會(huì )計制度論文（優(yōu)選）

　　在生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是指一定的規格或法令禮俗。想學(xué)習擬定制度卻不知道該請教誰(shuí)？以下是小編幫大家整理的會(huì )計制度論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

會(huì )計制度論文1

　　新形勢下，高校原有的會(huì )計制度(1998年版)已不能滿(mǎn)足高校加強會(huì )計核算、提高會(huì )計信息質(zhì)量的需求，更無(wú)法適應社會(huì )發(fā)展的趨勢。為此，高校新會(huì )計制度的頒布與實(shí)施成為必然的發(fā)展趨勢。高校新會(huì )計制度確立了新的會(huì )計核算模式與記賬方法，并重新確定了新的會(huì )計要素與會(huì )計平衡公式，簡(jiǎn)化了會(huì )計報表等，為實(shí)現高校的預算目標，實(shí)現與舊會(huì )計制度的銜接奠定了基礎。在高校新會(huì )計制度制定成功的同時(shí)，其在執行中仍存在一些影響執行效率的問(wèn)題因素，需要各高校引起重視，妥善解決。

　　一、高校新會(huì )計制度執行中存在的問(wèn)題

　　1.支出科目設置不夠完善

　　高校新會(huì )計制度中將高校的支出科目細分為財政補助支出與非財政補助支出，雖然這一支出科目設置方式有效的反映出財政性資金的實(shí)際開(kāi)支情況，但卻違背了高校傳統的“大收人、大支出”的理念。高校新會(huì )計制度在執行的過(guò)程中，高校生均撥款與學(xué)校預算外資金共同安排的校內預算經(jīng)費，需人為地區分財政撥款經(jīng)費的支出與自行創(chuàng )收經(jīng)費支出，這在較大程度上增加了高校預算編制的難度，并且人為地區分經(jīng)費支出難免會(huì )和實(shí)際數額有差距，導致財務(wù)信息的失真。

　　2.基建“并賬”執行困難

　　基建工作是高校教育事業(yè)開(kāi)展的基礎，其建筑安裝工程、設備引進(jìn)及其他項目建設都會(huì )貫穿于高校發(fā)展的始終。新會(huì )計制度實(shí)施下，高�；�建項目投資有了較為規范的可科目類(lèi)別細分，但在基建并賬工作上卻存在執行不力的問(wèn)題。我們了解，高�；�建并賬涉及到較為的明細核算理論與實(shí)務(wù)，包含內部往來(lái)業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)及資產(chǎn)等方面的調整，但是受高校復雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響以及財務(wù)人員結構不合理、水平不高的影響，高�；�建并賬工作執行起來(lái)較為困難。

　　3.預算外資金收入結構不明

　　高校新會(huì )計制度實(shí)施階段，高校預算外資金繳人財政專(zhuān)戶(hù)的方法主要是全額繳人財政專(zhuān)戶(hù)、按比例繳人財政專(zhuān)戶(hù)以及節余繳人財政專(zhuān)戶(hù)等三種方法。倘若高校采用的是全額繳人財政專(zhuān)戶(hù)的方法來(lái)執行預算外資金面繳人財政專(zhuān)戶(hù)，其關(guān)于所涉及的項目、資金等都能清晰明了。然而，當高校采用的是按計劃返還的教育事業(yè)收人的方法，財不能分清其收人結構。因而，其預算外資金收人結構還有待優(yōu)化。

　　二、解決高校新會(huì )計制度執行中存在問(wèn)題的合理建議

　　1.在“大收大支”的理念基礎上完善科目設置

　　高校舊會(huì )計制度核算主要是在“大收大支”的理念基礎上來(lái)開(kāi)展的核算工作，這一核算體制較符合高校的辦學(xué)規律，便于有效安排校內預算資金。但是高校新會(huì )計制度卻過(guò)于追求明細劃分會(huì )計科目，致使會(huì )計核算工作執行難度大。例如:在教育事業(yè)收人及其他收人方面，高校舊會(huì )計制度是按非專(zhuān)項資金收人轉人事業(yè)結余中，不存在通過(guò)專(zhuān)項資金收人科目核算。然而，高校新會(huì )計制度卻設有專(zhuān)項資金收人，在實(shí)際操作中不會(huì )使用此科目進(jìn)行核算，導致新設科目形同虛設。另外，高校教育事業(yè)收人、其他收人等科目一般沒(méi)有專(zhuān)項資金，若一定要根據財政皮膚的預算外資金專(zhuān)項項目發(fā)生支出，必然會(huì )影響高校辦學(xué)的自主性。因此，高校新會(huì )計制度應該保留“大收大支”的理念，不能一味強調收支的絕對配比。此外，高校各項收人支出確認、結轉等核算也應沿用高校舊會(huì )計制度的做法。

　　2.對專(zhuān)項資金實(shí)行一級科目核算

　　高校專(zhuān)項資金主要是高校用于完成專(zhuān)門(mén)項目或指定用途的資金。高校要想準確區分專(zhuān)項支出的資金與經(jīng)常性支出的資金，并突出專(zhuān)項資金的專(zhuān)用性，就應該增加對專(zhuān)項收支核算的.科目設置，可以增設“撥人專(zhuān)款”、“撥出專(zhuān)款”及“專(zhuān)款支出”等總賬科目。通過(guò)增加專(zhuān)項核算科目，一方面不會(huì )因為增設專(zhuān)項收支科目而增加會(huì )計人員的工作量，相反會(huì )提高會(huì )計工作的效率;另一方面還減少了年終報表時(shí)分離專(zhuān)項支出與經(jīng)常性支出工作上的麻煩，提高了財務(wù)信息的真實(shí)性。

　　3.推進(jìn)財務(wù)人員結構的多元化

　　在當前新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，高校原有的單一財務(wù)人員結構已不能滿(mǎn)足新會(huì )計制度實(shí)施的需求，高校新會(huì )計制度執行迫切要求高校建立多元化的財務(wù)人員結構，促進(jìn)新會(huì )計制度執行效率的提升。為此，高校應該從以下方面促進(jìn)財務(wù)人員結構的多元化發(fā)展。第一，在財務(wù)人員的學(xué)歷結構方面，高校應該積極引進(jìn)高學(xué)歷財務(wù)人才，并重視對高校自身人才資源的利用，即對高校內財務(wù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行留校聘用，此外高校還應該重視對學(xué)歷較低但擁有超強能力與豐富經(jīng)驗的人才的聘用，以此提高高校財務(wù)人員的整體學(xué)歷水平。第二，在財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識結構方面，高校應該嚴格要求財務(wù)部門(mén)的財務(wù)崗位人員，保證每一位在職財務(wù)人員都擁有專(zhuān)業(yè)的財務(wù)知識與財務(wù)工作技能。除此之外，財務(wù)人員還必須對國家經(jīng)濟政策及財務(wù)相關(guān)法有深人的了解。因而，高校為了優(yōu)化財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識結構，還應該加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提升其業(yè)務(wù)水平。第三，在財務(wù)人員的年齡結構方面，高校應該重視對年輕優(yōu)秀會(huì )計人才的引進(jìn)，年輕的會(huì )計人員擁有靈活的思維與創(chuàng )新的精神，將其招納到高校財務(wù)部門(mén)，能為高校的財務(wù)工作注人新的活力。

　　三、結語(yǔ)

　　高校新會(huì )計制度的頒布與實(shí)施是順應我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制及高校全面發(fā)展的重要體現。在高校財務(wù)工作發(fā)展的新階段，高校新會(huì )計制度在執行過(guò)程中仍然需要不斷的完善和改進(jìn)，高校應該積極的發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。只有這樣，高校新會(huì )計制度才能發(fā)揮其有效性，才能為高校各項工作的開(kāi)展提供保障。

會(huì )計制度論文2

　　從20xx年1月1日至今，新《醫院會(huì )計制度》已實(shí)施了三年。由于執行新制度使會(huì )計核算內容和會(huì )計科目體系發(fā)生了變化，直接影響醫院的財務(wù)狀況。為調查新《醫院會(huì )計制度》》執行情況并解決執行中存在的問(wèn)題，內蒙古財政廳、內蒙古會(huì )計學(xué)會(huì )、內蒙古醫科大學(xué)、內蒙古衛生政策研究所等聯(lián)合組織了本次調查。這次調查根據調研目的設計了《內蒙古公立醫院新〈醫院會(huì )計制度〉執行情況調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷分為6個(gè)部分，涉及47個(gè)問(wèn)題；共選取了88家公立醫院作為調查對象，其中：內蒙直屬醫院3家，盟市醫院30家，旗縣醫院55家。截至問(wèn)卷要求報送日期，共收回有效調查問(wèn)卷78份，占發(fā)放問(wèn)卷的88%。同時(shí)現場(chǎng)走訪(fǎng)了15家醫院，并抽取了15家醫院20xx年和20xx年的會(huì )計報表，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收支結余等財務(wù)數據進(jìn)行對比分析，揭示新制度對會(huì )計信息質(zhì)量、財務(wù)行為及財務(wù)狀況的影響程度，滿(mǎn)足報表使用者全面評價(jià)醫院經(jīng)濟運行和社會(huì )貢獻的管理需要。

　　一、執行新《醫院會(huì )計制度》的現狀

　�。ㄒ唬┬屡f《醫院會(huì )計制度》銜接情況

　　在被調查的公立醫院中，財務(wù)人員選擇“比較熟悉”新制度的占100%。90%左右的財務(wù)人員對新制度持認可態(tài)度，認為新制度不僅比舊制度更科學(xué)、更適應醫院核算需要，而且新制度從核算要求、精細化程度、財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及醫院會(huì )計基礎工作等方面提出了更高要求。同時(shí)在新舊制度銜接過(guò)程中，普遍認為增加了醫院會(huì )計工作量。其中大約30%的財務(wù)人員認為新舊制度銜接過(guò)程中沒(méi)有任何困難，另有70%的財務(wù)人員認為新舊制度銜接過(guò)程中遇到的困難主要有：藥品按進(jìn)價(jià)核算、資產(chǎn)的全面清查盤(pán)點(diǎn)、固定資產(chǎn)追溯計提折舊、醫院全成本核算以及財務(wù)軟件的銜接等。

　�。ǘ�）新《醫院會(huì )計制度》對會(huì )計信息的影響情況

　　在被調查的公立醫院中，財務(wù)人員普遍認為新制度對提高醫院會(huì )計信息質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響，尤其是醫院年度報表須經(jīng)注冊會(huì )計師審計更有利于規范和提高醫院的會(huì )計信息質(zhì)量。主要表現在執行新制度以后，通過(guò)對固定資產(chǎn)計提折舊、基建并大賬、取消修購基金以及增設待沖基金等，使醫院的資產(chǎn)信息較舊制度更加真實(shí)。但也認為新《醫院會(huì )計制度》執行后，醫院收入信息的真實(shí)性較舊制度來(lái)看，沒(méi)有發(fā)生很大變化，尤其是新制度中醫保結算扣款的處理方式對醫院收入核算信息基本沒(méi)有產(chǎn)生影響。

　�。ㄈ�）新《醫院會(huì )計制度》對財務(wù)行為的影響情況

　　1.藥品進(jìn)價(jià)核算方面

　　在新醫改背景之下，新《醫院會(huì )計制度》規定藥品按進(jìn)價(jià)核算，95%的財務(wù)人員認為該方法可以促進(jìn)醫院加強藥品管理，提高藥品管理信息化水平，并為逐步取消藥品加成、實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售政策發(fā)揮積極作用。但也認為目前公立醫院結轉本期銷(xiāo)售藥品成本的方法主要是從醫院HIS系統統計（即統計藥品實(shí)際消耗成本），而該系統未及時(shí)進(jìn)行更新和升級，導致無(wú)法與財務(wù)核算軟件接口，所以藥品的進(jìn)貨價(jià)格計算存在一定的困難，并且隨著(zhù)藥品加成的逐步取消，認為政府制定“藥事服務(wù)費”新增收費項目標準時(shí)應考慮的因素主要包括診次成本中藥品費的比例和床日成本中藥品費的比例。

　　2.固定資產(chǎn)核算方面

　　新《醫院會(huì )計制度》要求醫院按月對固定資產(chǎn)計提折舊，有90%的財務(wù)人員認為這一規定會(huì )使醫院和各科室更加重視固定資產(chǎn)管理，有利于財務(wù)管理水平的提高；另有10%的財務(wù)人員認為固定資產(chǎn)追溯計提折舊并按資金來(lái)源進(jìn)行明細核算這種方式，從某種程度上來(lái)看，增加了醫院固定資產(chǎn)管理的實(shí)際工作量與難度，然而，從現實(shí)中來(lái)看，這種難度與工作量醫院尚且能夠適應。

　　3.全成本核算方面

　　被調查對象中，有98%的醫院已經(jīng)實(shí)施了成本核算，并且目前能核算科室成本（指完成“三級分攤”后的科室成本）、診次成本和床日成本。但由于醫院成本核算信息系統建設成本太高，醫院無(wú)法承擔，所以很多醫院尤其是旗縣醫院成本核算的相關(guān)軟件系統尚未安裝到位，大大增加了會(huì )計人員核算工作量，而且缺乏統一的成本核算口徑和分攤方法，成本數據的可比性較差。所以財務(wù)人員認為要更好地實(shí)施醫院全成本核算，首先應加強領(lǐng)導重視，加強對各相關(guān)人員的培訓，提高人員素質(zhì)；其次要加強醫院信息系統建設，制定適合內蒙古公立醫院特點(diǎn)的成本核算實(shí)施辦法并統一成本核算口徑及分攤方法。

　　4.防范財務(wù)風(fēng)險方面

　　被調查的財務(wù)人員認為執行新制度后，下列規定使醫院有效地防范了財務(wù)風(fēng)險。

　�。�1）按醫療收入的一定比例計提醫療風(fēng)險基金；（2）新增“累計折舊”和“累計攤銷(xiāo)”科目，使資產(chǎn)負債率更真實(shí)；（3）要求必須進(jìn)行科室全成本核算，更有利于經(jīng)濟效益分析；（4）事業(yè)基金彌補虧損的規定。

　　5.其他方面

　　新《醫院會(huì )計制度》對醫院財務(wù)報告內容提出了具體明確的規定，包括會(huì )計報表、會(huì )計報表附注以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。為了提供數據真實(shí)、內容完整、說(shuō)明清楚的醫院財務(wù)報告，財務(wù)人員認為首先應提高醫院各級管理人員的預算管理意識，實(shí)施全面預算管理，加強預算執行分析；但其中約95%的被調查對象認為醫院實(shí)施全面預算管理操作難度大，預算執行分析難以及時(shí)、全面和真實(shí)；而且醫院的全面預算與財政部門(mén)預算編制要求無(wú)法銜接，財政部門(mén)應改革對醫院的預算編制管理模式。其次財務(wù)人員要加強與醫療業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，主動(dòng)、及時(shí)掌握醫療業(yè)務(wù)工作情況。最后應改革醫院勞務(wù)分配模式，建立新的醫院內部績(jì)效考評模式。

　�。ㄋ模┬隆夺t院會(huì )計制度》對財務(wù)狀況的影響情況

　　1.新制度對資產(chǎn)的影響

　　通過(guò)對15家公立醫院會(huì )計報表的對比分析，發(fā)現新制度實(shí)施以后，公立醫院的資產(chǎn)信息更加真實(shí)但同時(shí)賬面價(jià)值減少，主要表現在固定資產(chǎn)及應收款項賬面價(jià)值變動(dòng)較大。雖然新制度要求基建按月并入大賬，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值會(huì )增加。但是新制度同時(shí)要求固定資產(chǎn)必須按月計提折舊，并提高了固定資產(chǎn)確認標準，使得舊制度下的部分固定資產(chǎn)被重新劃分為低值易耗品，導致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少；而且由于應收款項計提壞賬準備，其賬面價(jià)值也在減少。由于這兩項資產(chǎn)賬面價(jià)值的變動(dòng)，最終使資產(chǎn)賬面價(jià)值發(fā)生變化。

　　2.新制度對負債的影響

　　新制度增設了“應付票據”“應交稅費”“應付福利費”三個(gè)負債類(lèi)科目，其中前兩個(gè)科目分別對應舊制度中“應付賬款”和“其他應付款”科目所屬明細科目的借方余額；對于舊制度中通過(guò)“專(zhuān)用基金”科目核算的從成本費用中提取的職工福利費，新制度改為通過(guò)“應付福利費”科目核算，所以新制度的實(shí)施對負債金額影響不大。

　　3.新制度對凈資產(chǎn)的影響

　　新制度實(shí)施以后，由于核算方式及核算科目的變化，細化了會(huì )計核算內容，使得醫院的凈資產(chǎn)信息更趨真實(shí)。舊制度中，凈資產(chǎn)按照資金用途分為事業(yè)基金、固定基金、專(zhuān)用基金、收支結余、結余分配五類(lèi)。新制度按照資金來(lái)源和最終用途將凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專(zhuān)用基金、待沖基金、財政補助結轉（余）、科教項目結轉（余）、收支結余、結余分配。

　　4.新制度對收支的影響

　　舊制度未將科教項目收支納入醫院收支管理，而是通過(guò)“專(zhuān)用基金”或“其他應收款”“其他應付款”科目核算，新制度明確了“大收大支”的概念，分別將醫療收入和藥品收入歸集到“醫療收入”科目核算，醫療支出和藥品支出歸集到“醫療業(yè)務(wù)成本”科目核算，并將科教項目納入收支管理，真實(shí)反映了醫院收支的情況。

　�。ㄎ澹� 執行新《醫院會(huì )計制度》需要解決的難點(diǎn)

　　在被調查的財務(wù)人員中，普遍認為在實(shí)施新會(huì )計制度中最需解決的難點(diǎn)依次是（由高到低）：醫院領(lǐng)導的支持、財務(wù)信息系統的構建、成本核算體系的建立、醫院會(huì )計組織構架的整合和會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

　　二、新《醫院會(huì )計制度》執行中存在的'重點(diǎn)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┧幤方Y轉成本及計價(jià)問(wèn)題

　　按照國家及相關(guān)部門(mén)下達的要求，公立醫院應時(shí)刻遵循社會(huì )效益以及公益性雙向原則，逐步推行醫藥分開(kāi)，藥品零差率銷(xiāo)售政策。同時(shí)新制度要求藥品采用進(jìn)價(jià)核算方法，將“藥品成本”“藥品收入”和“藥品”三個(gè)科目分別列入“醫療業(yè)務(wù)成本”“醫療收入”以及“庫存物資”等科目。然而，就目前而言，醫院在具體的實(shí)施過(guò)程中，因為藥物種類(lèi)較為繁冗，一部分采用進(jìn)價(jià)加成這種銷(xiāo)售方式，另一部分則實(shí)行零差率政策，從某種程度上來(lái)看，增加了后期會(huì )計核算的難度，尤其是在結轉藥品成本這一環(huán)節，由于核算人員并未掌握充足的數據，令整個(gè)核算工作變得枯燥且復雜，不僅阻礙了醫院的正常運作，還降低了會(huì )計人員的工作效率，為新《醫院會(huì )計制度》的實(shí)行增加了難度。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)核算及管理問(wèn)題

　　隨著(zhù)我國綜合實(shí)力的增強，人們對醫療水平以及醫療人員的綜合性素質(zhì)提出了更高的要求，為了充分滿(mǎn)足群眾的多方面需求，各大醫院競相引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)與醫療設備，擴大自身的經(jīng)營(yíng)規模與醫療規模，從某種程度上來(lái)看，增加了醫院的固定資產(chǎn)。但是，因為自身條件以及客觀(guān)環(huán)境所限，很多醫院在固定資產(chǎn)核算及管理上存在問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)賬目不清。由于員工缺乏對核查固定資產(chǎn)這一工作的了解與認識，促使其忽略了固定資產(chǎn)使用效率、實(shí)際質(zhì)量以及當前的保存狀況，由此導致賬目不清、核算數據不準確，影響了醫院會(huì )計信息的質(zhì)量及會(huì )計決策。二是醫院固定資產(chǎn)使用效率低。在當前社會(huì )，醫院屬于一種特殊的行業(yè)，為了確保在短時(shí)間內治愈患者，引進(jìn)了大量的先進(jìn)設備。但是，使用這些設備的次數較少，造成了浪費資源的后果。

　�。ㄈ�）成本核算及評價(jià)體系

　　問(wèn)題不完善、不規范的成本核算體系，是新制度推行的主要障礙。新制度中對成本核算對象、成本管理目標、成本核算范圍、成本分攤流程以及成本分析和控制等方面都作出了明確規定，為醫院全成本核算打下了良好的理論基礎。但是因為各公立醫院發(fā)展狀況各異，內部管理制度相差甚遠，信息化建設水平的不同等，導致了成本核算口徑與分攤方法口徑存在較大差異，令成本核算變得毫無(wú)意義。除此之外，作為一個(gè)數據結果，成本核算并不具有輔助決策這一功能，促使其無(wú)法實(shí)現自身的真正價(jià)值。

　　三、有效執行新《醫院會(huì )計制度》的對策建議

　�。ㄒ唬┳龊盟幤烦杀窘Y轉，采用移動(dòng)加權平均法計算藥品進(jìn)貨價(jià)格

　　為了促進(jìn)醫院的可持續發(fā)展，應對藥品實(shí)行輔助核算管理、信息化管理以及精細化管理。首先要提供藥品進(jìn)價(jià)成本的核算依據與相關(guān)信息，隨后，財務(wù)人員對其進(jìn)行驗證，以確保數據的真實(shí)性與準確性，按照當期藥品的收入與成本，對加成率進(jìn)行核算，與銷(xiāo)售加成率進(jìn)行對比，進(jìn)行反復計算之后，才能進(jìn)入結轉核算這一環(huán)節，以此來(lái)驗證藥品成本，確保其順利結轉。同時(shí)針對醫院科室齊全，部門(mén)分類(lèi)繁雜，需要藥品數量很大的實(shí)際情況，醫院應建立規范化、精確化、現代化以及科學(xué)化的會(huì )計核算體系，在對藥品進(jìn)行核算時(shí)，可引入移動(dòng)加權平均法，確保數據的真實(shí)性與準確性，減輕會(huì )計人員的工作負擔，提高其工作效率，保證新《醫院會(huì )計制度》得以順利推行。

　�。ǘ�）加強固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)核算

　　新《醫院會(huì )計制度》的實(shí)施，提高了固定資產(chǎn)的核算標準，要求會(huì )計人員定期清查、盤(pán)點(diǎn)已有的固定資產(chǎn)，剔除一些不符合確認標準的資產(chǎn)單位，按照新《醫院會(huì )計制度》要求，重新對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗證與分類(lèi)，為不同類(lèi)別的資產(chǎn)設置編號，分別設置明細賬與總賬，引進(jìn)現代化、信息化、規范化、科學(xué)化的管理技術(shù)，減輕工作人員的實(shí)際工作量，實(shí)現固定資產(chǎn)的價(jià)值功能；建立健全資產(chǎn)調撥制度、日常維護制度、出入庫制度以及采購制度，要求不同的科室均參與到監督、核查工作環(huán)節中，確保各項制度順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）完善成本核算及評價(jià)體系

　　首先，相關(guān)部門(mén)應通過(guò)調研，統一制定并發(fā)布科學(xué)合理的醫療成本核算實(shí)施細則，使不同醫院能夠提供有關(guān)成本核算和分攤的可比性基礎數據，真正發(fā)揮其輔助決策作用；其次，建立一套與醫院實(shí)際情況相符的成本評價(jià)機制，一般涵蓋產(chǎn)出分析與投入分析兩個(gè)方面。從專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)看，所謂的投入分析指標，一般涵蓋三方面，即為財力、物力與人力，反映了醫院的所有費用與成本；而產(chǎn)出分析指標則包含兩個(gè)方面，一種為社會(huì )效益指標，另一種則為經(jīng)濟效益指標，要求在降低成本的同時(shí)，提高醫院的綜合性水平與醫療服務(wù)質(zhì)量。

　　綜上所述，新《醫院會(huì )計制度》實(shí)施至今，成效顯著(zhù)，推動(dòng)了公立醫院財務(wù)會(huì )計管理工作，提高了會(huì )計信息質(zhì)量，規范了醫院財務(wù)會(huì )計業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了醫院各項經(jīng)濟活動(dòng)健康有序地發(fā)展。然而，在新《醫院會(huì )計制度》的執行過(guò)程中，仍然存在一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題，需要改進(jìn)與不斷完善。

會(huì )計制度論文3

　　摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開(kāi)的三次峰會(huì )中，大家都聚焦了有關(guān)商業(yè)銀行會(huì )計制度的相關(guān)問(wèn)題。其中“銀行的會(huì )計制度將如何影響商業(yè)銀行資本充足水平的核算”這一問(wèn)題一直都是大家共同關(guān)心的，只有全面認識這一問(wèn)題才能夠更好地解決G20議題。

　　關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會(huì )計制度;資本監管;監管影響

　　在現行的監管制度框架之內，商業(yè)銀行受到了會(huì )計監管和資本監管的雙重約束。會(huì )計監管本身也與資本監管的目標和定位存在著(zhù)很大的沖突。廣大商業(yè)銀行在執行這些目標時(shí)勢必會(huì )和捆綁在一起的制度產(chǎn)生很大的矛盾，進(jìn)而對金融市場(chǎng)的發(fā)展也產(chǎn)生巨大的負面效應。本文主要就商業(yè)銀行會(huì )計監管和資本監管之間的沖突和解決的策略進(jìn)行全面的分析和介紹。

　　一、商業(yè)銀行會(huì )計監管與資本監管之間存在的沖突

　　從性質(zhì)上看，商業(yè)銀行主要是經(jīng)營(yíng)存款、放款和轉賬業(yè)務(wù)的，它是主要以盈利為目標的金融機構。但是會(huì )計監管制度則是商業(yè)銀行在編制財務(wù)報表時(shí)所公認的會(huì )計原則。在現行的監管制度框架內，商業(yè)銀行既要全面執行證券機構所披露出來(lái)的`會(huì )計信息，又要徹底規范銀行監管機構所頒布的監管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著(zhù)理論和制度兩個(gè)方面的沖突�！白杂墒袌�(chǎng)的理論”強調市場(chǎng)能夠通過(guò)自身的調節來(lái)解決運行中所產(chǎn)生的所有問(wèn)題，最終使得資源能夠實(shí)現最優(yōu)化配置。而會(huì )計監管的目的就是為了更好地實(shí)現市場(chǎng)透明度的建設，從而能夠讓市場(chǎng)資源優(yōu)化更好地提供支持。但是市場(chǎng)的建設和調節有時(shí)也會(huì )存在調節失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無(wú)法應對的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中會(huì )計監管一直致力于解決由于信息不對稱(chēng)所產(chǎn)生的問(wèn)題，但資本監管卻是以市場(chǎng)失靈事件發(fā)生的嚴重程度和頻率為基礎的，這兩者在理論上本身就存在著(zhù)沖突。從制度的角度來(lái)看，商業(yè)銀行的會(huì )計監管和資本監管的核心目標存在差異，前者是為了更好地保護投資者的利益，從而讓他們更好地實(shí)現投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護整個(gè)金融系統的穩定和安全。

　　二、商業(yè)銀行會(huì )計制度對資本監管的影響方式

　　(一)透過(guò)金融工具產(chǎn)生的影響

　　從歷年統計的數據可以看出，美國所有銀行控股公司資產(chǎn)負債表上的金融資產(chǎn)占據總資產(chǎn)比例的92.32%，我國上市商業(yè)銀行資產(chǎn)負債表的金融資產(chǎn)占比也在將近90%左右。因此，銀行會(huì )計制度對資本監管的影響主要是透過(guò)金融工具計量規范而形成的。按照現行的會(huì )計制度，在每一個(gè)報告都需要按照公允價(jià)值來(lái)計量金融工具內部有關(guān)的項目，主要包括：可供銷(xiāo)售的金融資產(chǎn)、交易性的金融資產(chǎn)和其他衍生類(lèi)型的金融工具。我們可以根據計量的結果來(lái)確定位置的差異，之后再將結果分為計量結果計入損益項目和計量結果計入權益項目等等。

　　(二)透過(guò)金融資產(chǎn)分類(lèi)產(chǎn)生的影響

　　通過(guò)分類(lèi)的規范對資本監管產(chǎn)生影響是最終以相關(guān)的計量結果為標準來(lái)實(shí)現的。如果商業(yè)銀行中的交易性金額數量非常龐大，則對資本監管將會(huì )產(chǎn)生比較大的影響，如果商業(yè)銀行中的交易性金額數量較小，則會(huì )產(chǎn)生較小的影響。從這個(gè)角度來(lái)看，計量規范和金融資產(chǎn)分類(lèi)對資本都會(huì )產(chǎn)生非常大的影響。但金融資產(chǎn)的分類(lèi)規范對資本監管的影響有很大的獨特性。一方面，在金融資產(chǎn)初始分類(lèi)時(shí)，商業(yè)銀行都會(huì )有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產(chǎn)持有期間，我們也可以更好地進(jìn)行分類(lèi)選擇[2]。在金融危機期間，歐洲商業(yè)銀行強烈要求將金融資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的金融資產(chǎn)分類(lèi)，從而對監管資本產(chǎn)生非常重大的影響，但SFAS115金融資產(chǎn)的分類(lèi)規范要比IAS39來(lái)的更加的寬松，前者在極大程度上允許對所有類(lèi)別的金融資產(chǎn)進(jìn)行全方位的分類(lèi)，后者將禁止對已經(jīng)定性為“交易性”的金融資產(chǎn)進(jìn)行著(zhù)重分類(lèi)。并最終將所有類(lèi)型的交易性金融資產(chǎn)在危機期間下跌所產(chǎn)生的收益直接計入到損失之內，這整個(gè)過(guò)程本身對監管資產(chǎn)的侵蝕性是最強的。

　　三、結束語(yǔ)

　　綜上所述，在現行監管框架體制內，商業(yè)銀行本身就受到了會(huì )計制度和資本監管的雙重限制。合適的會(huì )計制度能夠通過(guò)對金融資產(chǎn)的計量、分類(lèi)和減值等渠道對資本監管產(chǎn)生非常實(shí)質(zhì)性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機期間都演變成一種市場(chǎng)周期性的推動(dòng)力量，在危機期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業(yè)銀行會(huì )計制度對資本監管所產(chǎn)生的影響，那么勢必會(huì )幫助我們更好地厘清這些熱點(diǎn)的本質(zhì)。

　　參考文獻:

　　[1]郭利根.銀行監管視角下會(huì )計準則的改革與發(fā)展[J].金融會(huì )計，20xx（5）：39-43.

　　[2]于永生.商業(yè)銀行會(huì )計制度對資本監管影響[J].財經(jīng)論壇，20xx（6）：112-118.

會(huì )計制度論文4

　　一、我國會(huì )計制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會(huì )計制度的具體行為規范不適應企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執行的具體會(huì )計規范是在《企業(yè)會(huì )計準則》指導下的行業(yè)會(huì )計制度,這套規范體系存在著(zhù)諸多不合理之處:

　　(1)不能適應企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著(zhù)市場(chǎng)機制的日益完善和風(fēng)險機制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢和戰略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執行現行會(huì )計規范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設置帳戶(hù),并采用不同的會(huì )計程序與方法進(jìn)行會(huì )計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會(huì )計信息。

　　(2)不利于會(huì )計信息的行業(yè)比較和分析。執行行業(yè)會(huì )計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì )計處理所依據的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會(huì )計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對企業(yè)實(shí)施有效的財務(wù)監督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實(shí)施財務(wù)監督的主要依據是財務(wù)會(huì )計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會(huì )不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執行不同的財務(wù)會(huì )計制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財務(wù)監督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì )計處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財務(wù)監督的難度,影響財務(wù)監督效率。

　　(二)現行會(huì )計制度在構成上缺乏完整性和系統性

　　(三)現行會(huì )計規范的協(xié)調性差

　　在我國,自《企業(yè)會(huì )計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì )計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會(huì )計作了一系列規定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規定。這些規定從基本面看,與會(huì )計制度的規定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調的方面,以報表種類(lèi)的設置為例,工商企業(yè)會(huì )計制度規定應編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表),而《公司法》規定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財務(wù)報表外,還應編制財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會(huì )計制度》則規定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表、股東權益增減變動(dòng)表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規定不一致,就可能導致企業(yè)會(huì )計人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應執行《工業(yè)企業(yè)會(huì )計制度》還是按《公司法》規定處理,是無(wú)從明確的,結果可能導致同一類(lèi)型企業(yè)按照不同的規定進(jìn)行處理,損害會(huì )計信息的可比性。

　　(四)會(huì )計制度的嚴肅性受到損害

　　會(huì )計制度作為指導各企業(yè)進(jìn)行會(huì )計處理的規范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會(huì )計人員均應自覺(jué)地按照會(huì )計制度的規定進(jìn)行核算和報告,但在現實(shí)中,一方面,由于監督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì )計處理上“各盡所需”,主要表現在一些企業(yè)的會(huì )計人員置會(huì )計制度規定不顧,完全按廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì )計處理,導致核算不實(shí)、數據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門(mén)和審計人員,在執行審計業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶(hù),不顧執業(yè)規范而按客戶(hù)意圖進(jìn)行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執法不嚴,縱容了違規違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì )計上的違規違紀行為,致使一些企業(yè)違規行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國會(huì )計制度改革的思路

　　會(huì )計制度改革是一項復雜的系統工程,其總體目標在于建立與現代市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會(huì )計規范體系。根據這一目標,我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會(huì )計制度

　　改革會(huì )計制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規范到規范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì )計制度應隨市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì )計制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展作為客觀(guān)環(huán)境的變化,具有其內在的規律性,而會(huì )計制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續性,會(huì )計制度變革則是依據一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟運行的相對穩定特征,對原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì )計制度的改革不僅要考慮當前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的`未來(lái)趨勢及其規范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規范不斷出現的新業(yè)務(wù)、新事項的會(huì )計處理。

　　1 建立能適應各個(gè)行業(yè)的統一的會(huì )計規范體系。

　　適應這一要求,國家有關(guān)部門(mén)應改革以行業(yè)會(huì )計制度規范企業(yè)會(huì )計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì )計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統一規定進(jìn)行會(huì )計處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì )計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會(huì )計信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì )計處理規范。

　　隨著(zhù)企業(yè)集團化經(jīng)營(yíng)戰略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項,這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對企業(yè)常規經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì )計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項制定出相應的會(huì )計處理規范,并納入統一的準則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì )計制度

　　現代會(huì )計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現代會(huì )計除傳統意義上的企業(yè)會(huì )計、預算會(huì )計外,還包括人力資源會(huì )計、金融工具會(huì )計、租賃會(huì )計、通貨膨脹會(huì )計、破產(chǎn)清算會(huì )計等若干分支;縱向多層則指現代會(huì )計是由宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計、企業(yè)(單位)會(huì )計、內部責任會(huì )計等若干層次構成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構成完整的現代會(huì )計內容體系。與這一體系相適應,現代會(huì )計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會(huì )計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統財務(wù)會(huì )計事項的規范,又要針對各現代會(huì )計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、人力資源會(huì )計準則等�！翱v向到底”就是會(huì )計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì )計構成的層次性相適應,現代會(huì )計制度既要包括宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì )計準則與制度;其二,與會(huì )計制度制定主體的層次性相適應,會(huì )計制度既要包括國家統一制定的會(huì )計準則、會(huì )計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據統一會(huì )計準則或制度,結合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內部核算制度。

　　尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀(guān)點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著(zhù)我國會(huì )計改革以及會(huì )計理論研究的日益深化,將會(huì )不斷拓展新的會(huì )計領(lǐng)域,形成新的會(huì )計分支,進(jìn)而需要有新的會(huì )計制度來(lái)規范這些會(huì )計領(lǐng)域的會(huì )計行為,這表明會(huì )計制度在“邊”的擴展上具有無(wú)限性;其二,隨著(zhù)集團化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規模不斷擴大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì )計制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。

　　(三)加快我國會(huì )計規范的國際化進(jìn)程

　　會(huì )計規范作為一種上層建筑,必須要隨客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國的目標是一致的。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò )。適應這種市場(chǎng)體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì )計必然要走向世界,融于統一的國際會(huì )計體系之中。針對我國會(huì )計國際化的現狀,加快會(huì )計國際化的進(jìn)程是深化我國會(huì )計改革的一個(gè)重要方面。會(huì )計國際化所包含的內容很多,但其核心在于會(huì )計規范的國際化。從我國目前情況看,要加快會(huì )計規范國際化進(jìn)程,主要應從以下兩個(gè)方面努力:

　　1 按照國際會(huì )計規范的構成構建我國會(huì )計準則的結構框架

　　包括:(1)加快具體會(huì )計準則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現從行業(yè)會(huì )計制度向具體會(huì )計準則的轉變;

　　(2)參照國際會(huì )計準則體系的構成,補充和完善我國會(huì )計準則的相關(guān)內容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì )計準則、施工合同會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則等等。

　　2 參照國際會(huì )計準則有關(guān)會(huì )計處理程序與方法的規定,修正和完善我國會(huì )計規范中有關(guān)會(huì )計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現值計量法等納入會(huì )計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說(shuō)明,加快會(huì )計規范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認會(huì )計規范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場(chǎng)經(jīng)濟特征決定了我國會(huì )計規范應在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現國家化特色,具體說(shuō),其一,我國是社會(huì )主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會(huì )計制度的制定應能體現會(huì )計主體利益與國家利益協(xié)調的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執行的會(huì )計制度對國家宏觀(guān)利益的影響;其二,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟是宏觀(guān)調控下的市場(chǎng)經(jīng)濟,因此,會(huì )計制度的制定不僅要滿(mǎn)足會(huì )計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的需要,而且要滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控的需要。

　　(四)強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制

　　會(huì )計主體采取不同的會(huì )計處理原則、程序和方法,會(huì )得出不同的業(yè)績(jì)信息,從而影響到會(huì )計主體與國家之間的利益分配。因此,會(huì )計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì )偏離會(huì )計制度的規定,選擇執行有利于自身的會(huì )計行為。這表明如何強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制,確保會(huì )計制度應有的嚴肅性,是深化會(huì )計制度改革的一項重要內容。

　　1 各會(huì )計主體強化自我約束機制。

　　相對于外部監督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì )計制度正常執行的主要措施。從目前情況看,強化會(huì )計主體的自我約束,主要是各會(huì )計主體應根據國家統一準則和制度的要求,制定出與本會(huì )計主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應的內部會(huì )計制度,以規范內部會(huì )計行為。同時(shí),各會(huì )計主體的管理當局應從增進(jìn)局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀(guān)念出發(fā),督促會(huì )計人員嚴格執行制度規定,必要時(shí)應將會(huì )計人員對制度的執行和遵守情況納入業(yè)績(jì)考核,以促使會(huì )計人員自覺(jué)遵規守法。

　　2 強化外部監督機制。

　　主要是外在于會(huì )計主體的各有關(guān)部門(mén),如財政、稅收、銀行等應定期對各會(huì )計主體的會(huì )計核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監督,經(jīng)常性了解各會(huì )計主體對會(huì )計制度的執行情況,對于能?chē)栏駡绦袝?huì )計制度的會(huì )計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會(huì )計制度、損害國家利益的會(huì )計主體則視情節輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會(huì )計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規守法。同時(shí),強化審計部門(mén)的監督職能,即審計部門(mén)應在對會(huì )計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴格按照執業(yè)規范的要求執行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現的有關(guān)制度執行方面的問(wèn)題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實(shí)披露,以促使會(huì )計主體從維護其社會(huì )形象出發(fā),自覺(jué)執行會(huì )計制度。

　　完整性和系統性是現代會(huì )計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì )計制度應包括和覆蓋全部會(huì )計實(shí)務(wù),使每一會(huì )計行為,每一會(huì )計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會(huì )計制度應是在會(huì )計目標統一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì )計制度構成的有機體系。然而,我國現行的會(huì )計制度基本上是圍繞企業(yè)常規會(huì )計事項由國家統一制定,在構成上缺乏完整性和系統性,具體表現在兩個(gè)方面:

　　(1)一些現代會(huì )計分支尚未納入會(huì )計規范體系。近年來(lái),隨著(zhù)會(huì )計領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì )計理論研究的深化,一些新的會(huì )計分支,如人力資源會(huì )計、質(zhì)量成本會(huì )計、物價(jià)變動(dòng)會(huì )計、金融工具會(huì )計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì )計分支,我國目前尚無(wú)具體的制度或準則規范,使得現行會(huì )計規范在內容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過(guò)會(huì )計系統確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價(jià)變動(dòng)對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會(huì )計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規范的會(huì )計處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會(huì )計規范體系不僅包括國家統一制定的各個(gè)層次的會(huì )計規范,而且還包括企業(yè)根據其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會(huì )計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執行統一層次的會(huì )計規范,而無(wú)完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì )計制度的完整性和系統性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數據不真。

　　(三)會(huì )計制度改革的國際化進(jìn)程緩慢

　　《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布實(shí)施,標志著(zhù)我國會(huì )計在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意�，F行會(huì )計規范在許多方面與國際會(huì )計準則尚未協(xié)調,甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價(jià)等會(huì )計方法,國際會(huì )計準則規定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會(huì )計準則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會(huì )計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會(huì )計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績(jì)報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應的會(huì )計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規范。由于這些差異的存在,使得我國的會(huì )計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會(huì )計準則與上市地或子公司所在地會(huì )計準則編制兩套口徑不同的會(huì )計報表,并分別由不同國別的注冊會(huì )計師進(jìn)行審計。這充分表明,由于會(huì )計規范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會(huì )計工作量增大,會(huì )計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國際化拓展。

會(huì )計制度論文5

　　20世紀90年代，我國預算會(huì )計改革已取得重大成就，初步建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要的預算會(huì )計體系。以1998年1月1日起全面執行《財政總預算會(huì )計制度》、《行政單位會(huì )計制度》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》為標志，表明我國預算會(huì )計已擺脫計劃經(jīng)濟體制下的模式，走上了建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要，具有中國特色、科學(xué)規范的道路。時(shí)代在前進(jìn)，在21世紀的新形勢下,人類(lèi)正在步人知識經(jīng)濟時(shí)代，對預算會(huì )計又提出了新的挑戰。近年來(lái)，我國以預算管理為中心的財政制度改革不斷深化，同時(shí)帶來(lái)了一系列問(wèn)題，有待進(jìn)一步研究解決。本文以財政總預算會(huì )計制度為例,對其面臨改革存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出一些個(gè)人的看法。

　　一、現行財政總預算會(huì )計制度的基本特點(diǎn)

　　財政總預算會(huì )計有時(shí)又稱(chēng)總會(huì )計或總預算會(huì )計，指各級政府部門(mén)核算、反映、監督政府預算執行和各項財政性資金活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計。改革開(kāi)放以來(lái)，財政總預算會(huì )計制度為適應經(jīng)濟體制和財政體制改革的需要，經(jīng)歷了多次修改。特別是1997年進(jìn)行的財政總預算會(huì )計制度的重大改革，涉及會(huì )計要素、會(huì )計等式、記賬方法和會(huì )計報表等各個(gè)方面。新會(huì )計體系與政府預算組成體系相一致,分設中央、省、市、縣、鄉五級財政總預算會(huì )計。這個(gè)體系以政府預算管理為中心，以經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為目的，進(jìn)行會(huì )計核算、反映預算執行、實(shí)行會(huì )計監督、參與預算管理、合理調度資金。為此，它分設資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收人、支出會(huì )計要素,確立“資產(chǎn)-負債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結余”，實(shí)行收付實(shí)現制,采用借貸記賬法,運用歷史成本模式。各級總預算會(huì )計定期編制和匯總資產(chǎn)負債表、預算執行情況表、預算執行情況說(shuō)明書(shū)及其他附表。其他附表有基本數字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會(huì )計報表。與行政、事業(yè)單位會(huì )計相比，總預算會(huì )計以預算管理為核心，具有較強宏觀(guān)性、社會(huì )性、政策性、統一性。新制度對于規范各級財政總預算會(huì )計核算，保證會(huì )計信息質(zhì)量,對適應我國由計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中各級財政部門(mén)加強預算管理和會(huì )計核算的需要，提高我國預算會(huì )計的整體管理水平起到了積極的作用。但現行的財政總預算會(huì )計制度并沒(méi)有從根本上改變在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下建立起來(lái)的預算會(huì )計的基本模式，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革和財政管理改革的深人進(jìn)行，財政總預算會(huì )計制度的諸多問(wèn)題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現出來(lái)。

　　二、現行財政總預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　在經(jīng)濟體制轉軌過(guò)程中，我國預算會(huì )計環(huán)境正在發(fā)生重要的變化,近年來(lái)，隨著(zhù)公共財政體制的逐步建立,財政支出領(lǐng)域進(jìn)行了政府采購、工資統發(fā)、部門(mén)預算、國庫集中收付制等一系列重大制度改革。這些變化要求對財政總預算會(huì )計核算方式進(jìn)行改革，使之能夠更加準確、全面地反映政府的資金運動(dòng)，為政府的宏觀(guān)經(jīng)濟管理和市場(chǎng)運行提供更加真實(shí)、完整的會(huì )計信息。面對財政管理體制改革不斷深化,現行的財政總預算會(huì )計制度暴露出一些問(wèn)題，主要表現如下：

　　(一）會(huì )計核算范圍過(guò)窄，難以全面反映政府的資金運動(dòng)及結果

　　1、財政總預算會(huì )計局限于當期的支出，不能適應政府多樣化的要求�，F行的財政總預算會(huì )計制度是以預算資金運動(dòng)為對象，反映預算及預算執行情況及結果，由于預算是以“年度”為期間基礎編制、執行的,其確認、計量、記錄和報告的重心自然是當年的預算執行情況及結果，但在社會(huì )主義市場(chǎng)體制下,政府投資形式從單一的財政無(wú)償撥款向多樣化方向發(fā)展，除了無(wú)償撥款外還有政府參股等多種形式。如各級政府在基礎設施建設方面進(jìn)行對外合作投資或參股投資的行為日益增多。此外,隨著(zhù)國庫制度的改革，國庫資金將逐步實(shí)行資本化運營(yíng)，發(fā)生有價(jià)證券的買(mǎi)賣(mài)行為，政府的一部分資產(chǎn)將以有價(jià)證券形式存在。對此，現行的財政總預算會(huì )計制度只能反映為當期的財政支出，不能對國有股權進(jìn)行會(huì )計確認、計量、記錄和報告，因而無(wú)法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況，也難以實(shí)現對國有資產(chǎn)所有權和收益權的管理。顯然，現行的財政總預算會(huì )計制度已不能適應這些變革的需要。

　　2、對政府投人固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的總預算會(huì )計制度中沒(méi)有核算反映政府的固定資產(chǎn)。雖然行政、事業(yè)單位會(huì )計要對其擁有刪錢(qián)產(chǎn)斷釀’但只飯麵魏產(chǎn)的臟，行政、事鮮位酬定資產(chǎn)也不計提_，從嫌t無(wú)飯映固定資產(chǎn)凈值情況’使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離,不利于準確反映行政單位提供公共服務(wù)的耗費成本情況。對于政府用財政資金購置的固定資產(chǎn)難以在總預算會(huì )計中反映，這意味著(zhù)政府用于購置固定資產(chǎn)方面的財政資金，一旦支出后就脫離了政府和公眾的視野，不利于財政資金的有效使用，不利于加強管理和監督。

　　3、預算內、外資金分別核算，與財政預算收支統管的要求不一致。一是現行的財政總預算會(huì )計制度對資金的核算要求與行政事業(yè)單位財務(wù)預算管理要求不一致。按現行的預算管理要求各行政事業(yè)單位的所有收人和支出均納人預算管理，收人和支出實(shí)行統籌安排、綜合平衡’不再實(shí)行預算內、外資金分別運行、各自平衡的預算管理辦法。但現行的財政總預算會(huì )計制度則規定，財政預算內、外資金分開(kāi)管理,分別開(kāi)設銀行帳號、分設兩套賬進(jìn)行核算。無(wú)疑與行政事業(yè)單位財務(wù)預算管理要求相矛盾。二是不能滿(mǎn)足財政編制部門(mén)預算的要求。部門(mén)預算體現的是“大收人、大支出”的概念，不僅包括預算內收人支出也包括預算外收人支出和其他收人支出，而現行的財政總預算會(huì )計制度對資金的核算要求分開(kāi)預算內外進(jìn)行，不利于部門(mén)預算的編制。三是在財政總決算中財政總預算會(huì )計列報支出與行政事業(yè)單位會(huì )計列報支出的口徑不一致。財政總預算會(huì )計對支出列報的口徑一般采用以撥列支的方法，在財政總決算中反映的是預算內資金當年的撥款情況，而行政事業(yè)單位的支出則反映當年的預算內、外資金的支出，因而造成二者在決算支出范圍的不一致。

　　(二）收付實(shí)現制總預算會(huì )計基礎存在局限性

　　現行財政總預算會(huì )計制度以收付實(shí)現制為核算基礎，在這一前提下,總預算會(huì )計只反映當期的實(shí)際收支情況，對于應由本期負擔以后年度的支出則不能進(jìn)行核算反映。

　　1、不能全面準確地記錄和反映政府的負債狀況，不利于防范財政風(fēng)險。在收付實(shí)現制下，總預算會(huì )計對本期已發(fā)生，但尚未支付現金的支出,或在以后年度應償還的債務(wù)本金或利息，會(huì )計上得不到反映。如一些鄉鎮財政拖欠干部、教師工資的問(wèn)題，一些應在本期支付的國債及借款利息等，在總預算會(huì )計中就不能全面反映它應歸還的本金、利息以及每年歸還債務(wù)的.情況。另外,有些地方政府為企業(yè)提供擔保等事項時(shí)有發(fā)生，這些或有事項形成的或有負債，在現行的總預算會(huì )計中也沒(méi)有得到充分披露，從而造成一方面當期財政支出被低估，虛增財政可支配財力，另一方面也導致了一些相關(guān)的債務(wù)被掩蓋，不利于財政風(fēng)險的防范，也不利于強化政府的受托責任。其產(chǎn)生的不良后果是:不自覺(jué)地夸大政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現象;對宏觀(guān)經(jīng)濟決策和市場(chǎng)運行產(chǎn)生錯誤導向，不利于政府防范和化解財政風(fēng)險?’對財政經(jīng)濟的持續、健康運行帶來(lái)隱患。

　　2、不利于各級財政部門(mén)之間的債務(wù)清償。在收付實(shí)現制下，總預算會(huì )計對以后年度將要發(fā)生，而必須由財政本年度負擔的債務(wù)無(wú)法進(jìn)行核算，不能全面準確反映應由本級政府承擔的債務(wù)總額,形成大量隱性赤字。按照現行財政管理體制，下級用款單位不能如期歸還上級財政部門(mén)的借款，需要在上下級財政資金往來(lái)或決算批復中進(jìn)行債務(wù)扣款清償,當扣款發(fā)生時(shí)也就不可能做好財力的事前準備，導致扣款當年財力困難。另外，現行的財政總預算會(huì )計制度對于內、外債務(wù)的核算內容沒(méi)有規定。如各省市的世界銀行貸款，總預算會(huì )計就沒(méi)有明確如何管理和核算,究竟債務(wù)有多少？轉借到何單位？何時(shí)還款？外幣如何折算？如何回避匯率風(fēng)險？能否采取抵押置換貸款等等，目前尚未通過(guò)總預算會(huì )計進(jìn)行管理和核算，只有到了還款時(shí)，財政部通過(guò)省市兩級財政結算資金’總預算會(huì )計才被動(dòng)地進(jìn)行反映。由于省市總預算會(huì )計事前沒(méi)有對此進(jìn)行會(huì )計核算和監督，可能導致省市財政資金調撥困難。又如，中央因地方金融機構停業(yè)整頓而借給地方用于置換儲蓄存款的資金，要求地方政府十年內歸還，每年還貸的資金來(lái)源由省市財政兩級財政在上下級財政資金往來(lái)或決算批復中進(jìn)行扣款清償，總體債務(wù)在總預算會(huì )計核算中沒(méi)有予以充分完整地反映。

　　3、無(wú)法客觀(guān)地進(jìn)行財務(wù)支出與收人在會(huì )計期間上的配比，不利于評價(jià)收支結余的性質(zhì)，其反映的財務(wù)成果易于被管理當局操縱，使財務(wù)信息缺乏可靠性和前后一貫性。收支平衡是財政部門(mén)的重要目標之一，也是重要的考核內容。我們地方財政的預算執行報告常常以“當年實(shí)現收支平衡”而自豪。其實(shí)，在收付實(shí)現制統治下的會(huì )計核算，收支平衡并不能說(shuō)明財政狀況的好與壞。在年度預算執行過(guò)程中，各級政府部門(mén)經(jīng)常遇到預算已安排，但由于各種原因當年無(wú)法支出的問(wèn)題，按現行的收付實(shí)現制總預算會(huì )計制度要求核算，容易造成當年收支結余不實(shí)。如在預算執行過(guò)程中，對一些較大的支出項目，需要按項目進(jìn)度分次撥付資金，部分項目跨年度時(shí),就可能會(huì )出現實(shí)際撥款數小于預算支出項目所需金額的情況，按此記錄和匯總支出數額，就會(huì )使預算平衡表出現結余。而實(shí)際上應付未付的資金是已實(shí)施項目所必須的，并不是真正的結余，由此勢必會(huì )影響預算信息的真實(shí)性，并給以后年度預算項目安排造成假象。又如有些地方欠發(fā)工資相當嚴重，卻實(shí)現收支平衡，但有的未實(shí)現收支平衡，欠發(fā)工資卻不多。未實(shí)現平衡而不欠發(fā)工資’可能會(huì )導致債務(wù)的擴張,但卻是財政狀況的真實(shí)流露。相反，雖然實(shí)現收支平衡卻欠發(fā)著(zhù)大量工資，而報表上卻不能反映這部分欠發(fā)工資的負債，財政狀況也并不能從資產(chǎn)負債表上得到真實(shí)的表達。另外，由于上下級現金結算產(chǎn)生的上級欠撥預算資金情況’也影響了收付實(shí)現制在執行中的困難，上級財政應撥付下級財政的補助或各項專(zhuān)款，由于種種原因，資金不能及時(shí)到位，就會(huì )出現上欠下的問(wèn)題。下級財政在增加補助收入時(shí)，卻沒(méi)有資金可執行支出。如果應支出的款項不作為一般預算支出列支，那么勢必會(huì )造成“預算結余”的虛增。一方面是各項資金的欠撥，另一方面是預算結余，這顯然不符合邏輯’也不符合現實(shí)情況。因此，收付實(shí)現制掩蓋了收支平衡背后真實(shí)的財政狀況，預算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府實(shí)際支出活動(dòng)的問(wèn)題。

　　(三）會(huì )計報告信息不夠完整

　　雖然我國各級財政部門(mén)的總預算會(huì )計報表和年終決算報表實(shí)行層層匯總上報的制度，但從總體上看，所披露的會(huì )計信息是蔣新明：關(guān)于財政總預算會(huì )計制度改革的探討

　　1、缺少統一的政府財務(wù)報告制度。目前我國政府決算報告只是一種反映政府收支預決算的單一模式’缺少反映政府債權、^務(wù)、資產(chǎn)等財務(wù)狀況的報告制度，不利于公眾了解政府的財務(wù)狀況。對財政內部管理來(lái)說(shuō)，由于缺少對政府資產(chǎn)與負債的完整會(huì )計信息，難以對政耐務(wù)狀艦彳請纟遞撕，艦義獅選柳藤編職乏絲的腿;卩扦賺外雜絲說(shuō)’蘭會(huì )計信息傳布形式過(guò)于簡(jiǎn)單，造成政府財務(wù)狀況透明度不高,不利于立法機關(guān)和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。

　　2、會(huì )計報告內容不完整，反映信息過(guò)于簡(jiǎn)單。在總預算會(huì )計報表中，所反映的內容不包括政府固定資產(chǎn)的內容’行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的會(huì )計信息沒(méi)有匯總反映為總預算會(huì )計報表信息,不能為宏觀(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)和公眾所了解，使這部分國有資產(chǎn)的使用和管理缺少有效的監督檢查.財政部門(mén)自己也缺少準確的了解。

　　3、會(huì )計報表項目列示不夠科學(xué)，影響會(huì )計信息的真實(shí)性。一是在現行的資產(chǎn)負債表中，包括收人類(lèi)和支出類(lèi)項目，而在收人支出報表中又作單獨反映,造成毫無(wú)意義的重復列示。二是對于分賬核算的社�；�金、預算外資金及其他專(zhuān)項資金沒(méi)有合并的會(huì )計報表進(jìn)行反映,尤其是沒(méi)有一套能夠完整地反映政府財力資源、負債、和凈資產(chǎn)全貌的合并財務(wù)報表,使一級政府缺少了宏觀(guān)決策所需的重要信密。

　　三、財政總預算會(huì )計制度改革的設想

　　改革我國的總預算會(huì )計制度既要充分借鑒國際經(jīng)驗，努力向國際慣例靠近，又要與我國的國情相符合，與我國當前的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政管理水平、人員技術(shù)條件等相適應。

　　(一）對財政總預算會(huì )計核算的對象應進(jìn)行擴大

　　財政總預算會(huì )計核算的對象不能局限于當期的預算收支,應從更廣的范圍來(lái)研究會(huì )計對象。由于政府代表的是國家意志,受人民委托管理國家事務(wù)，其受托責任不僅僅是對各級政府的投資僅僅反映為當期的預算收支，而應當對整個(gè)財務(wù)收支情況及財務(wù)情況承擔受托責任。因此,財政總預期算會(huì )計核算的對象除了反映當期的預算資金運動(dòng)情況及結果外，還應更全面、系統、完整地反映整個(gè)預算資金運動(dòng)連續的過(guò)程及累積的結果。具體應包括國有資產(chǎn)t包括產(chǎn)權和收益權i管理的責任、對內、對外債權債務(wù)管理的責任;預算外資金收支并賬核算等。

　　(二）適應財政改革的要求,對現行財政總預算會(huì )計核算基礎進(jìn)行修改和完善

　　近年來(lái)我國財政管理制度進(jìn)行了一系列的重大改革，如編制部門(mén)綜合預算、推行國庫集中支付制度、實(shí)行政府采購制度等。這些改革措施，要求總預算會(huì )計不僅要反映和監督政府預算的執行情況，而且要廣泛地反映政府整體財務(wù)狀況和持續運轉能力。為此，應立足于中國國情，逐步引入權責發(fā)生制，并對收付實(shí)現制和權責發(fā)生制進(jìn)行比較分析,在一定范圍內,有步驟、有選擇地采用修正的權責發(fā)生制（或修正的收付實(shí)現制）會(huì )計基礎,逐步建立起有中國特色的、科學(xué)的、規范的總預算會(huì )計基礎和財務(wù)報告體系，客觀(guān)、全面、準確地反映政府預算執行的結果。

　　1、按照謹慎性原則，采用修正的"權責發(fā)生制”。所謂修正的權責發(fā)生制，即是在現有的收付實(shí)現制基礎上,按照權責發(fā)生制原理’對預算會(huì )計事項有選擇、有步驟地采用權責發(fā)生制會(huì )計基礎予以確認和計量。如對財政收人不能以企業(yè)或單位應交稅金作為收入人賬,那樣會(huì )造成“寅吃卯糧”，同時(shí)也增加了財政收入的虛假成分,反映不出財政可實(shí)際支配的財力,因此財政稅收收入、國有資產(chǎn)收益收人、納人預算管理的罰沒(méi)收人、行政性收費收人和基金收人核算仍按“收付實(shí)現制”的原則確認和計量。而對有些需要在會(huì )計年度終了后,根據相關(guān)的收人、支出決算數以及其他相關(guān)性資料進(jìn)行計算后才能確定的收人應采用權責發(fā)生制。如上級財政補助收人、下級上解收人等結算收人,地方財政購人的有價(jià)證券等利息收人的核算。支出核算中，財政支出應按權責發(fā)生制預算確定的支出預算數和支出范圍,在應歸屬的會(huì )計期間分別確認。平時(shí)按收付實(shí)現制的原則確認和核算,年度終了,對財政預算已安排尚未實(shí)際撥付的支出，實(shí)行“權責發(fā)生制”，列報支出后轉人“待結算支出”（負債類(lèi)〉科目，年度終了,對當年應支未支的款項借記“一般預算支出”，貸記“待結算支出”科目，以后年度實(shí)際撥付資金時(shí)不再列報支出，作沖減“待結算支出”處理。某些特殊項目，如國有資產(chǎn)收Si解下繳等結算收支，應采用修正的權責發(fā)生制;對國債轉貸資金、世界銀行貸款、外國政府借款等，也應采用“權責發(fā)生制”進(jìn)行核算，這樣才能全面反映政府債務(wù)狀況,便于加強政府債務(wù)的管理,客觀(guān)反映政府可支配的財政資源。對于政策已出臺，預算尚未安排的項目，如調資款,從理論上講應屬于政府在當期應承擔的經(jīng)濟責任,按權責發(fā)生制原則應計人政府當期的運轉成本，但為了保證預算會(huì )計核算和政策預算相關(guān)信息的一致性’需要依據權責發(fā)生制預算確認預算成本的范圍’來(lái)確定是否應列報當年支出。如果權責發(fā)生制預算沒(méi)有列人年度預算的則不能列報當年支出，但應作為重要的財務(wù)事項在財務(wù)報告中說(shuō)明,如果已列人年度權責發(fā)生制預算范圍,則按權責發(fā)生制原則，比照上述“待結算支出”的辦法處理。

　　2、對于財政改革出現的某些新業(yè)務(wù)事項宜采用權責發(fā)生制予以處理。如在政府采購過(guò)中出現的材料物資已到,發(fā)票未到，或發(fā)票已到,材料物資未到;分期付款方式等,宜采用權責發(fā)生制予以處理。工資統發(fā)過(guò)程中出現的基層政府欠發(fā)工資和欠發(fā)退休金，具有可計量性,且政策性很強的剛性支出,代表政府的義務(wù)和受托責任的也應采用權責發(fā)生制予以處理。

　　(三）建立科學(xué)的會(huì )計報表體系

　　科學(xué)的財務(wù)報告體系應當有助于財務(wù)報告信息使用者了解整體財務(wù)狀況,預算執行定額控制方面的，收人來(lái)源和分配、使用去向方面,財務(wù)業(yè)績(jì)方面等的信息，以評價(jià)政府績(jì)效和持續經(jīng)營(yíng)能力。為此建議：一第一，擴展現有的總預算會(huì )計報表體系，設計并編制一套能全面、系統地反映財政信息的報表體系，除了提供一般性預算執行信息外,還應如實(shí)反映包括政府采購資金及各項專(zhuān)戶(hù)管理資金在內的全部財務(wù)信息。

　　第二，逐步實(shí)現預算內外資金合賬并表,做到與預算管理改革相適應,統一管理與核算預算內外資金，著(zhù)力推進(jìn)部門(mén)預算和綜合預算。

　　第三，對重大的會(huì )計政策變更和重大的會(huì )計事項應在財務(wù)報告中附注說(shuō)明。

　　(四）預算管理制度的改革，要求財政總預算會(huì )計與行政單位會(huì )計合二為一，成為政府會(huì )計。

　　近年來(lái)實(shí)行的預算管理制度改革，包括編制部門(mén)綜合預算、建立政府采購制度、實(shí)行國庫單一賬戶(hù)等，客觀(guān)上要求財政總預算會(huì )計與行政單位會(huì )計合二為一。部門(mén)預算是由政府各部門(mén)編制，經(jīng)財政部門(mén)審核后報人大審議通過(guò)，反映部門(mén)所有收人和支出的預算。按部門(mén)編制預算后,可以清晰反映政府預算在各部門(mén)的分布,從而取消財政與部門(mén)的中間環(huán)節，克服單位預算交叉、脫節和層層代編的現象，并把部門(mén)預算作為獨立的政府預算法案匯編于本級總預算。隨著(zhù)部門(mén)預算的編制，財政總預算會(huì )計和行政單位會(huì )計的改革將逐漸趨向于以一級政府為中心，核算整個(gè)政府的財務(wù)狀況，為此客觀(guān)上要求財政總預算會(huì )計與行政單位會(huì )計合二為一。推行國庫單一賬戶(hù)制度，就是將各單位經(jīng)審批的預算指標和用款計劃下達給各單位，財政不再將資金劃撥到行政單位，在預算資金沒(méi)有撥付到商品和勞務(wù)供應者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶(hù)上由財政部門(mén)直接管理，行政單位的人員工資由財政部門(mén)通過(guò)中國人民銀行指定的國家商業(yè)銀行--職工工資卡直接支付，專(zhuān)項支出按預算指標通過(guò)中國人民銀行--政府采購--商品(勞務(wù)）供應商方式直接支付，小額零星開(kāi)支，通過(guò)人民銀行--商業(yè)銀行一行政單位備用金（信用卡）方式支付。實(shí)行國庫單一賬戶(hù)后,由于各行政單位只是政府的組成部分,其所有的資金都是財政資金，都要通過(guò)國庫單一賬戶(hù)收付，由于其資金已通過(guò)總預算會(huì )計反映，財政總預算會(huì )計和行政單位會(huì )計只相當于總括和明細的關(guān)系，因此也將合二為一。實(shí)行政府采購后，對于行政單位專(zhuān)項支出,財政部門(mén)不再下?lián)苜Y金到行政單位，而是按照批準的預算和采購活動(dòng)的履約情況直接向供應商撥付款項，財政總預算會(huì )計可以直接辦理決算。而行政單位根據財政部門(mén)提供的付款憑證進(jìn)行資金核算,根據采購品人庫情況人賬，這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是同一會(huì )計主體（一級政府）下獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。為此，要求財政總預算會(huì )計與行政單位會(huì )計合二為一。財政總預算會(huì )計與行政單位會(huì )計合二為一,成為政府會(huì )計,將進(jìn)一步完善我國的預算會(huì )計體系，更全面地反映政府的資金運動(dòng)和考核政府活動(dòng)的費用與效率。因此,在條件成熟的情況下，應將財政總預算會(huì )計與行政單位會(huì )計合二為一,建立政府會(huì )計體系。

會(huì )計制度論文6

　　根據國務(wù)院醫改工作的統一部署，新財務(wù)會(huì )計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執行，這在一定程度上調整了基層醫療衛生機構體制，也增加了對其醫療衛生方面的經(jīng)費投入，而且也促進(jìn)了新型農村合作醫療制度的實(shí)施，同時(shí)也強化了基層醫療衛生機構的預算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機構的激勵機制，而這勢必會(huì )對基層醫療衛生機構運行產(chǎn)生一定影響。本文結合基層醫療衛生機制新財務(wù)會(huì )計制度特點(diǎn)，探討其對基層醫療衛生機構運行的影響。

　　醫療機構財務(wù)、會(huì )計、注冊會(huì )計師審計等五項制度的實(shí)施不僅有助于對醫院和基層醫療衛生機構加強實(shí)施全面預算管理的推進(jìn)，還有助于實(shí)現其財會(huì )信息的透明度和陽(yáng)光化，促進(jìn)其其財務(wù)信息準確性的提高，同時(shí)也可進(jìn)一步促進(jìn)其機構體制和機制綜合改革進(jìn)程的加快。而基層醫療衛生機構作為發(fā)展農村經(jīng)濟社會(huì )和建設全面小康社會(huì )的健康屏障，是新一輪醫改的重點(diǎn)部分，其新財務(wù)會(huì )計制度也對其財務(wù)相關(guān)方面進(jìn)行了新的規定。

　　一、基層醫療衛生機制財新會(huì )制度的特點(diǎn)

　　(一)促進(jìn)預算約束機制的強化，層層落實(shí)責任

　　在新制度中提出了政府對基層醫療衛生機構所實(shí)施的預算管理辦法。相比對對《醫院財務(wù)制度》的廢止，新制度中進(jìn)行了“績(jì)效考核補助”的增設，重點(diǎn)要求機構進(jìn)行基本公共衛生服務(wù)數量及所需經(jīng)費的分配。預算管理也重點(diǎn)要求以收定支，對于有條件的基礎醫療機構可采取收支兩條線(xiàn)財務(wù)管理措施，并對其做出了相應的規定。同時(shí)因為各基層醫療衛生機構管理和核算水平參差不齊，所以在財務(wù)管理體制上也予以了制定，還針對一些衛生機構缺乏財務(wù)核算人員和機構情況予以了會(huì )計委托代理記賬的措施。

　　(二)加強收支的合理劃分，體現職能定位

　　在頒發(fā)的新制度中，明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫療收入作為基層醫療機構收入，也在會(huì )計核算流程中進(jìn)行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結合其機構實(shí)際情況予以醫療、衛生服務(wù)的職能定位，進(jìn)行支出科目的設立，為了滿(mǎn)足基礎醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)的現實(shí)要求，增設“待攤支出”，從而更加準確、客觀(guān)的核算。根據醫藥衛生改革精神，在醫療收入中計入藥品收入，將藥品支出納入醫療衛生支出中。

　　同時(shí)也對政府予以其基本建設及設備足額安排的補償機制進(jìn)行了體現，并單獨在補助支出中反映政府所承擔的支出。

　　(三)促進(jìn)資產(chǎn)的規范管理，強化財務(wù)風(fēng)險

　　為了滿(mǎn)足基層醫療衛生機構的簡(jiǎn)化會(huì )計核算、財政補償機制、預算編制管理要求的需要，將長(cháng)期資產(chǎn)取得時(shí)直接計入成本中，對于期限超過(guò)3年的應收賬款，應該按照具體流程報批后核銷(xiāo)。還需要對其機構的對外投資進(jìn)行嚴格禁止，加大對購置大型設備和借款等方面的控制，并嚴格落實(shí)其論證報批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產(chǎn)使用效率，同時(shí)對各類(lèi)收支進(jìn)行合理劃分和核算，避免不合理醫療費用的出現，通過(guò)加強對財務(wù)風(fēng)險的控制，保障其公共醫療衛生的社會(huì )效應。

　　(四)結合績(jì)效工資，設立獎勵基金，建立激勵機制

　　新制度中提出將獎勵基金增設到其衛生機構的專(zhuān)用基金中，其機構只要進(jìn)行了相應預算管理方式的落實(shí)，并達到了合格的績(jì)效考核后，就能夠根據其具體收支結余進(jìn)行相應比例基金的提取，同時(shí)，通過(guò)與績(jì)效工資結合，作為職工績(jì)效考核獎勵，從而建立獎勵機制，達到調動(dòng)醫務(wù)人員工作積極性的目的`，從而使醫務(wù)人員自主參與到醫改中，并服務(wù)于醫改，促進(jìn)醫改的深化。

　　二、新財務(wù)會(huì )計制度對基層醫療衛生機構運行的影響

　　(一)促進(jìn)醫防并重運營(yíng)模式的形成

　　新制度中提出了專(zhuān)業(yè)基金中獎勵基金和績(jì)效工資的結合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機構有動(dòng)力重新配備財力、物力、人力，加強防保工作，從真正意義上做好公共衛生服務(wù)，將公共衛生服務(wù)所支出構成清晰的反應出來(lái)，為公共衛生服務(wù)等公益性支出的全面計量提供了重要依據，為公共衛生服務(wù)的建立健全提供了基礎資料。從實(shí)際生活這一層面出發(fā)，新財會(huì )制度促進(jìn)了醫防并重運營(yíng)模式的形成。

　　(二)加強基層醫療衛生機構的內部管理

　　新財務(wù)會(huì )計制度的財務(wù)管理體制在“統一領(lǐng)導、集中管理”的原則下實(shí)行，推行財務(wù)集中核算的方式，同時(shí)將委托代理記賬制度實(shí)施于部分不具備條件的機構，在很大程度上增強了預算管理與約束，在預算管理中納入基層醫療機構所產(chǎn)生的收支，以此完善預算，也讓其預算更嚴謹，避免支出隨意調整等問(wèn)題的出現，使醫療機構經(jīng)濟合法、合規，更加透明化，使機構的規范運用，新財會(huì )制度中強調審計、財政、主管部門(mén)對基層醫療衛生機構需要進(jìn)行財務(wù)監督，使內部監督制度更加完善，從而不斷加強基層醫療衛生機構的內部管理。

　　(三)維持基層醫療衛生機構的公益性

　　基層醫療衛生機構主要是服務(wù)于百姓，服務(wù)于社會(huì )，為其提供所需的公共衛生服務(wù)和醫療服務(wù)，公立醫療主要定位是承擔科研責任，解決疑難雜癥等問(wèn)題。醫療活動(dòng)的公益性在“�；�本、強基層、建機制”的指導方針下，是指導基層醫療機構全部經(jīng)濟活動(dòng)的總準則，新財會(huì )制度對公共醫療和基本醫療的財政補貼機制進(jìn)行區分，控制采購大型設備，禁止基層醫療機構對外投資，防治不合理醫療費用的上漲，從各個(gè)方面維護基層醫療衛生服務(wù)的公益性，因此，新財會(huì )制度的實(shí)施，對維持基層醫療衛生機構的公益性具有重要意義。

會(huì )計制度論文7

　　摘要：國家經(jīng)濟體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開(kāi)始重視預算管理， 傳統的預算管理模式已經(jīng)不適應現代社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展了， 政府在通過(guò)預算會(huì )計制度的改革方式來(lái)提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會(huì )計工作來(lái)說(shuō)其已經(jīng)形成的預算會(huì )計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時(shí)代， 預算會(huì )計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會(huì )計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會(huì )計制度改革的問(wèn)題， 及時(shí)地調整會(huì )計工作方式方法。

　　關(guān)鍵詞：預算會(huì )計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；

　　為了深化預算會(huì )計制度改革體制建設， 更好地適應新的社會(huì )要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會(huì )計體制， 雖然在會(huì )計體制建設過(guò)程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會(huì )計問(wèn)題， 但是預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位的會(huì )計建設具有很重要的影響， 在新時(shí)代行政事業(yè)單位的會(huì )計建設應該照在預算會(huì )計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會(huì )計體系建設， 最終與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )共同發(fā)展。

　　一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預算會(huì )計制度改革的必要性

　　行政事業(yè)單位的預算會(huì )計制度改革是提高財務(wù)管理水平， 順應時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng )新的眼光看待預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。

　�。ㄒ唬� 建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要， 有利于實(shí)現社會(huì )資源的合理分配

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的主要內容是財務(wù)管理效果， 而在財務(wù)管理中預算管理是最基礎的內容和環(huán)節， 尤其是我國進(jìn)入新紀元以后， 國家走社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)濟策略， 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中， 一個(gè)完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時(shí)有利于實(shí)現社會(huì )資源的優(yōu)化配置， 做好預算工作， 重視預算會(huì )計制度改革， 重視預算的編制， 執行以及后續的核算和評估等內容， 推進(jìn)預算會(huì )計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會(huì )計的職能， 便于資源共享。

　�。ǘ�） 提高財務(wù)管理水平的保障

　　現階段， 行政事業(yè)單位的預算管理制度不健全的問(wèn)題普遍存在， 因此預算的執行力度不夠， 直接導致了財務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應有的作用， 但是在預算會(huì )計制度改革的帶動(dòng)下， 加強對行政事業(yè)單位的預算管理， 可以從最基礎的方面解決現實(shí)工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預算會(huì )計制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會(huì )計的預算方法， 提高預算管理的能力， 提高財務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。

　�。ㄈ�） 行政事業(yè)單位內控發(fā)展的需要

　　行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權力， 所以其職能也應該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉變。因此在改革中， 最重要的就是改革會(huì )計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構建科學(xué)的內控管理體系， 才能在激烈的市場(chǎng)中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內控的發(fā)展取決于預算會(huì )計制度的改革， 規范預算編制秩序， 提高預算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強監督的作用， 預算公開(kāi)透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。

　　二、預算會(huì )計制度改革內容在行政事業(yè)單位實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度需要改革， 雖然會(huì )計制度的改革帶來(lái)了會(huì )計工作質(zhì)量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會(huì )計工作依然存在很多的發(fā)展問(wèn)題。

　�。ㄒ唬� 預算會(huì )計制度管理體系不完善

　　預算會(huì )計管理體系的主要內容是會(huì )計報表， 而行政事業(yè)單位的會(huì )計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負債表等， 但是站在財務(wù)管理的角度看， 因為預算會(huì )計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況， 造成這種現象的原因是對預算報表的管理不完善， 會(huì )計信息制度不健全， 報表的真實(shí)性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會(huì )計的信息重復， 而且可利用的價(jià)值很小， 這就是由于預算會(huì )計制度管理體系不完善的結果， 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。

　�。ǘ�） 預算的相關(guān)法律法規還需要完善

　　在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來(lái)很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會(huì )計制度改革改變自己的預算管理體制， 但是其中出現的問(wèn)題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會(huì )產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來(lái)?yè)p失， 所以說(shuō)， 由在沒(méi)有法律保障下的預算會(huì )計制度改革會(huì )影響行政事業(yè)單位會(huì )計工作的發(fā)展。

　�。ㄈ�） 會(huì )計科目設置與預算會(huì )計制度改革相悖

　　會(huì )計科目設置不合理主要體現在費用支出方面， 傳統的預算會(huì )計制度設置了費用支出的專(zhuān)款專(zhuān)用經(jīng)費內容， 雖然看著(zhù)類(lèi)似的兩個(gè)方面可以放在一起， 但是實(shí)際有很大差別， 預算會(huì )計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會(huì )進(jìn)行統一的核算， 這樣方便了核算的結果取得。所以說(shuō)預算會(huì )計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實(shí)際的情況及時(shí)調會(huì )計科目， 防止因為會(huì )計科目的不科學(xué)印象預算會(huì )計制度的職能的發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模� 資產(chǎn)管理困難， 財務(wù)風(fēng)險增加

　　行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來(lái)源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資金， 因為資金來(lái)得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預算會(huì )計制度改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說(shuō)了算， 會(huì )計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現象嚴重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養和報廢現象處理不當， 同時(shí)單位內部還出現虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價(jià)值不能在預算會(huì )計報表中完整體現出來(lái)。因此財務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。

　　三、解決預算會(huì )計制度改革下行政事業(yè)單位會(huì )計工作中問(wèn)題的'對策

　�。ㄒ唬� 完善會(huì )計工作的相關(guān)的法律法規

　　在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性， 因此在預算會(huì )計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會(huì )計工作中出現的問(wèn)題應該按照相關(guān)的法律法規來(lái)開(kāi)展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說(shuō)國家應該完善法律對預算會(huì )計制度的保護租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開(kāi)展， 規范各種出現的問(wèn)題， 有利于監督部門(mén)作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng )新工作方法， 能夠提高會(huì )計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進(jìn)行預算會(huì )計制度的改革工作。

　�。ǘ�） 明確會(huì )計工作目標， 完善預算會(huì )計制度

　　預算會(huì )計制度改革也需要依據會(huì )計目標來(lái)完成， 因此會(huì )計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題， 僅僅聯(lián)系會(huì )計的相關(guān)制度， 逐步完善預算會(huì )計報告體系， 依據國家規定的會(huì )計制度改革的要求來(lái)改變行政事業(yè)單位的會(huì )計工作程序， 然后依據現階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規范統一的會(huì )計工作制度， 細化會(huì )計分工， 明確會(huì )計工作職責， 規范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會(huì )計體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)要構建責任制度， 依據監督部門(mén)的權利， 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理， 同時(shí)重視預算的編制工作， 保證預算編制的科學(xué)性， 調動(dòng)會(huì )計人員的工作積極性， 以此來(lái)完善預算會(huì )計制度， 保證預算會(huì )計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。

　�。ㄈ�） 調整會(huì )計科目設置， 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險

　　會(huì )計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎上進(jìn)行， 依據財務(wù)情況做好預算管理， 然后調整現有的不合理的會(huì )計科目， 為了更好的適應預算會(huì )計制度改革， 其次還要分類(lèi)設置會(huì )計科目， 設置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會(huì )計人員的學(xué)習能力和工作能力， 減少會(huì )計的工作量， 提高會(huì )計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數據存在的問(wèn)題， 按照正常的財務(wù)管理順序， 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預算的科學(xué)性， 建立統一的預算管理的標準， 最大限度的發(fā)揮預算會(huì )計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會(huì )計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。

　　四、結語(yǔ)

　　行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應該從內部的實(shí)際發(fā)展情況入手， 分析會(huì )計工作存在問(wèn)題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構建科學(xué)的預算會(huì )計制度， 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng )新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]張瑋.預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響探析[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版， 20xx （22） .

　　[2]郭曉愛(ài).預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響[J].現代商業(yè)， 20xx （23）.

　　[3]周小燕.預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響[J].商， 20xx （31）.

會(huì )計制度論文8

　　摘要：在新財務(wù)會(huì )計制度實(shí)施背景下，中職院校的會(huì )計管理工作必須要進(jìn)行改變與創(chuàng )新，確保學(xué)習的管理會(huì )計工作能夠為高校發(fā)展帶來(lái)較大的幫助。新財務(wù)會(huì )計制度下，對中職學(xué)校的財務(wù)信息化建設以及財務(wù)管理精細化產(chǎn)生重大影響，要求中職院校要建立健全的管理會(huì )計信息體系，提高財務(wù)預算管理在財務(wù)管理中的重要性，不斷提高會(huì )計管理人員的綜合水平，從而為中職學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎。

　　關(guān)鍵詞：新財務(wù)會(huì )計制度；中職；會(huì )計管理

　　隨著(zhù)現代社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，總體社會(huì )環(huán)境也出現了較大的改變，新會(huì )計制度就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，給企業(yè)的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響，中職學(xué)校作為培養基礎性技術(shù)人才的重要場(chǎng)所，自身的財務(wù)管理必須要緊隨時(shí)代的潮流，中職學(xué)校的財務(wù)管理人員也必須改變自身的管理理念，不斷的進(jìn)行自身財務(wù)知識體系的完善，充分了解新財務(wù)會(huì )計制度中的各項變更內容，從根本上認識到中職學(xué)校財務(wù)管理體系中開(kāi)展會(huì )計管理的重大意義。加強新財務(wù)會(huì )計制度的分析和理解，改善會(huì )計管理在中職學(xué)校財務(wù)管理中的應用，可以有效的促進(jìn)中職學(xué)�？�(jì)效管理工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)中職學(xué)校財務(wù)管理水平的不斷提升，從而使得中職學(xué)校能夠依靠少量的成本為學(xué)校貢獻出較大的價(jià)值，深入挖掘出校內資源的應用價(jià)值，從而實(shí)現中職教育工作的健康、穩定發(fā)展。

　　一、新財務(wù)會(huì )計制度對中職院校會(huì )計管理的影響

　�。ㄒ唬�對中職學(xué)校財務(wù)信息化建設的影響新財務(wù)會(huì )計制度背景下，中職學(xué)校必須要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，積極的建立信息化管理平臺，不斷的'彌補和改進(jìn)以往會(huì )計管理中的問(wèn)題，提高中職學(xué)校會(huì )計管理工作的效率與準確性，逐步建立完善的中職學(xué)校信息化會(huì )計管理體系，于此同時(shí)還必須要加強學(xué)校會(huì )計管理人員的培訓學(xué)習，讓其能夠深入了解到新財務(wù)會(huì )計制度，提高其開(kāi)展信息化財務(wù)管理工作的熟練度。此外，中職學(xué)校還要緊隨時(shí)展步伐，及時(shí)的對現有財務(wù)軟件進(jìn)行更新和換代，并參照新會(huì )計準則的具體更改細則，使用能夠滿(mǎn)足實(shí)際會(huì )計管理需求的財務(wù)管理應用軟件，保障安裝的軟件能夠有較好的操作性、兼容性以及穩定性，從而為提高中職學(xué)校會(huì )計管理水平奠定基礎[1]。

　�。ǘ�）對中職學(xué)校財務(wù)精細化管理的影響新財務(wù)會(huì )計制度背景下，中職學(xué)校財務(wù)管理工作為了能夠實(shí)現更高層次的發(fā)展，必須要不斷的朝向精細化管理方向進(jìn)軍。財務(wù)會(huì )計核算工作是中職學(xué)校財務(wù)管理體系中的重要部分，主要反映了中職學(xué)校日常運行中的各項資金收支狀況，核算人員必須要利用計算機處理軟件對每一項賬單進(jìn)行仔細的核對與驗算，提高信息核算的精準性，確保統計完成的各項財務(wù)數據信息都具有較好的準確性與真實(shí)性[2]。于此同時(shí)，在新財務(wù)會(huì )計制度應用下，中職學(xué)校財務(wù)預算的工作方式以及思維都產(chǎn)生了較大的變化，例如在進(jìn)行財務(wù)核算時(shí)，必須要將政府補助資金與日常的資金分開(kāi)計算，通過(guò)這種方式有利于提高中職學(xué)校對資金的利用效率，使其發(fā)揮出更大的應用價(jià)值。

　　二、基于新財務(wù)會(huì )計制度的管理會(huì )計在中職院校中的應用

　�。ㄒ唬┙�立健全的管理會(huì )計信息體系新財務(wù)會(huì )計制度背景下，中職學(xué)校要想獲得良好的財務(wù)管理綜合水平，必須要加強財務(wù)管理工作的信息化體系建設，并且認真落實(shí)信息化工作模式，使其能夠真正為中職學(xué)校不斷發(fā)展提供幫助。另外，中職學(xué)校還必須要組建一支綜合實(shí)力一流的財務(wù)管理團隊，加強對現有財務(wù)管理人員的培訓與學(xué)習，不斷提高財務(wù)管理人員的知識儲備以及專(zhuān)業(yè)技能，學(xué)習新財務(wù)會(huì )計制度下的新管理模式與思維、先進(jìn)的信息化管理手段，并能夠將這些新知識和技能熟練的使用到日常財務(wù)管理工作中，實(shí)現管理會(huì )計與財務(wù)管理的深層次結合。對中職院校的各個(gè)財務(wù)信息進(jìn)行挖掘與分析，同時(shí)利用管理會(huì )計信息系統實(shí)現中職院校的財務(wù)規劃與檢測評估，通過(guò)這種方式加強財務(wù)管理工作的價(jià)值以及效率，并不斷彌補以往財務(wù)管理工作中的問(wèn)題[3]。

　�。ǘ�）提高財務(wù)預算管理在財務(wù)管理中的重要性新財務(wù)會(huì )計制度背景下，中職學(xué)校必須要充分重視財務(wù)預算管理的重要性，并使其在財務(wù)預算管理中發(fā)揮必要的作用，加強財務(wù)管理工作人員的預算管理水平與意識，并建立完善的財務(wù)預算管理監督體系，進(jìn)而實(shí)現中職學(xué)校各個(gè)資源的利用最大化。中職學(xué)校管理人員要創(chuàng )建全面的預算編制與模式，處理好各個(gè)預算部門(mén)之間的溝通交流與相互協(xié)作，實(shí)現“零基預算”和“滾動(dòng)預算”兩者的有機融合，同時(shí)根據學(xué)校自身的狀況與特征制定發(fā)展目標，改革和提高中職學(xué)校年度預算的合理性，建立全面的年度預算管理制度，提高財務(wù)預算數據信息的參考價(jià)值，為學(xué)校制定長(cháng)久的發(fā)展規劃和戰略決策提供重要的依據[4]。此外，中職學(xué)校還要建立科學(xué)的財務(wù)預算監督管理機構，認真監督和執行財務(wù)預算中的各項要求，密切關(guān)注各個(gè)預算工作是否出現違規現象，防止出現較多的浪費。

　　三、結語(yǔ)

　　綜上所述，在新財務(wù)會(huì )計制度實(shí)施下，中職學(xué)校的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的變化，中職學(xué)校必須要建立科學(xué)的信息化工作平臺，促進(jìn)財務(wù)管理的精細化工作，并不斷提高財務(wù)預算管理在財務(wù)管理中的重要性，從而確保中職學(xué)校會(huì )計管理工作能夠發(fā)揮出良好的效果。

　　參考文獻：

　　[1]吳勁梅.芻議管理會(huì )計思維模式下中職學(xué)校的預算管理及績(jì)效評價(jià)[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報,20xx(02).

　　[2]孫曉峰.管理會(huì )計在中職學(xué)校財務(wù)管理中的作用[J].中國總會(huì )計師,20xx(02).

　　[3]裴斐.加強會(huì )計基礎工作是提高中職學(xué)校會(huì )計管理的根本[J].現代經(jīng)濟信息,20xx(04).

　　[4]黃宏勤.新財務(wù)會(huì )計制度視角下高等學(xué)校的財務(wù)管理[J].福建商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報,20xx(06).

　　作者：劉長(cháng)平 單位：黃岡市中等職業(yè)學(xué)校

會(huì )計制度論文9

　　摘要：當前的財務(wù)管理工作是我國經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要標志之一，不僅可以促進(jìn)我國經(jīng)濟健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進(jìn)國際貿易的順利進(jìn)行，為我國在世界貿易組織的發(fā)展中提供了條件。但是，在新的會(huì )計制度下，我國行政事業(yè)單位也存在著(zhù)很多不完善的地方，本文就以分析新會(huì )計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問(wèn)題與研究進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì )計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理國家

　　在當前重視會(huì )計制度的同時(shí)，也在逐步頒布實(shí)施最新的會(huì )計制度，新會(huì )計制度的頒布與實(shí)施不僅保護了行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全與完整，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員提供了法律依據，更從本質(zhì)上促進(jìn)了我們國家行政事業(yè)單位的財務(wù)理論和財務(wù)管理的發(fā)展變化，也規范了當前的行政事業(yè)單位的會(huì )計手段，加快了我國社會(huì )主義現代化文化建設進(jìn)程的步伐。

　　一、什么是行政事業(yè)單位的財務(wù)管理

　　行政事業(yè)單位是國家為滿(mǎn)足社會(huì )共同需要而舉辦的主要從事各種非營(yíng)利性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。而行政事業(yè)單位財務(wù)管理是指，行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的規劃、組織、協(xié)調等各項工作的總稱(chēng)。

　　二、行政事業(yè)單位的財務(wù)情況分析

　　(一)財務(wù)管理意識薄弱，財務(wù)基礎處理不當

　　一些行政事業(yè)單位的財務(wù)負責人或領(lǐng)導人不重視財務(wù)工作，不了解相關(guān)的財務(wù)知識以及財會(huì )人員職業(yè)素質(zhì)較低、專(zhuān)業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊，導致財務(wù)管理工作很難順利的進(jìn)行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位，由于人才的匱乏，一些人身兼多職；一些人不懂得財務(wù)制度，只會(huì )機械的生成報表，工作方式落后等，這些都使其會(huì )計監督的作用無(wú)法進(jìn)行發(fā)揮，讓行政事業(yè)單位的自身財務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙，無(wú)法順利進(jìn)行。

　　(二)財務(wù)管理的內控機制缺乏

　　在當前的我們國家，行政事業(yè)單位的財務(wù)控制以及內部控制制度十分薄弱，業(yè)務(wù)為按照規定進(jìn)行對應分配，相互制約形同虛設，相互監督更是不可能。財務(wù)相關(guān)人員的安排不合理，職責不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內部控制制度，但是由于內部控制制度不健全，不按章程辦事，遇到事情沒(méi)過(guò)分靈活處理，使其內部控制制度失去了嚴謹性。

　　三、新會(huì )計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理核心分析

　　(一)進(jìn)行正確的財務(wù)管理確定

　　新制度構建下，我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作者必須要根據《會(huì )計法》嚴格規范的執行每一項會(huì )計制度，并且需要根據相關(guān)的.規定進(jìn)行針對性的財務(wù)人員管理工作意識提升，同時(shí)針對新的會(huì )計制度基本理念和對應的要求，盡最大可能的在當前的財務(wù)工作當中減少針對性的出現人為的因素的錯誤率，樹(shù)立科學(xué)的財務(wù)管理理念，從而提高行政事業(yè)單位財政資金使用的透明性和財務(wù)報表及數據的真實(shí)性。

　　(二)完善財務(wù)管理體制

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )對行政事業(yè)單位會(huì )計工作的要求越來(lái)越高，所以，改革現行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度，建立健全的行政事業(yè)單位會(huì )計制度，是社會(huì )改革發(fā)展的需要，也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內部控制、會(huì )計集中核算、會(huì )計制度、會(huì )計信息化等方面的改革與研究，針對性的增強當前行政事業(yè)單位的會(huì )計內控主要構建，提升會(huì )計核算框架下的科學(xué)性構建以及嚴謹性構建，通不過(guò)是對相關(guān)的會(huì )計制度以及對應體系進(jìn)行建立和健全，對當前我們國家的單位會(huì )計信息化網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行對應的完善，是我們國家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。

　　四、新會(huì )計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與分析

　　(一)提高了資金的有效利用率

　　在新的會(huì )計制度下，財務(wù)人員需要結合相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)，準確的進(jìn)行會(huì )計核算及時(shí)的反應行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動(dòng)構建。新的會(huì )計制度實(shí)行之后直接促進(jìn)增長(cháng)了財務(wù)管理者的成本意識，提高了資金的有效利用率。

　　(二)思想意識要跟上，財務(wù)基礎要落實(shí)

　　首先，我們需要對行政事業(yè)單位的針對性管理者以及對應的財務(wù)工作者的法律只是和財務(wù)管理制度進(jìn)行針對性的培訓，讓他們從本質(zhì)上理解財務(wù)管理的重要意義，加強針對性的監督職能，同時(shí)制定出對應的規章制度，并且開(kāi)始按照規定遵守財務(wù)的制度。第二，單位的領(lǐng)導要十分重視當前財務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)化建設和構建，對單位的財務(wù)人員進(jìn)行定時(shí)的培訓以及構建，從最本質(zhì)理解當前的財務(wù)管理核心意義，并且針對性的加強對應的監督職能，以及制定出對應的財務(wù)監督規章制度，確保合理的選人流程構建，保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下，財務(wù)工作必須有法可依、有法可循。

　　(三)加強財務(wù)分析和財務(wù)監督作用

　　對于財務(wù)工作來(lái)說(shuō)，財務(wù)監督和分析師財務(wù)管理的最重要內容。財務(wù)分析的主要內容包括以下的幾點(diǎn)：預先執行情況的分析、對應資金運用的情況分析、對應財產(chǎn)物資的使用情況分析統計以及財產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對應建立財務(wù)分子制度，加強對資金使用情況和財務(wù)管理工作的分析。財務(wù)監督的處理主要是針對監督檢查行政機關(guān)的相關(guān)方針政策執行的主要情況以及對應的監督檢查單位財政收支計劃的主要執行情況，以及進(jìn)度檢查資金的使用情況是否合理合法。

　　五、結束語(yǔ)

　　綜上所述，行政事業(yè)單位作為國家職能的承擔者，它的各項活動(dòng)都是按照國家政策來(lái)進(jìn)行，具有極強的政策性。我們要為實(shí)現行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障，對其有關(guān)的各項事業(yè)做出貢獻，為國家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點(diǎn)綿薄之力。

　　參考文獻：

　　[1]吳海云.新會(huì )計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)探索[J].現代經(jīng)濟信息，20xx(05).

　　[2]趙媛.淺談新形勢下如何加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國投資,20xx(51).[3]遲福林.事業(yè)單位的財務(wù)管理[M].外文出版社，20xx(11).

會(huì )計制度論文10

　　基層衛生機構是我國最為基礎的醫療衛生單位，在廣大基層擔負著(zhù)重要的責任和義務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理水平直接影響著(zhù)其衛生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，基層衛生單位并不重視經(jīng)濟管理工作，導致財務(wù)工作中存在較多的問(wèn)題。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善以及醫療改革的不斷進(jìn)步，新財務(wù)會(huì )計制度的出現為基層醫療衛生機構的財務(wù)管理帶來(lái)了全面的改善。

　　一、分析新財務(wù)會(huì )計制度對基層醫院財務(wù)管理工作的影響

　　在新的財務(wù)會(huì )計制度下，國家及政府相關(guān)部門(mén)加大了對基層醫療衛生機構的資金補助力度，為基層醫療衛生機構的日常運轉提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調動(dòng)相關(guān)工作人員的主動(dòng)性和積極性。另一方面，基層醫療衛生機構有更充足的資金完善自身的醫療衛生服務(wù)，從而提高基層醫院的醫療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來(lái)更多的便利。

　　其次，新財務(wù)會(huì )計制度的實(shí)施，有助于基層醫療衛生機構不斷優(yōu)化內部績(jì)效管理，提高醫院整體管理水平。從目前情況來(lái)看，很多基層醫院的財務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫療改革不斷進(jìn)展的過(guò)程中，這種問(wèn)題的弊端充分暴露出來(lái)，影響了基層醫院發(fā)展的進(jìn)程。在新財務(wù)會(huì )計制度下，醫院財務(wù)管理將會(huì )進(jìn)一步實(shí)現公開(kāi)、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫院內部的公平性，更有利于基層醫院各項工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，基層醫療衛生機構的公益性也能夠得到更有利的維護，財務(wù)管理水平的提升，使得基層醫院有更加充足的資金完善醫療環(huán)境、基礎設施、人員團隊等，繼而提高了基層醫院的`醫療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為百姓服務(wù)。

　　二、新財務(wù)會(huì )計制度下基層醫院財務(wù)管理的具體策略

　　為保證財務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛生機構的相關(guān)工作人員充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，了解財務(wù)創(chuàng )新對醫療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財務(wù)管理經(jīng)驗和能力的專(zhuān)業(yè)人才，突出財務(wù)管理工作在醫院工作中的重要地位。對于本院的財務(wù)管理者，需要加強理論與實(shí)踐能力的培訓，提高其財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性，打造高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊。另一方面，為保證醫院財務(wù)管理，需要建立完善的財務(wù)考核制度，定期對財務(wù)人員的工作能力、業(yè)績(jì)成效進(jìn)行考核與評估，并設立相應的獎懲機制，優(yōu)秀的財務(wù)管理人員需要予以相應的獎勵，反之則要接受適當的處罰。

　　其次，基層衛生機構需要進(jìn)一步加強對財務(wù)預算的管理，確保財務(wù)的收支平衡，盡可能擴大盈利空間。預算管理主要包括預算的前期編制以及后期執行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預算的執行度。為此，財務(wù)人員在編制預算的過(guò)程中，需要充分考慮基層衛生機構在運行過(guò)程中所面臨的復雜因素，包括基層的經(jīng)濟水平、國家政策、市場(chǎng)狀況、醫院業(yè)務(wù)水平等。同時(shí)，預算編制者需要結合醫院今年內的基礎設施使用情況，科學(xué)預測階段內醫院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門(mén)工資定額標準和日常公用經(jīng)費定額標準計算生成，提高預算編制的準確、嚴謹。在預算執行階段，財務(wù)管理者需要嚴格把控各種資源的使用情況，如果實(shí)際支出與預算不符，需要及時(shí)找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個(gè)階段內財務(wù)預算編制的準確性。

　　再次，基層衛生機構需要進(jìn)一步提高對收入、支出和結余的管理水平，確保醫院資金的充分利用。財務(wù)人員可以將這部分工作分為財務(wù)支出、財務(wù)收入、財務(wù)收支結余三方面管理內容�；鶎有l生機構的收入主要包括財政補助收入、醫療收入、上級補助收入及其他收入，財務(wù)人員需要嚴格按照新財務(wù)會(huì )計制度的標準，對這幾項內容進(jìn)行分別的核算，為保證準確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對收入情況進(jìn)行總體的分析。財務(wù)支出同樣需要在新財務(wù)制度的框架下展開(kāi)，基層醫療衛生機構的支出主要包括醫療支出、公共衛生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內醫院的成本及收益情況。收支結余的計算需要充分遵守國家的相關(guān)法律法規，遵循新會(huì )計制度的相關(guān)標準。當收支結余為正的情況下，需要按規章制度提取專(zhuān)用基金。當收支結余為負的情況則需要通過(guò)事業(yè)基金彌補，不可以進(jìn)行其他分配。

　　最后，基層醫療衛生機構財務(wù)管理人員需要充分的做好對負債資產(chǎn)的管理，主要從負債和凈資產(chǎn)兩方面展開(kāi)，為確�；鶎俞t院的正常運行，財務(wù)人員需要定期對醫院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負債情況調節到可控制的范圍之內。在新財務(wù)會(huì )計制度下，基層衛生機構需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報廢手續，盡量減小醫院面對的財務(wù)風(fēng)險因素。同時(shí)，需要對醫院的專(zhuān)用基金、事業(yè)基金、財政補助結余加強管理和統籌，將其應用到適當的地方，保證基層衛生機構的正常、順利運行。

　　三、結語(yǔ)

　　綜上所述，新財務(wù)會(huì )計制度的實(shí)施為基層醫療衛生機構的財務(wù)管理工作帶來(lái)了全新的改變與活力，文中重點(diǎn)討論了現階段內基層醫療衛生機構展開(kāi)財務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。

會(huì )計制度論文11

　　【摘要】20xx年1月政府會(huì )計制度將正式執行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會(huì )計制度實(shí)施后對公立醫院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著(zhù)重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進(jìn)一步關(guān)注會(huì )計制度改革前后的差異，找出改革實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)及創(chuàng )新點(diǎn)，并結合公立醫院的實(shí)際情況探究政府會(huì )計制度實(shí)施后對公立醫院財務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì )計制度在公立醫院中的應用提供了理論依據，為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì )計制度奠定一定基礎。

　　【關(guān)鍵詞】政府會(huì )計制度；公立醫院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財政部根據《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會(huì )計準則———基本準則》等法律法規，印發(fā)《政府會(huì )計制度———行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》（財會(huì )〔20xx〕25號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì )計制度）[1]，規定各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）于20xx年1月1日起執行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執行。我國現行政府會(huì )計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì )計制度并存的現象，使各單位會(huì )計信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負債不實(shí)，運營(yíng)成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿(mǎn)足按權責發(fā)生制為基礎編制政府綜合財務(wù)報告的需求。因此，在新形勢下，對現行政府會(huì )計核算標準體系進(jìn)行改革勢在必行。政府會(huì )計制度統一了現行的各行政事業(yè)單位會(huì )計制度，其中涉及20xx年底公立醫院執行的財政部發(fā)布的《醫院會(huì )計制度》。如何保障實(shí)現政府會(huì )計制度改革的平穩過(guò)渡，實(shí)現新舊制度的無(wú)縫銜接，是公立醫院財務(wù)人員面臨的巨大挑戰。本文以固定資產(chǎn)為例，通過(guò)舉例分析政府會(huì )計制度與現公立醫院執行的《醫院會(huì )計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點(diǎn)，為公立醫院順利完成政府會(huì )計改革做準備。

　　一、政府會(huì )計制度總體特征

　　談及政府會(huì )計制度特點(diǎn)，首先提及從20xx年起公立醫院開(kāi)始執行的財政部頒發(fā)的《醫院會(huì )計制度》�！夺t院會(huì )計制度》的特點(diǎn)是把權責發(fā)生制和收付實(shí)現制兩種核算基礎進(jìn)行了整合，即財政補助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現制核算基礎，而醫療收入等其他收支適度引入權責發(fā)生制核算基礎。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎的核算模式，滿(mǎn)足協(xié)調了預決算管理和財務(wù)狀況、運營(yíng)成本及績(jì)效評價(jià)管理的目的�？梢哉f(shuō)，公立醫院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會(huì )計改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會(huì )計改革作出了不小的貢獻。政府會(huì )計制度正是在此基礎上對各行政事業(yè)單位會(huì )計核算進(jìn)行了徹底的規范，把兩種核算基礎從一個(gè)核算系統中剝離，重新創(chuàng )建了雙重功能的會(huì )計核算模式。政府會(huì )計制度的核心內容可以簡(jiǎn)單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng )新性的會(huì )計核算模式將在公立醫院會(huì )計核算中全面引入權責發(fā)生制，使單位的財務(wù)狀況和運營(yíng)成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會(huì )計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿(mǎn)足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì )計制度對公立醫院的影響

　　雖然公立醫院的核算基礎與政府會(huì )計制度的核算基礎有相似之處，但對于政府會(huì )計制度提出的“雙功能、雙基礎、雙報告”的理解，公立醫院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來(lái)分析兩種制度的差異及對公立醫院核算方式的'影響。

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響

　　1.醫院會(huì )計制度核算方式公立醫院自有資金購入（權責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實(shí)現制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì )計制度核算方式財務(wù)會(huì )計（權責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會(huì )計（收付實(shí)現制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì )計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執行《醫院會(huì )計制度》規定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì )計制度改革的一大創(chuàng )新。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響

　　1.醫院會(huì )計制度核算方式公立醫院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“醫療業(yè)務(wù)成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

　　2.政府會(huì )計制度核算方式財務(wù)會(huì )計（權責發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費用”“單位管理費用”“經(jīng)營(yíng)費用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預算會(huì )計（收付實(shí)現制）：無(wú)核算分錄，因為未引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面：

　�。�1）計提時(shí)點(diǎn)變化，《政府會(huì )計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南（財會(huì )〔20xx〕4號）規定，當月增加當月開(kāi)始計提折舊，當月減少當月不提折舊。

　�。�2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時(shí)，《醫院會(huì )計制度》規定要形成待沖基金，在計提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì )計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫院在財務(wù)會(huì )計核算上真正全面地引入權責發(fā)生制核算基礎。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過(guò)大量的理論研究及數據測算，對加速折舊的應用價(jià)值給予了有效證明，并建議在政府會(huì )計改革中應用。在公立醫院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專(zhuān)業(yè)醫療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規避技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的無(wú)形損耗，便于資金的快速回籠，促進(jìn)醫療設施的更新和技術(shù)進(jìn)步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫院會(huì )計制度》中，公立醫院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費用及收入要先通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目來(lái)核算，而在清查財產(chǎn)過(guò)程中查明的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧是通過(guò)“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì )計制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫院政府會(huì )計改革期初余額銜接的影響公立醫院在響應國家號召執行政府會(huì )計制度時(shí)，要認真梳理會(huì )計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問(wèn)題主要注意兩點(diǎn)。其一，固定資產(chǎn)折舊計提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問(wèn)題。各大公立醫院在執行政府會(huì )計制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查，對未提足折舊資產(chǎn)補提一個(gè)月的折舊，做好新舊制度銜接時(shí)的調整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時(shí)，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉入新科目“累計盈余（新）”或簡(jiǎn)便方式。在新舊制度銜接時(shí)，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目，以區分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì )計報表形式的差異影響政府會(huì )計改革中會(huì )計報告形式內容變化較大，會(huì )計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務(wù)報表的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以單位財務(wù)會(huì )計核算生成的數據為準；預算會(huì )計報表的編制主要以收付實(shí)現制為基礎，以單位預算會(huì )計核算生成的數據為準。財務(wù)報表取消了公立醫院會(huì )計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫療收入費用明細表》合并在新財務(wù)報表《收入費用表》中體現，同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預算會(huì )計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結轉結余變動(dòng)表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會(huì )計報表附注中編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》是政府會(huì )計改革的又一創(chuàng )新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現制為基礎編制的預算會(huì )計信息與按權責發(fā)生制為基礎編制的財務(wù)會(huì )計信息通過(guò)差異調節的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調節表如何將財務(wù)與預算報表會(huì )計信息勾稽銜接進(jìn)行簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明。例如，某公立醫院1月以240萬(wàn)元購置專(zhuān)用醫療設備，其中財政項目補助120萬(wàn)元（授權支付），自有資金120萬(wàn)元，折舊年限5年。財務(wù)會(huì )計：借記固定資產(chǎn)240萬(wàn)元，貸記零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和銀行存款120萬(wàn)元。預算會(huì )計：借記事業(yè)支出240萬(wàn)元，貸記資金結存/零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和資金結存/貨幣資金120萬(wàn)元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬(wàn)元。財務(wù)會(huì )計：借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費用48萬(wàn)元，貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬(wàn)元。預算會(huì )計：無(wú)（未引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財務(wù)會(huì )計本年盈余減少48萬(wàn)元，而預算會(huì )計本年預算結余減少240萬(wàn)元，兩種核算模式下的差異將通過(guò)調節表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預算會(huì )計本年預算結余減少240萬(wàn)元為起點(diǎn)加上調節表加項之一“為構建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬(wàn)元”減去調節表減項之一“計提的折舊費用和攤銷(xiāo)費用48萬(wàn)元”等于財務(wù)會(huì )計本年盈余減少48萬(wàn)元。

　　三、公立醫院執行政府會(huì )計制度的前期準備工作建議

　　政府會(huì )計制度將于20xx年1月1日起在各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）中執行，作為公立醫院的財務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創(chuàng )新精神堅定不移地去落實(shí)好這一項重要任務(wù)；要熟知政府會(huì )計制度制定的背景、原則以及與《醫院會(huì )計制度》的差異影響，全面掌握政府會(huì )計制度的各項規定及核算要點(diǎn)；加強相關(guān)人員的培訓工作，以保證政府會(huì )計制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應并結合政府會(huì )計制度的內容和公立醫院的實(shí)際情況與信息化系統有效結合，依靠信息化技術(shù)使政府會(huì )計改革得以順利有效地啟動(dòng)，特別是政府會(huì )計制度的會(huì )計核算體系對納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預算會(huì )計本年預算結余與財務(wù)會(huì )計本年盈余差異如何調節等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì )計信息化處理平臺，解放財務(wù)人力成本，使財務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財務(wù)分析及管理上來(lái)，要以提升精細化管理水平為目的。四、結語(yǔ)政府會(huì )計制度統一了現行政府會(huì )計領(lǐng)域多項制度，其雙功能、雙基礎、雙報告、平行記賬（引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財務(wù)會(huì )計核算的同時(shí)也應當進(jìn)行預算會(huì )計核算）、兩種核算模式下預算與財務(wù)會(huì )計要素的相互協(xié)調及決算報告和財務(wù)報告相互補充，通過(guò)編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》使預算會(huì )計報表與財務(wù)報表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。

　　參考文獻

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　�。�4］唐建綱.試論加速折舊在政府會(huì )計中的應用［J］.會(huì )計之友，20xx（8）：24-27.

會(huì )計制度論文12

　　金融管理工作中一項十分重要的組成部分就是金融會(huì )計核算，金融會(huì )計在現代的金融企業(yè)中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。對于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，金融會(huì )計的實(shí)施不僅對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的核算有著(zhù)較髙的要求，同時(shí)對于其所反應的會(huì )計信息要求也是比較高。金融會(huì )計視角下的金融風(fēng)險主要是指在對金融機構進(jìn)行管理的過(guò)程中由于核算誤差所導致的會(huì )計信息失真所引起的高層決策失誤，也指在一些其他主客觀(guān)條件的影響下導致金融企業(yè)資產(chǎn)或者是信譽(yù)蒙受損失的狀況。

　　一、我國金融會(huì )計制度在防范金融風(fēng)險方面存在的一些問(wèn)題

　　對于我國的金融會(huì )計制度而言，其在防范金融風(fēng)險方面存在的主要問(wèn)題表現在我國會(huì )計制度不夠完善。比如說(shuō)，在我國商業(yè)銀行中的呆賬準備金提取問(wèn)題、金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除以及相關(guān)的呆賬準備金制度等方面，這一類(lèi)的管理制度也日益顯示出其不足。

　　另外，對于我國的商業(yè)銀行而言，其自身的管理結構以及經(jīng)營(yíng)狀況會(huì )對會(huì )計信息的披露以及會(huì )計報表的編制有很大的制約作用，同時(shí)還會(huì )受到市場(chǎng)化因素的制約。但是我國的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)由過(guò)去的計劃經(jīng)濟逐漸的向市場(chǎng)經(jīng)濟模式轉變，但是就現階段來(lái)看，我國的市場(chǎng)化還是不足的，與世界經(jīng)濟發(fā)展要求之間還是存在著(zhù)一定的距離。

　�。ā�）金融企業(yè)會(huì )計制度

　　1、沒(méi)有對金融企業(yè)會(huì )計報表格式進(jìn)行規范。對于會(huì )計制度而言，規范的財務(wù)報表格式具有十分重要的意義，按照我國的相關(guān)規定，相關(guān)的金融企業(yè)必須制定以及對外部提供準確、完整的財務(wù)會(huì )計報告。根據相關(guān)規定來(lái)看，財務(wù)會(huì )計報告包括以下的幾個(gè)部分：會(huì )計報表以及相關(guān)的附注，財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。在以上的幾個(gè)部分中會(huì )計報表是最為重要的，但是，相比較于其他企業(yè)而言，金融企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)以及收入方面存在一定的特殊性，所以說(shuō)對于金融企業(yè)而言，編制合理的財務(wù)會(huì )計報表制度具有十分重要的意義。

　　2、呆賬的準備金。金融企業(yè)會(huì )計改革中一項核心問(wèn)題就是貸款呆賬的準備金，根據國家相關(guān)規定，按照期末貸款余額1%差額進(jìn)行計提的呆賬準備金能夠享受稅收減免的政策優(yōu)惠，對于實(shí)際呆賬超過(guò)1%的部分則是需要計提呆賬準備金，但是還需要繳納所得稅。但是事實(shí)上進(jìn)行呆賬的核銷(xiāo)是比較嚴苛的，受到很多限制，所以說(shuō)如果銀行按照實(shí)際損失足額計提呆賬準備及就難以獲得相關(guān)的稅收減免。除此之外，一部分的商業(yè)銀行，特別是國有商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展積累起來(lái)了數量巨大的不良貸款，由于我國對于呆賬認定的條件比較嚴格，所以這樣也就導致商業(yè)銀行中大量事實(shí)上的呆賬不能進(jìn)行及時(shí)的核銷(xiāo)，如果呆賬的'準備金不足會(huì )導致信貸資產(chǎn)的估值偏高，這與會(huì )計核算的謹慎性原則也是不相符合的。

　　3、會(huì )計信息披露。對于金融行業(yè)特別是銀行業(yè)而言，會(huì )計工作是各項工作中最為主要的基礎工作。對于銀行所進(jìn)行的金融交易而言最終都是要通過(guò)會(huì )計的核算工作來(lái)實(shí)現的。會(huì )計核算信息是銀行管理層、決策層進(jìn)行相關(guān)管理決策的重要依據，同時(shí)這些數據也是國家相關(guān)監督管理部門(mén)進(jìn)行銀行風(fēng)險管理的重要參考數據。國際相關(guān)調查機構對上世紀末“東亞金融危機”研究發(fā)現會(huì )計信息披露制度不充分是導致這次金融危機一項重要的原因。這主要是由于財務(wù)會(huì )計報告被認為是最可靠的也是最能夠表現相關(guān)公司具體狀況的材料，如果缺乏相關(guān)準確的會(huì )計信息披露，對于企業(yè)信息無(wú)論是債權人還是投資者都不能及時(shí)獲得公司相關(guān)的準確信息，這樣就很與可能導致金融危機的爆發(fā)，現在，國內很多銀行，特別是一些沒(méi)有上市的銀行都沒(méi)有全面的履行對投資者、債權人進(jìn)行信息披露的責任與義務(wù)。

　�。ǘ�）內部控制方面

　　我國商業(yè)銀行所釆用的內部管理模式主要是根據西方管理學(xué)家彼得?德魯克所提出的目標管理所建設。對于目標管理來(lái)講，這是一種參與式、自我管理的管理制度，但是存在著(zhù)目標短期化的缺陷。

　　1、內部執行力不強，過(guò)于形式化。我國商業(yè)銀行的內部控制雖然是建立與上世紀，建立了比較完善的管理措施，但是很多管理措施在實(shí)際的操作中卻流于形式。比如說(shuō)重要空白證管理不嚴格，出入庫現金不走帳以及臨柜操作不認真等。

　　2、內控人員風(fēng)險意識不強。在我國商業(yè)銀行中的內控管理中以一些錯誤思想為綱；內外勾結、亂拉存款的現象屢禁不止，內控人員素質(zhì)有待提高。一部分的內控管理人員職業(yè)道德不規范，監督管理不到位等現象十分普遍，另一方面，我國金融業(yè)的不斷改革與發(fā)展也促進(jìn)了非銀行金融工具的出現，銀行的相關(guān)內控人員不能有效的對不法分子進(jìn)行防范。

　　二、金融會(huì )計角度金融風(fēng)險的防范措施

　�。ㄒ唬┘訌娊鹑谄髽I(yè)會(huì )計制度如完善

　　1、加強對呆賬準備金的管理。一方面，應該注意對以往呆賬準備金的計提方式進(jìn)行不斷的改進(jìn)，應該根據金融企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行呆賬準備金的計提，計提時(shí)可以根據貸款的風(fēng)險程度來(lái)安排。換句話(huà)說(shuō)也就是可以根據一段時(shí)間實(shí)際發(fā)放的貸款總額比例確定呆賬準備金的計提比例。另一方面看，可以根據相關(guān)金融企業(yè)的實(shí)際需要對呆賬的計提范圍進(jìn)行擴大，這種擴大是不能僅僅限制在普通貸款中，對于其他相關(guān)的風(fēng)險項目也同樣可以展開(kāi)，比如說(shuō)融資租賃業(yè)務(wù)以及透支等。

　　2、完善商業(yè)銀行會(huì )計信息披露制度。第一，在進(jìn)行信息的披露時(shí)應該有具體的披露時(shí)間表或者說(shuō)是固定的披露規劃，比如說(shuō)每年在年中與年末進(jìn)行一次會(huì )計核算信息披露，每年披露次數可以適當的調整，對于一些職能部門(mén)的信息來(lái)講，應該根據實(shí)際情況適當的增加信息披露的次數。第二，在披露內容來(lái)看，應該在參考現有呆賬準備金、開(kāi)機政策等基礎上進(jìn)行適當的擴充，對于具有潛在金融風(fēng)險的業(yè)務(wù)以及相關(guān)的表外業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)的披露。

　　3、合理的進(jìn)行會(huì )計報表的設計。由于金融企業(yè)本身業(yè)務(wù)方面存在的特殊性，所以相關(guān)的會(huì )計報表同樣應該具有一定的特殊性。根據金融企業(yè)自身情況，允許出現一些具有代表性的金融企業(yè)報表，這樣能夠更加有效的反應會(huì )計信息。

　�。ǘ�）加強金融企業(yè)內部管控制度建設

　　對于金融企業(yè)來(lái)講必須要具有完善的內部控制制度，通過(guò)建設完善的金融企業(yè)內部管控體系，能夠從根本上促進(jìn)金融行業(yè)從業(yè)人員的觀(guān)念轉變，以往是對會(huì )計人員進(jìn)行管理，現在改變?yōu)閷�金融風(fēng)險的防控，做到從長(cháng)遠發(fā)展的角度來(lái)看問(wèn)題，實(shí)現全面有效的內部管控。

　�。ㄈ�）構建全面的金融會(huì )計風(fēng)險監督體系

　　對于金融風(fēng)險的管理控制來(lái)講，會(huì )計部門(mén)應該積極的與其他相關(guān)職能部門(mén)合作，共同構建完善的金融風(fēng)險實(shí)時(shí)管理監控體系，對于各方面的金融風(fēng)險管控指標進(jìn)行監視與管理，并且及時(shí)的根據監督管理結果向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息的反饋，監督并督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)的釆取相關(guān)措施，有效的進(jìn)行金融風(fēng)險的管理控制。在構建金融會(huì )計風(fēng)險監督體系的同時(shí)還應該注意對有關(guān)的金融行業(yè)人員進(jìn)行培訓，不僅要走注意提高他們的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)還應該加強金融從業(yè)人員得道德素質(zhì)培養，建立科學(xué)的新人評級體系，逐步完善會(huì )計核算責任制度，通過(guò)制度性的建設來(lái)提高從業(yè)人員的風(fēng)險防范意識。

　　三、結語(yǔ)

　　根據以上的論述可以知道，隨著(zhù)金融市場(chǎng)環(huán)境的變化，金融行業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越受到人們的重視，由于金融風(fēng)險管理控制對金融企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，金融風(fēng)險不僅會(huì )嚴重的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益而且還能夠很大程度上降低企業(yè)的內部管理效率，所以，對于金融風(fēng)險管控問(wèn)題應該引起足夠的重視。

會(huì )計制度論文13

　�。壅�要］為了適應時(shí)代的發(fā)展要求，醫療體制改革正在穩步地推進(jìn)，對我國醫療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結合目前醫院財務(wù)制度整體的發(fā)展現狀，可以發(fā)現其中的會(huì )計制度在實(shí)際的應用中存在著(zhù)一定的缺陷，影響了醫院財務(wù)管理部門(mén)整體的工作效率。醫院會(huì )計制度的完善，有利于提高醫院抵御市場(chǎng)風(fēng)險的綜合能力，增加醫院整體的經(jīng)濟效益。醫院日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效開(kāi)展，依賴(lài)于會(huì )計制度相關(guān)作用的發(fā)揮，有利于提升財務(wù)管理部門(mén)綜合的管理水平。因此，需要對醫院會(huì )計制度中存在的缺陷進(jìn)行深入的分析，并采取有效的改進(jìn)措施，促進(jìn)醫院財務(wù)方面各項工作部署的落實(shí)。

　�。坳P(guān)鍵詞］醫院；會(huì )計制度；缺陷；改進(jìn)措施；經(jīng)濟效益

　　經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，為醫院整體經(jīng)濟效益的持續增加帶來(lái)了積極的影響，促進(jìn)了醫院各項工作的順利進(jìn)行。相關(guān)醫療體制的存在，對醫院財務(wù)管理水平的提升、會(huì )計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過(guò)這樣的舉措，不僅保證了醫院戰略投資范圍的擴大，也為醫院未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險概率的降低提供了可靠的保障。

　　1現階段醫院會(huì )計制度的主要缺陷

　　1.1固定資產(chǎn)核算過(guò)程中存在著(zhù)一定的缺陷

　　醫院的固定資產(chǎn)核算在實(shí)際的應用中存在著(zhù)一定的缺陷。相對其他的行業(yè)，醫療服務(wù)行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中具有特殊性。這種特殊性主要體現在它對相關(guān)技術(shù)的要求較高，存在著(zhù)較大的風(fēng)險。醫院固定資產(chǎn)在具體的核算過(guò)程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時(shí)，將會(huì )造成部分數據出現重大的偏差，導致固定資產(chǎn)數額虛增。結合目前某些醫院會(huì )計制度的發(fā)展現狀，可以發(fā)現會(huì )計制度對于固定資產(chǎn)核算指標的要求不清晰，導致相關(guān)的操作無(wú)法達到預期的效果，失去了核算工作開(kāi)展的實(shí)際意義。同時(shí)，某些醫院醫療風(fēng)險基金的計提比例有些低。醫院在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，需要設置一定的風(fēng)險基金，對可能發(fā)生的風(fēng)險預防提供必要的保障。但是，一些醫院風(fēng)險基金的計提比例偏低，影響了風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率。風(fēng)險基金設置較多，相應的計提比例偏低時(shí)，風(fēng)險預防機制在實(shí)際的應用過(guò)程可能無(wú)法達到預期的作用效果，影響了醫院工作計劃的按時(shí)完成。同時(shí)，風(fēng)險基金計提比例偏低，也會(huì )影響會(huì )計制度應用范圍的擴大，加大了醫院財務(wù)管理部門(mén)的工作壓力。

　　1.2會(huì )計控制措施的落實(shí)不到位

　　內部控制作為現代管理學(xué)的重要組成部分，對醫院各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開(kāi)展起著(zhù)重要的保障作用，體現著(zhù)醫院會(huì )計制度的合理性。但是，醫院財務(wù)管理部門(mén)中的會(huì )計工作者對于內部控制的認識不清，相關(guān)的理念了解不到位，導致具體的會(huì )計控制措施在實(shí)際的應用中無(wú)法達到預期的效果，影響了醫院正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。某些會(huì )計工作者忽略了內部控制動(dòng)態(tài)性的變化特點(diǎn)，認為這種管理制度只是作為固定性的規章制度，從根本上淡化了內部控制的重要性。內部控制貫穿于醫院的各項業(yè)務(wù)，對于財務(wù)方面管理工作的持續進(jìn)行起著(zhù)重要的監督作用。會(huì )計從業(yè)者沒(méi)有弄清內部控制的本質(zhì)及實(shí)際的作用價(jià)值，影響了相關(guān)措施的順利實(shí)施。同時(shí)，醫院的部分會(huì )計工作者雖然認識到了內部控制的重要性，但是認為它的實(shí)施與否只與高層決策者有關(guān)，對具體的內部控制方式缺乏必要的認識，導致會(huì )計控制措施在規定的時(shí)間內無(wú)法落實(shí)到位。

　　1.3某些會(huì )計核算原則不明確

　　某些醫院會(huì )計核算的應用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導致部分費用在分攤的過(guò)程中出現了一定的問(wèn)題，影響著(zhù)醫院其他財務(wù)工作的順利開(kāi)展�，F階段醫療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會(huì )計制度中規定的主要內容，對于其他費用的支出缺乏必要的指導。部分會(huì )計工作者通過(guò)相關(guān)的`計算方法，將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費用按照一定的比例進(jìn)行分配。這種思路與醫院實(shí)際的成本支出不相符，因為醫院的成本支出除日常的正常開(kāi)銷(xiāo)外，其他的科研項目方面也會(huì )增加醫院的成本支出。會(huì )計工作者忽略了這些方面的費用，導致會(huì )計核算出現了一定的偏差，降低了財務(wù)數據的準確性，無(wú)法得出真實(shí)的醫療成本。同時(shí)，醫院的管理費用較為廣泛，既有藥品的成本費用，也有其他方面的費用，根據人員比例分攤相應的費用，必然導致計算成本的不科學(xué)。

　　1.4會(huì )計報表制作的不規范

　　結合目前醫院會(huì )計報表的具體內容，能夠發(fā)現其中的管理費用已經(jīng)被忽略，將相關(guān)的管理費用按照醫療科室及藥品部門(mén)的人員比例進(jìn)行分攤，以此作為其他支出成本的主要參考依據。這樣的舉措加大了醫院財務(wù)管理部門(mén)預算編制及分析工作的難度，導致工作失誤的增多，影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學(xué)性，加大了醫院投資項目的風(fēng)險，降低了醫院在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的綜合競爭力。

　　2醫院會(huì )計制度的改進(jìn)措施

　　2.1細化資產(chǎn)計價(jià)內容

　　衡量醫院財務(wù)狀況可以通過(guò)設置靜態(tài)報表完成具體的工作，這種靜態(tài)報表也從側面反映了醫院資產(chǎn)負債率的高低，體現了醫院整體的財務(wù)管理水平及會(huì )計制度的合理性。當醫院的會(huì )計工作者制定出詳細的靜態(tài)報表后，可以對內部的所有資產(chǎn)進(jìn)行綜合評估，大致推算出可能出現虧損的資產(chǎn)。醫院真實(shí)的財務(wù)狀況通過(guò)這樣的舉措也會(huì )有效地體現出來(lái)。同時(shí)，相關(guān)的主管部門(mén)根據財務(wù)方面的靜態(tài)報表也能進(jìn)行實(shí)時(shí)監督，保證醫院財務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的合法性和規范性。醫院的管理部門(mén)也可以根據這些報表對經(jīng)營(yíng)狀況有著(zhù)大致的了解，保證了未來(lái)戰略部署調整的科學(xué)性。

　　2.2完善醫院財務(wù)管理的相關(guān)制度

　　最新的會(huì )計準則對會(huì )計報表的規范性提出了更高的要求，明確支出醫院的會(huì )計報表中應該增加資產(chǎn)的負債內容、利潤的大小及資金的流動(dòng)狀況等。通過(guò)這些重要的舉措，不僅規范了醫院的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中的相關(guān)行為，也間接地加強了會(huì )計信息質(zhì)量，有利于提高衛生資源的整合率。因此，完善醫院財務(wù)管理的相關(guān)制度，從根本上有利于反映醫院真實(shí)的財務(wù)狀況，方便相關(guān)管理部門(mén)的定期檢查。同時(shí)，醫院相關(guān)財務(wù)制度的完善，也會(huì )增加參考價(jià)值較大的現金流量表，為適應市場(chǎng)型經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫院的財務(wù)管理制度，保證了醫院各項工作開(kāi)展的有效性，給醫院實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行帶來(lái)了積極的推動(dòng)作用。采取必要的措施完善醫院的財務(wù)管理制度，具有重要的現實(shí)參考意義。

　　2.3規范財務(wù)報表的制作

　　醫院會(huì )計制度在實(shí)際的應用中對于財務(wù)報表的依賴(lài)程度較高，規范財務(wù)報表的制作，對于醫院財務(wù)管理水平的提升，具有重要的參考價(jià)值。同時(shí)，財務(wù)報表也間接地體現了醫院整體的財務(wù)狀況，對于會(huì )計工作開(kāi)展中各項費用的支出管理起著(zhù)重要的保障作用。規范醫院財務(wù)報表，需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務(wù)報表的制作過(guò)程中，需要對醫院各方面的收入開(kāi)支有著(zhù)充分了解，保證財務(wù)報表的內容及種類(lèi)等符合規范條例的要求。同時(shí)，為了保證財務(wù)報表作用的發(fā)揮，需要加入必要的會(huì )計報表附注，客觀(guān)地反映醫院的真實(shí)財務(wù)狀況；②根據財務(wù)報表與會(huì )計制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關(guān)的審計機構提供真實(shí)的財務(wù)報表，不能隨意修改財務(wù)報表中相關(guān)的財務(wù)數據；③常見(jiàn)的財務(wù)報表主要包括了會(huì )計報表的相關(guān)內容及必要的附注部分，明確這些內容中的數據信息，為年度財務(wù)報表的順利完成提供了必要的參考依據。

　　2.4加強不同類(lèi)型的資產(chǎn)管理

　　醫院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無(wú)形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫院在相關(guān)服務(wù)項目開(kāi)展的過(guò)程中，對項目的整體成本進(jìn)行必要的核算，將實(shí)際的成本支出控制在合理的范圍內。因此，采取不同的方法對醫院相關(guān)專(zhuān)業(yè)設備的使用狀況進(jìn)行綜合評估，客觀(guān)地反映出不同固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，增大風(fēng)險基金的計提比例，從根本上保證風(fēng)險基金實(shí)際的作用效果，對于醫院會(huì )計制度的實(shí)施，有著(zhù)可靠的保障。不同的醫院實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況有所區別，風(fēng)險基金計提比例的合理性，客觀(guān)地反映了會(huì )計制度影響下財務(wù)管理部門(mén)實(shí)際的管理水平。將風(fēng)險基金計提比例控制在合理的范圍內，不僅有利于提高風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率，也會(huì )增強風(fēng)險預防機制的實(shí)用性。

　　3結論

　　醫院會(huì )計核算水平的高低，體現著(zhù)醫院整體的財務(wù)狀況，需要采取有效的措施提高醫院會(huì )計工作者的綜合能力，保證內部資金運轉秩序的良好性。當前形勢影響下，醫院面對的市場(chǎng)環(huán)境較為復雜，會(huì )計制度在實(shí)際的應用中存在著(zhù)一定的缺陷，需要采取合理的改進(jìn)措施規范醫院的財務(wù)管理行為。

　　參考文獻:

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會(huì )計制度論文14

　　一、醫院預算管理存在的問(wèn)題

　　1.預算管理意識不強

　　我國大部分醫院的預算管理都流于表面，根本原因在于醫院預算管理的意識不強。主要表現在醫院的預算管理的重心僅僅在于年度預算的編制，而對于預算的執行管理卻缺乏有效地執行和監督機制。另外，由于缺乏醫院領(lǐng)導層的支持，使得年度編制的預算在執行中面臨隨時(shí)更改的狀況，這充分體現了醫院預算管理意識的薄弱。

　　2.預算管理機構配置不科學(xué)

　　我國大部分醫院的預算管理機構是臨時(shí)性的，或者由財務(wù)部分兼職的，極少數的醫院擁有專(zhuān)職的預算管理機構。由于預算管理機構配置的不科學(xué)，也缺乏專(zhuān)職的預算管理人員，使得預算的編制過(guò)程中已經(jīng)遠離了醫院的戰略目標，預算的執行過(guò)程中出現了很大的偏差，也根本不存在預算的考核和評價(jià)機制，累積的問(wèn)題在下一年度還會(huì )重復出現。

　　3.預算編制方法落后

　　就預算管理而言，預算的編制是預算管理的起點(diǎn)，是預算管理的重中之重。但現階段醫院編制預算時(shí)大多采用的是落后的增量預算法。這種預算方法十分簡(jiǎn)單，當醫院的預算環(huán)境以及業(yè)務(wù)發(fā)生重大改變時(shí)，簡(jiǎn)單地增量預算法無(wú)法對預算的改變進(jìn)行科學(xué)合理地調整，從而導致預算編制與預算執行出現很大的出入，最終導致預算的管理的形式化。

　　4.缺乏預算考核和評價(jià)機制

　　就算是再科學(xué)嚴格的預算管理制度，都無(wú)法實(shí)現編制的預算完全無(wú)偏差的執行。要促進(jìn)預算執行效果的提升，必須加強預算管理的考核和評價(jià)�，F階段預算管理的考評機制是缺乏的，從而預算執行的部門(mén)的工作業(yè)績(jì)很難予以量化的考核。有一部分醫院雖然構建了預算考評機制，但是這僅僅從財務(wù)的角度進(jìn)行評價(jià)，而且評價(jià)的參數、指標都無(wú)法進(jìn)行量化，從而也無(wú)法真正的發(fā)揮考評的作用。如果沒(méi)有科學(xué)合理的考評機制，那么，預算管理實(shí)質(zhì)性效果就很難得到突出，預算管理初衷和目的就很難實(shí)現。

　　二、新醫院會(huì )計制度下預算的管理方式

　　1.新醫院會(huì )計制度配置科學(xué)合理的預算管理組織架構

　　要實(shí)現醫院預算管理的目標，就必須配置科學(xué)合理的預算管理組織架構。組織制度的保證是實(shí)現預算管理目標的基礎。醫院可以構建三級的預算組織管理架構體系：一是醫院的領(lǐng)導班子負責指導預算編制的；二是成立專(zhuān)門(mén)的預算管理委員會(huì )，由預算管理委員會(huì )負責預算的編制的具體執行以及預算的執行考核評價(jià)；三是各科室、各業(yè)務(wù)單元為預算的執行層。通過(guò)三級預算管理組織架構的合理配置，實(shí)現預算職能的科學(xué)分配，理順預算編制流程管理，明確職責。

　　2.新醫院會(huì )計制度采用科學(xué)合理的預算編制方法

　　科學(xué)合理的預算編制方法主要表現為原則性和靈活性。原則性指的是醫院編制預算時(shí)應當采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫院編制預算的過(guò)程中還應當靈活運用其他方法，結合其他方法才能編制出科學(xué)合理的預算。這是因為醫院的業(yè)務(wù)復雜，單一的編制方法無(wú)法準確反映出醫院的預算科目，因此，需要根據不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行編制。

　　3.新醫院會(huì )計制度健全預算編制、執行監控制度

　　監控制度指的是預算編制后，執行過(guò)程中應當嚴格按照預算的編制的要求，對預算的執行進(jìn)行系統的、全面的監督和控制。預算監控要涵蓋醫院的全部科室和崗位，要對每一個(gè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節進(jìn)行監控，通過(guò)多樣化的監控方法，以及嚴厲的'監控手段，發(fā)現預算執行中的問(wèn)題，保證年度預算目標的完成。

　　4.新醫院會(huì )計制度構建嚴格的預算考評機制

　　嚴格的預算考評機制是對預算執行結果的考評�？荚u的目的是發(fā)現考評目標與考評結果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結果予以適當的獎懲的制度。通過(guò)考評，對發(fā)現的問(wèn)題提出改進(jìn)的建議，并予以懲戒，對預算執行結果較好的科室、崗位和個(gè)人，予以適當的獎勵，從而提高預算執行的效果，確保預算目標的實(shí)現。

　　三、結論

　　在新醫院會(huì )計制度下，醫院的發(fā)展仍然需要堅持服務(wù)公眾的根本特質(zhì)，同時(shí)，也不能忽視自身的發(fā)展的經(jīng)濟效益。通過(guò)嚴格、科學(xué)、合理的預算管理，促進(jìn)醫院管理工作的精細化，提高醫院的競爭力，實(shí)現醫院的穩健發(fā)展。

會(huì )計制度論文15

　　[摘要]在對傳統責任會(huì )計制度的特點(diǎn)及存在問(wèn)題分析的基礎之上，試圖把一種新型的管理方法——作業(yè)管理引入其中，實(shí)現對傳統責任會(huì )計制度的改進(jìn)，同時(shí)對作業(yè)管理在責任會(huì )計制度中的應用進(jìn)行了初步探討。

　　[關(guān)鍵詞]責任會(huì )計；作業(yè)；作業(yè)管理

　　傳統責任會(huì )計制度在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面曾發(fā)揮著(zhù)重要作用。但是，隨著(zhù)企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變，該項制度已不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。為此，企業(yè)應積極引入新的管理理念和管理方法，對責任會(huì )計制度進(jìn)行改進(jìn)，使該項制度更好地為企業(yè)管理服務(wù)。本文在分析傳統責任會(huì )計制度特點(diǎn)及其不足的基礎上，就作業(yè)管理對責任會(huì )計制度的改進(jìn)談一點(diǎn)看法。

　　一、傳統責任會(huì )計制度的特點(diǎn)

　　這里所說(shuō)的傳統責任會(huì )計制度，是指與相對穩定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應的責任會(huì )計制度。這種相對穩定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有以下特點(diǎn)：一是企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額穩定，市場(chǎng)競爭不激烈，產(chǎn)品生命周期較長(cháng)。二是企業(yè)生產(chǎn)一般追求規模經(jīng)濟，生產(chǎn)改進(jìn)分階段進(jìn)行，并且允許生產(chǎn)存在一定程度的缺陷。三是企業(yè)一般采用以成本為基礎的訂價(jià)方法，對顧客偏好的關(guān)注甚少。四是企業(yè)的管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)按職能權限劃分，具有層次性、等級性。

　　與上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應，傳統責任會(huì )計制度有以下特征：一是按企業(yè)內部各組織機構的職能、權限、目標和任務(wù)劃分責任中心。我國的一般做法是分級歸口管理，即橫向按設計、計劃、供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等職能部門(mén)劃分責任中心，縱向按分廠(chǎng)、車(chē)間、班組和個(gè)人劃分責任中心，從而形成縱橫交錯的責任控制系統。二是主要采用價(jià)值指標作為各責任中心的業(yè)績(jì)考核指標，如成本降低額和成本降低率等。這些指標在一定時(shí)期內保持相對穩定，并且經(jīng)過(guò)努力可以達到。三是通過(guò)對各責任中心可控指標的實(shí)際值和預算值的比較考核業(yè)績(jì)，計算并區分出有利差異和不利差異，作為獎懲的依據。四是把責任分解到各個(gè)責任中心，每個(gè)責任中心再分解落實(shí)到個(gè)人，并制定相應的獎懲措施。

　　二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變和傳統責任會(huì )計存在的缺陷

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)所處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境在發(fā)生變化。在當今全球競爭的環(huán)境之下，企業(yè)產(chǎn)品生命周期縮短，技術(shù)更新速度加快，新產(chǎn)品層出不窮，這些都對企業(yè)提出了新的要求：一是企業(yè)必須正視社會(huì )需求和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的挑戰，提高靈活反應能力，改變原有的生產(chǎn)組織形式，采用新技術(shù)和新的經(jīng)營(yíng)管理方法，生產(chǎn)出更加多樣化和更具個(gè)性的高質(zhì)量產(chǎn)品。二是企業(yè)需要采取滿(mǎn)足顧客需要的營(yíng)銷(xiāo)策略。企業(yè)要不斷創(chuàng )新，不能再以成本為基礎計價(jià)，而需采取以市場(chǎng)為導向的目標訂價(jià)模式，這對企業(yè)的成本管理提出了更高要求。三是企業(yè)的組織結構也在不斷發(fā)生改變，由傳統的按職能設置部門(mén)，向強調顧客、銷(xiāo)售渠道和產(chǎn)品的組織形式轉變。

　　面對新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，傳統責任會(huì )計那種以組織機構劃分責任中心，以較單一且相對穩定的標準來(lái)考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的做法，顯然已不能滿(mǎn)足現代企業(yè)管理的需要。首先，以組織機構劃分責任中心，不符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢。其次，在激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)必須不斷改進(jìn)和創(chuàng )新才能生存。這樣，在一定時(shí)期內，如果以穩定的標準考核企業(yè)業(yè)績(jì)，顯然不能促使企業(yè)各部門(mén)向更高水平發(fā)展。再次，顧客的需要是多方面的，如對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品售后服務(wù)的.要求等，以單一指標考核各責任中心的業(yè)績(jì)顯然不夠。

　　面對種種挑戰，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理必須滿(mǎn)足環(huán)境所需，以增強企業(yè)競爭能力。為此，企業(yè)管理思想應進(jìn)行重大變革，以形成新的企業(yè)觀(guān)，使管理深入到作業(yè)水平。[文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！]新的企業(yè)觀(guān)是把企業(yè)看作最終滿(mǎn)足顧客需要而進(jìn)行的“一系列作業(yè)的集合體”，這樣一個(gè)企業(yè)就形成一個(gè)由此及彼、由內及外的作業(yè)鏈，亦即價(jià)值鏈。作業(yè)的推移，同時(shí)表現為價(jià)值在企業(yè)內部的逐步積累與轉移，最終形成轉移給企業(yè)外部顧客的總價(jià)值。從顧客那里收回轉移給他們的價(jià)值，形成企業(yè)的收入。收入補償完各有關(guān)作業(yè)所消耗的資源價(jià)值之和后的余額，形成企業(yè)的利潤。在這種觀(guān)念下，企業(yè)把管理深入到作業(yè)水平，便于索本求源，盡可能消除不增加價(jià)值的作業(yè)，同時(shí)努力提高增加價(jià)值作業(yè)的運作效率，減少資源消耗，在滿(mǎn)足顧客所需的基礎上，增加企業(yè)的利潤，這樣就形成了作業(yè)管理。企業(yè)將其責任會(huì )計制度建立于企業(yè)管理基礎之上，就形成了新型的責任會(huì )計制度。

　　三、作業(yè)管理對傳統責任會(huì )計的改進(jìn)

　　當企業(yè)實(shí)行作業(yè)管理之后，其責任會(huì )計制度便相應實(shí)現了多方面的改進(jìn)。主要表現為以下4個(gè)方面：

　　其一，以作業(yè)中心為基礎設置責任中心，跨躍廠(chǎng)組織機構界限，克服了以組織機構劃分責任中心所帶來(lái)的不利因素，同時(shí)也符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢。在現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，不斷改進(jìn)和創(chuàng )新是企業(yè)生存的關(guān)鍵，而改進(jìn)和創(chuàng )新的基本單位是由相互聯(lián)系的作業(yè)組成的。組成過(guò)程的作業(yè)是聯(lián)系投入與產(chǎn)出的橋梁，資源通過(guò)作業(yè)形成產(chǎn)出的價(jià)值。因此，以相互聯(lián)系同質(zhì)的作業(yè)組成的作業(yè)中心為基礎設置責任中心，便于責任的劃分和業(yè)績(jì)的考核。

　　其二，以動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jì)考核指標代替傳統相對穩定的業(yè)績(jì)考核指標。業(yè)績(jì)考核指標是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，而且以過(guò)程為導向，與過(guò)程的效率和產(chǎn)出相關(guān)。另外，為了激勵企業(yè)不斷增加顧客的價(jià)值，該指標可能是一種理想的、現實(shí)情況下尚達不到的目標。

　　其三，以多樣化的指標補充傳統較為單一的價(jià)值指標。雖然成本仍是一個(gè)重要考核因素，但在現代經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，時(shí)間、質(zhì)量、效率等同樣對顧客有價(jià)值，所以不僅像成本一類(lèi)的價(jià)值指標，而且更多的非價(jià)值指標，如交貨期、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量等同樣成為考核業(yè)績(jì)必不可少的因素。

　　其四，以更復雜的獎勵制度激勵職工提高效率。雖然引入作業(yè)管理后，獎勵方式和傳統責任會(huì )計制度相差不大，但在新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，獎勵制度比過(guò)去更為復雜。由于強調過(guò)程改進(jìn)，而過(guò)程的改進(jìn)是群體共同努力的結果，所以以群體為基礎的獎勵制度比以個(gè)體為基礎的獎勵制度更為合適。

　　四、作業(yè)管理在責任會(huì )計制度中的應用

　　作業(yè)管理在責任會(huì )計制度中的應用，可以通過(guò)責任會(huì )計控制要素來(lái)分析。制定責任會(huì )計控制要素的核心是劃分責任中心，建立業(yè)績(jì)考核指標，進(jìn)行業(yè)績(jì)評價(jià)和獎勵。對于控制要素的前兩項，筆者認為，作業(yè)管理在其中的應用主要是分析作業(yè)，尋找成本動(dòng)因，劃分責任中心（作業(yè)中心），進(jìn)而建立考核指標。在后兩項的應用主要是出具評價(jià)報告。

　　其一，分析作業(yè)。分析作業(yè)是作業(yè)管理的核心。它是指對一企業(yè)所進(jìn)行的作業(yè)辨認、描述和評價(jià)的過(guò)程。該過(guò)程需分析企業(yè)進(jìn)行了多少作業(yè)，有多少人參與了該項作業(yè)，作業(yè)耗費了多少時(shí)間和資源，并評價(jià)作業(yè)對企業(yè)的價(jià)值，分辨出“增值作業(yè)”和“非增值作業(yè)”。

　　分析作業(yè)首先要確認作業(yè)。因為只有確認了作業(yè)，才能據此尋找成本動(dòng)因，劃分作業(yè)中心進(jìn)行業(yè)績(jì)考核。筆者認為，確認作業(yè)應遵循“由粗到細，由大到小”的原則，即先粗線(xiàn)地描述出企業(yè)大體的作業(yè)情況，然后再分層次、分步驟地細分。這里要把握作業(yè)細分度，不可過(guò)粗，也不可過(guò)細。過(guò)粗不能提供管理所需信息，過(guò)細則工作量太大，導致管理成本過(guò)高，影響企業(yè)整體效率。

　　現以一制造企業(yè)為例，說(shuō)明作業(yè)的確認。首先，把該企業(yè)的工作分為5大類(lèi)過(guò)程（若干作業(yè)的集合體），即廠(chǎng)部維持過(guò)程、新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過(guò)程、產(chǎn)品設計過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程和顧客維持過(guò)程。其次，把各過(guò)程分別細分為若干個(gè)子過(guò)程。廠(chǎng)部維持過(guò)程可細分為人事管理、會(huì )計記錄、財務(wù)計劃以及法律咨詢(xún)等子過(guò)程。新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過(guò)程可細分為研究開(kāi)發(fā)、廣告促銷(xiāo)、方案論證、訂單處理和人員培訓等子過(guò)程。產(chǎn)品設計過(guò)程可細分為設計研究、產(chǎn)品計劃、產(chǎn)品設計、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)調試等子過(guò)程。生產(chǎn)過(guò)程可細分為預測、采購、生產(chǎn)、安裝、維護等子過(guò)程。顧客維持過(guò)程可細分為包裝、銷(xiāo)售、顧客培訓、技術(shù)指導及維修服務(wù)等子過(guò)程。再次，在各子過(guò)程基礎上，再細分為若干更低層次的子過(guò)程。如生產(chǎn)過(guò)程中的采購子過(guò)程可再細分為購買(mǎi)材料、存儲材料和質(zhì)量檢驗等更細的子過(guò)程。最后，把更低層次的子過(guò)程細分為若干作業(yè)。如上述存儲材料這一低層次的子過(guò)程可細分為收料、運料到倉庫、存料、發(fā)料等作業(yè)。

　　其二，尋找和分析作業(yè)成本動(dòng)因。管理作業(yè)必須知道是什么原因引起了作業(yè)成本的發(fā)生，以便有針對性地減少不增值作業(yè)，合理安排作業(yè)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同樣，尋找到作業(yè)成本動(dòng)因，有助于企業(yè)合理確定作業(yè)考核指標，更好地明確責任歸屬。尋找和分析作業(yè)成本動(dòng)因時(shí)應注意，對于一項作業(yè)成本而言，其發(fā)生的原因可能是多方面的，應在其中找到一個(gè)最主要的原因作為該項作業(yè)成本的原因。例如，設備調試費的發(fā)生原因可能與產(chǎn)品的批量大小、設備的新舊程度、調試的次數有關(guān)系，但調試費用的大小則主要由調試次數的多少來(lái)決定，所以應選調試次數作為調試費這一作業(yè)成本的成本動(dòng)因。

　　在分析了作業(yè)和作業(yè)成本動(dòng)因之后，企業(yè)就可以跨組織機構界限，把從事同質(zhì)作業(yè)的部門(mén)和人員組成一作業(yè)中心，根據不同的作業(yè)成本動(dòng)因設置考核指標。

　　其三，進(jìn)行業(yè)績(jì)評價(jià)，出具評價(jià)報告。傳統責任會(huì )計主要通過(guò)比較實(shí)際成本和預算成本來(lái)評價(jià)業(yè)績(jì)。當把作業(yè)管理引入責任會(huì )計制度后，責任會(huì )計便不僅僅如此評價(jià)業(yè)績(jì)了。一是增加了非財務(wù)指標，如產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期、交貨期等，用以評價(jià)相關(guān)作業(yè)的執行結果。二是要注意分清增值成本和非增值成本，通過(guò)實(shí)際成本與增值成本的比較以及前后期非增值成本的對比，為企業(yè)的持續改進(jìn)提供信息。

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