從招人到用人，這是一個(gè)程序規范化與靈活的過(guò)程；但作為企業(yè)戰略到用人政策是結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展各個(gè)階段和人力資源現實(shí)狀況來(lái)制訂的具體的實(shí)施內容的。筆者（佟天佑）認為從中長(cháng)期解決“用工難”的問(wèn)題，主要企業(yè)用人政策和有效實(shí)施上，主要包括人事調整、招聘錄用、薪酬福利、員工培訓、員工發(fā)展等五個(gè)方面計劃和具體的實(shí)施方案。

       從企業(yè)實(shí)踐的意義上，適用的便是人才（這是筆者在珠三角人力資本論壇上“人力資源是企業(yè)第一生產(chǎn)部”的演講分主題）；無(wú)論是在辦公室工作還是在生產(chǎn)現場(chǎng)崗位上。從人力資源使用和“以人為本”角度來(lái)說(shuō)，只有工作職位與特長(cháng)的不同，沒(méi)有貴賤之分。而實(shí)際上引發(fā)的人才與人力危機，通常是在開(kāi)發(fā)上欠缺適合于當期的政策指引和未能形成爭得來(lái)、留得住、用得好的用人環(huán)境及相關(guān)措施。

    在企業(yè)用人政策和實(shí)施方案上要不遺余力地從以下四個(gè)方面著(zhù)手：

    首先，在確定用人政策時(shí)，其著(zhù)力點(diǎn)在于先穩內后對外，同時(shí)客觀(guān)實(shí)際地考慮現階段的各種情況和進(jìn)行分析。比如，經(jīng)營(yíng)管理及員工的特點(diǎn)，包括能力結構、思維方式、個(gè)性特點(diǎn)、工作績(jì)效和評價(jià)方法；企業(yè)組織工作自身的特點(diǎn)，包括人員配置情況、合作精神、企業(yè)文化、領(lǐng)導作風(fēng)和共同遠景等。

    其次，要從企業(yè)職位與崗位特點(diǎn)，包括主要職責、工作性質(zhì)、崗位特性、基本要求等方面進(jìn)行評鑒，考慮的是企業(yè)崗位人員是沿著(zhù)橫向的平移還是縱向的晉升過(guò)程。

    再次，在確認當期用人政策到相關(guān)計劃時(shí)；更要強調認同企業(yè)價(jià)值的員工，就應創(chuàng )造條件讓他充分發(fā)揮自身的價(jià)值。這先穩內后對外的關(guān)鍵所在。

    最后，是從雙方共識中找到互動(dòng)的平臺。比如，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)過(guò)往一直是實(shí)行外招聘員工方式，但事實(shí)上，內部員工同樣有興趣，只是如何實(shí)行篩選和加以培訓罷了。