黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，知識產(chǎn)權的作用進(jìn)一步凸顯。“十三五”是我國轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面建成小康社會(huì )、進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列、實(shí)現《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》目標等一系列重要任務(wù)將要在“十三五”完成。因此，必須高度重視知識產(chǎn)權“十三五”規劃的制定工作。xx認為，制定知識產(chǎn)權“十三五”規劃應重點(diǎn)抓住三個(gè)方面的工作：

　　首先，要營(yíng)造有利于知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用的良好環(huán)境，提高市場(chǎng)主體創(chuàng )造和運用知識產(chǎn)權的內在動(dòng)力。保護知識產(chǎn)權所有者的權益，使其通過(guò)知識產(chǎn)權在市場(chǎng)中獲得合法收益，是對知識產(chǎn)權所有者最有效的激勵。在這方面，一要加大對知識產(chǎn)權侵權假冒的處罰力度，提高侵權成本，切實(shí)保護創(chuàng )新者積極性;二要從基本制度入手提升知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值;三要把政策激勵從一般獎勵轉向鼓勵運用上來(lái)，提高知識產(chǎn)權運用的效益;四是政策舉措要符合市場(chǎng)規律，為創(chuàng )新者創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境;五要針對國內外發(fā)展的新形勢，著(zhù)力研究、完善加強知識產(chǎn)權保護的政策、法律制度體系。

　　其次，要加大人才培養投入力度，探索知識產(chǎn)權管理和執法等人才培養模式。從實(shí)踐和國際經(jīng)驗來(lái)看，知識產(chǎn)權管理、服務(wù)和執法需要大量的復合型人才，法律知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、管理知識、商業(yè)和市場(chǎng)分析知識等，都是復合型人才所需要具備的。同時(shí)，知識產(chǎn)權工作重在實(shí)踐。知識產(chǎn)權管理人才不能僅靠常規大學(xué)教育培養，需要在實(shí)踐中學(xué)習、鍛煉和提高。因此，要加大對知識產(chǎn)權人才培養的投入力度，支持一些高水平的知識產(chǎn)權管理機構和服務(wù)機構作為專(zhuān)業(yè)人才培養基地，通過(guò)各種渠道培養復合型人才。

　　第三，要規范知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)水平和能力。知識產(chǎn)權服務(wù)是知識產(chǎn)權體系的重要組成部分，貫穿于知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理的全過(guò)程。特別是在我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理、運用能力普遍不足的情況下，知識產(chǎn)權服務(wù)對提高我國企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量和運用效率具有重要作用。因此，要進(jìn)一步提高專(zhuān)利審查能力建設，把好專(zhuān)利授權關(guān)，讓高質(zhì)量的專(zhuān)利不斷涌現，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力;要規范專(zhuān)利代理行業(yè)，提高代理質(zhì)量;要加強知識產(chǎn)權信息服務(wù)體系的建設，加強知識產(chǎn)權公共信息平臺的建設，為社會(huì )提供有效的知識產(chǎn)權信息。健全與完善專(zhuān)利預警分析報告制度。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對一些行業(yè)性的重大技術(shù)變化和技術(shù)引進(jìn)，特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行一些行業(yè)知識產(chǎn)權預警分析。同時(shí)，鼓勵社會(huì )發(fā)展知識產(chǎn)權信息增值服務(wù)，根據企業(yè)和個(gè)人的個(gè)性化要求，提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。此外，要加強技術(shù)轉移服務(wù)。在大學(xué)和科研院所建立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)轉移中心等知識產(chǎn)權服務(wù)機構，提高知識產(chǎn)權運用的效率和整體水平。

　　總之，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，需要進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的作用。我國雖已成為知識產(chǎn)權大國，但知識產(chǎn)權質(zhì)量不高、運用能力不強、保護仍不能滿(mǎn)足創(chuàng )新發(fā)展的需要等問(wèn)題尚待解決。因此，制定知識產(chǎn)權“十三五”規劃要緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，進(jìn)一步完善制度和機制環(huán)境，補齊短板，抓住重點(diǎn)，有所作為，為創(chuàng )新提供重要支撐。

　　即將開(kāi)啟的“十三五”規劃，既是到2020年實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、全面建成小康社會(huì )收官的五年規劃，也是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首個(gè)五年規劃。全會(huì )及其通過(guò)的《建議》在強調全面建設小康社會(huì )的同時(shí)，也提出要加快人才強國的建設。