會(huì )計制度論文15篇（精）

　　在現在的社會(huì )生活中，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家整理的會(huì )計制度論文，歡迎大家分享。

會(huì )計制度論文1

　　摘要：本文將分析新會(huì )計制度下,事業(yè)單位內部控制措施中的狀況以及存在的問(wèn)題，并結合對過(guò)去會(huì )計制度的對比，整理出對應的解決措施，從而讓事業(yè)單位的內部控制管理工作在新會(huì )計制度下順利進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì )計制度；事業(yè)單位；內控措施

　　從財政部20xx年1月1日起實(shí)施的《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》到20xx年制定《行政事業(yè)單位內部控制報告管理制度（試行）》（財會(huì )〔20xx〕1號）。我們事業(yè)單位的內部控制如初生嬰兒般，跌跌撞撞一路走來(lái)。但是從制度的制定到執行還是存在有如重要性認識不足、制度建設不健全、控制措施不足、人員配置及人員素質(zhì)不齊等等問(wèn)題仍然存在，相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的不確定性和風(fēng)險不斷增加。因此如何完善事業(yè)單位內部控制問(wèn)題成為目前亟待解決的重要問(wèn)題。

　　一、事業(yè)單位內部控制存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┻\轉體制問(wèn)題

　　框架上的缺失帶來(lái)是對內控管理效果的限制，如果事業(yè)單位沒(méi)有明確具體的授權內容，沒(méi)有在審計部門(mén)和執行部門(mén)間建立溝通和協(xié)作渠道，財務(wù)審批權限也不夠明確，框架內缺乏大額支出集中審批規定，這些內容的缺失所帶來(lái)的就是實(shí)際執行流程的混亂。

　�。ǘ�）人員素質(zhì)問(wèn)題

　　在不少人的認知中，對于事業(yè)單位員工的概念還局限在“鐵飯碗”中，這種觀(guān)念讓職工自身無(wú)法意識到內部控制工作的重要性及其價(jià)值。對于內部控制的認識不夠造成他們對于制度中的問(wèn)題和流程出現的不當之處都存在一定的漠視性，而最終帶來(lái)的影響就是內部管理制度在權威性的進(jìn)一步衰弱化。

　�。ㄈ�）監督體制和責任規劃問(wèn)題

　　另一種情況是，事業(yè)單位有建立完善的內部控制制度，但缺乏執行力和監督力度，操作者也缺少熟練開(kāi)展工作事宜的能力，考慮問(wèn)題的不全面，在內部控制制度建設和執行過(guò)程沒(méi)有理解并按照內部控制的理念和要求展開(kāi)工作內容，所造成的便是對制度權威性和執行力的損害，且監督力度的削弱又讓這種問(wèn)題進(jìn)一步提升。

　�。ㄋ模╊A算制度的不健全

　　雖然新會(huì )計制度已經(jīng)提出事業(yè)單位應當具備的預算編制條件，但不少單位依然沒(méi)有引入“零基預算”和“績(jì)效考核預算”等準確性更高的'資金預算管理方式，大部分事業(yè)單位都沒(méi)有對自己的資金管理體系和運轉模式進(jìn)行相應的更新，仍然采用傳統的預算數據為基礎開(kāi)展單位資金的預算編制工作，這種方法沒(méi)有將未來(lái)發(fā)生的可能情況以及事業(yè)單位的實(shí)際技術(shù)狀況考慮其中，即脫離現實(shí)的背景，最終的資金方案也可能和單位的實(shí)際需求相差太多。

　　二、事業(yè)單位內部控制問(wèn)題的解決措施

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)化、透明化的管理方式

　　當下是信息時(shí)代，信息數據對于一個(gè)機構而言具有非比尋常的重要性，事業(yè)單位需要在自身內部建立一個(gè)良好、健全的信息系統，為內部制約提供有力的支持，單位當以信息公示的方式加強監督及管理的力度。對于單位中發(fā)現的不足和問(wèn)題要及時(shí)指出并盡快改正，許多不被人重視的環(huán)節通過(guò)數據的公開(kāi)公示也需要重新提起重視，事業(yè)單位要通過(guò)信息渠道建立一個(gè)詳備的數據圖表，并在內部控制體系中建立一張調查網(wǎng)，對單位中的每一個(gè)崗位進(jìn)行全面的調查，將調查范圍擴展到機構上下，不放過(guò)每個(gè)細節工作。

　�。ǘ�）人員素質(zhì)的提升

　　要配合新會(huì )計制度的運轉，事業(yè)單位就需要建立一支專(zhuān)業(yè)能力和素養都能和其相匹配的工作隊伍，如果工作人員的水平不能滿(mǎn)足要求，就會(huì )在實(shí)際的執行過(guò)程中發(fā)生很多問(wèn)題。因此單位需要通過(guò)如定期考核、組織培訓活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)人才招募的方式來(lái)確保把優(yōu)秀人才選拔到內控崗位上來(lái)，從而提升工作人員素質(zhì)，加強內控工作的質(zhì)量。

　�。ㄈ�）細化工作職責

　　一是推行民主化的重大事項商議決策準則。單位要按照事項對自身的影響程度，對其展開(kāi)分類(lèi)，加強決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準確、及時(shí)，加強決算分析工作，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機制。二是在崗位上的分割，對于不相容的崗位應當進(jìn)行分離處理，讓彼此間不會(huì )造成干擾和影響，對應的崗位應當有對應的內部審批和授權制度。三是完善的協(xié)調制度，各崗位之間，崗位與政府部門(mén)間，崗位與財務(wù)部門(mén)間都要有對應的交流要求，保證彼此形成默契度，不會(huì )因為溝通阻礙影響工作效率和質(zhì)量。四是關(guān)鍵崗位的輪崗制。對于崗位的輪崗制度事業(yè)單位要做到公平合理，確保上崗人員的專(zhuān)業(yè)性人員以及交接班時(shí)間段的準確性，做到責任細分。

　�。ㄋ模╊A算管理及風(fēng)險活動(dòng)評估的完善

　　單位內要建立完善的審批制度，以對單位的收支、采購、合同簽訂、建設項目投入、存余資產(chǎn)等和資金相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行管理，對于其中如收支、采購等經(jīng)濟活動(dòng)是否按照流程，是否及時(shí)向財會(huì )部門(mén)提供的相關(guān)的憑據，采購等行為是不是控制在預算內，建設項目等有沒(méi)有按照審批流程，決算編報和實(shí)際的資金流出能否匹配都應當作出嚴格的監察。單位應當建立一套經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險定期評估機制，對單位內部的建設項目、工作業(yè)務(wù)以及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)所存在的風(fēng)險進(jìn)行全面化的評估。單位最好能將相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的數據通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺等渠道整理成一個(gè)數據模型，根據數據模型來(lái)判斷經(jīng)濟活動(dòng)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險，對于其中的風(fēng)險誘發(fā)因素能提前做好預防措施。

　　三、結語(yǔ)

　　新會(huì )計制度的推行，是為了幫助事業(yè)單位的會(huì )計工作更加規范化、合理化、公正化。因此，加強和完善事業(yè)單位的內部控制工作及制度，對于新會(huì )計制度與單位內部的會(huì )計工作之間的融合能起到更起到良好的促進(jìn)作用。因此事業(yè)單位也要為內控工作的開(kāi)展搭配嚴格的監督管理制度，建立事業(yè)單位的內控監督評價(jià)體系，讓內控工作開(kāi)展得更加順利。

　　參考文獻

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　�。�2］李小清.淺析事業(yè)單位財務(wù)內部控制建設［J］.中國鄉鎮企業(yè)會(huì )計,20xx（6）.

會(huì )計制度論文2

　　新《醫院會(huì )計制度》和《醫院財務(wù)制度》在醫療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細讀覺(jué)得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來(lái)了新的財務(wù)管理理念，對財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫院財務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機遇，用預算管理、精細化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險管理的理念滲透到日常財務(wù)工作中，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫院財務(wù)管理上新臺階。

　　比較舊《醫院會(huì )計制度》和《醫院財務(wù)制度》，新制度的出臺體現了醫院財務(wù)理念的更新，對財務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過(guò)學(xué)習研究，認為新制度中體現了五個(gè)方面的財務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預算管理的理念

　　預算管理是財務(wù)管理的重要工具，在舊醫院制度中涉及很少，新制度明確規定，對醫院實(shí)行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法，并規定地方可結合實(shí)際，對有條件的醫院開(kāi)展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫院預算管理總體辦法的基礎上，與財政預算管理體制改革相銜接，對醫院預算的編制、執行、決算等各個(gè)環(huán)節所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規定，并明確了主管部門(mén)(或舉辦單位)、財政部門(mén)以及醫院等主體在預算管理各環(huán)節中的職責。制度具體還要求，部分會(huì )計科目要按預算支出功能分類(lèi)設置明細科目，并據此進(jìn)行明細核算，并根據外部條件的變化規定了國家和地方可實(shí)施不同的預算管理辦法。在一個(gè)會(huì )計系統中同時(shí)容納了預算信息和財務(wù)信息，確立了兼顧財務(wù)管理和預算管理雙目標、雙基礎的會(huì )計模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫院財會(huì )制度強調預算管理與會(huì )計核算的勾稽關(guān)系，預算管理內容滲入到日常會(huì )計核算當中，強化預算約束與管理，將醫院所有收支全部納入預算管理，這就大大強化了預算的約束力，做到了事前控制、執行過(guò)程的控制以及事后控制。新制度強調醫院的“公益”屬性對會(huì )計核算和監督的需要，醫改的目標是逐步增加對醫院的財政補助，財務(wù)管理的目標之一就是通過(guò)預算管理加強對財政資金的監督作用。衛生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)張茅說(shuō)：“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫院全面加強預算管理，嚴格醫療機構財務(wù)管理，規范業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善運行機制，有利于推動(dòng)加快公立醫院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A算管理還有利于充分發(fā)揮財務(wù)會(huì )計部門(mén)參與管理和決策的功能，有利于提高醫院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫院財務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細化管理的理念

　　新制度引導醫院更重視財務(wù)精細化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫院更為準確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預算編制和執行的要求，將積極促使醫院建立起更為有效的預算制定和執行制度;財務(wù)報告體系的完善將有利于醫院更全面的了解自身的財務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財務(wù)分析，發(fā)現財務(wù)活動(dòng)中的問(wèn)題;新制度重點(diǎn)強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規定，細化了醫療成本歸集核算體系，為醫療成本的分攤與核算提供口徑一致、可供驗證的基礎數據。兩部委對醫療機構財務(wù)、會(huì )計、注冊會(huì )計師審計進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項制度，五項制度的同步推出也是深化財政財務(wù)管理體制改革、實(shí)現科學(xué)化精細化管理的體現。新的醫療體制改革旨在降低全民的醫療負擔，改善民生和提高社會(huì )福利水平;其核心是確立公共醫療衛生的公益性，通過(guò)提高財政支持力度，優(yōu)化社會(huì )醫療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)，特別是公立醫院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫院財務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫院財務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調整，醫院財務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng )造收入轉向更為重視資金的使用效率，醫院尤其需要加強精細化管理，嚴格控制醫療成本。精細化管理將滲透到會(huì )計核算、預算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節，使財務(wù)管理過(guò)程更科學(xué)嚴謹，管理成效更顯著(zhù)。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫院財務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫院須設總會(huì )計師，總會(huì )計師是醫院行政領(lǐng)導成員，協(xié)助醫院院長(cháng)工作，直接對醫院院長(cháng)負責;總會(huì )計師組織領(lǐng)導本醫院的財務(wù)管理、成本管理、預算管理、會(huì )計核算和會(huì )計監督等方面的工作，參與本醫院重要經(jīng)濟問(wèn)題的分析和決策，此項制度與現代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫院創(chuàng )收而忽視醫療成本管理的現象，提升了財務(wù)管理在醫院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求，是在現代企業(yè)成本管理制度基礎上建立起來(lái)的，并結合醫院醫療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫院原來(lái)的準成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現了會(huì )計核算和成本核算的'數據共享。新制度中做出“醫院會(huì )計采用權責發(fā)生制”的規定，與國際會(huì )計接軌，新制度中的成本管理、績(jì)效管理、預算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟管理模式，都是現代醫院管理模式的創(chuàng )新。醫院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢，不論是國有醫院、外資醫院還是商業(yè)醫院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財務(wù)風(fēng)險管理的理念

　　新制度中財務(wù)風(fēng)險管理的理念充分體現：

　　(1)醫院原則上不得借入非流動(dòng)負債，確需借入或融資租賃的，應按規定報主管部門(mén)(或舉辦單位)和財政部門(mén)審批，并原則上由政府負責償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過(guò)充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認定法來(lái)確定醫院壞賬計提比例，能更真實(shí)的反應醫院應收賬款的風(fēng)險和實(shí)際價(jià)值。

　　(3)新增計提醫療風(fēng)險基金，醫院累計提取的醫療風(fēng)險基金比例不應超過(guò)當年醫療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區、直轄市)財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)(或舉辦單位)根據當地實(shí)際情況制定，體現了對醫療糾紛風(fēng)險防范、預警與控制。

　　(4)《醫院財務(wù)報表審計指引》中風(fēng)險導向審計的先進(jìn)審計理念，體現了對醫院財務(wù)風(fēng)險的防范。

　　(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目，要求醫院對除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準確反映醫院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負債信息，加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范，全面、真實(shí)反映醫院資產(chǎn)負債情況，為嚴格規范醫院籌資和投資行為提供有力政策依據。

　　(6)新設現金流量表，防范財務(wù)風(fēng)險，加強醫院資金監管。

　　(7)新制度嚴格控制對外投資，規定投資范圍僅限于醫療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險項目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫院財會(huì )制度的實(shí)施，不是簡(jiǎn)單的將新財會(huì )制度運用于醫療衛生機構，更重要的是要按照新會(huì )計制度中所包含的理念來(lái)推動(dòng)財會(huì )人員觀(guān)念的轉變，引入更多新的財務(wù)管理思想，并滲透到醫院日常的財務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)醫院財務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉型，使會(huì )計工作進(jìn)一步規范化、科學(xué)化，從而達到既能真實(shí)、完整的提供會(huì )計信息，又能為醫院的長(cháng)遠發(fā)展提供服務(wù)的目標，有利于推動(dòng)醫療機制改革的進(jìn)程。

會(huì )計制度論文3

　　摘要：本文針對新醫院會(huì )計制度下的醫院成本控制管理，首先簡(jiǎn)要概述了新醫院會(huì )計制度下醫院成本費用管理的概念，進(jìn)而分析了醫院成本費用管理的流程以及基本原則，并就在新醫院會(huì )計制度下做好醫院的成本管理，提出了幾項建議措施。

　　關(guān)鍵詞：醫院；成本管理；新醫院會(huì )計制度

　　新醫院會(huì )計制度自20xx年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，對于完善和加強醫院的財務(wù)管理體系，健全醫院的財務(wù)管理制度，以及提高醫院的成本費用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進(jìn)一步的加強醫院的成本控制管理，更應該嚴格按照新醫院會(huì )計制度的相關(guān)規定，對醫院的成本科室歸集、分攤以及成本控制等相關(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)提高，以避免各種不必要的成本費用支出，不斷地提高醫院的整體經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　一、新醫院會(huì )計制度下醫院成本費用管理概念分析

　　按照我國新醫院會(huì )計制度中的相關(guān)論述，醫院的成本費用主要是指醫院在提供醫療服務(wù)以及開(kāi)展其他有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費、資產(chǎn)支出以及其他的支出項目。醫院成本費用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類(lèi)：

　�。�1）醫療業(yè)務(wù)方面的成本支出。醫療業(yè)務(wù)方面的成本支出主要是指由于醫療服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展所產(chǎn)生的一系列費用支出項目，主要包括了醫護人員經(jīng)費、藥品、耗材以及衛生材料費、醫療設備等固定資產(chǎn)折舊費、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、醫療風(fēng)險基金提取以及其他費用等內容。醫療業(yè)務(wù)方面的成本支出，是直接為醫院的'病患提供各種醫療服務(wù)所產(chǎn)生的開(kāi)支，因而往往也是醫院成本支出的主要內容。

　�。�2）財政項目及科教項目支出。財政項目支出主要是指由國家財政撥款的一些補助收入以及科研經(jīng)費等，主要用于對醫院進(jìn)行財政補助或者是對醫院所承擔的一些教學(xué)科研項目等進(jìn)行補助，這方面的成本經(jīng)費主要涉及國家財政撥款的支出，因而往往有著(zhù)嚴格的管理程序。

　�。�3）醫院內的管理費用支出。管理費用支出主要是指用于醫院行政、后勤管理等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展所產(chǎn)生的費用支出項目。醫院的管理費用支出主要體現在醫院的后勤以及行政科室部門(mén)，與醫院的醫療業(yè)務(wù)科室部門(mén)并沒(méi)有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫院的各個(gè)臨床科室。

　�。�4）其他支出項目。其他支出項目主要是指除了上述支出以外的成本支出項目，例如財產(chǎn)物資盤(pán)虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈支出、人員培訓支出等，這些支出項目往往與醫院的醫療業(yè)務(wù)活動(dòng)并沒(méi)有直接的關(guān)系。

　　二、新醫院會(huì )計制度下成本費用管理流程及需要遵循的原則分析

　　在新的醫院會(huì )計制度下，醫院成本費用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規劃，主要是對醫院的成本費用支出情況等進(jìn)行的前期預測，一般需要根據醫院的外部環(huán)境等對費用支出進(jìn)行會(huì )計預算，這是醫院成本控制管理的基礎；成本核算，主要是通過(guò)一定的會(huì )計核算方法等對醫院的成本費用支出進(jìn)行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數據資料，在此基礎上對醫院的人、財、物等資源配置進(jìn)行合理的調整；成本控制活動(dòng)，成本控制活動(dòng)是醫院成本控制管理的核心內容，主要的內容就是確定醫院的成本管理目標，落實(shí)成本管理責任制，進(jìn)行成本差異分析等，盡可能地降低醫院的成本支出；成本分析考核，主要是通過(guò)對醫院內部各個(gè)醫療科室以及行政部門(mén)的成本支出情況進(jìn)行分析評價(jià)，提高各個(gè)部門(mén)的成本控制管理意識。在醫院的成本費用控制管理方面，應該重點(diǎn)遵循以下幾項原則：合理原則，主要是加強成本管理中的成本分析，并及時(shí)明確成本差異的原因，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行控制，確保達到最低的成本目標；全員管理原則，醫院的成本費用管理需要醫院內部各個(gè)醫療業(yè)務(wù)科室以及各個(gè)部門(mén)人員的參與，共同投入到成本費用管理中，才能真正達到控制成本的目的；責權利相結合的原則，主要是需要通過(guò)配合采用各種考核管理制度，來(lái)提高醫院成本控制管理工作開(kāi)展的積極性；公益性的原則，在醫院的成本控制管理中，應該全面考慮到醫療服務(wù)特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟效益目標，還應該充分全面的體現公益性的原則。

　　三、新醫院會(huì )計制度下醫院成本控制管理基本措施

　�。�1）運用更加科學(xué)的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標的實(shí)現，應該盡可能的運用多種更加科學(xué)的成本控制管理方法�，F階段，在醫院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級管理方法，主要是將醫院的醫療成本費用計劃指標分解后下達至有關(guān)的醫療科室部門(mén)，落實(shí)到具體責任人身上開(kāi)展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過(guò)對成本與醫療業(yè)務(wù)兩之間的變動(dòng)及相關(guān)性分析，探索兩者之間的具體關(guān)系，為成本控制管理提供科學(xué)合理的決策；標準成本管理方法，主要是采用標準成本來(lái)控制實(shí)際成本，通過(guò)成本差異分析及時(shí)調整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據各個(gè)醫療科室或者是項目成本對象消耗作業(yè)情況，將有關(guān)的作業(yè)成本分配到各項目成本對象。

　�。�2）提高醫院成本核算管理水平。成本核算管理在醫院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎工作就是應該提高成本核算水平。首先，在醫院的成本核算管理中，應該充分考慮到醫院的成本管理涉及醫院內部的各個(gè)業(yè)務(wù)科室部門(mén)，因此應該按照醫院自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定成本核算對象，并將成本核算對象準確的進(jìn)行分類(lèi)，并按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔、誰(shuí)分攤的原則對醫院的成本費用支出等進(jìn)行分配，并以會(huì )計報表的形式進(jìn)行展示。其次，在成本核算管理中，應該嚴格按照責任與權力相對應的原則，將成本控制管理的責任落實(shí)到每一個(gè)科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對照相應的成本管理考核責任制度，確保醫院成本管理工作更加精細、科學(xué)。

　�。�3）通過(guò)信息化的手段開(kāi)展醫院的成本控制管理。為了提高醫院成本控制管理工作的效率，在醫院的成本控制管理工作中，應該盡可能地通過(guò)信息化的手段來(lái)開(kāi)展成本控制管理工作。首先，應該在醫院內部建立完善的成本控制管理新系統，將醫院內部的各個(gè)醫療科室以及業(yè)務(wù)部門(mén)等共同納入到成本控制管理信息系統之中，確保有關(guān)成本控制管理工作的數據能夠及時(shí)得到傳遞。其次，應該根據醫院的實(shí)際業(yè)務(wù)情況等，選擇更為實(shí)用的財務(wù)管理軟件，盡可能實(shí)現成本核算與會(huì )計核算的一體化，真正通過(guò)成本控制管理信息系統提高成本控制管理的效率。

　�。�4）提高財務(wù)會(huì )計工作人員的綜合能力水平。財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關(guān)系到成本控制管理工作水平。為了進(jìn)一步的改進(jìn)成本控制管理效果，在醫院的成本控制管理方面，應該按照新醫院會(huì )計制度的有關(guān)變化要求，對醫院的財務(wù)會(huì )計工作人員進(jìn)行系統的培訓，尤其是在成本核算、財務(wù)信息化等方面，提高其工作能力水平，更進(jìn)一步提高醫院成本核算工作質(zhì)量和效率。

　　參考文獻

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　　4.謝曉晶,鄧衛東,麥玉儀.當前公立醫院成本核算問(wèn)題與實(shí)踐路徑思考.新經(jīng)濟，20xx(21).

會(huì )計制度論文4

　　根據國務(wù)院醫改工作的統一部署，新財務(wù)會(huì )計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執行，這在一定程度上調整了基層醫療衛生機構體制，也增加了對其醫療衛生方面的經(jīng)費投入，而且也促進(jìn)了新型農村合作醫療制度的實(shí)施，同時(shí)也強化了基層醫療衛生機構的預算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機構的激勵機制，而這勢必會(huì )對基層醫療衛生機構運行產(chǎn)生一定影響。本文結合基層醫療衛生機制新財務(wù)會(huì )計制度特點(diǎn)，探討其對基層醫療衛生機構運行的影響。

　　醫療機構財務(wù)、會(huì )計、注冊會(huì )計師審計等五項制度的實(shí)施不僅有助于對醫院和基層醫療衛生機構加強實(shí)施全面預算管理的推進(jìn)，還有助于實(shí)現其財會(huì )信息的透明度和陽(yáng)光化，促進(jìn)其其財務(wù)信息準確性的提高，同時(shí)也可進(jìn)一步促進(jìn)其機構體制和機制綜合改革進(jìn)程的加快。而基層醫療衛生機構作為發(fā)展農村經(jīng)濟社會(huì )和建設全面小康社會(huì )的健康屏障，是新一輪醫改的重點(diǎn)部分，其新財務(wù)會(huì )計制度也對其財務(wù)相關(guān)方面進(jìn)行了新的規定。

　　一、基層醫療衛生機制財新會(huì )制度的特點(diǎn)

　　(一)促進(jìn)預算約束機制的強化，層層落實(shí)責任

　　在新制度中提出了政府對基層醫療衛生機構所實(shí)施的預算管理辦法。相比對對《醫院財務(wù)制度》的廢止，新制度中進(jìn)行了“績(jì)效考核補助”的增設，重點(diǎn)要求機構進(jìn)行基本公共衛生服務(wù)數量及所需經(jīng)費的分配。預算管理也重點(diǎn)要求以收定支，對于有條件的基礎醫療機構可采取收支兩條線(xiàn)財務(wù)管理措施，并對其做出了相應的規定。同時(shí)因為各基層醫療衛生機構管理和核算水平參差不齊，所以在財務(wù)管理體制上也予以了制定，還針對一些衛生機構缺乏財務(wù)核算人員和機構情況予以了會(huì )計委托代理記賬的措施。

　　(二)加強收支的合理劃分，體現職能定位

　　在頒發(fā)的新制度中，明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫療收入作為基層醫療機構收入，也在會(huì )計核算流程中進(jìn)行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結合其機構實(shí)際情況予以醫療、衛生服務(wù)的職能定位，進(jìn)行支出科目的設立，為了滿(mǎn)足基礎醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)的現實(shí)要求，增設“待攤支出”，從而更加準確、客觀(guān)的核算。根據醫藥衛生改革精神，在醫療收入中計入藥品收入，將藥品支出納入醫療衛生支出中。

　　同時(shí)也對政府予以其基本建設及設備足額安排的補償機制進(jìn)行了體現，并單獨在補助支出中反映政府所承擔的支出。

　　(三)促進(jìn)資產(chǎn)的規范管理，強化財務(wù)風(fēng)險

　　為了滿(mǎn)足基層醫療衛生機構的簡(jiǎn)化會(huì )計核算、財政補償機制、預算編制管理要求的需要，將長(cháng)期資產(chǎn)取得時(shí)直接計入成本中，對于期限超過(guò)3年的應收賬款，應該按照具體流程報批后核銷(xiāo)。還需要對其機構的`對外投資進(jìn)行嚴格禁止，加大對購置大型設備和借款等方面的控制，并嚴格落實(shí)其論證報批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產(chǎn)使用效率，同時(shí)對各類(lèi)收支進(jìn)行合理劃分和核算，避免不合理醫療費用的出現，通過(guò)加強對財務(wù)風(fēng)險的控制，保障其公共醫療衛生的社會(huì )效應。

　　(四)結合績(jì)效工資，設立獎勵基金，建立激勵機制

　　新制度中提出將獎勵基金增設到其衛生機構的專(zhuān)用基金中，其機構只要進(jìn)行了相應預算管理方式的落實(shí)，并達到了合格的績(jì)效考核后，就能夠根據其具體收支結余進(jìn)行相應比例基金的提取，同時(shí)，通過(guò)與績(jì)效工資結合，作為職工績(jì)效考核獎勵，從而建立獎勵機制，達到調動(dòng)醫務(wù)人員工作積極性的目的，從而使醫務(wù)人員自主參與到醫改中，并服務(wù)于醫改，促進(jìn)醫改的深化。

　　二、新財務(wù)會(huì )計制度對基層醫療衛生機構運行的影響

　　(一)促進(jìn)醫防并重運營(yíng)模式的形成

　　新制度中提出了專(zhuān)業(yè)基金中獎勵基金和績(jì)效工資的結合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機構有動(dòng)力重新配備財力、物力、人力，加強防保工作，從真正意義上做好公共衛生服務(wù)，將公共衛生服務(wù)所支出構成清晰的反應出來(lái)，為公共衛生服務(wù)等公益性支出的全面計量提供了重要依據，為公共衛生服務(wù)的建立健全提供了基礎資料。從實(shí)際生活這一層面出發(fā)，新財會(huì )制度促進(jìn)了醫防并重運營(yíng)模式的形成。

　　(二)加強基層醫療衛生機構的內部管理

　　新財務(wù)會(huì )計制度的財務(wù)管理體制在“統一領(lǐng)導、集中管理”的原則下實(shí)行，推行財務(wù)集中核算的方式，同時(shí)將委托代理記賬制度實(shí)施于部分不具備條件的機構，在很大程度上增強了預算管理與約束，在預算管理中納入基層醫療機構所產(chǎn)生的收支，以此完善預算，也讓其預算更嚴謹，避免支出隨意調整等問(wèn)題的出現，使醫療機構經(jīng)濟合法、合規，更加透明化，使機構的規范運用，新財會(huì )制度中強調審計、財政、主管部門(mén)對基層醫療衛生機構需要進(jìn)行財務(wù)監督，使內部監督制度更加完善，從而不斷加強基層醫療衛生機構的內部管理。

　　(三)維持基層醫療衛生機構的公益性

　　基層醫療衛生機構主要是服務(wù)于百姓，服務(wù)于社會(huì )，為其提供所需的公共衛生服務(wù)和醫療服務(wù)，公立醫療主要定位是承擔科研責任，解決疑難雜癥等問(wèn)題。醫療活動(dòng)的公益性在“�；�本、強基層、建機制”的指導方針下，是指導基層醫療機構全部經(jīng)濟活動(dòng)的總準則，新財會(huì )制度對公共醫療和基本醫療的財政補貼機制進(jìn)行區分，控制采購大型設備，禁止基層醫療機構對外投資，防治不合理醫療費用的上漲，從各個(gè)方面維護基層醫療衛生服務(wù)的公益性，因此，新財會(huì )制度的實(shí)施，對維持基層醫療衛生機構的公益性具有重要意義。

會(huì )計制度論文5

　　摘要：隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村的集體三資方面暴露了越來(lái)越多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生嚴重制約了當地農村的經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。本文簡(jiǎn)單介紹了農村三資管理的基本概念，然后結合云南省當地農村在三資管理方面所暴露的問(wèn)題，分析了當下農村三資管理會(huì )計制度的創(chuàng )新和應用。

　　關(guān)鍵詞：云南��；三資管理中心；會(huì )計制度

　　1農村集體“三資”管理簡(jiǎn)單闡述

　　農村三資是對1個(gè)農村地區內部所有組織成員共有的所有資金、資產(chǎn)和資源的1個(gè)總稱(chēng)。簡(jiǎn)單來(lái)講，農村集體“三資”管理就是對集體三資所進(jìn)行的各項管理活動(dòng)，具體情況就是在農民自愿的條件下，各級的基層政府在保證“三資”的所有權和使用權均不發(fā)生變化的情況下通過(guò)和“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂代理協(xié)議，然后再由簽訂協(xié)議的服務(wù)中心按照一定的規范標準統一管理[1]�！叭�資”中的資金自己有1套專(zhuān)門(mén)的工作流程，資產(chǎn)和資源管理的工作流程相同，也就是說(shuō)農村集體“三資”的管理工作主要有兩套工作流程圖。

　　2農村集體“三資”管理會(huì )計制度的現狀及存在問(wèn)題

　　2.1數字化水平不夠高

　　由于云南省地處我國西部地區，經(jīng)濟發(fā)展程度相對比較落后，農村居民人居收入低于全國平均水平，再加上云南省94%的面積都是山區，就會(huì )出現在資金、人員以及設備配置上面，比較麻煩，三資管理的會(huì )計制度總體上還是比較落后的，因為云南省農村經(jīng)濟條件比較落后，對會(huì )計數據的統計以及會(huì )計流程還沒(méi)有真正實(shí)現無(wú)紙化和數字化，會(huì )計信息的共享十分有限；也不利于先進(jìn)的會(huì )計軟件在農村會(huì )計工作中的應用。

　　2.2缺乏完善的會(huì )計制度

　　會(huì )計工作是1項十分龐大并且復雜的工作，它的正常進(jìn)行離不開(kāi)相應會(huì )計制度的約束和指導，三資管理工作本身就關(guān)乎農村經(jīng)濟的發(fā)展，因此在進(jìn)行對農村三資的管理時(shí)候，會(huì )計工作要做的認真細致。但是目前來(lái)說(shuō)在云南省的廣大農村地區針對三資管理的會(huì )計制度還沒(méi)有得到充分的重視，會(huì )計制度不夠健全，缺乏相應的評價(jià)和分析指標�？傊�就是缺少1個(gè)科學(xué)合理的會(huì )計體系。

　　2.3農村集體“三資”制度的執行不到位，管理混亂

　　會(huì )計人員在進(jìn)行實(shí)際管理的時(shí)候，管理比較混亂，賬目制作不夠清晰明了。具體來(lái)說(shuō)就是：會(huì )計人員不夠專(zhuān)業(yè)，對農村集體“三資”的賬簿設置的不夠到位，甚至出現缺少會(huì )計賬簿的情形，有的雖然設置了賬簿，但是里面沒(méi)有關(guān)于總賬的明細賬；缺少專(zhuān)門(mén)的會(huì )計人員，農村集體“三資”缺少實(shí)物會(huì )計，出現“三資”沒(méi)人管理的現象，存在很大的安全隱患；就是會(huì )計人員不夠誠信，在進(jìn)行記賬的時(shí)候出現賬實(shí)不符的現象，不能夠真實(shí)有效的反映農村“三資”的具體動(dòng)向。處置比較隨意，程序不夠科學(xué)。在進(jìn)行對農村具體“三資”進(jìn)行管理的時(shí)候，由于缺少必要的監督，合同不合法、手續不合規等現象時(shí)有發(fā)生。審計檢查工作不得力。我國有制度明確規定，相關(guān)的農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要強化審計監督工作，對“三資”的施工情形要實(shí)行長(cháng)期有效的監督，切實(shí)為減少違法違紀和預防職務(wù)犯罪盡一份力。目前來(lái)說(shuō)對我國農村三資的管理工作進(jìn)行審計的時(shí)間長(cháng)短不一樣，審計人員對審計工作不夠重視，審計檢查工作沒(méi)有實(shí)現常態(tài)化[2]。

　　3農村集體“三資”管理會(huì )計制度的創(chuàng )新和應用

　　3.1全面推進(jìn)電算化和數字化進(jìn)程

　　電算化以及數字化是會(huì )計制度未來(lái)發(fā)展的必然趨勢，通過(guò)全面推進(jìn)云南省農村地區關(guān)于農村三資管理會(huì )計制度的電算化以及數字化，能夠很大程度上推動(dòng)對“三資”的管理質(zhì)量和水平，還可以為農村地區的財務(wù)管理方面走向信息化打下堅實(shí)基礎。

　　3.2建立和完善各項會(huì )計制度

　　農村地區“三資”管理工作要想順利的開(kāi)展，離不開(kāi)完善的會(huì )計制度作為重要的理論支撐，在對會(huì )計制度的創(chuàng )新上主要體現在3個(gè)層面：在財務(wù)體系上，要完善各項會(huì )計制度，根據“三資”管理的實(shí)際工作對會(huì )計制度進(jìn)行優(yōu)化；在人事體系建設方面，要對“三資管理”會(huì )計制度的審計和出納進(jìn)行權力分立；在管理體系上，要將會(huì )計內容進(jìn)一步細化，同時(shí)根據具體的會(huì )計報表落實(shí)每1位會(huì )計人員的責任。

　　3.3加強“三資”管理會(huì )計方面人才的培養力度

　　云南省由于農村經(jīng)濟條件比較落后，村民受教育的程度也會(huì )相應的偏低，再加上專(zhuān)門(mén)從事管理工作的'會(huì )計人員又大多是本地村民，這就很難保質(zhì)保量的完成會(huì )計工作�；�于此，鄉鎮的政府機關(guān)要對會(huì )計人員的素質(zhì)重視起來(lái)，定期對他們開(kāi)展培訓，并且還可以聘請資深的會(huì )計人員，給他們講解“三資”管理工作的具體會(huì )計工作流程[3]。如果有條件的話(huà)，還可以實(shí)行會(huì )計委派制，即向更高級別的政府機構申請高素質(zhì)的會(huì )計人才，委派到當地農村協(xié)助他們進(jìn)行會(huì )計方面的工作。農村的三資管理工作是否順利進(jìn)行關(guān)乎著(zhù)1個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展速度和高度，雖然當前我國很多的農村地區三資管理的會(huì )計制度存在很多方面的內容，但是這些問(wèn)題是可以被解決的。要想解決這些問(wèn)題，就需要加快對農村的會(huì )計制度假設，加大會(huì )計人才的投入力度和會(huì )計電算化的推進(jìn)工作。

　　參考文獻

　　[1]高玉真.農村“三資管理”會(huì )計制度的創(chuàng )新與發(fā)展[J].山東省農業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報，20xx（03）：32-33.

會(huì )計制度論文6

　　財政部于1997年制訂并發(fā)布了《財政總預算會(huì )計制度》、《事業(yè)單位會(huì )計準則》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì )計制度》,從而構建起我國預算會(huì )計制度的基本框架。本文針對我國預算會(huì )計的現狀,提出存在的問(wèn)題及原因,并結合我國的國情提出改革的措施,分析解決問(wèn)題的辦法和建議。

　　一、現行預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　目前,我國預算會(huì )計的主要核算基礎是收付實(shí)現制,在預算會(huì )計功能主要側重于為預算資金的分配和使用服務(wù)時(shí),“收付實(shí)現制”會(huì )計基礎的優(yōu)勢占據上風(fēng),基本滿(mǎn)足了國家對預算收支管理的需要。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,政府職能的轉變,對預算會(huì )計提出了要全面反映政府的資金運動(dòng)和結果的新要求后,收付實(shí)現預算制會(huì )計基礎的弊端在許多方面開(kāi)始顯露:

　　(一)不能全面、客觀(guān)的反應政府資產(chǎn)狀況

　　政府部門(mén)增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當年支出,同時(shí),增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上,不利于國有資產(chǎn)的管理。

　　(二)不能全面反應映政府的負債

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,政府負債問(wèn)題越來(lái)越突出,以收付實(shí)現制為基礎的預算會(huì )計,財務(wù)報告上只能反映實(shí)際現金支出的部分,尚未用現金支付的政府債務(wù),財務(wù)報告則不能反應。

　　(三)政府財務(wù)會(huì )計報告失真,不能全面反映政府財務(wù)收支狀況

　　由于收付實(shí)現制按收付款項的時(shí)間作為記賬的依據勢必造成權利和義務(wù)不同步、往往形成當年要承擔的支出,沒(méi)有在當年支出中體現。當年已實(shí)現的其它收入,沒(méi)有在當年其它收入中體現,如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財力,另一方面,政府待支付款項沒(méi)有在賬面顯現。

　　(四)無(wú)法對復雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理

　　政府采購和國庫集中支付制度的實(shí)施,存在采購環(huán)節與付款環(huán)節相分離的現象,出現了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達的業(yè)務(wù)。在收付實(shí)現制下,行政事業(yè)單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項物資進(jìn)行全面管理;對僅支付部分款項的物資,也只能按撥款單據中的實(shí)際支付金額確認和計量,顯然不能對采購業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預算單位的財政支出是按國庫實(shí)際撥出的`款項列報的,但執行部門(mén)因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項,若在權責發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。

　　二、預算會(huì )計改革的措施建議

　　(一)重新構造預算會(huì )計體系,適時(shí)引入權責發(fā)生制

　　權責發(fā)生制是使用者評價(jià)政府的財政受托責任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會(huì )計的改革方向。根據權責發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認,而且在政府接受服務(wù)以后,就應該將相應的義務(wù)確認為當期費用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負債表,這樣,政府的財務(wù)報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果;同樣,權責發(fā)生制要求在資產(chǎn)負債表上確認所有的經(jīng)濟資源。

　　應對我國現行預算會(huì )計從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國政府會(huì )計、非營(yíng)利組織會(huì )計核算制度和財務(wù)會(huì )計報告制度。預算會(huì )計體系在近期應由政府會(huì )計和事業(yè)單位會(huì )計構成,在遠期應是政府會(huì )計體系,其中的政府會(huì )計包括財政總預算會(huì )計和行政單位會(huì )計,財政總預算會(huì )計和行政單位會(huì )計是總和分的關(guān)系,把政府作為會(huì )計與財務(wù)報告主體,引入“債權制”和“受托責任”概念。我國政府財務(wù)報告應當提供全面反映政府業(yè)績(jì)和財務(wù)受托責任的財務(wù)及非財務(wù)信息,披露預算情況、國有資產(chǎn)、政府采購基金、社會(huì )保障基金等方面的信息。

　　我國應盡快修改、完善預算法,國家預算適時(shí)引入權責發(fā)生制是十分必要的。筆者認為引入權責發(fā)生制應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 對固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預算收入應當與企業(yè)的應付稅金相互協(xié)調;預算支出應采用應計制;政府工資制度應引入成本核算制度;對于政府部門(mén)與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會(huì )準則執行,并就政府部門(mén)如何應用這些準則做出必要解釋;對現行會(huì )計準測中個(gè)別準則,不適合政府部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規定,進(jìn)行補充、調整和說(shuō)明;盡快研究出臺權責發(fā)生制下的政府預算財務(wù)報告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財務(wù)信息報告,以便他們對政府預算執行的監督。

　　(二)政府預算改革與我國政府預算形式改革同步

　　長(cháng)期以來(lái)計劃經(jīng)濟體制下,我國的政府預算都采用的是單一式預算的形式,在這種形式下只有一種預算形式即政府的公共財政預算。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展,單一的政府預算形式產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多,必須盡快實(shí)行復式預算,建立一個(gè)由政府公共預算和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保障預算和其他預算組成的新的復式預算體制,以適應政府預算改革在收付實(shí)現制的基礎上適時(shí)引入權責發(fā)生制的需要。

　　(三)政府預算改革應與我國國家預算發(fā)展狀況相適應

　　我國預算會(huì )計財務(wù)報告的重心是預算執行結果,目前,能提供的也就是預算執行結果。對于政府負債,準確核定的地方可用財力,需另外計算統計,財務(wù)報告沒(méi)能體現政府預算管理的業(yè)績(jì)和政府的工作效率,不能全口徑反映預算結果。未能對或有負債實(shí)施有效監控,鑒于目前的政府預算的狀況,國家預算必須適時(shí)引入權責發(fā)生制,全面、客觀(guān)的反映政府預算執行情況。

　　(四)改進(jìn)完善政府會(huì )計信息體系

　　任何會(huì )計系統的基本目標都是提供信息以滿(mǎn)足使用者的需要。財務(wù)報告是滿(mǎn)足各類(lèi)使用者信息需要的基本工具,因為不同類(lèi)別的使用者均需要通過(guò)財務(wù)報告獲取報告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會(huì )計報告系統必須設計成能夠滿(mǎn)足不同使用者的需要。然而,現行預算會(huì )計報告系統提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿(mǎn)足報告使用者尤其是外部使用者的需要,應當加以改進(jìn)。在改進(jìn)現行會(huì )計報表結構、項目的基礎上,增加編制現金流量表和政府整體的合并會(huì )計報表。

　　完整的政府會(huì )計信息體系包括:及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門(mén)進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會(huì )計系統與計劃、預算、現金和債務(wù)管理及審計系統相結合;報告有關(guān)非現金資源的信息(資產(chǎn)、負債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強成本管理;編制政府各部門(mén)和政府整體的財務(wù)報告等。

會(huì )計制度論文7

　　一、管理會(huì )計制度的發(fā)展現狀

　　自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國的管理會(huì )計制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會(huì )計是為了服務(wù)企業(yè)內部管理而存在的，我國的管理會(huì )計制度的變化和我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化相適應的。在改革開(kāi)放之初，1978年、1979年，開(kāi)始了探索適應中國特色的管理會(huì )計制度體系。上世紀80年代初的管理會(huì )計制度建設在適應經(jīng)濟體制改革的情況下不斷調整和發(fā)展，形成了較為完整的管理會(huì )計制度。

　　上世紀90年代至今，管理會(huì )計制度進(jìn)入了管理會(huì )計工具整合和創(chuàng )新階段。隨著(zhù)中國經(jīng)濟逐漸進(jìn)人以市場(chǎng)化為導向的經(jīng)濟發(fā)展階段，管理會(huì )計制度以其市場(chǎng)化特性在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會(huì )計制度漸進(jìn)式的發(fā)展變化，從局部擴大到整體，帶有制度的慣性依賴(lài)性的在適應其它經(jīng)濟制度和經(jīng)濟環(huán)境的同時(shí)，跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟不斷發(fā)展變化，經(jīng)濟環(huán)境的不同要求管理會(huì )計制度適應環(huán)境的變化，本文將對管理會(huì )計制度存在的問(wèn)題進(jìn)行分析性總結，同時(shí)提出合理的建議。

　　二、管理會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　1.相關(guān)的管理會(huì )計機構設置不規范

　　目前我國沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)性的指導和研究管理會(huì )計方面的組織、協(xié)會(huì )或者團體機構，這不利于管理會(huì )計的發(fā)展和創(chuàng )新。由此我國在管理會(huì )計相關(guān)機構的設置和組織方面需要完善。同時(shí)與之相關(guān)的工作組織不規范，由于沒(méi)有系統的機構設置或團體組織，和管理會(huì )計相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規范性。

　　2.使用范圍相對較小

　　由于我國的企業(yè)會(huì )根據企業(yè)成本核算的需要設了管理會(huì )計，所以很多企業(yè)沒(méi)有管理會(huì )計，企業(yè)在管理會(huì )計在公司戰略和公司的預算方面所發(fā)揮的作用目前沒(méi)有得到重視，這也就造成了企業(yè)在建立管理會(huì )計時(shí)沒(méi)有對管理會(huì )計形成科學(xué)的認識，管理會(huì )計在我國的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會(huì )計制度在企業(yè)管理會(huì )計設立方面需要進(jìn)行引導和科普，同時(shí)對于管理會(huì )計設立的條件進(jìn)行科學(xué)化的規范和要求。

　　3.對于管理會(huì )計方面的研究和知識普及的缺乏

　　管理會(huì )計的發(fā)展在一定程度上依賴(lài)于理論知識，理論知識在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新和發(fā)展。我國的管理會(huì )#研究領(lǐng)域相對較小，我國的管理會(huì )計理論體系不完整，學(xué)科體系一定程度上不規范，理論體系沒(méi)有清晰的主線(xiàn)，在理論研究方面存在欠缺。同時(shí)理論研究的不完善，管理會(huì )計在經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)沒(méi)有對其形成科學(xué)化的認識，相關(guān)的管理會(huì )計知識沒(méi)有在企業(yè)層面的到普及，從而影響了管理會(huì )計在我國的運用和發(fā)展。從管理會(huì )計體制方面應詼形成促進(jìn)管理會(huì )計理論體系研究發(fā)展的動(dòng)力，完善相關(guān)的制度機制，促進(jìn)我國管理會(huì )計的理論知識研究和普及。

　　4.管理會(huì )計實(shí)踐的欠缺

　　管理會(huì )計理論知識的缺乏和相關(guān)理論知識的普及化程度低，企業(yè)在運用管理會(huì )計方面的積極性低。同時(shí)我國在引進(jìn)國外的管理會(huì )計的應用經(jīng)驗和研究成果，這與我國的'經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展狀態(tài)不相符，也造成企業(yè)在運用管理會(huì )計方面的阻礙。相應的我國管理會(huì )計制度在實(shí)踐方面存在欠缺。

　　三、對管理會(huì )計制度的建議

　　根據本文對我國管理會(huì )計制度發(fā)展現狀的簡(jiǎn)述和存在問(wèn)題的分析總結，本文提出相應的建議和措施。

　　1.培養和加強企業(yè)管理會(huì )計的意識，大力提倡和發(fā)展管理會(huì )計戰略

　　企業(yè)在管理會(huì )計建設方面的意識薄弱，需要加強和深化企業(yè)管理會(huì )計制度的意識，改變固有的落后觀(guān)念。認識到管理會(huì )計對企業(yè)發(fā)展的幫助，對于企業(yè)的管理會(huì )計的建設就會(huì )逐漸普及化。企業(yè)的固有觀(guān)念是考慮企業(yè)的成本核算，這個(gè)觀(guān)念就會(huì )讓企業(yè)沒(méi)有從公司發(fā)展戰略的角度考慮管理會(huì )計，只有調整了企業(yè)的發(fā)展觀(guān)念，才會(huì )使得管理會(huì )計得到企業(yè)的認可，企業(yè)建立管理會(huì )計的阻力就會(huì )大大下降。

　　2.結合典型案例的研究深化管理會(huì )計理論

　　實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓在很大程度上促進(jìn)理論知識的深化和發(fā)展，在結合典型案例研究的基礎上深化對管理會(huì )計體系和理論知識，從而達到指導我國管理會(huì )計的運用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機構和規范的組織，推動(dòng)管理會(huì )計理論知識的發(fā)展。我國的管理會(huì )計制度對于相關(guān)的研究機構和組織進(jìn)行合理的規范和要求，對于其職能范圍和作用做明確的規定。

　　3.完善相關(guān)的立法，同時(shí)加強管理會(huì )計的教育

　　會(huì )計的信息失真現象是會(huì )計行業(yè)歷史性的難題，管理會(huì )計同樣會(huì )存在信息失真的情況，對于此，完善相關(guān)的管理會(huì )計法律法規是有必要的。同時(shí)對于從事管理會(huì )計的人員表的教育也很重要。

　　對于管理會(huì )計從業(yè)人員的教育問(wèn)題，本文提出以下幾個(gè)方面的建議：在高校設立于管理會(huì )計相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性學(xué)科和課程；完善我國管理會(huì )計師資格考試管理制度，對管理會(huì )計從業(yè)人員的選拔和教育進(jìn)行規范；加強管理會(huì )計從業(yè)人員的再教育。

　　管理會(huì )計制度的完善需要每個(gè)測度的完善，無(wú)論從理論知識的層面還是實(shí)踐的角度，本文有限的針對目前的發(fā)展情況和存在的突出問(wèn)題提出了相應的建議，希望對我國管理會(huì )計的發(fā)展做出貢獻。

會(huì )計制度論文8

　　一、當前行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　1.收付實(shí)現制存在一定的弊端

　　隨著(zhù)權責發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現制的弊端也讓大家形成了一定的認識。收付實(shí)現制采用以現金的收入與支出為標準，記錄收入的實(shí)現和費用的發(fā)生。在現代社會(huì )中，在實(shí)際的會(huì )計記錄中，收付實(shí)現制無(wú)法準確地反映企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實(shí)現制在一定程度上影響會(huì )計信息質(zhì)量。使得單位擔負著(zhù)一定的財務(wù)風(fēng)險。

　　2.預算會(huì )計體系不完善

　　長(cháng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位的預算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預算的制定則除了在對未來(lái)一定時(shí)間的收支做出一定的計劃外，還會(huì )以以往的預算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預算金額的上報過(guò)程中，在以往金額為基礎的'情況下，盡量提高預算金額。同時(shí)，相關(guān)監管部門(mén)對預算的執行過(guò)程缺乏嚴格的監督，預算的使用結果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預算缺乏有效的總結與完善，在不完善的預算會(huì )計體系下，預算資金難以得到合理與高效地使用。

　　3.會(huì )計信息缺乏透明度

　　目前，我國的行政事業(yè)單位的會(huì )計信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉變是時(shí)代發(fā)展的要求，會(huì )計信息在預算會(huì )計體系不完善的前提下，其核算和審查過(guò)程也相對簡(jiǎn)單，同時(shí)，會(huì )計信息在披露與公開(kāi)性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)費用使用情況沒(méi)有進(jìn)行嚴格與合理的披露，比如財政部門(mén)按照行政事業(yè)單位申請的預算金額進(jìn)行撥付后，費用是否進(jìn)行了嚴格與科學(xué)地使用；養老金、國有資產(chǎn)等實(shí)際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無(wú)法得到完善的監督與披露的情況下，會(huì )計信息會(huì )出現失真現象。

　　二、預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響

　　1.部門(mén)預算改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響

　　部門(mén)預算改革是我國財政部根據時(shí)代發(fā)展的要求和當下行政事業(yè)單位的預算工作實(shí)際出現的問(wèn)題，提出的一種新型預算編制方法。這種編制方法要求各部門(mén)對預算進(jìn)行統一實(shí)行，按照既定的預算編制原則、編制依據、編制程序、收入與支出的編制標準、預算報表體系等，編制出獨立完整的部門(mén)預算。這種改革有效地解決了預算編制過(guò)程不規范標準的弊病，讓各部門(mén)的預算編制統一化，在相關(guān)監管部門(mén)進(jìn)行預算審核時(shí)，具有更加充分的參考依據和對比依據，在規范化的預算編制流程下，提高了監管部門(mén)的工作效率，對行政事業(yè)單位出現的不規范使用預算金額，以及對預算的使用績(jì)效的評價(jià)，預算資金非法轉為預算外資金等都進(jìn)行了有效的監督與控制。

　　2.開(kāi)展政府統一采購對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響

　　政府統一采購無(wú)疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節出現的“尋租”現象。政府統一采購政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購預算標準對所需采購的物資進(jìn)行上報，在上報審核通過(guò)后，政府根據公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購和詢(xún)價(jià)等公開(kāi)化、規范化流程，對物資進(jìn)行統一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會(huì )計失真性的問(wèn)題，讓行政事業(yè)單位無(wú)法通過(guò)采購環(huán)節，在會(huì )計方面出現賬實(shí)不符的現象，提高了行政事業(yè)單位會(huì )計信息的有效性。

　　3.國庫單一賬戶(hù)改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響

　　國庫單一賬戶(hù)改革規范了預算資金的流向和使用。國庫單一賬戶(hù)體系通過(guò)建立國庫單一賬戶(hù)、單位零余額賬戶(hù)、財政零余額賬戶(hù)和預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)等，對各行政事業(yè)單位的預算資金進(jìn)行了有效地控制，財政零余額賬戶(hù)為財政向各行政事業(yè)單位撥款預算內資金的主要通道，這個(gè)賬戶(hù)的設置有一個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)，即賬戶(hù)資金不可提現，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預算資金“尋租”的現象。而對于部分行政事業(yè)單位在預算執行過(guò)程中，確實(shí)出現特殊情況，而不得不額外支出預算外資金的情況，則會(huì )由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴格審核后，再由財政進(jìn)行授權支付，這個(gè)支付通道為單位零余額賬戶(hù)。通過(guò)這種賬戶(hù)的改革，有效地解決了單位內部對預算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問(wèn)題，保障了會(huì )計信息的準確性與真實(shí)性。

　　三、結語(yǔ)

　　綜上所述，預算會(huì )計制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預算會(huì )計制度中體現出來(lái)的弊端進(jìn)行了有效的規避與解決。改革后的預算會(huì )計制度，從政府統一采購、部門(mén)預算改革和國庫單一賬戶(hù)改革等，不同程度地提高了預算資金的使用效率，同時(shí)也有效地解決了部分人員在預算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護了預算資金的合理合法地使用。

　　參考文獻：

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　　[3]黃清淦.預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響[J].20xx（9）：217.

　　作者簡(jiǎn)介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營(yíng)人，大學(xué)，會(huì )計師，工作單位：東營(yíng)市東營(yíng)區東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預算會(huì )計工作。

會(huì )計制度論文9

　　近十年來(lái)，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規模日益擴大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證，它的規模也得到快速增長(cháng)，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學(xué)條件，增強競爭實(shí)力。然而，一些高職院校規模擴大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來(lái)最好地完成各項教學(xué)和科研任務(wù)，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項重要工作。

　　一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現

　�。ㄒ唬┦褂脡勖�短

　　高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒(méi)有達到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。

　�。ǘ�）維修率高，維修成本高

　　高職院校的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復復維修，既影響了教學(xué)任務(wù)的完成，又造成維修成本過(guò)高。

　�。ㄈ�）重復購買(mǎi)現象嚴重

　　高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設備的現象，固定資產(chǎn)重復購買(mǎi)情況嚴重，尤其對大型貴重教學(xué)儀器設備重采購，只追求有沒(méi)有，不注重實(shí)際使用管理，造成設備購置的浪費。

　�。ㄋ模╅e置率高

　　高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長(cháng)期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結題或專(zhuān)業(yè)調整后長(cháng)期閑置；有的設備甚至自購進(jìn)后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費，資產(chǎn)利用率低。

　�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)私人占有情況嚴重

　　一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設備、家具、圖書(shū)資料等，這些資產(chǎn)都應屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，但實(shí)質(zhì)上卻為個(gè)人占有，在這些高素質(zhì)人才調離學(xué)校時(shí)往往被帶走，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費購買(mǎi)的設備，也應屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，購置時(shí)需辦理固定資產(chǎn)登記手續，納入會(huì )計核算，但在管理上往往會(huì )忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導配備的辦公設備（如筆記本電腦、手機等），也常常在學(xué)校領(lǐng)導調離學(xué)校時(shí)被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。

　�。�六）固定資產(chǎn)共享性差

　　很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有建立資源共享機制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來(lái)就為購置部門(mén)占有、使用，很少在部門(mén)間調劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個(gè)別人能使用，如某項科研經(jīng)費購入固定資產(chǎn)，只有該項科研課題的人員使用，成了“私有財產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。

　　二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)日常維護不到位

　　固定資產(chǎn)購置后， 高職院校沒(méi)有建立統一、具體的日常維護制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規定，而具體怎么維護、維護保養什么、維護保養要求有哪些、什么時(shí)候進(jìn)行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位，大大縮短了設備的使用壽命。

　�。ǘ�）使用方法不當

　　儀器設備在使用過(guò)程中存在違規操作、使用方法不當的情況，如多媒體教學(xué)設備的正確使用方法是：先打開(kāi)投影機電源開(kāi)關(guān)，然后將投影幕降下來(lái)，再打開(kāi)要使用的教學(xué)設備，再通過(guò)投影機遙控器打開(kāi)投影機的電源，使用完畢后先通過(guò)“投影機遙控器”關(guān)投影機電源，然后將投影幕升到頂端，關(guān)好教學(xué)設備，再關(guān)上“設備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設備時(shí)，沒(méi)有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時(shí)，為了圖方便，直接拔電源，導致教學(xué)設備經(jīng)常出故障，維修頻繁。

　�。ㄈ�）在固定資產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的考慮

　　高職院校各部門(mén)間缺乏溝通和協(xié)調，各自為政。他們往往是從本部門(mén)利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向學(xué)校提購置申請， 盲目購置資產(chǎn)設備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現部門(mén)間相互攀比的現象，比設備檔次，比設備數量，造成固定資產(chǎn)重復購買(mǎi)，降低了設備利用效率。

　�。ㄋ模┰诠潭ㄙY產(chǎn)的購置上，沒(méi)有系統地計劃和嚴謹地論證

　　高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統的計劃和充分的.可行性論證，缺乏實(shí)地的調查研究，購置無(wú)長(cháng)期規劃，不少固定資產(chǎn)是應急而購置如應付教學(xué)評估。在對購置設備的配備要求、場(chǎng)地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下，就盲目購買(mǎi)，有的設備專(zhuān)業(yè)性很強，買(mǎi)回來(lái)后教師不會(huì )使用，有的設備買(mǎi)回來(lái)后才發(fā)現不合用，有的設備買(mǎi)回來(lái)后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。

　�。ㄎ澹�對固定資產(chǎn)的核算不夠重視

　　不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續辦理上不嚴，固定資產(chǎn)的登記內容不完整，使部分資產(chǎn)流失個(gè)人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴重。

　�。�六）沒(méi)有建立有效的資源共享機制

　　高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學(xué)工作服務(wù)，各高職院校之間沒(méi)有資源共享，甚至在本校內也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置，這種現象在一些大型教學(xué)科研設備方面尤為突出，資產(chǎn)沒(méi)有得到有效利用。

　　三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑

　�。ㄒ唬┰鰪娞岣吖潭ㄙY產(chǎn)使用效率的意識

　　在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴峻現狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個(gè)人的內心，并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面。

　�。ǘ�）完善固定資產(chǎn)維護保養制度

　　固定資產(chǎn)購置回來(lái)后，應根據資產(chǎn)的類(lèi)型、性能、技術(shù)要求等方面，規范對固定資產(chǎn)的操作規程和維護保養方法。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前應對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護，每學(xué)期結束后也應對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護保養，特別是大型教學(xué)科研設備，要加強定期的維護與保養。日常使用時(shí)，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長(cháng)固定資產(chǎn)的使用壽命。

　�。ㄈ�）加強對教職工的培訓

　　對教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的培訓，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規程， 并嚴格按要求規范操作，延長(cháng)固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)還應向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷(xiāo)等一系列的程序和相關(guān)手續，讓他們了解，統一認識， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。

　�。ㄋ模┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)的預算管理

　　高職院校應全面推行固定資產(chǎn)的預算管理，即學(xué)院所有固定資產(chǎn)采購實(shí)行預算管理，首先由各系部根據各自工作需要，提前一年向學(xué)院資產(chǎn)管理部門(mén)提出固定資產(chǎn)采購計劃，并提交采購計劃申報書(shū)，再由資產(chǎn)管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統籌協(xié)調，避免盲目重復購置，再上報上級主管部門(mén)批準后納入次年采購計劃。凡未納入財務(wù)預算的固定資產(chǎn)采購計劃，原則上次年不予安排采購，固定資產(chǎn)投資應嚴格控制在預算額度內，不得突破或挪用預算指標。，

　�。ㄎ澹┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)采購前可行性論證工作

　　高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計劃進(jìn)行充分論證，派人到設備供應企業(yè)做市場(chǎng)調研，并向其他已購置該種設備或相似設備的高校多方了解情況，做出調查報告，然后交給校內專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)內專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)委員會(huì )進(jìn)行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專(zhuān)業(yè)性很強的設備，應先派專(zhuān)業(yè)教師到設備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓，或請企業(yè)派技術(shù)人員到校對專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行培訓，確保專(zhuān)業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購置。

　�。�六）加強固定資產(chǎn)核算工作

　　高職院校應完善固定資產(chǎn)購置核算手續，不論使用何種經(jīng)費購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門(mén)集中管理，同時(shí)還應制定固定資產(chǎn)計價(jià)、調出、報廢、盤(pán)盈盤(pán)虧等事項的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強使用固定資產(chǎn)的成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效率。

　　完善學(xué)院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應辦理登記手續，用后要及時(shí)歸還。調出人員在沒(méi)有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準，任何單位不得擅自調撥、轉移、借出和出售。學(xué)院內部設備的調撥與轉移，必須通過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)辦理資產(chǎn)轉移手續，同時(shí)由調出、調入部門(mén)的領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行賬、卡交接。

　�。ㄆ撸┙�立固定資產(chǎn)資源共享系統

　　建立校內資源的共享機制，對于在教學(xué)、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門(mén)管理，統籌協(xié)調，供全院資源共享，同時(shí)利用已購置的教學(xué)儀器設備建立跨系部可供多個(gè)專(zhuān)業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓中心，實(shí)現固定資產(chǎn)校內的資源共享。

　　建立區域性資源的共享機制，在一個(gè)區域范圍內選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進(jìn)行提升改造，建設成為高職院校教育資源共享基地，供區域范圍內的高職院校共同使用，推動(dòng)校際合作辦學(xué)，實(shí)現資源共享，促進(jìn)資源在合理的范圍內共建共享，避免重復建設，提高資源的利用效率。

　　【參考文獻】

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　　[5]白海泉，陳艷秋，劉旭東.關(guān)于高校教育資源利用效率的思考[J].會(huì )計之友， 20xx（4）

會(huì )計制度論文10

　　基層衛生機構是我國最為基礎的醫療衛生單位，在廣大基層擔負著(zhù)重要的責任和義務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理水平直接影響著(zhù)其衛生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，基層衛生單位并不重視經(jīng)濟管理工作，導致財務(wù)工作中存在較多的問(wèn)題。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善以及醫療改革的不斷進(jìn)步，新財務(wù)會(huì )計制度的出現為基層醫療衛生機構的財務(wù)管理帶來(lái)了全面的改善。

　　一、分析新財務(wù)會(huì )計制度對基層醫院財務(wù)管理工作的影響

　　在新的財務(wù)會(huì )計制度下，國家及政府相關(guān)部門(mén)加大了對基層醫療衛生機構的資金補助力度，為基層醫療衛生機構的日常運轉提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調動(dòng)相關(guān)工作人員的主動(dòng)性和積極性。另一方面，基層醫療衛生機構有更充足的資金完善自身的醫療衛生服務(wù)，從而提高基層醫院的醫療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來(lái)更多的便利。

　　其次，新財務(wù)會(huì )計制度的實(shí)施，有助于基層醫療衛生機構不斷優(yōu)化內部績(jì)效管理，提高醫院整體管理水平。從目前情況來(lái)看，很多基層醫院的財務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫療改革不斷進(jìn)展的過(guò)程中，這種問(wèn)題的弊端充分暴露出來(lái)，影響了基層醫院發(fā)展的進(jìn)程。在新財務(wù)會(huì )計制度下，醫院財務(wù)管理將會(huì )進(jìn)一步實(shí)現公開(kāi)、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫院內部的公平性，更有利于基層醫院各項工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，基層醫療衛生機構的公益性也能夠得到更有利的維護，財務(wù)管理水平的提升，使得基層醫院有更加充足的資金完善醫療環(huán)境、基礎設施、人員團隊等，繼而提高了基層醫院的醫療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為百姓服務(wù)。

　　二、新財務(wù)會(huì )計制度下基層醫院財務(wù)管理的具體策略

　　為保證財務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛生機構的相關(guān)工作人員充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，了解財務(wù)創(chuàng )新對醫療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財務(wù)管理經(jīng)驗和能力的專(zhuān)業(yè)人才，突出財務(wù)管理工作在醫院工作中的重要地位。對于本院的財務(wù)管理者，需要加強理論與實(shí)踐能力的培訓，提高其財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性，打造高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊。另一方面，為保證醫院財務(wù)管理，需要建立完善的財務(wù)考核制度，定期對財務(wù)人員的工作能力、業(yè)績(jì)成效進(jìn)行考核與評估，并設立相應的獎懲機制，優(yōu)秀的財務(wù)管理人員需要予以相應的獎勵，反之則要接受適當的處罰。

　　其次，基層衛生機構需要進(jìn)一步加強對財務(wù)預算的管理，確保財務(wù)的收支平衡，盡可能擴大盈利空間。預算管理主要包括預算的前期編制以及后期執行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預算的執行度。為此，財務(wù)人員在編制預算的過(guò)程中，需要充分考慮基層衛生機構在運行過(guò)程中所面臨的復雜因素，包括基層的`經(jīng)濟水平、國家政策、市場(chǎng)狀況、醫院業(yè)務(wù)水平等。同時(shí)，預算編制者需要結合醫院今年內的基礎設施使用情況，科學(xué)預測階段內醫院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門(mén)工資定額標準和日常公用經(jīng)費定額標準計算生成，提高預算編制的準確、嚴謹。在預算執行階段，財務(wù)管理者需要嚴格把控各種資源的使用情況，如果實(shí)際支出與預算不符，需要及時(shí)找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個(gè)階段內財務(wù)預算編制的準確性。

　　再次，基層衛生機構需要進(jìn)一步提高對收入、支出和結余的管理水平，確保醫院資金的充分利用。財務(wù)人員可以將這部分工作分為財務(wù)支出、財務(wù)收入、財務(wù)收支結余三方面管理內容�；鶎有l生機構的收入主要包括財政補助收入、醫療收入、上級補助收入及其他收入，財務(wù)人員需要嚴格按照新財務(wù)會(huì )計制度的標準，對這幾項內容進(jìn)行分別的核算，為保證準確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對收入情況進(jìn)行總體的分析。財務(wù)支出同樣需要在新財務(wù)制度的框架下展開(kāi)，基層醫療衛生機構的支出主要包括醫療支出、公共衛生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內醫院的成本及收益情況。收支結余的計算需要充分遵守國家的相關(guān)法律法規，遵循新會(huì )計制度的相關(guān)標準。當收支結余為正的情況下，需要按規章制度提取專(zhuān)用基金。當收支結余為負的情況則需要通過(guò)事業(yè)基金彌補，不可以進(jìn)行其他分配。

　　最后，基層醫療衛生機構財務(wù)管理人員需要充分的做好對負債資產(chǎn)的管理，主要從負債和凈資產(chǎn)兩方面展開(kāi)，為確�；鶎俞t院的正常運行，財務(wù)人員需要定期對醫院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負債情況調節到可控制的范圍之內。在新財務(wù)會(huì )計制度下，基層衛生機構需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報廢手續，盡量減小醫院面對的財務(wù)風(fēng)險因素。同時(shí)，需要對醫院的專(zhuān)用基金、事業(yè)基金、財政補助結余加強管理和統籌，將其應用到適當的地方，保證基層衛生機構的正常、順利運行。

　　三、結語(yǔ)

　　綜上所述，新財務(wù)會(huì )計制度的實(shí)施為基層醫療衛生機構的財務(wù)管理工作帶來(lái)了全新的改變與活力，文中重點(diǎn)討論了現階段內基層醫療衛生機構展開(kāi)財務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。

會(huì )計制度論文11

　　摘要：在我國社會(huì )經(jīng)濟實(shí)現迅猛發(fā)展的現階段，會(huì )計核算工作作為行政事業(yè)單位中的關(guān)鍵環(huán)節，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，特別是在實(shí)施新《行政單位會(huì )計制度》的背景之下，對于會(huì )計核算工作的開(kāi)展更是提出了越來(lái)越高的要求，切實(shí)做好新《行政單位會(huì )計制度》下的會(huì )計核算研究已經(jīng)成為行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的重要課題。

　　關(guān)鍵詞：新《行政單位會(huì )計制度》；會(huì )計核算；影響；應對對策

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)形式也逐漸呈現出復雜化和多樣化的特點(diǎn)，會(huì )計核算工作最為財務(wù)管理工作中的基本內容，在這種背景之下也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰；而新《行政單位會(huì )計制度》的頒布與實(shí)施又進(jìn)一步增加了會(huì )計核算工作的難度，使得會(huì )計核算工作中出現一些問(wèn)題�；�于此，本文圍繞新《行政單位會(huì )計制度》下的會(huì )計核算問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，旨在為相關(guān)工作的開(kāi)展提供借鑒。

　　一、新《行政單位會(huì )計制度》簡(jiǎn)述

　　我國財政部門(mén)在20xx年1月1日頒布并實(shí)施了《行政單位會(huì )計制度》，其不僅適應了公共財政管理改革發(fā)展的需求，而且切實(shí)滿(mǎn)足了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開(kāi)展的現實(shí)要求，同時(shí)還從根本上為會(huì )計信息質(zhì)量的提升奠定了基礎保障。與舊制度相比較而言，新《行政單位會(huì )計制度》的變化集中體現在會(huì )計核算目標的明確、會(huì )計核算方法的改進(jìn)、資產(chǎn)負債核算內容的充實(shí)、會(huì )計核算科目的增加、收入與支出核算的規范以及財務(wù)報表體系結構的完善等環(huán)節之上，在保證會(huì )計信息的真實(shí)可靠等方面具有十分重要的現實(shí)意義。

　　二、新《行政單位會(huì )計制度》對會(huì )計核算影響

　�。ㄒ唬�會(huì )計科目的調整。

　　1.“固定資產(chǎn)”的設定。新《行政單位會(huì )計制度》對“固定資產(chǎn)”科目的核算內容進(jìn)行了設定，為公共提供服務(wù)的公共基礎設置進(jìn)行核算，將其納入到了“公共基礎設施”的范圍當中；同時(shí)，在原有“固定資產(chǎn)”的“雙核算制度”之上增加了各種非貨幣性質(zhì)和負債科目的雙核算制度，如長(cháng)期應付款、應付賬款、預付賬款等。

　　2.“庫存材料”的改變。新《行政單位會(huì )計制度》中改變了“庫存材料”這一科目，將其分設為“政府儲備物資”與“存貨”兩個(gè)獨立的科目；其中，“政府儲備物資”是對行政事業(yè)單位直接存儲管理的各項物資進(jìn)行核算，而“存貨”則是對行政事業(yè)單位當中的較小價(jià)值的物資予以核算。

　　3.“暫付款”的取消。新《行政單位會(huì )計制度》取消了舊制度當中的“暫付款”科目，按照內容性質(zhì)將其分別納入到了“應收賬款”與“預付賬款”這兩個(gè)科目當中；其中，在“暫付款”當中的還沒(méi)有出售的物資款項記錄到前者當中，將采購物資記錄到后者當中。

　　4.“凈資產(chǎn)”的新增。新《行政單位會(huì )計制度》中還新增加了“代償債凈資產(chǎn)”和“資金基金”這兩個(gè)科目；其中，“代償債凈資產(chǎn)”的核算內容主要是凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)，在核算之前需要結轉財政撥款資金和其他資金；“資金基金”中的核算內容則是行政單位中的非貨幣性資產(chǎn)所占據的金額，例如存貨、無(wú)形資產(chǎn)等。

　�。ǘ�）會(huì )計報表的變化。新《行政單位會(huì )計制度》對會(huì )計核算的影響還體現在會(huì )計報表的變化的層面之上。一方面，報表的作用發(fā)生了變化，由原來(lái)的向上級單位與撥款單位報告變?yōu)橄蛏鐣?huì )公開(kāi)，增強了會(huì )計核算歷的專(zhuān)業(yè)性；另一方面，受到會(huì )計科目調整的影響，報表的填寫(xiě)也隨之發(fā)生了變化，填寫(xiě)的數據內容更加細化和完整，使得會(huì )計核算質(zhì)量顯著(zhù)提升。

　�。ㄈ�）基建并賬的開(kāi)展�；�建并賬的開(kāi)展是新《行政單位會(huì )計制度》對會(huì )計核算工作產(chǎn)生的另一影響，集中體現在以下兩個(gè)方面：一是對并賬處理提出了時(shí)間要求，要求會(huì )計管理人員定期按時(shí)完成每月的轉賬核算工作；二是規定行政事業(yè)單位只存在一個(gè)會(huì )計核算主體，需要采取全新的會(huì )計工作方法以實(shí)現基建賬和大賬之間的綜合核算工作。

　　三、新《新政單位會(huì )計制度》下的會(huì )計核算應對對策

　�。ㄒ唬┨岣邥�(huì )計核算工作人員的業(yè)務(wù)技能水平。新《行政單位會(huì )計制度》下的行政事業(yè)單位會(huì )計核算工作的開(kāi)展應盡可能提高工作人員的業(yè)務(wù)技能水平，這是工作健康長(cháng)遠開(kāi)展的前提條件。一方面，要定期開(kāi)展對會(huì )計核算人員的培訓，使之形成科學(xué)的會(huì )計觀(guān)念，以積極的態(tài)度對待會(huì )計核算工作，對新《行政單位會(huì )計制度》能夠實(shí)現正確的解讀；另一方面，在會(huì )計核算人才的引入方面應實(shí)現良性競爭，將職業(yè)操守、會(huì )計技能和其他應用技能均納入到考核體系當中，從而建立一支高水平的會(huì )計核算隊伍。

　�。ǘ�）健全行政事業(yè)單位會(huì )計制度體系建設。健全行政事業(yè)單位會(huì )計制度體系的建設是新《行政單位會(huì )計制度》下會(huì )計核算的`另一有效應對對策。首先，行政事業(yè)單位應確保財務(wù)報表編制和會(huì )計制度體系二者的一致性，在開(kāi)展會(huì )計核算工作的過(guò)程中以會(huì )計核算目的為依據，提高會(huì )計報表的透明度；其次，進(jìn)一步完善會(huì )計制度的建設，明確各個(gè)業(yè)務(wù)的內容和職能，保證各項工作的順利開(kāi)展；再次，要制定有針對性的運行機制，細化會(huì )計核算的相關(guān)規范，從而實(shí)現單位內部制度的高效執行。

　�。ㄈ�）重視信息技術(shù)與會(huì )計職能的有機結合。創(chuàng )新是發(fā)展的動(dòng)力，在信息時(shí)代當中，實(shí)現信息技術(shù)和各項工作的結合已經(jīng)成為一種趨勢；因而，新《行政單位會(huì )計制度》下的會(huì )計核算工作的開(kāi)展也應該重視信息技術(shù)與會(huì )計職能的有機結合。以基建并賬處理工作為例，可利用會(huì )計電算化軟件實(shí)現對數據信息的自動(dòng)整理歸納以及并賬的自動(dòng)核算處理；或者是在行政事業(yè)單位內部構建會(huì )計核算信息平臺，實(shí)現數據資源的交流共享，自動(dòng)生成統計報告的形式將信息向管理決策層予以傳達。

　　四、結束語(yǔ)

　　綜上所述，新《行政單位會(huì )計制度》的實(shí)施一方面增強了行政事業(yè)單位會(huì )計信息的全面性和準確性，另一方面還切實(shí)提高了會(huì )計信息的質(zhì)量；在新《行政單位會(huì )計制度》當中，會(huì )計核算工作也發(fā)生了較大的變化，集中表現在會(huì )計科目的調整、會(huì )計報表的變化、基建并賬的開(kāi)展等方面；為了提升行政事業(yè)單位會(huì )計核算工作的質(zhì)量，還需要樹(shù)立全新的思想觀(guān)念，完善會(huì )計制度體系建設，實(shí)現信息技術(shù)和會(huì )計職能的融合，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì )計核算工作的健康長(cháng)遠發(fā)展。

　　參考文獻：

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會(huì )計制度論文12

　　預算會(huì )計制度是會(huì )計領(lǐng)域的重要內容，預算會(huì )計制度的全面性與穩定性對提高整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟具有十分重要的推動(dòng)作用。近幾年，伴隨著(zhù)我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會(huì )計模式。這種發(fā)展變說(shuō)明了我國預算會(huì )計的變化，不僅增強了政府的宏觀(guān)調控能力，并且也推動(dòng)了預算會(huì )計制度的創(chuàng )新發(fā)展。

　　一、現階段我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計現狀

　　(一)缺乏合理的預算會(huì )計體系

　　在行政事業(yè)單位預算會(huì )計中，預算會(huì )計體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會(huì )計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會(huì )計體系涉及到了各項內容，并將預算會(huì )計體系劃分為行政單位會(huì )計、事業(yè)單位會(huì )計，這種條塊分割的方式不僅無(wú)法保證行政事業(yè)單位會(huì )計信息的全面性，也無(wú)法真正保證會(huì )計信息的準確性。此外，我國預算會(huì )計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。

　　(二)缺乏預算會(huì )計制度改革觀(guān)念

　　從整體角度分析，當前我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度的發(fā)展過(guò)程中存在非常多的弊端與問(wèn)題，所以需加強實(shí)施會(huì )計制度改革。但是在改革的過(guò)程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革觀(guān)念有所落后，在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責任感與創(chuàng )新性，導致行政事業(yè)單位會(huì )計制度無(wú)法得到深層次變革。

　　(三)行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度不夠靈活

　　眾所周知，我國目前所采取的預算會(huì )計制度是上個(gè)世紀所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會(huì )計制度呈現出了不靈活現象，這種現象過(guò)于死板，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結合我國經(jīng)濟發(fā)展現狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革迫在眉睫。

　　(四）預算會(huì )計信息內容缺乏透明性

　　當前我國經(jīng)濟正處于轉型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動(dòng)行政事業(yè)單位預算會(huì )計信息的完整性，需要針對性的構建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會(huì )計信息核算過(guò)于簡(jiǎn)單，各類(lèi)財務(wù)信息內容比較狹窄，無(wú)法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現象，也無(wú)法將政府績(jì)效與成本信息報告進(jìn)行反映，導致會(huì )計信息失真現象嚴重。

　　二、我國預算會(huì )計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響

　　(一)對未來(lái)預算會(huì )計制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究

　　第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構建新型政府會(huì )計制度，將行政事業(yè)單位會(huì )計轉變?yōu)檎�府�?huì )計，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉變?yōu)榉怯�利組織會(huì )計，不以盈利為目的，能夠為社會(huì )提供服務(wù)的部門(mén)會(huì )計。第二，要將權責發(fā)生制贏(yíng)取其中，根據行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點(diǎn)的會(huì )計核算制度。還要根據會(huì )計核算基礎的基本特點(diǎn)，實(shí)現行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革�，F如今我國會(huì )計人員缺乏基本素養，呈現出參差不齊的現象，所以需要積極引入權責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒(méi)有撥付的支出等結算收支需要采取權責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。

　　(二)預算會(huì )計制度下部門(mén)預算改革帶來(lái)的影響

　　第一，部門(mén)預算需要將部門(mén)收入以及部門(mén)支出的內容進(jìn)行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象，實(shí)現對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會(huì )計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度之中需要適當的添加會(huì )計科目，以此實(shí)現資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會(huì )計信息提出了更高的`發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿(mǎn)足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續使用。

　　(三)預算會(huì )計制度下國庫單一賬戶(hù)制度帶來(lái)的影響

　　我國行政事業(yè)單位實(shí)施國庫單一賬戶(hù)制度之后，傳統模式下所存在的預算資金流轉方式會(huì )發(fā)生變革。無(wú)論是財政收入、總預算會(huì )計、各項經(jīng)費都會(huì )匯總到財政總預算會(huì )計之中。傳統模式下的會(huì )計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現制也將會(huì )受到嚴重的挑戰[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門(mén)通過(guò)銀行轉入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會(huì )計需要嚴格按照撥款數據做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現制”有所不符。

　　(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響

　　行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門(mén)所管理，并由財政部門(mén)進(jìn)行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門(mén)的時(shí)候會(huì )導致整個(gè)收支過(guò)程中資金流動(dòng)的脫節。除此之外，根據我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門(mén)進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門(mén)部門(mén)支付相關(guān)的資金。近年來(lái)，在我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規模得到拓展與擴大，所以為了實(shí)現我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會(huì )計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會(huì )計制度的意義進(jìn)行展現，將作用進(jìn)行發(fā)揮。

會(huì )計制度論文13

　　【摘要】

　　20xx年12月30日財政部頒布了新修訂的《高等學(xué)校會(huì )計制度》，已于20xx年1月1日正式開(kāi)始實(shí)施。新制度從多個(gè)方面進(jìn)行了補充與改進(jìn)，不僅能夠促進(jìn)資金利用率的提高，還促進(jìn)了高等院校教育事業(yè)的穩定、持續發(fā)展。如何實(shí)施新舊會(huì )計制度的銜接與轉變，更好地執行新會(huì )計制度，本文通過(guò)分析新會(huì )計制度的主要變化，結合日常工作情況，提出幾項建議措施，從而更有利于高校財務(wù)管理工作。

　　【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校會(huì )計制度；變化分析

　　一、引言

　　近年來(lái)，高校規模不斷擴大,資金來(lái)源呈多元化趨勢，資產(chǎn)規模大、業(yè)務(wù)活動(dòng)復雜。為適應高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高會(huì )計信息質(zhì)量，財政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學(xué)校會(huì )計制度》，簡(jiǎn)稱(chēng)新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。

　　二、新《高等學(xué)校會(huì )計制度》的變動(dòng)

　�。ㄒ唬�會(huì )計核算基礎由收付實(shí)現制改為適度引入權責發(fā)生制

　　適度引入權責發(fā)生制，是指對政府的撥款、社會(huì )捐贈收入、支出等會(huì )計核算仍采用收付實(shí)現制，但對規定的部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項采用權責發(fā)生制為核算基礎�；�于這一原則，要求高校計提固定資產(chǎn)折舊、進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。在計提折舊和攤銷(xiāo)時(shí)不列入支出項目，而是沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，減少非流動(dòng)資產(chǎn)科目占用的資金。這樣的會(huì )計處理有利于準確反映高校資產(chǎn)的賬面價(jià)值，為報表使用者提供完整真實(shí)的資產(chǎn)狀況信息。

　�。ǘ�）基建會(huì )計并入高校財務(wù)“大賬”核算

　　新制度要求高校應當在單獨核算基本建設投資的同時(shí)，將基建會(huì )計數據納入高校事業(yè)“大賬”核算。設置了“在建工程”、“非流動(dòng)性資產(chǎn)基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設置“基建工程”明細科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規定應當至少按月根據基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按照新制度對基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì )計處理。由此可實(shí)現基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合，體現了一個(gè)會(huì )計主體的原則，有利于對基建項目的監督與管理。

　�。ㄈ�）為教育成本核算打下基礎

　　隨著(zhù)國家對教育的投入逐年提高，高校規模的不斷擴大，高校的教育成本已經(jīng)成為政府教育部門(mén)和管理者關(guān)注的一項重要信息。為了便于教育成本統計分析，進(jìn)一步規范高校教育成本核算模式，新制度設置了“教育事業(yè)支出”科目，用于核算高校日常教學(xué)和教輔活動(dòng)的支出。這一科目的設置有利于提高高校教育成本管理的意識，加強管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學(xué)成本，合理使用資金。

　�。ㄋ模┩晟茣�(huì )計科目體系

　　新制度按照資金來(lái)源渠道將收入分類(lèi)設置為財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。支出類(lèi)科目對應收入類(lèi)科目設置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類(lèi)。這樣的科目設置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結構，有利于加強收入支出的核算與管理。流動(dòng)資產(chǎn)中增加了“零余額用款額度”,“財政應返還額度”等科目。為適應資金管理的變化，高校財政撥款不再撥入實(shí)體銀行賬戶(hù)，而是統一納入零余額賬戶(hù)進(jìn)行管理�！柏斦�應返還額度”核算年末待結轉和結余的財政資金,在年末反映出財政資金的結轉和結余情況。在凈資產(chǎn)類(lèi)科目中增設了“財政補助結轉”、“非財政補助結轉”等科目，新制度對這兩個(gè)科目的使用方法做出了詳細的規定，并列出了清晰的賬務(wù)處理流程，規范了期末財政補助資金和非財政補助資金結轉和結余的核算。負債類(lèi)科目使用“應付職工薪酬”、“預收賬款”、“其他應付款”、“長(cháng)期應付款”、“長(cháng)期借款”等標準會(huì )計科目,細化了高校的負債內容,有利于加強高校的負債管理，提升高校財務(wù)報表的規范程度。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)報表結構優(yōu)化信息全面

　　新制度完善了財務(wù)報表體系，在資產(chǎn)負債表、收入支出表的基礎上增加了“財政補助收入支出表”和會(huì )計報表附注。制度中詳細規定了三張會(huì )計報表的格式，優(yōu)化了報表結構，進(jìn)一步提高了財務(wù)報表的通用性和實(shí)用性。其中，財政補助收入支出表為年度報表，反映高校在一個(gè)會(huì )計期間的財政補助收入、支出、結轉及結余情況。資產(chǎn)負債表按照流動(dòng)性和非流動(dòng)性排列資產(chǎn)負債項目。收入支出表按收入來(lái)源、支出功能分類(lèi)列示，反映高校在一定期間內的收入支出、結余和結余分配過(guò)程，通過(guò)報表對高校收支結余狀況一目了然，及時(shí)了解資金動(dòng)態(tài)，從而有效加強高校資金管理。會(huì )計報表附注的設計是為了使會(huì )計報表反映的內容更易于理解，對高校的情況有一個(gè)直觀(guān)的認識，要求以文字的形式涵蓋下列內容：高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財務(wù)情況、重大項目的建設情況、重要資產(chǎn)的處置情況、有無(wú)重大投資、借款活動(dòng)、以前年度結轉結余調整情況等信息。

　　三、關(guān)于高校實(shí)施新會(huì )計制度的思考

　�。ㄒ唬�實(shí)施過(guò)程中如何理解新制度要求

　　新會(huì )計制度規范了高校的會(huì )計核算，但沒(méi)有配套的實(shí)施細則，不便于新舊制度銜接，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒(méi)有明確“專(zhuān)用基金”的提取比例。新的會(huì )計制度規定高等學(xué)�？梢蕴崛�專(zhuān)用基金，包括學(xué)生獎助基金和職工福利基金等，但實(shí)際業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，沒(méi)有明確的專(zhuān)用基金提取比例和基數標準；沒(méi)有明確固定資產(chǎn)的折舊年限及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限，目前各高校只是在做固定資產(chǎn)的清查工作，沒(méi)有做累計折舊的會(huì )計處理；新會(huì )計制度沒(méi)有設置支出科目下的明細科目，也沒(méi)有提出明確的指導性意見(jiàn)，所以，各高校財務(wù)按照自己的'理解和學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了設置，導致高校間的明細賬缺乏規范性和可比性。因而相關(guān)細節出臺非常必要。

　�。ǘ�）收入支出層級明細核算難以區分，會(huì )計核算工作量大

　　根據新制度要求，高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中，按基本支出和項目支出、財政補助支出、非財政補助支出等層級明細核算。由于高校財會(huì )人員崗位多、分工細，各崗位工作相對獨立，因此在實(shí)際運行過(guò)程中，往往難以區分哪些業(yè)務(wù)屬于財政補助支出，哪些屬于其他資金支出。財政撥款有一部分是通過(guò)零余額賬戶(hù)下達的，另一部分是主管部門(mén)實(shí)際撥付的資金。因此會(huì )出現財政補助支出大于財政補助收入的情形。對于會(huì )計核算方面，各高校深有同感，反映核算細化，操縱性難，支出科目分類(lèi)沒(méi)有明確規定，往往只憑會(huì )計人員主觀(guān)判斷，處理一條會(huì )計業(yè)務(wù)時(shí)，需要多級科目才可完成。高校資金量龐大，財務(wù)核算繁重，這樣更加重工作量。高校財務(wù)人員在完成大量的工作后，沒(méi)有時(shí)間對業(yè)務(wù)進(jìn)行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時(shí)代Times創(chuàng )新，思維方式固化，觀(guān)念陳舊，工作方式更是一成不變，應變能力有待提高。另一方面，費用支出的劃分僅憑會(huì )計核算人員個(gè)人判斷，成本確定本身沒(méi)有具體的執行標準，經(jīng)費進(jìn)入教學(xué)支出還是科研事業(yè)支出等，沒(méi)有統一標準，經(jīng)費也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整，在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中，教育成本不只包含教學(xué)和教輔活動(dòng)的支出，還包含很多間接費用，這些間接費用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點(diǎn)。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)方面的問(wèn)題

　　新制度沒(méi)有出臺固定資產(chǎn)折舊處理的具體細則，固定資產(chǎn)在分類(lèi)、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產(chǎn)現值，都帶有主觀(guān)性，累計折舊額不盡相同，從而導致高校教育成本的核算產(chǎn)生差距，缺乏可比性，不利于規范管理。因此，主管部門(mén)應出臺配套的實(shí)施細則來(lái)指導高校進(jìn)行固定資產(chǎn)的銜接處理，使高校在清理固定資產(chǎn)時(shí)有章可循、標準統一。

　�。ㄋ模�“基建+并賬”在實(shí)際操作中執行困難

　　新制度要求高校在基本建設投資單獨建賬、單獨核算的同時(shí)，把基建賬相關(guān)數據并入高校會(huì )計“大賬”�；�建、并賬在實(shí)際操作中不是簡(jiǎn)單數字的相加，它涉及很多基礎理論知識和基建支付過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。比如：如何調整基建的內部收支業(yè)務(wù)、如何調整基建的內部往來(lái)業(yè)務(wù)、以及合并后相關(guān)數據如何調整等問(wèn)題。受不同地區高校會(huì )計核算情況存在差異及對制度理解的存在偏差影響，在實(shí)際并賬期間往往會(huì )出現并賬數據不準確、基建賬核算不規范、資產(chǎn)重復記賬等相關(guān)問(wèn)題，造成核算信息不實(shí)，對新制度執行成效構成負面影響。

　　四、高校新會(huì )計制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO，盡快出臺相關(guān)細則

　　在新高等學(xué)校會(huì )計制度背景下，各地財政部門(mén)、教育部門(mén)需要對新舊制度之間的銜接出臺相關(guān)規定，保證財務(wù)制度和核算方法的統一性和可操作性，使各高校會(huì )計信息真實(shí)、準確、具有可比性。具體實(shí)施細則應包含教育成本核算規范，用于確定教育成本的范圍，具體的費用分配歸集方法。固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)具體的核算辦法等。各高校應根據本單位的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)情況，制定和完善本校的配套財務(wù)管理制度。根據日常業(yè)務(wù)活動(dòng)反映的情況來(lái)看，制度的制定應重點(diǎn)在固定資產(chǎn)的使用和管理方面、科研經(jīng)費的使用和報銷(xiāo)管理辦法、經(jīng)營(yíng)收入的確認等方面。只有全面詳細的制度條例，才能滿(mǎn)足經(jīng)濟業(yè)務(wù)的要求，從而使高校會(huì )計管理規范、科學(xué)、精細。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）

　�。ǘ�）采取措施保障新版會(huì )計制度順利實(shí)施

　　為保障新版會(huì )計制度的順利實(shí)施，可考慮采用以下幾點(diǎn)措施：第一，加強對會(huì )計人員的培訓，優(yōu)化財務(wù)人員的結構。新高校會(huì )計制度的有效執行的一個(gè)重要因素是財會(huì )人員的執行能力。一方面適當招聘具有經(jīng)濟、管理、法律等專(zhuān)業(yè)知識的財會(huì )人員，高學(xué)歷專(zhuān)門(mén)人才。另一方面，加強繼續教育，提高現有會(huì )計人員的執行力，確保新會(huì )計制度能夠持續穩定地發(fā)揮作用。第三，及時(shí)調整會(huì )計信息系統，做好財務(wù)軟件的更新和升級工作。新會(huì )計制度的實(shí)施會(huì )影響原有財務(wù)軟件系統的使用，高校應當對原有會(huì )計核算軟件和會(huì )計信息系統進(jìn)行及時(shí)更新和調試，實(shí)現數據及時(shí)轉換，積極構建財務(wù)信息系統以適應新的要求。第四，做好新舊賬務(wù)處理的銜接工作。財政部20xx年制定了《新舊高等學(xué)校會(huì )計制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規定》，高校應當按照該規定，做好新舊制度的銜接工作。相關(guān)的工作包括：調整上年度期末余額，根據新科目編制科目余額表，按照新制度設立新賬，將原科目、明細科目的余額轉入新科目等。第五，對于新制度實(shí)施之后新增固定資產(chǎn)折舊的計提可以借鑒資產(chǎn)管理軟件來(lái)實(shí)現，事先將不同類(lèi)別固定資產(chǎn)的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產(chǎn)管理系統，固定資產(chǎn)入庫時(shí)在系統先進(jìn)行分類(lèi)，每月系統自動(dòng)生成固定資產(chǎn)折舊報表數據，上傳財務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　五、結語(yǔ)

　　新會(huì )計制度的實(shí)施將促進(jìn)高校會(huì )計核算更加細致化和科學(xué)化。高校財務(wù)部門(mén)在實(shí)際執行中要更關(guān)注教學(xué)成本的核算，優(yōu)化配置教學(xué)資源，提高風(fēng)險防控意識，轉變觀(guān)念，從傳統的只注重會(huì )計核算、報銷(xiāo)業(yè)務(wù)轉換為加強理財意識，提高財務(wù)管理效益方面。高校會(huì )計核算人員應加強業(yè)務(wù)學(xué)習與培訓，熟悉新制度的內容，在實(shí)踐工作中積極分析總結，以便不斷完善會(huì )計制度，確保高校財務(wù)會(huì )計制度改革的順利推進(jìn)。

　　參考文獻

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　　[5]康璐新制度下高校會(huì )計核算的問(wèn)題及對策研究，財經(jīng)縱覽，20xx.49.

會(huì )計制度論文14

　　0引言

　　預算會(huì )計從事著(zhù)事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎性工作，是承擔著(zhù)監督、核算和反映中央與地方資金用途的責任，以預算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預算的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì )計。預算會(huì )計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)，到資金承諾、用途的核實(shí)，直至付款階段的資金撥付與執行，所以，它在加強事業(yè)單位事業(yè)費用管理中起著(zhù)非常重要的作用。為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，在新的預算會(huì )計環(huán)境之下，必須對計劃經(jīng)濟下傳統的會(huì )計核算模式進(jìn)行改革，建立新的預算會(huì )計模式。為數眾多的事業(yè)單位財務(wù)管理模式逐步從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴(lài)，把其作為資金主要來(lái)源，但是資金來(lái)源結構已經(jīng)發(fā)生改變，向多樣化、多途徑轉變；事業(yè)單位的資金來(lái)源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收獲得的經(jīng)濟效益。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國預算會(huì )計制度尚需逐漸完善與之相適應。

　　長(cháng)期以來(lái)，預算會(huì )計主要以預算管理為中心，不以營(yíng)利為目的，基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國經(jīng)濟體制改革的逐漸推進(jìn)，社會(huì )經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化，事業(yè)單位預算環(huán)境也呈現出巨大的變化，傳統會(huì )計預算制度和會(huì )計準則已經(jīng)難以適應新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)需要。1998年我國開(kāi)始實(shí)行新的預算會(huì )計制度，為規范事業(yè)單位財政預算開(kāi)支提供了依據和保障措施。然而，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入，事業(yè)單位職能的調整，現行預算會(huì )計面臨不斷變化的環(huán)境，與客觀(guān)形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應性，針對在執行預算計劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷，迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此，事業(yè)單位預算會(huì )計制度亟需作出調整和改革，以適應政府收支制度的改革，使事業(yè)單位的預算會(huì )計制度更加科學(xué)化和規范化，更好地適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，滿(mǎn)足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會(huì )計制度出現的新問(wèn)題，展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對策，對我國會(huì )計制度的加強和完善有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義。

　　1事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題與不足

　　1。1預算會(huì )計核算缺乏科學(xué)性，對資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理存在障礙當前，我國事業(yè)單位預算會(huì )計一般都采用收付實(shí)現制進(jìn)行會(huì )計核算，資金流向等信息大都集中在年度預算中進(jìn)行審核。這樣容易產(chǎn)生對長(cháng)期資本的管理的忽略，使得在較長(cháng)的一個(gè)經(jīng)濟周期內，會(huì )計難以對資本進(jìn)行全面有效管理，從而，直接影響到事業(yè)單位進(jìn)行各類(lèi)預算決策的效果。還有，大部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴重虛報，直接導致了事業(yè)單位預算會(huì )計報表中無(wú)法真實(shí)可靠地反映出固定資產(chǎn)價(jià)值；因對資產(chǎn)缺乏實(shí)時(shí)管理，及時(shí)調取有關(guān)財務(wù)數據信息受限，無(wú)法保證其會(huì )計信息質(zhì)量，造成會(huì )計信息失真，以致決策在缺乏真實(shí)數據支撐下而產(chǎn)生偏差，造成預算會(huì )計報告缺乏科學(xué)性和完整性。

　　1。2預算會(huì )計報告體系不完善，有效財務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會(huì )計報表主要由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負債表是一張靜態(tài)的報表，主要呈現單位特定日期財務(wù)狀況。收入支出表是一張動(dòng)態(tài)的報表，主要呈現事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業(yè)單位資產(chǎn)負債表，它以“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎編制，所以，資產(chǎn)負債表既反映動(dòng)態(tài)信息，也反映靜態(tài)信息，同時(shí)還把其中的收入和支出在兩張報表中重復反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務(wù)狀況的理論基礎的支撐，使得報表設計的合理性得不到保證。并且，在現行預算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中，既包括資產(chǎn)、負債和基金三類(lèi)項目，又包括收入類(lèi)和支出類(lèi)項目，財務(wù)數據的交叉重合導致資產(chǎn)總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業(yè)單位財務(wù)的實(shí)際狀況。目前，我國事業(yè)單位預算會(huì )計報告體系尚不盡完善，主要體現在事業(yè)單位預算報表設計人員對事業(yè)單位實(shí)際財務(wù)狀況了解不足�，F行的預算會(huì )計報告中對其附注披露的信息以及提供的預算會(huì )計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務(wù)信息獲取受到限制，導致事業(yè)單位高層管理人員無(wú)法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實(shí)現對事業(yè)單位整體運營(yíng)作出有效管理。

　　1。3預算會(huì )計科目設置不合理，不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來(lái)事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金都是由財政主管部門(mén)直接撥付用款單位，如今則是由財政部門(mén)通過(guò)單一賬戶(hù)或采購專(zhuān)戶(hù)按規定程序直接撥入。如此，很多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金，而是通過(guò)多方面表現出來(lái)。近年來(lái)，隨著(zhù)國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實(shí)施，財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對這種變化，會(huì )計科目的設置和處理如不作對應調整，就難以客觀(guān)地反映事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)收支狀況。目前，單位的資金來(lái)源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應的資金來(lái)發(fā)展。所以，現行的預算會(huì )計制度忽略了資金來(lái)源的變化，以致造成預算會(huì )計在資金預算方面所提供的`會(huì )計信息失真�，F行的事業(yè)單位會(huì )計制度中，在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方面，對于實(shí)行內部成本核算的事業(yè)單位，其無(wú)形資產(chǎn)應在受益期分期平均攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)額計入經(jīng)營(yíng)支出，攤銷(xiāo)方法結合實(shí)際情況；對于沒(méi)有實(shí)行內部成本核算的事業(yè)單位，采取無(wú)形資產(chǎn)一次攤銷(xiāo)，直接計入事業(yè)支出。但是，對于金額較大、期限較長(cháng)的無(wú)形資產(chǎn)，在進(jìn)行一次性核銷(xiāo)時(shí)，準確估量?jì)r(jià)值存在偏差，致使“無(wú)形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補的漏洞。

　　2。4會(huì )計核算相分離，造成會(huì )計信息失真隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，部分事業(yè)單位，如大型體育場(chǎng)所，在提供公共服務(wù)的同時(shí)，還具有經(jīng)營(yíng)性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營(yíng)收入，采取獨立的經(jīng)濟核算。對于醫療基金、修購基金等專(zhuān)用基金，提取時(shí)直接列入支出，借方為作為“事業(yè)支出”的社會(huì )保障費、設備購置費等，貸方為“專(zhuān)用基金”。事實(shí)上，事業(yè)單位在繳納醫療費、購置固定資產(chǎn)時(shí)也可以作支出處理，而不限于只使用專(zhuān)用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作為支出的“調節基金”隨意調整支出規模，人為地控制結余，就會(huì )造成事業(yè)單位會(huì )計信息失真。目前，事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計執行的是《事業(yè)單位會(huì )計制度》，而現行事業(yè)單位基建會(huì )計執行的是《國有建設單位會(huì )計制度》。會(huì )計核算制度的分離勢必影響事業(yè)單位的基本建設借款，有的事業(yè)單位采用的是基建借款，往來(lái)賬就在基建賬上，報表基本上就沒(méi)有借款的表象，這樣就會(huì )造成單位的資產(chǎn)負債表上借入資金是零，也會(huì )造成會(huì )計信息失真。

　　2事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革與創(chuàng )新的對策

　　2。1加強對事業(yè)單位預算活動(dòng)的監督，逐步引入權責發(fā)生制針對目前因監督不嚴導致的事業(yè)單位預算會(huì )計信息失真問(wèn)題，管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過(guò)程的監控，把收支都納入預算體系進(jìn)行全面核算，保障資金管理的有效性和規范性。在事業(yè)單位預算會(huì )計中引入權責發(fā)生制，作好全面反映資產(chǎn)、負債和財務(wù)狀況等情況的監管，提高預算會(huì )計信息透明度�；�于權責發(fā)生制開(kāi)展會(huì )計運作，凡是本期實(shí)現的收益和發(fā)生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進(jìn)行會(huì )計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點(diǎn)監控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò )信息化技術(shù)和會(huì )計電算化等現代信息數據處理手段，對事業(yè)單位預算資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)高效的監管。提高會(huì )計人員的職業(yè)素養，模范遵守會(huì )計道德和行為準則，對會(huì )計事項真實(shí)性進(jìn)行預審，把握好時(shí)機循序漸進(jìn)地推行權責發(fā)生制，保障會(huì )計工作的整體質(zhì)量，加強內部管理，提供更加準確的數據，全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)績(jì)信息。結合事業(yè)單位預算會(huì )計的工作實(shí)際，增強會(huì )計信息全面、完整、真實(shí)、透明的效果，逐步實(shí)行由收付實(shí)現制會(huì )計模式向較高程度權責發(fā)生制會(huì )計模式的轉變。

　　2。2完善預算會(huì )計信息體系，提高財務(wù)報告的透明度、公開(kāi)性預算會(huì )計信息體系的重要作用在于滿(mǎn)足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預算會(huì )計制度缺乏系統性以及針對性，就不能使預算會(huì )計信息使用者得以滿(mǎn)足。因此，有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會(huì )計信息系統，提高會(huì )計信息獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位建立健全預算會(huì )計業(yè)績(jì)評價(jià)體系，提高核算效率和財務(wù)報告的公開(kāi)性和透明度，使預算會(huì )計工作質(zhì)量不斷得到提高。所以，通過(guò)構建會(huì )計信息系統，從根本上改變現行的預算會(huì )計報告系統難以滿(mǎn)足使用者要求的狀況，加強財務(wù)信息的系統性和完整性，提高事業(yè)單位財務(wù)報告的公開(kāi)性，為促進(jìn)其可持續發(fā)展戰略目標的實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎條件。

　　2。3加強預算會(huì )計目標管理，實(shí)現預算編制的科學(xué)化加強對事業(yè)單位的預算編制進(jìn)行管理，保障事業(yè)單位會(huì )計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作，以避免重復性編制，優(yōu)化財務(wù)管理組織結構，提高預算資金的利用率，實(shí)現公共資金的公共化，把握會(huì )計信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應當界定事業(yè)單位收入，參照企業(yè)會(huì )計準則，對事業(yè)單位預算會(huì )計制度進(jìn)行細化；做好財政撥款和預算外資金區分歸類(lèi)，把財政返還收入并入預算外資金，而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并入事業(yè)性收入，歸結為預算外資金在現金流量上，將收支實(shí)現制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制。這樣才能通過(guò)預算會(huì )計合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現金流量，進(jìn)行全面成本分析，確保收支平衡略有結余，實(shí)現決策的科學(xué)化。

　　2。4制定有針對性的事業(yè)單位預算會(huì )計制度，重塑預算會(huì )計體系當前，我國事業(yè)單位會(huì )計制度缺乏與具體財務(wù)環(huán)境相適應的系統化制度，系統性和針對性不強會(huì )引發(fā)事業(yè)單位內外部的財務(wù)核算混亂，直接影響到財務(wù)核算質(zhì)量。重塑預算會(huì )計體系是預算會(huì )計改革工作的前提。因此，事業(yè)單位以及主管部門(mén)有必要結合目前事業(yè)單位會(huì )計核算的新特點(diǎn)，構建一套符合實(shí)際需要的、科學(xué)系統的會(huì )計制度體系。為了完善我國的預算會(huì )計體系，充分考慮事業(yè)單位的現狀，滿(mǎn)足預算會(huì )計改革的需要，應盡快制定出一套結構科學(xué)、內容完整、概念統一，并且能與國際接軌的預算會(huì )計基本準則及其相應的會(huì )計制度。借鑒企業(yè)會(huì )計改革的經(jīng)驗，簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì )計體系，打破行業(yè)壁壘，制定統一的事業(yè)單位會(huì )計準則和制度。根據不同的預算主體實(shí)行相應的會(huì )計核算方法和體系，在遵循統一會(huì )計制度的前提下，從原則上規范事業(yè)單位的會(huì )計核算，制定規范高效的會(huì )計核算制度，為事業(yè)單位提供統一的會(huì )計科目和會(huì )計報表，提高會(huì )計核算的統一性和可比性。

　　2。5不斷完善會(huì )計核算內容，創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，原有經(jīng)濟環(huán)境下的收付實(shí)現制已難以滿(mǎn)足現代事業(yè)單位預算會(huì )計核算的需求。因此，在如今經(jīng)濟環(huán)境下，為了適應事業(yè)單位預算會(huì )計工作發(fā)展進(jìn)程，迫切需求引入權責發(fā)生制，真實(shí)、有效和完整地反映事業(yè)單位預算會(huì )計的基本財務(wù)情況。為了達到真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預算管理目標，對現行預算會(huì )計科目進(jìn)行改進(jìn)，將一級科目改為按部門(mén)設置，使得預算科目的分類(lèi)更好地適應部門(mén)預算制度的需要；增設二級和三級核算會(huì )計科目，拓寬現有預算會(huì )計的核算范圍，做到真實(shí)全面反映事業(yè)單位預算管理情況。進(jìn)一步改革和完善事業(yè)單位預算會(huì )計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業(yè)務(wù)，創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式；創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式，重新設置收支類(lèi)賬戶(hù)的明細核算項目；優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算；將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會(huì )計核算等，改進(jìn)“應繳預算款”和“應繳財政專(zhuān)戶(hù)款”賬戶(hù)的核算方法，形成科學(xué)完善的預算會(huì )計管理體系。

　　3結束語(yǔ)

　　預算會(huì )計制度是會(huì )計體系中的一個(gè)重要分支，在會(huì )計體制中占據著(zhù)重要的位置。隨著(zhù)我國財政管理體制改革的不斷深入，現行的預算會(huì )計已難以適應事業(yè)單位會(huì )計發(fā)展需要，迫切需要進(jìn)行改革與完善。事業(yè)單位應有針對性地對現行預算會(huì )計制度進(jìn)行改革，充分考慮到社會(huì )性、公益性和非營(yíng)利性，為事業(yè)單位預算會(huì )計改革的需要，出臺新的配套法律法規。預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是一個(gè)長(cháng)期且復雜的過(guò)程，必須強化事業(yè)單位會(huì )計領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規范，培養高素質(zhì)的復合型人才，大力培養自身的自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)事業(yè)單位預算會(huì )計改革進(jìn)程。建立預算會(huì )計信息系統，滿(mǎn)足預算單位會(huì )計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預算單位相關(guān)的會(huì )計資源，注重對會(huì )計信息的分析，作好預算單位會(huì )計數據管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實(shí)現資源共孚。

　　通過(guò)加強對預算的治理來(lái)解決事業(yè)單位預算會(huì )計出現的問(wèn)題，實(shí)現預算會(huì )計的目標。反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監督控制，防止會(huì )計信息缺失，真實(shí)反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預算會(huì )計制度的改革應從我國的國情出發(fā)，從制度改革入手，結合經(jīng)濟發(fā)展現狀、財政管理能力和人員技術(shù)條件，適應預算會(huì )計環(huán)境的新變化，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，加快與國際接軌，對預算制度進(jìn)行調整修正、改革和創(chuàng )新，建立具有中國特色的事業(yè)單位預算會(huì )計體系，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

會(huì )計制度論文15

　　現行《醫院會(huì )計制度》是財政部、衛生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫療機構的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔一定福利職能的社會(huì )公益事業(yè)單位；根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和《事業(yè)單位會(huì )計準則》，結合我國醫院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財務(wù)會(huì )計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對于舊的《醫院會(huì )計制度》，現行《醫院會(huì )計制度》根據新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務(wù)會(huì )計改革的經(jīng)驗和國際慣例，是醫院財務(wù)管理、會(huì )計核算的重大改革。它為醫院適應市場(chǎng)經(jīng)濟，參與市場(chǎng)競爭注入了新的活力，是醫院會(huì )計同國際慣例接軌，邁向醫院會(huì )計現代化的又一次重大發(fā)展。其簡(jiǎn)要內容如下：

　　一、現行的《醫院會(huì )計制度》將會(huì )計要素分為五類(lèi)，即：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過(guò)去將會(huì )計科目分為資金占用和資金來(lái)源兩大類(lèi)的劃分方法。

　　二、重新劃分醫院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類(lèi)相對應，將醫院支出劃分為醫療支出、藥品支出、財政專(zhuān)項支出和其他支出。取消了過(guò)去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)，避免了醫院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫藥分開(kāi)并實(shí)行成本核算。由于醫院的經(jīng)濟活動(dòng)不同于一般的事業(yè)單位，醫院的支出應主要通過(guò)醫療服務(wù)收入來(lái)彌補，而不能依賴(lài)出售藥品來(lái)彌補，將醫療及藥品收支分別管理，分開(kāi)核算，對醫療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。

　　四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫療費用的盲目增長(cháng)，減輕人民群眾醫療費負擔，克服醫療衛生資源的浪費，對醫院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門(mén)和主管部門(mén)核定的藥品收入總額，按規定上繳衛生主管部門(mén)，使醫院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來(lái)。

　　總之，現行《醫院會(huì )計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實(shí)施以來(lái)，對于規范醫院的財務(wù)管理，提高醫院的會(huì )計核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現行《醫院會(huì )計制度》在運行過(guò)程中也愈來(lái)愈顯現出不足及局限性，具體應從以下方面進(jìn)行完善：

　　一、現行《醫院會(huì )計制度》明確規定“適用于中華人民共和國境內的各級各類(lèi)公立醫療機構�！�

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，一大批非公有制醫院應運而生，特別是民辦的或慈善機構興辦的醫院。然而非公立醫院的會(huì )計核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營(yíng)利醫院應該執行什么會(huì )計制度，目前尚無(wú)明確的規定。國家在《關(guān)于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見(jiàn)》中指出，將醫療機構分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性?xún)深?lèi)進(jìn)行管理。根據醫療機構的性質(zhì)、社會(huì )功能及其承擔的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財稅、價(jià)格政策，非營(yíng)利性醫療機構在醫療服務(wù)體系中占主導地位，享受相應的稅收優(yōu)惠政策，“衛生、財政等部門(mén)要加強對非營(yíng)利性醫療機構的財務(wù)監督管理，營(yíng)利性醫療機構服務(wù)價(jià)格放開(kāi)，依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅�！痹谖覈�大部分醫院是國有醫院，屬于非營(yíng)利性醫院，不具有營(yíng)利性，但并不等于非營(yíng)利性就不能盈利。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，醫院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟核算，僅靠少量的'財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫療服務(wù)來(lái)獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營(yíng)利性醫院會(huì )計可以借鑒企業(yè)會(huì )計，運用企業(yè)會(huì )計的分析方法，對醫院的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行核算、監督，營(yíng)利性醫院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛生主管部門(mén)登記注冊，采用企業(yè)會(huì )計的核算方法。

　　二、對資本性支出的會(huì )計處理。

　　在正常情況下，醫院發(fā)生的收益性支出直接在當期列支。醫院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫院會(huì )計制度》規定，均應從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫院的當期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時(shí)，一方面要借記“專(zhuān)用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報廢、毀損或盤(pán)虧等原因減少時(shí)，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認為，現行《醫院會(huì )計制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫院特別是鄉鎮衛生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時(shí)，由于《醫院會(huì )計制度》中沒(méi)有明確規定列支方法，醫院會(huì )計只能從醫療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時(shí)，借記固定資產(chǎn)和相應的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說(shuō)，購置固定資產(chǎn)，只是醫院的流動(dòng)資產(chǎn)轉化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調整是凈資產(chǎn)內部基金的一種變動(dòng)，而在上述會(huì )計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉化而來(lái)，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現不實(shí)，既然醫院的新的會(huì )計制度是借鑒企業(yè)會(huì )計制度改革的成功經(jīng)驗，將資金平衡表改為資產(chǎn)負債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負債后的差額，凈資產(chǎn)也就應該是實(shí)實(shí)在在的所有者權益。

　　其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負責人的業(yè)績(jì)和經(jīng)濟效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟效益完成情況的一個(gè)重要指標，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會(huì )使考核結果出現很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價(jià)值的動(dòng)態(tài)反映，容易導致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫院當期甚至當年的收支結余會(huì )受到很大的影響。有時(shí)，一項上百萬(wàn)元的資本性支出可能導致醫院全年的收支結余全部抵銷(xiāo)。針對這種情況，筆者認為以下做法既不違背權責發(fā)生制原則，又不影響醫院的結余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時(shí)，由原來(lái)的借記固定資產(chǎn)和相應的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調整固定基金，也不列相應的支出，以后隨著(zhù)修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會(huì )計核算方法，對醫院當期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動(dòng)資產(chǎn)轉化為非流動(dòng)資產(chǎn)；不調整固定基金，說(shuō)明在凈資產(chǎn)中沒(méi)有自有資金向固定基金轉化，以后隨著(zhù)凈資產(chǎn)的增加逐步調整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內部的轉換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調整的不一致性，說(shuō)明醫院的自有資金由無(wú)到有正逐步增加。惟有如此，才能準確的反映凈資產(chǎn)的內部變化，才能使資本性支出不影響醫院的當期效益，不影響醫院收支結余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會(huì )計制度做這樣的會(huì )計處理：取消“固定基金”科目的核算內容，購入固定資產(chǎn)時(shí)做會(huì )計分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時(shí)做現行《醫院會(huì )計制度》規定的借：專(zhuān)用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。

　　三、修購基金的不規范提取。

　　現行《醫院會(huì )計制度》對固定資產(chǎn)的標準、分類(lèi)、計價(jià)及核算方法都作出了明確的規定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規定按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，并通過(guò)“專(zhuān)用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來(lái)計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準確核算財務(wù)成果等方面，有顯著(zhù)改進(jìn)，但與現行企業(yè)會(huì )計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)�，F行制度其會(huì )計處理為：在提取一般修購費時(shí)：借：醫療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專(zhuān)用基金—一般修購基金。 同時(shí)《醫院會(huì )計制度》也沒(méi)有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中已經(jīng)損耗，出現減值，但會(huì )計處理結果并沒(méi)有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門(mén)對固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取數進(jìn)行監督。而在實(shí)際操作中往往存在對某項固定資產(chǎn)的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫院的醫療收支和藥品收支結余的實(shí)績(jì)問(wèn)題，因而無(wú)法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀(guān)評價(jià)依據，也無(wú)法為固定資產(chǎn)殘值和轉讓價(jià)值提供定價(jià)參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫院財務(wù)狀況；同時(shí)，導致醫院另一主要會(huì )計報表—基金情況變動(dòng)表也不能反映醫院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況，虛增醫院資產(chǎn)，有悖于會(huì )計核算中的穩健原則，影響資產(chǎn)負債率的真實(shí)性。故建議設立“累計折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項目反映醫院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會(huì )計制度，只進(jìn)行總分類(lèi)核算，不進(jìn)行明細核算。同時(shí)取消一般修購基金提取的會(huì )計核算內容，將“專(zhuān)用基金—一般修購基金”的期初余額轉入“事業(yè)基金”。區別于企業(yè)那樣嚴格配比收入與成本費用的實(shí)際，可采用簡(jiǎn)單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專(zhuān)用、貴重設備可采用個(gè)別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類(lèi)計提折舊法。

　　在計提范圍上，對房屋和建筑物，無(wú)論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產(chǎn)不再補提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續提，并在備查簿中登記，作為更新設備和考核的參考依據。在賬務(wù)處理上，計提基數以期初應計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據，采用規定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提取折舊，當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記累計折舊，同時(shí)登記固定資產(chǎn)明細帳和總賬，并在會(huì )計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負債表反映醫院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶(hù)余額仍為原始價(jià)值，“累計折舊”帳戶(hù)余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負債表中，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目列示在“固定資產(chǎn)”項目的下方，二者相抵后的余額應為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項固定資產(chǎn)已計提折舊，可以根據固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數等資料進(jìn)行計算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項目金額與“固定資產(chǎn)原價(jià)”項目金額比較，可以獲得醫院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會(huì )計報表使用人作出相關(guān)決策。

　　四、增設“財務(wù)費用”科目。

　　現行《醫院會(huì )計制度》規定：醫院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應醫院新形勢下成本核算和醫院的負債經(jīng)營(yíng)的現狀，規范核算借款（負債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價(jià)資金（負債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統一規劃到設立“財務(wù)費用”一級科目中核算，期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。

　　五、增設“投資收益”科目。

　　現行《醫院會(huì )計制度》規定：醫院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)對投資收益做出評價(jià)，也不利于對投資收益的監督。為了規范對外投資收入的核算，建議設立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時(shí)，借記長(cháng)期投資，貸記銀行存款，不再同時(shí)做現行《醫院會(huì )計制度》中規定的，借記專(zhuān)用基金—一般修購基金，貸記專(zhuān)用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”。

　　六、根據謹慎性原則計提各種減值準備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。

　　由于競爭加劇以及未來(lái)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，各種資產(chǎn)存放在醫院的減值風(fēng)險加大，但因為醫療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現實(shí)的，根據核算為管理服務(wù)的原則，必須計提各項減值準備。

　　七、將無(wú)形資產(chǎn)更加具體化。

　　醫療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險行業(yè)，其無(wú)形資產(chǎn)主要表現為醫療技術(shù)專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)以及醫院的信譽(yù)。醫院為了適應自身發(fā)展的需要，必然開(kāi)展一些能給自身帶來(lái)較大經(jīng)濟價(jià)值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結余不會(huì )真實(shí)，不利于考核當期財務(wù)成果。隨著(zhù)醫療市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，會(huì )出現合作、合資醫院，醫院除用設備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫院會(huì )計制度未能對無(wú)形資產(chǎn)具體化，醫院進(jìn)行核算就沒(méi)有法律法規方面的依據，具體操作無(wú)法進(jìn)行。

　　1、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，是指醫院的醫療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流入量主要包括：醫療收入、藥品收入、其他收入、醫療預收款及職工結算退款，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流出量的項目有：付出的人員經(jīng)費、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費、郵電辦公用品等公務(wù)費、職工培訓等費。在現金流量表中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量可以直接通過(guò)期末的科目余額表中的“現金”、“銀行存款”、“醫療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費收入”、“其他收入”以及醫療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個(gè)人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量。投資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量項目是指醫院短期投資和長(cháng)期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無(wú)形資產(chǎn)的購置與轉讓。其現金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(cháng)期資產(chǎn)所支付的現金，投資所支付的現金，支付的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現金等。通過(guò)單獨反映投資活動(dòng)產(chǎn)生的現金，能了解醫院為獲得未來(lái)收益和現金流量而導致對外投資或內部長(cháng)期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來(lái)的現金流入信息，在現金流量表上，投資活動(dòng)也可直接通過(guò)“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長(cháng)期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量�；I資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量是指醫院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現金流量。其主要內容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現金，收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現金，償還債務(wù)所支付的現金，分配利潤或償付利息所支付的現金，支付的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現金。單獨反映籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，能了解醫院吸收上級撥款與銀行借款的規模和能力，以及醫院為獲得此類(lèi)現金流入流出而付出的代價(jià)。在現金流量表上，籌資活動(dòng)可以通過(guò)“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長(cháng)期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著(zhù)實(shí)踐工作的不斷運用和檢驗，就會(huì )逐步顯現其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現行《醫院會(huì )計制度》也是如此。當然，上述觀(guān)點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗證和完善，從而使《醫院會(huì )計制度》能夠更加正確的計算醫院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果，更好地為醫院的發(fā)展壯大服務(wù)。

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