā)展的扶持萋金,推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。
6.建立固定資產(chǎn)折舊制度。
為準確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,并在更新固定資產(chǎn)時(shí)能提供一定的資金來(lái)源,必須在有條件的事業(yè)單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度,有利于加強單位的固定資產(chǎn)管理,特別是在各種創(chuàng )收活動(dòng)中,通過(guò)一定形式計提折舊,有利于國有資產(chǎn)的保值增值。
7.理順財政部門(mén)對事業(yè)單位、及車(chē)業(yè)單位內部的收支管理。
事業(yè)單位內部收人的.收支統管是實(shí)現整個(gè)單位收支統眘的基礎3因此,首先要解決單泣內部收分散、多頭管理的間題,擺正單位財務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系。要明確財務(wù)部門(mén)是代表單位管理資金的唯一部門(mén),單位的所有收入都應歸口財務(wù)部門(mén)統一核算、統一管理,單位各個(gè)部門(mén)的收支活動(dòng)都須受財務(wù)部門(mén)的檢査監督=同時(shí),要解決財政部門(mén)對事業(yè)單位的檢査監督。同時(shí),要解決財政部門(mén)對事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節的間題.理順?lè )止りP(guān)系,通過(guò)票據管理和財政專(zhuān)戶(hù)緒存進(jìn)行歸口管理。
上面對事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革看法還是粗線(xiàn)條的,實(shí)際工作中還有許多問(wèn)題需要探索,在具體準則和制度的設計上還存在大量的問(wèn)題需要研究,如事業(yè)單位成本核算、固定資產(chǎn)折舊的計提及在會(huì )計上如何核算、如何貫徹資產(chǎn)保值原則,劃分資本性支出與經(jīng);營(yíng)性支出取則的適用情況.以及在制度改革時(shí)新舊制度如何銜接等等,都還需要作進(jìn)—步的具體研究。
會(huì )計制度論文14
摘要:國家經(jīng)濟體制不斷的改革, 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化, 政府開(kāi)始重視預算管理, 傳統的預算管理模式已經(jīng)不適應現代社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展了, 政府在通過(guò)預算會(huì )計制度的改革方式來(lái)提高自己的管理能力, 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會(huì )計工作來(lái)說(shuō)其已經(jīng)形成的預算會(huì )計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去, 因此在新時(shí)代, 預算會(huì )計制度的改革也在不斷的加快, 其對行政事業(yè)單位會(huì )計工作的影響也在逐漸增加, 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會(huì )計制度改革的問(wèn)題, 及時(shí)地調整會(huì )計工作方式方法。
關(guān)鍵詞:預算會(huì )計制度; 行政事業(yè)單位; 改革; 影響;
為了深化預算會(huì )計制度改革體制建設, 更好地適應新的社會(huì )要求, 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會(huì )計體制, 雖然在會(huì )計體制建設過(guò)程中, 行政事業(yè)單位暴露出很多的會(huì )計問(wèn)題, 但是預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位的會(huì )計建設具有很重要的影響, 在新時(shí)代行政事業(yè)單位的會(huì )計建設應該照在預算會(huì )計制度改革的背景紙上, 逐步完善自己的會(huì )計體系建設, 最終與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預算會(huì )計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預算會(huì )計制度改革是提高財務(wù)管理水平, 順應時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇, 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng )新的眼光看待預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
。ㄒ唬 建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要, 有利于實(shí)現社會(huì )資源的合理分配
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的主要內容是財務(wù)管理效果, 而在財務(wù)管理中預算管理是最基礎的內容和環(huán)節, 尤其是我國進(jìn)入新紀元以后, 國家走社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)濟策略, 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的預算體系, 在我國的預算制度改革中, 一個(gè)完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時(shí)有利于實(shí)現社會(huì )資源的優(yōu)化配置, 做好預算工作, 重視預算會(huì )計制度改革, 重視預算的編制, 執行以及后續的核算和評估等內容, 推進(jìn)預算會(huì )計制度的改革是必要因素, 能夠發(fā)揮會(huì )計的職能, 便于資源共享。
。ǘ 提高財務(wù)管理水平的保障
現階段, 行政事業(yè)單位的預算管理制度不健全的問(wèn)題普遍存在, 因此預算的執行力度不夠, 直接導致了財務(wù)管理水平下降, 發(fā)揮不出自己應有的作用, 但是在預算會(huì )計制度改革的帶動(dòng)下, 加強對行政事業(yè)單位的預算管理, 可以從最基礎的方面解決現實(shí)工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預算會(huì )計制度改革以后, 可以按照相關(guān)的國家制度, 改進(jìn)會(huì )計的預算方法, 提高預算管理的能力, 提高財務(wù)管理水平, 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務(wù)管理的環(huán)境, 推進(jìn)改革進(jìn)程。
。ㄈ 行政事業(yè)單位內控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同, 它代表人民行使權力, 所以其職能也應該與人民的需要相關(guān), 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉變。因此在改革中, 最重要的就是改革會(huì )計制度, 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎是資金的需求和管理, 只有合理的使用資金, 構建科學(xué)的內控管理體系, 才能在激烈的市場(chǎng)中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內控的發(fā)展取決于預算會(huì )計制度的改革, 規范預算編制秩序, 提高預算的質(zhì)量, 清楚的了解資金的去向, 加強監督的作用, 預算公開(kāi)透明, 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預算會(huì )計制度改革內容在行政事業(yè)單位實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度需要改革, 雖然會(huì )計制度的改革帶來(lái)了會(huì )計工作質(zhì)量的提高, 但是因為一些因素的影響, 會(huì )計工作依然存在很多的發(fā)展問(wèn)題。
。ㄒ唬 預算會(huì )計制度管理體系不完善
預算會(huì )計管理體系的主要內容是會(huì )計報表, 而行政事業(yè)單位的會(huì )計報表主要是資產(chǎn)管理表, 收支表, 資產(chǎn)負債表等, 但是站在財務(wù)管理的角度看, 因為預算會(huì )計的管理體系不完善, 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況, 造成這種現象的原因是對預算報表的管理不完善, 會(huì )計信息制度不健全, 報表的真實(shí)性很難驗證, 因此對于資金的管理不安全, 所以各種會(huì )計的信息重復, 而且可利用的價(jià)值很小, 這就是由于預算會(huì )計制度管理體系不完善的結果, 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
。ǘ 預算的相關(guān)法律法規還需要完善
在預算制度改革的影響下, 核算制度也在變革, 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規不完善, 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況, 所以給單位的預算以及核算工作帶來(lái)很多困難, 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會(huì )計制度改革改變自己的'預算管理體制, 但是其中出現的問(wèn)題不能用法律武器維護自己的權益, 因此很多單位的管理者對這種情況就會(huì )產(chǎn)生抵制的心理, 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來(lái)?yè)p失, 所以說(shuō), 由在沒(méi)有法律保障下的預算會(huì )計制度改革會(huì )影響行政事業(yè)單位會(huì )計工作的發(fā)展。
。ㄈ 會(huì )計科目設置與預算會(huì )計制度改革相悖
會(huì )計科目設置不合理主要體現在費用支出方面, 傳統的預算會(huì )計制度設置了費用支出的專(zhuān)款專(zhuān)用經(jīng)費內容, 雖然看著(zhù)類(lèi)似的兩個(gè)方面可以放在一起, 但是實(shí)際有很大差別, 預算會(huì )計制度改革以后, 兩者被合并在一起, 變成事業(yè)單位的支出, 只要是經(jīng)費的支出就會(huì )進(jìn)行統一的核算, 這樣方便了核算的結果取得。所以說(shuō)預算會(huì )計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況, 缺少對資金的變化情況的管理, 雖然資金都是國家財政支出, 但是還需要按照實(shí)際的情況及時(shí)調會(huì )計科目, 防止因為會(huì )計科目的不科學(xué)印象預算會(huì )計制度的職能的發(fā)揮作用。
。ㄋ模 資產(chǎn)管理困難, 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來(lái)源于財政, 不管是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資金, 因為資金來(lái)得容易, 因此對資產(chǎn)的管理不重視, 雖然已經(jīng)意識到預算會(huì )計制度改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求, 但是因為不重視, 所以雖然在改革的制度下依然為自己說(shuō)了算, 會(huì )計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全, 丟失現象嚴重, 缺少有效的處理機制, 尤其是維修保養和報廢現象處理不當, 同時(shí)單位內部還出現虛報固定資產(chǎn)的想象, 這就造成固定資產(chǎn)的真正價(jià)值不能在預算會(huì )計報表中完整體現出來(lái)。因此財務(wù)風(fēng)險就很大, 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理, 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預算會(huì )計制度改革下行政事業(yè)單位會(huì )計工作中問(wèn)題的對策
。ㄒ唬 完善會(huì )計工作的相關(guān)的法律法規
在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性, 因此在預算會(huì )計制度改革的背景下, 行政事業(yè)單位會(huì )計工作中出現的問(wèn)題應該按照相關(guān)的法律法規來(lái)開(kāi)展工作, 因為這也是對自己的一份保障, 所以說(shuō)國家應該完善法律對預算會(huì )計制度的保護租用, 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害, 因此就能促進(jìn)日常工作的開(kāi)展, 規范各種出現的問(wèn)題, 有利于監督部門(mén)作用的發(fā)揮, 在改革新環(huán)境下, 創(chuàng )新工作方法, 能夠提高會(huì )計工作的效率, 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進(jìn)行預算會(huì )計制度的改革工作。
。ǘ 明確會(huì )計工作目標, 完善預算會(huì )計制度
預算會(huì )計制度改革也需要依據會(huì )計目標來(lái)完成, 因此會(huì )計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題, 僅僅聯(lián)系會(huì )計的相關(guān)制度, 逐步完善預算會(huì )計報告體系, 依據國家規定的會(huì )計制度改革的要求來(lái)改變行政事業(yè)單位的會(huì )計工作程序, 然后依據現階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況, 規范統一的會(huì )計工作制度, 細化會(huì )計分工, 明確會(huì )計工作職責, 規范行業(yè)的發(fā)展秩序, 提高會(huì )計體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)要構建責任制度, 依據監督部門(mén)的權利, 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理, 同時(shí)重視預算的編制工作, 保證預算編制的科學(xué)性, 調動(dòng)會(huì )計人員的工作積極性, 以此來(lái)完善預算會(huì )計制度, 保證預算會(huì )計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。
。ㄈ 調整會(huì )計科目設置, 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會(huì )計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎上進(jìn)行, 依據財務(wù)情況做好預算管理, 然后調整現有的不合理的會(huì )計科目, 為了更好的適應預算會(huì )計制度改革, 其次還要分類(lèi)設置會(huì )計科目, 設置固定資產(chǎn)管理, 資金管理, 經(jīng)費的支出和收入報表等, 并且利用信息技術(shù), 提高會(huì )計人員的學(xué)習能力和工作能力, 減少會(huì )計的工作量, 提高會(huì )計的工作效率, 最終做到資源的優(yōu)化分配, 減少數據存在的問(wèn)題, 按照正常的財務(wù)管理順序, 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生, 提高預算的科學(xué)性, 建立統一的預算管理的標準, 最大限度的發(fā)揮預算會(huì )計制度的作用, 縮減收支之間的差距, 保證會(huì )計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結語(yǔ)
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大, 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景, 重視預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響, 并且單位應該從內部的實(shí)際發(fā)展情況入手, 分析會(huì )計工作存在問(wèn)題的原因, 尋找到科學(xué)合理的解決對策, 最終構建科學(xué)的預算會(huì )計制度, 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生, 保證財政資金的使用安全, 創(chuàng )新工作方法, 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻
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會(huì )計制度論文15
一、高校財務(wù)管理的影響因素
財政撥款及支付方式是影響高校財務(wù)管理的宏觀(guān)因素,國內高校70%以上的收入依靠政府撥款。專(zhuān)項撥款成為高校政府撥款的主要撥款方式,專(zhuān)項項目的經(jīng)費收入遠遠高于普通日常經(jīng)費的收入,由于專(zhuān)項撥款“專(zhuān)款專(zhuān)用”的特點(diǎn),導致高校無(wú)法進(jìn)行自由調配,所以現行政府撥款制度下,對高校財務(wù)管理體系產(chǎn)生了深遠的影響。隨著(zhù)高效規模擴張及改革,收入來(lái)源中出現營(yíng)業(yè)收入及捐贈收入等,使得收入來(lái)源更加多元化。高等教育體制改革也是影響高校財務(wù)管理模式選擇的另一因素,改革的推行讓高校自主權越來(lái)越大,為高校的分級管理以及提高學(xué)院的積極主動(dòng)性創(chuàng )造了一定條件。
二、高校財務(wù)管理中的問(wèn)題
1.內部控制制度不健全
在基建工程、物資采購等方面常發(fā)生經(jīng)濟違規事件,都跟內控不健全有著(zhù)很大關(guān)系。首先,內部控制的內容不健全,缺乏財務(wù)內部監督機制,使得高校在投資上容易迷失方向。其次,內控機制的形式大于實(shí)質(zhì)。很多高校雖然在形式上已經(jīng)建立了內控制度,但實(shí)際運作中卻沒(méi)有嚴格執行。最后,內控涉及的范圍和領(lǐng)域過(guò)于片面。某些高校雖然在財政資金上監控較為嚴密,但是忽略資金預算外的控制。
2.人員結構不合理
在政府撥款為主的高校,財務(wù)管理部門(mén)的工作內容相對簡(jiǎn)單,對會(huì )計人員的核算水平要求也較低。因此,高校經(jīng)常會(huì )為解決教職工家屬就業(yè)問(wèn)題而將其選擇為財務(wù)人員,造成財務(wù)部門(mén)整體素質(zhì)較低的現狀。非財會(huì )專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法運用財務(wù)知識及新的技術(shù)對高校財務(wù)風(fēng)險加以預測及判斷,更無(wú)法成為高校領(lǐng)導決策的好參謀。這種現象的普遍存在,嚴重阻礙了高校財務(wù)管理水平的提高,隨著(zhù)新會(huì )計制度的頒布,必須造就一批高技能的高校財務(wù)人員。
3.運行機制不健全
無(wú)論何種財務(wù)管理模式,都無(wú)法完全避免財務(wù)權力集中及分散的矛盾。這一矛盾也是財務(wù)管理上的漏洞。過(guò)于強調權力集中,影響決策民主化,而且缺乏完整可控的經(jīng)濟責任追究機制,導致積極性不高,相互推諉現象頻發(fā)。
4.高校財務(wù)管理所有者考核缺位
國家是高校所有資產(chǎn)的所有者及控制人,國家將高校資金委托給高校領(lǐng)導進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng),但是在資產(chǎn)的投入與產(chǎn)出方面并沒(méi)有相關(guān)考核指標或流程,于是出現了責權利不統一的現象,引發(fā)財務(wù)問(wèn)題甚至是財務(wù)危機。
三、構建“三維一體”的高校財務(wù)管理新模式
1.以“績(jì)效預算”為橋梁
在分級管理管理中,以績(jì)效預算為紐帶,堅持以結果為導向。對二級學(xué)院及負責人在完成績(jì)效目標時(shí)給予相應獎勵,不能完成績(jì)效目標時(shí)懲罰。能夠鼓勵各院在追求自身績(jì)效利益的同時(shí)實(shí)現學(xué)校整體目標?(jì)效預算的關(guān)鍵在于對成本和收益的確認,有效的將目標管理及分級管理箱結合,能優(yōu)化財務(wù)管理體系。
2.以“分級管理”為中心
為了進(jìn)一步挖掘二級學(xué)院及部門(mén)的積極主動(dòng)性,財務(wù)管理應在統一領(lǐng)導的.基礎上,根據本學(xué)院和部門(mén)具體情況實(shí)行分級管理,既包含集權也包含分權,保證高效在財務(wù)權利的完整與統一,解決兩者之間的矛盾,使得各二級學(xué)院和部門(mén)能根據自身情況制定發(fā)展規劃,合理使用資源調動(dòng)積極性。分級管理是高校資源配置發(fā)展的主流,也是可持續發(fā)展的可行之道。
3.以“目標管理”為手段
在分級管理實(shí)踐中,由于層次委托的關(guān)系,學(xué)校戰略需要層層分解,推進(jìn)一套完整的戰略方案,很難避免出現真空運行。此時(shí),高校此時(shí)應該根據學(xué)校的戰略規劃進(jìn)行執行安排,以目標管理為手段,將資金使用、資源配置與戰略目標緊緊聯(lián)系在一起,避免目標分散;逐步加強目標管理系統的責任體制建設,有利于保證責權利的有效結合,充分展示分級管理的優(yōu)勢。
四、結論
高?梢愿鶕滢k學(xué)規模及層次的不同,進(jìn)行財務(wù)管理模式的選擇,對辦學(xué)規模、現金流較小的高校選擇集中管理模式,統一財務(wù)核算;對中等辦學(xué)規模、現金流稍大的高校選擇“分級管理、一級核算”的模式;對辦學(xué)規模、現金流較大的高校,需制定出一整套財務(wù)管理系統,采取“分級管理、分級核算”的模式。高校構建“三維一體”的財務(wù)管理模式,將促進(jìn)高校財務(wù)管理模式的改革與發(fā)展。
作者:杜海燕 單位:惠州工程技術(shù)學(xué)校
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