行政管理畢業(yè)論文錦集15篇
在各領(lǐng)域中，許多人都有過(guò)寫(xiě)論文的經(jīng)歷，對論文都不陌生吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。寫(xiě)論文的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？下面是小編精心整理的行政管理畢業(yè)論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
行政管理畢業(yè)論文1
摘要：職業(yè)核心能力有別于專(zhuān)業(yè)崗位能力，它適用于各種職業(yè)，適應崗位的不斷變換，是伴隨人終身的可持續發(fā)展能力。文章從職業(yè)核心能力滲透的視角，將職業(yè)核心能力與專(zhuān)業(yè)崗位能力相結合，探討高職行政管理專(zhuān)業(yè)的課程體系構建。
關(guān)鍵詞：課程體系；職業(yè)核心能力；高職；行政管理
高職院校的培養目標是培養具有各專(zhuān)業(yè)的相應能力，并能使個(gè)體具有全面發(fā)展、終身發(fā)展能力的實(shí)用性、應用性人才。專(zhuān)業(yè)培養目標的實(shí)現需要通過(guò)合理的課程體系來(lái)支撐。課程體系作為一種載體，它輸送給學(xué)生的不僅是在職業(yè)活動(dòng)中不同崗位群中能起支配和主導作用的專(zhuān)業(yè)崗位能力，而且更重要的是使培養對象具有能在不同崗位中轉移，且具有普遍適用的能力。完善的課程體系構建應將職業(yè)核心能力培養滲透到專(zhuān)業(yè)崗位能力的培養中去。
一、高職行政管理專(zhuān)業(yè)的定位
高職行政管理專(zhuān)業(yè)主要是培養熟悉現代企事業(yè)管理模式，能善于運用辦公軟件、財務(wù)和統計軟件等，能熟練處理文件資料等辦公室事務(wù)或行政后勤事務(wù)，并掌握溝通、協(xié)調技巧，能夠有效地輔佐領(lǐng)導科學(xué)管理，在企事業(yè)單位從事行政管理基層相關(guān)工作的實(shí)用型人才。高職行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)崗位能力主要有以下幾個(gè)：1.文件資料的處理能力：文件資料的處理是行政管理過(guò)程中的一項重要內容，主要涉及單位內外文字材料的撰寫(xiě)、收發(fā)、整理、歸檔等工作，如撰寫(xiě)工作計劃與總結、辦理內外行文、起草規章制度、整理收發(fā)歸檔文件等。在企事業(yè)的日常行政管理工作中，文件資料的處理能力最主要體現為管理人員的公文寫(xiě)作能力。2.計算機操作能力：現代是信息化的社會(huì )，哪個(gè)領(lǐng)域的辦公都離不開(kāi)計算機，企事業(yè)的行政管理也是利用計算機來(lái)輔助辦公、傳遞信息的，計算機操作能力是一項重要的工作能力。3.良好的溝通協(xié)調表達能力：人際溝通能力是任何人在社會(huì )中生存的基本能力。而對于行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言就更為重要。行政管理部門(mén)的主要工作之一是與領(lǐng)導或單位內部其他人員之間進(jìn)行溝通和協(xié)調，在企事業(yè)行政管理實(shí)務(wù)工作中，溝通協(xié)調能力是從事行政管理工作必備的重要能力。4.信息處理能力：西蒙說(shuō)過(guò)“管理就是決策�！毙姓芾聿块T(mén)作為企事業(yè)的服務(wù)和管理部門(mén)，實(shí)務(wù)工作之一是要為組織的正確決策提供有力支持。組織領(lǐng)導者決策的有效性取決于信息處理是否及時(shí)、準確和充分，因此，信息處理成為保障決策水平的關(guān)鍵。5.策劃組織能力：行政管理部門(mén)作為企事業(yè)單位的窗口部門(mén)，是聯(lián)系企事業(yè)單位內外關(guān)系的樞紐部門(mén)。行政管理的實(shí)務(wù)工作之一是要負責組織對外聯(lián)絡(luò )接待及單位的活動(dòng)策劃和組織工作，這就要求高職類(lèi)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須要懂得接待聯(lián)絡(luò )策劃的技能知識，具有相應的組織協(xié)調能力。6.財務(wù)管理能力：高職層面的行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后從事的崗位很多是復合性質(zhì)的，比如企業(yè)行政助理這一崗位，企業(yè)往往要求學(xué)生要懂得基本的辦公事務(wù)技能知識，還要懂得一定的財務(wù)知識，并具有一定的財務(wù)管理能力。
二、職業(yè)核心能力滲透的課程體系構建
課程設置是指專(zhuān)業(yè)人才培養方案中各種不同性質(zhì)類(lèi)型課程的構成及其比例關(guān)系�？紤]職業(yè)核心能力涉及的內容比較多，我們需要尋求職業(yè)核心能力課程有機“滲透”到專(zhuān)業(yè)課程體系的新方法，將培養行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的課程進(jìn)行融合，比如溝通能力、信息處理能力、領(lǐng)導執行力、禮儀素質(zhì)，這些能力素質(zhì)對于行政管理專(zhuān)業(yè)而言就是典型的融合型能力。因此，結合行政管理專(zhuān)業(yè)應具備的崗位核心能力，高職層面的行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養的課程體系應由以下幾個(gè)部分構成：1.現代大學(xué)生基本素質(zhì)課：這類(lèi)課屬于各專(zhuān)業(yè)都會(huì )開(kāi)設的課程，在于培養當代大學(xué)生的基本政治素質(zhì)和法律意識等基本素質(zhì)，主要體現在培養學(xué)生的應用能力上，是職業(yè)核心能力的直接滲透。這部分課程包括政治思想道德類(lèi)及法律課程等，約占課程體系的20%。2.專(zhuān)業(yè)基礎素質(zhì)課：這類(lèi)課程是行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎課，約占課程體系的25%。這部分課程主要包括兩大部分，一是管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎課程，二是指行政管理專(zhuān)業(yè)的崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的融合型課程。這些課程中一類(lèi)主要包括《管理學(xué)原理》、《組織行為學(xué)》等，二類(lèi)主要包括《應用文寫(xiě)作》、《管理溝通》、《商務(wù)禮儀》、《辦公軟件運用》、《調查技能與數據分析實(shí)務(wù)》、《演講與口才》等。3.專(zhuān)業(yè)崗位技能課：這部分課程是以行政管理專(zhuān)業(yè)崗位群所需技能而設計的，約占課程體系的35%。高職類(lèi)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的崗位主要面向企事業(yè)單位，特別是企業(yè)的基層行政管理崗位，主要涉及的有辦公室秘書(shū)、文員、助理、總務(wù)后勤、人事專(zhuān)員、法務(wù)專(zhuān)員、檔案管理等崗位。按照工作導向的原則，筆者將高職類(lèi)行政管理專(zhuān)業(yè)的崗位技能課分為一級課程和二級課程。一級課程包括《企業(yè)行政管理實(shí)務(wù)》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》、《檔案與信息管理實(shí)務(wù)》、《人力資源管理實(shí)務(wù)》等。二級課程包括《財務(wù)管理》、《商務(wù)法律事務(wù)》、《策劃實(shí)務(wù)》、《談判實(shí)務(wù)》、《客戶(hù)關(guān)系管理》、《電子商務(wù)》等。在這部分課程中，為體現職業(yè)核心能力滲透的理念，需要把職業(yè)核心能力融入到專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內容中去，比如教學(xué)項目和教學(xué)模塊的設計、教學(xué)過(guò)程的實(shí)施、教學(xué)結果的展示、教學(xué)考核的組織等方面，都要融入到職業(yè)核心能力培養的.理念中，并要求任課教師付諸實(shí)踐。4.專(zhuān)業(yè)崗位拓展課：這類(lèi)課程是滿(mǎn)足學(xué)生自身學(xué)習和可持續發(fā)展的需要而設計的，占課程體系的10%左右。這類(lèi)課程包括《大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)》等必修課，也包括《拓展訓練》等選修課程。5.專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課：“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行�！睂�(shí)踐是檢驗學(xué)生能力的一個(gè)非常重要的途徑。應用性和實(shí)踐性是高職行政管理專(zhuān)業(yè)的內在要求，因而實(shí)踐教學(xué)在行政管理專(zhuān)業(yè)的課程體系設置和人才培養中具有極為重要的地位。
三、課程體系實(shí)施的保障
課程及教學(xué)體系的設計是職業(yè)核心能力培養的基礎性工作，圍繞職業(yè)核心能力人才培養要求，應做好如下保障工作：1.樹(shù)立職業(yè)核心能力滲透的理念。專(zhuān)業(yè)人才培養方案從開(kāi)始制訂就需要樹(shù)立職業(yè)核心能力滲透的意識，需要在實(shí)踐中不斷修改，需要將能力培養和企業(yè)實(shí)踐相滲透。高職類(lèi)專(zhuān)業(yè)需要根據企業(yè)一線(xiàn)來(lái)定位專(zhuān)業(yè)崗位群，課程體系的構建需要不斷完善，需要制訂者與時(shí)俱進(jìn)，深入一線(xiàn)調查研究。2.課程體系實(shí)施的過(guò)程保障。課程體系實(shí)施需要教學(xué)管理人員的日常監控，并及時(shí)對相關(guān)環(huán)節進(jìn)行調整，以達到落實(shí)教學(xué)過(guò)程的目的，使其既能培養職業(yè)核心能力，又能培養專(zhuān)業(yè)崗位能力。例如對課程的銜接安排、教師授課的質(zhì)量等要進(jìn)行監控。課程體系的有效實(shí)施、學(xué)生能力的培養主要還應落實(shí)到教師的授課中。3.加強和創(chuàng )新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節。高職行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養定位在為社會(huì )培養技術(shù)型、實(shí)用型的人才類(lèi)型，如何突顯專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性和應用性，加強實(shí)踐教學(xué)不失為有效的途徑。結合行政管理專(zhuān)業(yè)的崗位能力，可建立集文字處理、復印、傳真、電子和文書(shū)檔案、統計軟件、人力資源管理操作系統于一體的辦公自動(dòng)化實(shí)訓室，以便于學(xué)生掌握現代化辦公設備的使用和維修技術(shù)，或者直接將資金投入到購買(mǎi)各種現代辦公室設備上，并將其投放到學(xué)校各行政辦公室，從而定期安排學(xué)生到各辦公室進(jìn)行頂崗實(shí)習。
四、結語(yǔ)
通過(guò)將職業(yè)核心能力的培養滲透到專(zhuān)業(yè)崗位能力培養中去的課程體系構建，將專(zhuān)業(yè)技能培養與綜合素質(zhì)教育有效融為一體，將能更有效地培養出社會(huì )需要的高素質(zhì)的技能性人才。高職教育工作者應保持與時(shí)俱進(jìn)，正確把握當前職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷探索培養高職學(xué)生職業(yè)核心能力和專(zhuān)業(yè)崗位能力相結合的“雙能力”的有效途徑。
參考文獻：
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行政管理畢業(yè)論文2
摘要：
人力資源管理是企業(yè)人事行政管理的重要組成部分，也是各大企業(yè)長(cháng)穩持續發(fā)展的保障。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人力資源管理在社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)愈加重要的作用。在行政管理工作中，人力資源管理的有效運用可極大的提升企業(yè)管理的效果。本文將從行政管理工作中人力資源管理的現狀，以及人力資源管理在行政管理工作中的作用，探討人力資源管理在行政管理工作中的重要性。
關(guān)鍵詞：
人力資源管理；行政管理；重要性
1人力資源管理在行政管理工作中的現狀
人力資源管理在行政管理工作中占據著(zhù)重要的地位和發(fā)揮了重要的作用。開(kāi)展相關(guān)行政管理工作需要人力管理的作用。人力資源管理工作包括對行政管理各部門(mén)工作人員的調配，有效的安排各部門(mén)人員管理工作的進(jìn)行，提升企業(yè)管理的效果。如今，我國人力資源管理得到了一定的發(fā)展，但實(shí)施過(guò)程中仍存在一些弊端，主要有如下幾方面：其一，管理人員的人力資源管理意識薄弱。有效的人力資源管理工作與相關(guān)管理人員的管理意識息息相關(guān)。如人力資源管理人員的管理不善（力度小、方式不對）不利于企業(yè)行政管理工作的順利進(jìn)行，對該企業(yè)日后管理工作的發(fā)展也起到了阻礙的作用。其二，人力資源管理效率低，不能充分的發(fā)掘或開(kāi)發(fā)員工的潛能，員工崗位的調配能力差；其三，人力資源管理的相關(guān)制度不完善，管理工作缺失；其四，人力資源管理人員工作職責分工不明確，造成管理人員工作熱情不高，難以追究確切的工作責任。人力資源管理存在的弊端對行政管理工作產(chǎn)生了消極的影響，要充分的發(fā)揮人力資源管理在行政管理工作中的作用，首先要認清人力資源管理在行政管理工作中的弊端，必須明白人力資源管理于行政管理的重要性，有利于人力資源管理工作積極主動(dòng)的開(kāi)展。
2人力資源管理在行政管理工作中的重要性
人力資源管理是行政管理的一個(gè)分支，在企業(yè)管理工作中，兩者管理的對象相同，都是與人相關(guān)的事物，但是兩者在工作中的側重點(diǎn)又有所不同，人力資源管理比較關(guān)注于管理過(guò)程的創(chuàng )新，行政管理比較重視管理方法的創(chuàng )新。人力資源管理在行政管理工作中的重要性可體現于以下幾點(diǎn)：
2.1激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，提高企業(yè)的生產(chǎn)效能
人力資源管理的主要作用是挖掘員工的潛能，激發(fā)員工的活力。應用于行政管理的具體工作中，企業(yè)人力資源管理人員結合企業(yè)人力資源現狀及其生產(chǎn)現狀，發(fā)揮上情下達的作用，保障企業(yè)人員和工作匹配，最大化人力資源管理效率。人力資源管理工作包括處理公司與員工，員工與員工相互之間的復雜關(guān)系，使得員工之間友好互助，相互團結，和睦相處，員工能充分的領(lǐng)會(huì )企業(yè)的文化，換位思考，不抱怨，有效的'激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情。人力資源六大模塊之一“培訓”有利于提高員工的工作能力和綜合素質(zhì)，為企業(yè)提高生產(chǎn)效能。
2.2縮減勞動(dòng)力的投入，提高公司經(jīng)濟收益
人力資源管理于行政管理的最終目標即是合理的分配企業(yè)勞動(dòng)力資源，使勞動(dòng)力在相應的工作崗位發(fā)揮其最大作用，減少企業(yè)勞動(dòng)力的浪費和投入，用最小的勞動(dòng)力獲取最大的經(jīng)濟收益。例如，公司招聘員工工作一般由人力資源部負責，在其招聘過(guò)程中，須充分的了解求職者的身份、工作經(jīng)驗、工作技能以及其業(yè)余愛(ài)好和興趣專(zhuān)長(cháng)等，對于應聘入職的新員工進(jìn)行詳細的檔案資料登記，根據新員工自身特點(diǎn)幫助其做好相關(guān)職業(yè)規劃，使員工融入企業(yè)文化，使其建立以壯大公司、發(fā)展自我為職業(yè)目標。與此同時(shí)，公司也可采取輪班換崗的方式進(jìn)行職位調整，其一為了發(fā)掘員工的潛能，其二為了每個(gè)員工在公司都能找到最合適的崗位發(fā)揮最大的作用，其三為了消滅公司同一部門(mén)老員工形成的不良風(fēng)氣。人力資源管理對公司員工職位合理的分配有利于提高員工的工作效率，進(jìn)一步提升公司的經(jīng)濟收益。
2.3完善企業(yè)管理體制，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力
在現代企業(yè)高速的發(fā)展和競爭中，人是最不可控因素，但也是所有企業(yè)發(fā)展和有力競爭的根本控制因素。人力資源管理是現代企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)擁有完善、科學(xué)、客觀(guān)的人力資源管理制度，才能吸引、留住并培養與企業(yè)崗位相匹配的職員精英，才能為企業(yè)的發(fā)展打造出一批強有力的鐵血“戰士”。人是天生的創(chuàng )造者，企業(yè)行政管理中的人力資源管理有助于企業(yè)人才的有效利用，有利于企業(yè)人才的穩定發(fā)展，有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。
3總結
總而言之，人力資源管理是行政管理工作的重要組成部分，有效的人力資源管理對行政管理工作的進(jìn)行產(chǎn)生了積極的影響。隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化和社會(huì )的不斷進(jìn)步，行政管理在越來(lái)越多的企業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，而人力資源管理的有力實(shí)施為行政管理工作減輕負擔，間接的對社會(huì )多領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮了積極的影響。如今，我們應客觀(guān)的分析并認知人力資源管理在行政管理工作中存在的問(wèn)題，并充分的了解人力資源管理對行政管理工作開(kāi)展的益處，為社會(huì )企業(yè)發(fā)展提供戰略意義和思考價(jià)值。
參考文獻
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行政管理畢業(yè)論文3
一、高校行政管理現狀與存在問(wèn)題
計劃經(jīng)濟時(shí)代我國就存在高校行政管理制度，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟飛速發(fā)張，社會(huì )變革加劇，但是高校行政制度雖然也進(jìn)行了大規模的改革，但是弊端依舊存在，突出表現在以下幾點(diǎn)：
1.工作效率不高。
學(xué)校的行政事務(wù)履行地不夠井然有序，如果出臺新的行政制度的話(huà)，從上級到下級貫徹的力度不夠，應對突發(fā)狀況的措施不夠穩妥，周期拖延時(shí)間太長(cháng)，各部門(mén)不能有序地協(xié)調配合，導致辦公效率低下。在行政管理方面，行政管理人員沒(méi)有高度重視行政管理工作的復雜性，過(guò)于理想化，認為工作需要的只是熱情和有理想，傳統的僵化行政管理條款導致行政管理工作效率低下，那些落后的觀(guān)念如崇尚權力，任人唯親，不思進(jìn)取，安于現狀服務(wù)意識淡薄，人本主義等成為了高校行政管理順利進(jìn)行的巨大障礙。另一方面，用傳統眼光來(lái)說(shuō)，教師和學(xué)生都是被管理的對象，而不是被服務(wù)的對象，工作消極，不主動(dòng)改變工作方式，更新管理模式，從而降低了行政管理的效率。
2.服務(wù)意識低下。
行政管理的方式應該隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，高校的改革步伐而與時(shí)俱進(jìn)，但是大多數行政工作人員并沒(méi)有更新觀(guān)念，服務(wù)意識依舊淡薄，沒(méi)有從傳統的行政工作方式中脫離出來(lái)，并樹(shù)立以服務(wù)為核心的工作理念。
3.監督機制缺失。
行政制度中從高級到低級劃分，高級人員對低級人員有領(lǐng)導性質(zhì)，低級人員對高級人員的監督機制不夠完善，一直相對應的監督機制不足，監督手段落后，往往導致了行政管理工作中的系列問(wèn)題的產(chǎn)生。
4.人事制度僵硬。
在一些高校里面會(huì )出現這種情況，行政管理人員大多數為教職工的家屬，這些安置性的工作崗位導致這些員工工作積極性不佳，工作熱情很低，這不僅使工作崗位得不到有效分配，還使年輕一代的積極向上的人員無(wú)法獲得此崗位，喪失工作機會(huì )，從整體上影響了高校行政管理的'效果。
5.機構設置缺乏科學(xué)性。
上文分析到高校行政管理效率低下，這與高校行政機構臃腫，分工不科學(xué)有很大的關(guān)系，分工過(guò)細導致部門(mén)越來(lái)越多，部門(mén)之間的銜接做的又不到位，協(xié)調性不高，職責分配模糊，而且對于辦事中出現的錯誤相互推諉，各部門(mén)均不承擔責任。
6.行政管理工作沒(méi)有納入法制軌道。
參考行政事務(wù)做的比較好的學(xué)校，其必定有完善的規章制度。規范的制度有利于明確各部門(mén)的工作范圍和工作職能，將責任也進(jìn)行明確的規定，將各部門(mén)線(xiàn)條理順，各司其職各擔其險，那些行政辦事效率低下的高校，其行政規范往往不夠具體，管理也不夠有條理，工作中個(gè)人情節嚴重，憑借主觀(guān)經(jīng)驗辦事，隨意自由。因此，效率低下不是沒(méi)理由的。
7.從事行政管理人員素質(zhì)不高，無(wú)法適應現實(shí)需要。
行政管理需要人員分配才能完成，而人員的素質(zhì)高低決定了行政管理執行能力的效果好壞，對高校行政辦事效率有很大的影響。文化水平低的人員勢必會(huì )或多或少的影響決策的正確性，多數決策水平低。不遵守職業(yè)道德，破壞職業(yè)氛圍，職責觀(guān)念淡薄，會(huì )引起爭榮譽(yù)，避責任�，F階段企業(yè)的行政管理對管理人員要求較高，必須有現代化思想和管理意識，及要求有管理能力，有要求有文化素質(zhì)，除此之外還要有良好的精風(fēng)貌和充沛的精力。如今的高校行政管理人員中，因健康問(wèn)題而調動(dòng)崗位的人員并不少見(jiàn)，這也或多或少的影響了行政效率。
8.管理技術(shù)因素。
現如今，現代化應用程度越來(lái)越高，對現代化技術(shù)的應用已經(jīng)越來(lái)越嚴格，高校行政系統也不例外，通過(guò)現代化技術(shù)可以提高辦事效率，對于收集資料，分析決策等都有重要的作用，所以，技術(shù)作用不能忽視。當今社會(huì )中科技化程度越來(lái)越高，如果不知道與時(shí)俱進(jìn)，還是只靠舊的思想和辦公模式，那么終究是會(huì )被淘汰的。
二、PDCA循環(huán)管理在高校行政管理的應用
PDCA循環(huán)指的是一種科學(xué)有效，應用性很強的管理程序，它分為四個(gè)部分：P指計劃階段，任何事情的圓滿(mǎn)成功都離不開(kāi)事前的周密計劃，這在PDCA循環(huán)管理流程中處于首要部分，重要程度不言而喻。在校務(wù)安排上包括一些細化的工作流程，包括工作任務(wù)的分配，工作目標的設定，工作方案的規劃和問(wèn)題的解決，在這些工作做完后選出最佳的一個(gè)方案，具體制定措施和應對策略，從最初的制定工作計劃，到完成工作目標，并計劃出針對整體的方案，一直到最后完成此工作方案，整個(gè)計劃階段就已經(jīng)包含了對最終工作的結果的預設。D指執行階段，也就是針對上文的計劃做出相應的行動(dòng)，負責對工作計劃進(jìn)行全面的組織，對校內校外的資源和人員就行統籌分配，對校內各行政部門(mén)進(jìn)行統一協(xié)調，在各部門(mén)與各部門(mén)之間，部門(mén)與學(xué)校之間，部門(mén)與人員之間進(jìn)行交流溝通，提高行政部門(mén)辦事效率，通過(guò)協(xié)調使行政事務(wù)有條不紊的進(jìn)行。C指檢驗階段，即對高校行政執行方面進(jìn)行工作檢查，檢驗其是否完成任務(wù)，是否運用了科學(xué)的方法來(lái)實(shí)踐方案，是否使行政辦事效率提高并達到預期目標等。并對執行過(guò)程所完成的工作記性評判和總結，看結果是達不到預期目標還是超過(guò)預期目標。若達到目標則見(jiàn)這個(gè)方案推行下去，將寶貴經(jīng)驗應用到其他行政管理中，若沒(méi)有達到目標，就要積極尋找自身的不足之處，努力改正并總結教訓。A指處理階段，獎懲機制是一種很重要的人員激勵機制，在行政事務(wù)執行中，若沒(méi)有完成本階段任務(wù)那么就要接受懲罰，但是懲罰并不是最終目的，其目的是讓各部門(mén)都努力進(jìn)取，做好自己的分內之事并和大家一同提高，各個(gè)行政部門(mén)之間是連帶關(guān)系，一個(gè)環(huán)節做不好，那么其關(guān)聯(lián)環(huán)節也會(huì )受到影響，降低行政辦事效率，所以面對懲罰，最重要的是要找到自己部門(mén)的不足之處并積極改良，最終達到整體進(jìn)步的目的。
三、結語(yǔ)
高校行政管理的核心價(jià)值目標是注重工作效率，這與人力資源管理，企業(yè)管理等大領(lǐng)域基本相通，在高校行政事務(wù)執行過(guò)程中，正如本文所分析的，結合運用PDCA循環(huán)管理模式，將行政辦事程序，行政執行人員進(jìn)行有序的計劃和調配，使人員配置最優(yōu)化，部門(mén)設置合理化。本文所分析的PDCA循環(huán)管理是流程管理學(xué)科中最為常用的管理模型，是在舊的行政管理模式中升華出來(lái)的一套符合現代社會(huì )的新型管理方式，這種管理方式隨著(zhù)新時(shí)代的時(shí)代特征而產(chǎn)生，具有創(chuàng )新性，實(shí)用性和便捷性，深刻地改革了舊的行政管理制度，將原本一支筆，一張紙的舊式行政辦公方式淘汰掉，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng )新，使高校行政事務(wù)管理辦法越來(lái)越具有科學(xué)性。
行政管理畢業(yè)論文4
行政管理專(zhuān)業(yè)是以培養具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識.能在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體從事管理工作以及科研工作的專(zhuān)門(mén)人才的專(zhuān)業(yè)，顧名思義行政管理論文是在行政管理專(zhuān)業(yè)范圍之內，并符合行政管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行的論文研究。
一、論文格式要求
1、論文組成(結構)：
專(zhuān)科畢業(yè)論文包括標題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結論、參考資料
本科畢業(yè)論文應包括：封面、寫(xiě)作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料
2、字數：
專(zhuān)科4000-6000字;本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面：采用統一的封面格式。
第二頁(yè)：畢業(yè)論文提綱。打成一頁(yè)。
第三頁(yè)：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字數在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個(gè)詞語(yǔ)，使用規范漢字。
正文結構：分為標題、引論、論文主體(本論)、結論、參考資料(注釋、參考文獻)
正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題;若有必要進(jìn)一步細分，可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應空兩個(gè)字符。
字體：統一使用宋體，正文中標題：論文題目，用小二號，居中;一級序號用三號并加粗，空兩格居左;二級序號用小四號，空兩格居左;三級序號用小四號，空兩格居左;正文內容為小四號宋體。
參考資料：
一為注釋?zhuān)坏蒙儆?個(gè);在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統一使用“，”，左對齊，內容用五號宋體;
二為參考文獻：不得少于5篇，其格式采用“著(zhù)者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻題目、發(fā)表的'刊號、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統一使用“，”。左對齊，內容用五號宋體。
4.論文格式要求(專(zhuān)科)：
內含標題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題;若有必要進(jìn)一步細分，可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應空兩個(gè)字符。
論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行);
摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內容用小四號宋體，字數在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)， 排在中文摘要的下方，左對齊，內容用小四號宋體，選3--5個(gè)詞語(yǔ)，使用規范漢字，間隔用“，”。
正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左;二級序號用小三號黑體，空兩格居左;三級序號用四號黑體，空兩格居左;正文內容為小四號宋體。
參考資料：不得少于5個(gè);按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統一使用“，”，左對齊，內容用五號宋體
二、畢業(yè)論文電子文檔和頁(yè)面設置要求
1電子文檔設置：
電子文檔頁(yè)面設置與書(shū)面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版;專(zhuān)科為一個(gè)，以 “學(xué)生姓名”為文件名;本科內含五個(gè)：1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關(guān)鍵詞; 4)、論文正文，以“正文”為文件名;5)參考資料。
2、畢業(yè)論文的頁(yè)面設置：
1)頁(yè)邊距：上邊距為30 mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線(xiàn);10mm;頁(yè)眉：16mm;頁(yè)腳：15mm。
2)頁(yè)眉：頁(yè)眉從摘要頁(yè)開(kāi)始到論文最后一頁(yè)，均需設置。居中，打印字號為5號宋體，頁(yè)眉之下有一條下劃線(xiàn)。
3)頁(yè)腳：從論文主體部分開(kāi)始，用阿拉伯數字連續編頁(yè)，頁(yè)碼編寫(xiě)方法為：第x頁(yè)共x頁(yè)，居中，打印字號為小5號宋體。
4)間距：字間距為標準字間距，行間距設置為固定值20磅。
3、畢業(yè)論文的打�。�
A4白紙，一律采用單面打印。
注意事項
各學(xué)校之間對格式要求有著(zhù)不同的要求，因此要具體問(wèn)題具體分析
在寫(xiě)作中應及時(shí)與指導老師聯(lián)系，尋求符合本專(zhuān)業(yè)的正確格式要求
行政管理畢業(yè)論文5
1引言
圖書(shū)館的行政管理，概括地說(shuō)就是對單位人、財、物的管理，具體包括:人才的合理使用;職工思想教育;制定和督促執行各項規章制度;經(jīng)費管理;設備管理;后勤服務(wù)等。筆者從這幾個(gè)方面提出做好圖書(shū)館的行政管理工作。
2實(shí)行人本管理的思想
所謂的人本管理就是堅持“以人為本”的核心思想，在工作中營(yíng)造以人為本的環(huán)境，將人作為工作的核心，樹(shù)立人本的管理理念，尊重用戶(hù)、關(guān)心員工，激發(fā)員工的工作熱情，在工作中充分尊重人的個(gè)性，滿(mǎn)足人的生存與發(fā)展需求，將人作為圖書(shū)館行政工作的核心，加強管理。
2.1加強圖書(shū)館館員的整體素質(zhì)教育
作為管理工作的主要組成人員，圖書(shū)館管理人員的道德素質(zhì)對整體工作具有決定性的作用，因此，管理部門(mén)必須要采取有效措施加強管理，使其自覺(jué)遵守規定，熱愛(ài)工作。具體來(lái)說(shuō)，必須要做到以下兩點(diǎn):首先，建立并完善現有的學(xué)習制度，堅持不懈地組織職工學(xué)習政治、時(shí)事與圖書(shū)館的方針、策略、任務(wù)等。其次，作為管理人員要注重與實(shí)際情況相結合，同時(shí)要考慮到職工的思想狀況，有針對性地開(kāi)展思想教育，深入到群眾中，對員工的思想要做到胸中有數，為員工解決困難，改善員工的政治素質(zhì)及經(jīng)濟待遇，改善辦公環(huán)境，給員工營(yíng)造一種家的溫馨，留住人才。
2.2提高人際關(guān)系的處理能力
行政管理工作就是與人打交道的工作，因此，新時(shí)期的圖書(shū)館行政管理人員必須要善于同不同性格的人打交道，改善協(xié)調溝通能力。在工作中堅持黃金原則與白金原則，黃金原則就是“己所不欲，勿施于人”;而白金原則就是按照他人的要求去做，滿(mǎn)足他人的需求。在工作中以這兩個(gè)原則為指導，實(shí)行換位思考，站在他人的角度想問(wèn)題。在處理人際關(guān)系的過(guò)程中盡量做到知己、知彼、權變。所謂的知己就是要對自己的能力及特點(diǎn)較為了解，在工作中揚長(cháng)避短;知彼就是要了解他人，善待他人;權變就是權利弊而隨機應變，根據環(huán)境及人的不同而隨時(shí)調整工作策略。同時(shí)還要不斷地提升傾聽(tīng)能力，有效運用語(yǔ)言能力，發(fā)揮優(yōu)勢化解沖突，總之就是在進(jìn)行行政工作的過(guò)程中，要秉持服務(wù)的態(tài)度，堅持為群眾服務(wù)的思想，為員工解決問(wèn)題，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng )造性，建立一支生機勃勃的`隊伍，促進(jìn)整體工作水平的提升。
3建立并完善章程管理標準
加強章程的建立，建立工作目標，用其管理人，約束人。圖書(shū)館的行政管理制度主要可以分為:辦公室崗位責任制，安全工作責任制，衛生安全防火制度等，完善相應制度，科學(xué)管理，促進(jìn)圖書(shū)館基礎工作水平的提高，改善職工的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，改善工作效率。作為行政管理工作的重要組成部分，規章制度的完善對提高工作效率，加強日常管理工作具有決定性的影響。因此，建立并完善規章制度，實(shí)現“有章可依，有章必依，執章必嚴、違章必究”的管理方針，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。
4加大經(jīng)費管理力度
對任何工作來(lái)說(shuō)，經(jīng)費都是不可或缺的，圖書(shū)館行業(yè)也不例外，要想發(fā)揮行政管理工作的作用，必須要采取相應的措施加大財力的控制，這就要求在經(jīng)費的管理中堅持統籌兼顧、輕重緩急的工作原則，保證工作效益。在經(jīng)費的管理過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn)。
4.1做到專(zhuān)款專(zhuān)用
所有的款項都要按照預算辦事，從預算的編制到最后的決算環(huán)節都必須要實(shí)行規范化的管理，嚴禁移東補西，導致款項亂用。
4.2統籌兼顧硬件與軟件的關(guān)系
圖書(shū)館的經(jīng)費有限，因此，在使用上必須要統籌兼顧，考慮多方利益，將長(cháng)遠利益與眼前利益相結合，將有限的資金使用到業(yè)務(wù)的建設與資源的建設中，一個(gè)良好的圖書(shū)館建筑代表一個(gè)城市的文化形象，但如果空有形象是不可取的。這就要求在圖書(shū)館的硬件建設過(guò)程中，必須要做好內涵方面建設。
4.3把好圖書(shū)館采購的質(zhì)量關(guān)
圖書(shū)館采購是經(jīng)費最主要的支出，因此要把好采購關(guān)，避免由于采購造成的浪費，同時(shí)要完善管理制度，重視訂單的審核工作，嚴把采購關(guān)。
4.4壓縮會(huì )議，避免做表面文章
重復的會(huì )議，大量的表面文章都在一定程度上造成了經(jīng)費的損失，因此，必須要實(shí)事求是，控制好經(jīng)費管理，實(shí)現經(jīng)費利用率的最大化。要在開(kāi)源節流上下功夫，拓寬經(jīng)費渠道，避免圖書(shū)館經(jīng)費的無(wú)端流失。
5加強后勤工作的管理
后勤工作是圖書(shū)館順利向讀者提供服務(wù)的基礎，如何為讀者提供服務(wù)，為讀者創(chuàng )建較好的工作環(huán)境，讓讀者在舒適的環(huán)境中學(xué)習，吸取知識，接受文明的教育。同時(shí)要提升后勤工作的效益。因此，在當前的工作環(huán)境中，一個(gè)圖書(shū)館如果室內清潔，書(shū)刊整齊，藏書(shū)豐富，室外鮮花四季盛開(kāi)，會(huì )使人感到春天常在，充滿(mǎn)希望，這就要求提升服務(wù)的工作效率，重視讀者教育，視服務(wù)為生命，促進(jìn)工作效率的提升。
6提高安全技術(shù)防范能力
安全工作的質(zhì)量對整體工作質(zhì)量具有十分重要的影響，這就要求在具體的工作過(guò)程中將安全放在首位，必須為讀者提供絕對安全的學(xué)習環(huán)境，提高圖書(shū)館建筑的安全性。這就要求圖書(shū)館的安全建設，將責任落實(shí)到人，建立并完善安全防火機制，加強安全設施的建設，將安全放在首位，唯有如此才能確保圖書(shū)館各項工作的順利進(jìn)行。讀者是體現圖書(shū)館價(jià)值的重要體現，是圖書(shū)館服務(wù)的對象，是圖書(shū)館的生命，一旦失去讀者，圖書(shū)館也就沒(méi)有了存在的價(jià)值。公共圖書(shū)館的讀者隊伍來(lái)自不同的階層，面對復雜的讀者隊伍，公共圖書(shū)館應實(shí)行多方位的服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展奠定基礎。
7結論
從上文的分析中我們可以看到，行政管理工作對圖書(shū)館的管理工作具有十分重要的意義，是做好讀者服務(wù)的基礎，這就要求加強圖書(shū)館行政管理工作，完善管理人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)行政管理工作水平提高，推動(dòng)我國圖書(shū)館服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
作者:丁全 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)
行政管理畢業(yè)論文6
摘要：
在新時(shí)期發(fā)展下，要促進(jìn)高校行政管理工作的規范化，不僅要在高校中建立相關(guān)機制，還要遵循學(xué)校的黨風(fēng)建設有效管理。以下根據高校行政管理規范化要遵循的相關(guān)原則進(jìn)行分析，并在以下五方面對其解決，以保證高校行政管理工作在執行期間，能夠按照這幾個(gè)方面嚴格執行，促進(jìn)其管理工作的規范運行。
關(guān)鍵詞：
新時(shí)期；高校；行政管理；規范化
黨十八大報告對高等教育提出了新的發(fā)展方向，因為高等學(xué)校能為國家、社會(huì )提供各種高素質(zhì)人才，無(wú)論是高校內部的管理制度，還是自身發(fā)展都更為重要，所以，為了實(shí)現具有中國特色的現代大學(xué)，就要促進(jìn)高校行政管理工作的規范化，并使高校工作在執行期間能夠更標準，以獲得高校的長(cháng)期發(fā)展。
1高校行政管理的規范化
1.1科學(xué)性�？茖W(xué)性的產(chǎn)生主要體現在兩方面，一方面是按照高校的管理規律，遵循實(shí)事求是的原則來(lái)實(shí)施的；兩一方面是將先進(jìn)的理論作為主要依據，并根據高校發(fā)展的實(shí)際情況促進(jìn)理論與實(shí)踐的可行性。并且，行政管理工作的規范化不僅要建立在管理統計上，還要保證教師、學(xué)生的承受能力符合思想政治水平。
1.2激勵性。高校中制定的相關(guān)制度都不能在根本上制約教師與學(xué)生，所以，要激發(fā)他們的工作興趣，并能在學(xué)習中發(fā)揮主動(dòng)性，就要利用合理的方式對其積極引導。
1.3民主性。在高等學(xué)校中，民主管理是一項根本性的管理制。要實(shí)現行政管理規范化，一般要實(shí)現分級管理方式，并利用民主的方式來(lái)確定、來(lái)執行。而且，行政管理工作的規范化還要建立、修正相關(guān)學(xué)生會(huì )議等，保證在分級管理工作中能夠讓所有人遵守行政管理格局[1]。
1.4超前性。超前性是高校管理工作規范化執行的主要特點(diǎn)，因為高校在發(fā)展中存在著(zhù)自身的規律。并且，管理工作又是一項科學(xué)、技術(shù)的生產(chǎn)過(guò)程。所以，高校管理工作要促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，不僅要使其適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求，還要努力創(chuàng )造自己的管理優(yōu)勢。
2新時(shí)期高校行政管理的規范化的實(shí)施
2.1加強高校制度管理。完善的高校管理制度能夠制約學(xué)校的積極建設，并在期間發(fā)揮其一定的指導作用。制度的建立是高校中的最高規定，不僅包括行政管理制度、教學(xué)管理制度等，還包括人力資源、大學(xué)實(shí)踐、財務(wù)、后勤等方面的管理制度。完整的高校制度的制定從而為學(xué)校各個(gè)活動(dòng)發(fā)展提供穩定、長(cháng)期的執行條件。其中，高校行政管理制度發(fā)揮首要地位，它是根據高校各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導的基本要求制定的，并具有相關(guān)的準則與制度[2]。在制度建設的同時(shí)，不僅要對其積極完善，還要保證制度符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革要求，從而保證制度的使用改進(jìn)高校管理發(fā)展、教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，并有效維護教師與學(xué)生的自身利益。
2.2構建目標責任制。目標責任制度的建立是各個(gè)部門(mén)、各個(gè)政府的目標管理制度，它能對高校中的總體目標進(jìn)行分解。因為高校中的各個(gè)工作都掌握著(zhù)自身的規律以及不同的管理方法，因此，根據工作性質(zhì)、工作責任制度進(jìn)行分類(lèi)，能夠形成不同的目標責任制。如：教學(xué)目標責任制、科研合同責任制、后勤服務(wù)目標責任制等，各個(gè)部門(mén)都能根據目標責任制將工作進(jìn)行分解，并根據工作的目標、工作內容等實(shí)施分解管理，以保證在各個(gè)階層都有人員對其負責。
2.3崗位責任制與學(xué)分制。對于崗位責任制，要將目標分為具體化。工作崗位職責主要包括任職的資格、工資、崗位規范、考核方式以及獎懲制度等，不僅是高校管理、實(shí)施的目標責任制，還能為各個(gè)任務(wù)的有效完成提供一定保證。并且，根據學(xué)校內部人員的組成情況，還可以將崗位進(jìn)行劃分，并在每個(gè)崗位上確立合適的崗位要求，再以考核作為管理中的主要依據[3]。對于學(xué)分制，它在高校改革發(fā)展后，是一項重要的教學(xué)管理制度，因為在目前發(fā)展道路上，大學(xué)生面臨著(zhù)專(zhuān)業(yè)定向問(wèn)題，一些學(xué)生面對著(zhù)專(zhuān)業(yè)不想選擇、不想學(xué)習的現象，所以，學(xué)分制正解決了該問(wèn)題。為了培養復合型大學(xué)生人才，為大學(xué)生的以后發(fā)展提供廣闊前景，學(xué)分制的產(chǎn)生還能為高校教學(xué)目標的'提出作為保證，根據高校的教學(xué)管理目標，不僅能激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習積極性和主動(dòng)性，還能達到新時(shí)期的教育目的。
2.4津貼制與獎學(xué)金制。對于校內的津貼制，是根據我國的相關(guān)政策以及高校內部的人員類(lèi)型制定的一種工資制。校內津貼是工資的主要部分，津貼的執行能夠體現職工的工作職責、工作能力以及實(shí)際完成的任務(wù)量[4]。因為隨著(zhù)經(jīng)濟水平的不斷提升，要發(fā)揮一定的激勵作用，充分調動(dòng)職工的工作積極性，就要在工資與津貼上有效改進(jìn)。在高校中制定的津貼要與各個(gè)部門(mén)的管理目標相符合，并將每個(gè)職工的個(gè)人崗位與職責相互結合起來(lái)。對于一些表現優(yōu)秀的單位、個(gè)人等，要給予一定獎勵，可以在校內將科研工作、學(xué)術(shù)研究等方面作為獎勵手段。而且，工作質(zhì)量還要與勞動(dòng)報酬聯(lián)系起來(lái)，并對其嚴格考核，以保證能夠對高校中的職工進(jìn)行合理評定，促進(jìn)其穩定、公平的發(fā)展。對于獎學(xué)金制，獎學(xué)金涉及到大學(xué)生的自身利益，利用獎學(xué)金能使一些學(xué)習優(yōu)秀、表現優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵，不僅提高了學(xué)生的學(xué)習積極性，還提升了學(xué)生的學(xué)習效率。利用經(jīng)濟手段來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習動(dòng)力，并引導學(xué)生能夠努力學(xué)習、全面發(fā)展。獎學(xué)金制也是一種獎勵方式，在對分配制度以及相關(guān)方案進(jìn)行設計期間，要遵循一定的導向原則，并將德育教育放在工作執行的首要地位，以保證德育教育得到全面發(fā)展。
2.5學(xué)校的四風(fēng)建設。高校的四風(fēng)建設主要包括校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)以及作風(fēng)四個(gè)方面。校風(fēng)是教師、學(xué)生以及各個(gè)職工在管理、教學(xué)等一些實(shí)踐活動(dòng)中長(cháng)期努力形成的，并具有高校自身的特色發(fā)展，也是高校的集中體現[5]。高校教師、學(xué)生的精神風(fēng)采彰顯了校園在各個(gè)方面的質(zhì)量標準，也是高校行政管理規范化的重要保證。所以說(shuō)，良好的黨風(fēng)建設具有強大的精神動(dòng)力，不僅能發(fā)揮一定的引導作用，還能維護高校的各項秩序，對新時(shí)期的人才培養具有重要意義。學(xué)風(fēng)是大學(xué)生的主體，也是大學(xué)生思想道德行為主要體現。教風(fēng)是高校教師在教學(xué)期間，行為規范與自身的價(jià)值標準，因為教師影響著(zhù)學(xué)生各個(gè)方面，只有良好的教風(fēng)才能實(shí)現高尚的道德標準。作風(fēng)是高校管理干部在實(shí)際工作中要遵循的行為，因為高校是大學(xué)生認識的主要場(chǎng)合，所以對于高校的管理干部來(lái)說(shuō)，就要具備良好的作風(fēng)，并以高標準來(lái)要求自己，不僅要在高校中做到一定的表率作用，還要對基層情況進(jìn)行積極調查，以促進(jìn)服務(wù)的全面化。只有管理工作的規范化運行，才能使高校的行政管理工作適合高等教育的發(fā)展規律，提高總體的實(shí)施質(zhì)量。因此，在管理工作執行期間，不僅要實(shí)現高質(zhì)量服務(wù)，重視人才培養，還要將文化研究、文化服務(wù)、文化創(chuàng )新等方面積極貫徹到工作中去，以保證高校管理能夠更高效、更規范。
參考文獻
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行政管理畢業(yè)論文7
摘要： 在當今社會(huì )，人力資源已成為時(shí)髦并被廣泛接受的名詞，原來(lái)的人事部已紛紛改稱(chēng)人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng )造更多的價(jià)值。
關(guān)鍵字： 分析 招聘 使用
內容：
一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著(zhù)本質(zhì)的區別。
首先，資源是自然形成、未經(jīng)開(kāi)發(fā)的，而資本卻經(jīng)過(guò)精心的開(kāi)發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎。
其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢(qián)越多越好，技術(shù)越先進(jìn)越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會(huì )更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會(huì )在乎成本，會(huì )考慮利潤。
第三，提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資我們會(huì )更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開(kāi)發(fā)的資本，資本是開(kāi)發(fā)利用了的資源。
1、在人才招募上：如果我們正在找工作，我們讀十份招聘廣告，會(huì )發(fā)現可能有一半以上的內容十分雷同：35歲以下，本科以上學(xué)歷，三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，能流利地使用英語(yǔ)等等，難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎?
我曾聽(tīng)一個(gè)年長(cháng)朋友抱怨過(guò)，他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流，那時(shí)，這個(gè)要求很普遍，為了找工作，他在應聘前還真在口語(yǔ)上下了不少功夫，應聘面試時(shí)與考官侃侃而談，順利過(guò)關(guān)，結果工作快半年了，除了"Hello"之類(lèi)的就沒(méi)說(shuō)過(guò)什么英文。還有的公司，招聘話(huà)務(wù)員，要什么："本科以上學(xué)歷，英語(yǔ)四級以上，能用關(guān)于交流。"本不是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的公司，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)對外貿易，資源浪費啊!也許他們是為了長(cháng)久之計吧!
上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語(yǔ)等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會(huì )為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩定的根源。終將回給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。 我們可以分析一下，一個(gè)人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì )不同，一個(gè)不太會(huì )講英語(yǔ)的人和一個(gè)能流利地進(jìn)行英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的人對薪酬的期望會(huì )有很大差別，同樣，一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大專(zhuān)生和一個(gè)MBA或EMBA對薪酬的要求更會(huì )大不相同，一個(gè)人具備了更多的知識和技能，社會(huì )就為他提供了更多的工作機會(huì )，使其容易不穩定，同時(shí)，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會(huì )提供給他的報酬水平也會(huì )較高，一個(gè)企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會(huì )標準付給他較高的薪酬，這就意味著(zhù)我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會(huì )很自然地考慮一個(gè)問(wèn)題：我們多付的成本能否給我們帶來(lái)收益? 假設一個(gè)企業(yè)只做國內貿易，估計在一年之內都不會(huì )與國外公司打交道，如果招聘時(shí)非要求良好的英語(yǔ)水平，這對企業(yè)來(lái)說(shuō)只會(huì )帶來(lái)兩種結果：
(1)增加工資成本。本來(lái)銷(xiāo)售部的工資成本可能是15000元/月，由于要滿(mǎn)足高素質(zhì)員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不給企業(yè)帶來(lái)任何價(jià)值。這樣做不是白白浪費嗎?
(2)造成流動(dòng)，增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來(lái)的員工在了解到他們的收入狀況后會(huì )產(chǎn)生不滿(mǎn)，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂，還得不斷再去"浪費"招聘培訓費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值。
2、在人才的使用上：一個(gè)公司招募了一個(gè)新員工，在招聘時(shí)其條件完全符合公司要求，但試用期結束時(shí)，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰(shuí)的過(guò)錯?公司?員工?
我們很難說(shuō)這完全是一方面的過(guò)錯，但我們知道，對同一個(gè)員工來(lái)說(shuō)，將其視為資本或視為資源會(huì )有完全不同的結果�，F在讓我們來(lái)看看孫先生的故事。 孫先生大學(xué)畢業(yè)后應聘到甲公司做銷(xiāo)售員，三個(gè)月過(guò)后，被炒了魷魚(yú)，于是，孫先生又來(lái)到乙公司，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)卻很不錯，不到一年，就被提升為銷(xiāo)售主管，同樣一個(gè)人，為什么會(huì )有如此不同的表現?讓我們一起去看看在招聘過(guò)后，甲、乙公司都做了些什么。 孫先生來(lái)到甲公司后，人力資源部讓他填寫(xiě)了各種表格，然后，就讓他到銷(xiāo)售部上班。銷(xiāo)售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門(mén)的其他同事，最后，給他下達了銷(xiāo)售指標，并讓他坐到辦公桌旁開(kāi)始工作。孫先生沒(méi)有銷(xiāo)售經(jīng)驗，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶(hù)的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡(jiǎn)單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結果三個(gè)月過(guò)去了，仍是一頭霧水，不要說(shuō)完成銷(xiāo)售任務(wù)，根本就沒(méi)開(kāi)張，結果被炒了魷魚(yú)。 在乙公司孫先生有著(zhù)不同的經(jīng)歷，到人力資源部報到后，人力資源部對他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規章制度等方面的培訓，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷(xiāo)售部，又受到產(chǎn)品知識、銷(xiāo)售技巧等方面的培訓，隨后銷(xiāo)售經(jīng)理親自帶他到銷(xiāo)售現場(chǎng)觀(guān)摩其銷(xiāo)售過(guò)程，在這之后，才讓他獨立進(jìn)行工作。在每周的銷(xiāo)售例會(huì )上，銷(xiāo)售經(jīng)理還會(huì )不斷組織大家對銷(xiāo)售中的疑難問(wèn)題進(jìn)行討論，幫助大家解決問(wèn)題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓練和輔導下，很快就入了門(mén)，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)迅速上升，漸漸成為銷(xiāo)售員中的佼佼者，很快就被提升了。 甲、乙公司對人才不同的處理方式反應了不同的人才觀(guān)，甲公司將人才僅視為資源，只要招進(jìn)來(lái)，就算完成任務(wù)，而乙公司將人才視為資本，根據企業(yè)的需要不斷對其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來(lái)源。兩種做法導致的結果可想而知：甲公司在感嘆"人才難求"，一直忙于苦苦尋找好的"人力資源"，乙公司卻人才濟濟，經(jīng)濟效益不斷提高，而實(shí)際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過(guò)孫先生一樣。 現在，我們了解了將人力作為"資源"和"資本"的不同做法和不同結果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經(jīng)濟地擁有人才，并擁有充足的人才，并使人才不斷成長(cháng)，為企業(yè)帶來(lái)源源不斷的利潤，那么，我們應如何將"人力資源"變成"人力資本"?
二、人才招聘
1、招聘前進(jìn)行規劃：現在許多企業(yè)尚無(wú)能力做全面的人力資源規劃，但起碼在招聘前應有一個(gè)針對本次招聘的規劃，這個(gè)規劃應包括如下內容：。 招聘的目的：為什么要招這個(gè)人?。 應聘者的工作任務(wù)：招進(jìn)來(lái)的人將完成哪些工作。 對應聘者要求：為完成上述工作，應聘人需要具備哪些知識和技能2、追求"門(mén)當戶(hù)對"
農夫娶到公主當然是美事一樁，但如果日后因農夫養不起公主而遭公主拋棄，那還不如開(kāi)始就娶個(gè)村姑，白頭偕老，和和美美過(guò)一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟適用…… 根據企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過(guò)，過(guò)高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁…… 增加透明度，充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應*有競爭力的人力資源政策，而不要僅*招聘技巧。"騙"進(jìn)門(mén)，留不住，不如當初就不讓進(jìn)門(mén)，因此，在招聘時(shí)應與招聘者充分溝通，首先，應讓?xiě)刚吡私馑焦竞髮⒁瓿墒裁垂ぷ魅蝿?wù)，需要具備哪些技能，以使應聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應該向應聘者客觀(guān)地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會(huì )，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進(jìn)入公司的人會(huì )相對穩定地為公司工作，從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養等費用的損失。
三、人才使用
1、人才開(kāi)發(fā)：
(1)人才開(kāi)發(fā)的目的： 使社會(huì )人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時(shí)對應聘者的基本素質(zhì)做了基本的規定和審核，但要想使應聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓。例如：當我們招聘一名銷(xiāo)售代表時(shí)可能會(huì )要求他具備良好的語(yǔ)言表達能力，但如果我們不對他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識的'培訓，他還是不能很好地向客戶(hù)介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應的支持，員工的才能才會(huì )被開(kāi)發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益…… 使人才適應企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著(zhù)市場(chǎng)的變化，企業(yè)也會(huì )不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會(huì )不斷變化和提高，而企業(yè)不可能*頻繁地換人來(lái)適應這種變化，唯一可行的方法是根據企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習提升的機會(huì )，使員工的能力不斷增長(cháng)，以適應企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。
(2)人才開(kāi)發(fā)的主要方法： 人才開(kāi)發(fā)的主要方法是培訓，培訓可以采用多種方式，即可以是參加培訓課程，也可以是在工作崗位上的輔導和訓練，還可以用鼓勵員工自學(xué)的方式使員工自己通過(guò)讀書(shū)、上學(xué)、進(jìn)修等方法來(lái)進(jìn)行自我培訓，因為是以為企業(yè)開(kāi)發(fā)人才為目的，因此，無(wú)論采用哪種方式，都應從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
2、人才使用：恰當地使用人才，能調動(dòng)員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng )造更多價(jià)值，并能引導員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。 人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創(chuàng )造利潤的能力有很大的彈性，一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個(gè)銷(xiāo)售員可以每年帶來(lái)10萬(wàn)元利潤，也可以每年帶來(lái)40萬(wàn)元利潤，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面：
(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng )造最大價(jià)值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓、相應的辦公設備、其他部門(mén)的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來(lái)更大效益。
(2)激勵：
激勵的作用：激勵一方面可以調動(dòng)員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進(jìn)行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。 激勵的方法：激勵可以通過(guò)滿(mǎn)足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現，滿(mǎn)足物質(zhì)需求可以通過(guò)工資、獎金、福利等多種方式實(shí)現，滿(mǎn)足精神需求可以通過(guò)提供晉升或發(fā)展機會(huì )、感情關(guān)懷、工作成績(jì)認可等方式來(lái)實(shí)現。 談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀(guān)提升為人力資本觀(guān)，但還有待于試行。我認為這一觀(guān)點(diǎn)在實(shí)行中會(huì )有迅速改進(jìn)，最終為企業(yè)帶來(lái)更多利潤。
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公共行政的管理主義――反思與批判
〔內容摘要〕 公共行政的管理主義是20世紀70年代后在特定背景下發(fā)展起來(lái)并產(chǎn)生廣泛影響的政府治理理論以及運動(dòng)。它為政府管理與改革以及公共行政研究提供了不同的視野。管理主義存在著(zhù)許多值得反思與批判的缺陷：基本價(jià)值的偏頗;對市場(chǎng)機制的迷信;公私管理的混淆;不當的顧客隱喻等。21世紀公共行政的重建需要關(guān)注公共行政的公共性，關(guān)注政府與社會(huì )、市場(chǎng)、公民的互動(dòng)，不可陷入偏狹的陷阱。
〔關(guān)鍵詞〕公共行政 管理主義 反思性批判
一、 導 言
自1980年代以來(lái)，公共管理已成為各國政府再造的理論基石和實(shí)踐指南。正如學(xué)者羅森布魯姆所言，由政府再造所促發(fā)的新公共管理運動(dòng)，其理論及實(shí)務(wù)均已展現其獨特之處，成為與傳統管理途徑、政治途徑以及法律途徑并駕齊驅的新研究途徑。(Rosenbloom,1998,P.20)同時(shí)亦對公共行政學(xué)之發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。依學(xué)者哈貝馬斯的分類(lèi)，科學(xué)認知包括三種旨趣，即經(jīng)驗-分析性科學(xué)(empirical analytical science)、歷史-論釋性科學(xué)(historical-hermeneutical)以及批判取向的科學(xué)(critically oriented science)。本文的旨趣在于分析新公共管理作為一種理論主張以及實(shí)踐的內涵，探討其出現的環(huán)境系絡(luò )(context)，進(jìn)而進(jìn)行批判性反思。
二、 公共行政管理主義之內涵
從1980年代以后，在西方大部分發(fā)達國家，均出現了大規模的政府再造運動(dòng)，這一運動(dòng)被冠以不同的稱(chēng)號，如管理主義(managerialism)、以市場(chǎng)為基礎的公共管理(market-based Public administration)、企業(yè)型政府(entrepreneurial government)，甚至具有政治理念色彩的名稱(chēng)，如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance)，盡管名稱(chēng)各異，但基本上卻描述著(zhù)相同的現象，即傳統官僚體制已經(jīng)被新型態(tài)的以市場(chǎng)為基礎的治理模式所取代，并認為公共部門(mén)正浮現出新的典范(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那么，這種公部門(mén)的管理主義或新公共管理包含什么樣的內涵呢?依據OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)所作的界定，西方國家所展現的政府改革的共同內涵，包括以下幾個(gè)方面：
(1)企業(yè)管理技術(shù)的采用;
(2)服務(wù)以及顧客導向的強化;
(3)公共行政體系內的市場(chǎng)機制以及競爭功能的引入(OECD，1990，1993，1995)。學(xué)者拉森和斯圖亞特(Ronson & Stewart,1994,P14-15)認為，它包括：(1)視人民為顧客，并強調顧客的價(jià)值;(2)創(chuàng )造市場(chǎng)或準市場(chǎng)的競爭機制;(3)擴大個(gè)人以及私部門(mén)自理的范圍;(4)購買(mǎi)者的角色須從供給者的角色中分離出來(lái);(5)契約或半契約配置的增加;(6)由市場(chǎng)來(lái)測定績(jì)效目標;(7)彈性工資。
學(xué)者胡德(Hood,1991)特別歸納出其七項要點(diǎn)，認為新公共管理的特質(zhì)為：
(1) 在公部門(mén)之中放手給專(zhuān)業(yè)管理，這表示讓管理者自己管理;
(2) 目標必須明確，績(jì)效必須能夠加以測量;
(3) 特別強調產(chǎn)出控制，重視實(shí)際的成果甚于重視程序;(4) 走向分解的轉變。分解(disaggregation)的意思是透過(guò)小型政策領(lǐng)域的機關(guān)設立，而將大規模的部會(huì )分割開(kāi)來(lái);
(5) 轉變?yōu)楦蟮母偁幮?
(6) 重視私部門(mén)型態(tài)的管理行為;
(7) 資源運用上的克制與節約。
從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面來(lái)看，公共行政中的管理主義包括以下幾個(gè)方面的基本主張：第一，公共行政研究的焦點(diǎn)在于結果而非運作的過(guò)程;第二，為了實(shí)際結果，公共行政應妥善運用各種市場(chǎng)競爭機制，以提供更佳的產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)在市場(chǎng)機制下，政府各機關(guān)一方面應如同企業(yè)般從供給者與需求的互動(dòng)過(guò)程中取得經(jīng)費，另一方面也要與其它組織進(jìn)行競爭;第三，配合市場(chǎng)導向和市場(chǎng)機制的運作，公共行政也應強調顧客導向(Customer Driven)的觀(guān)念;第四，政府應該扮演"導航者"的角色，政府的主要職責應定位于確保各項公共服務(wù)與公共財貨均可被順利提供，但卻不必要自己動(dòng)手處理;第五，政府應推動(dòng)法規松綁的工作，今日的公共管理應改變過(guò)去唯法則是向的觀(guān)念，更重視市場(chǎng)競爭、顧客需求以及成果的達成;第六，公共部門(mén)的工作人員應授予權能(empowered)以充分發(fā)揮創(chuàng )意并投入工作;第七，公共行政的文化應盡可能朝彈性的、創(chuàng )新的、問(wèn)題解決、具有企業(yè)家精神的方向發(fā)展。
三、 公共行政管理主義的歷史背景
在分析管理主義的起源與發(fā)展時(shí)，學(xué)者波利特(Pollitt,1990)曾指出，管理主義的核心思想，根本是一種政治人物所信仰的意識形態(tài)，因配合社會(huì )與經(jīng)濟情境的改變，最后成為社會(huì )所接受的觀(guān)點(diǎn)，并因此在實(shí)踐中予以推動(dòng)。的確，導致管理主義興起，是多種因素所構成的，具體分析，以下幾個(gè)方面的因素至為重要：1、 政府規模的擴大和政府角色的膨脹以及社會(huì )對政府之不滿(mǎn)第二次世界大戰以后，在福利更加觀(guān)念的推動(dòng)下，政府的權力不斷擴張，政府的職能范圍擴大，政府的角色多樣化，尤其是為保障公民之福利，政大量透過(guò)立法管制干預人民的生活，包括經(jīng)濟性的管制和保護性的管制，其結果是一方面政府必須投入大量的資源以提供公共服務(wù)，另一方面為支付大量公共開(kāi)支所采取的重稅政策也導致經(jīng)濟競爭力的下降和民眾的不滿(mǎn)。在此情況下，政府遭受到越來(lái)越多的抨擊，如胡斯所言，對政府的抨擊來(lái)自三個(gè)方面：一是認為政府的規模太大，而且消耗了過(guò)多的稀有資源;二是政府的范圍，政府自身陷入了過(guò)多的活動(dòng)，而且許多活動(dòng)的提供皆有替化方法可以運用;三是政府行事的方法，認為透過(guò)官僚體制提供服務(wù)必然導致平庸和無(wú)效率。
2、 經(jīng)濟因素與財政壓力工業(yè)化國家朝福利國家的方向發(fā)展，造成政府每年必須負擔龐大的轉移性財政支出，拖垮了政府的預算和經(jīng)濟，而經(jīng)濟衰退、失業(yè)率的上升則形成了政治、經(jīng)濟的不穩定。另一方面，國際經(jīng)濟的自由化趨勢所造成的競爭壓力逐漸加劇，對各國政府均造成巨大的改革壓力，如何促進(jìn)國內經(jīng)濟的發(fā)展，節省政府的施政成本，提升國際競爭力，自然成為各國執政者面臨的核心課題。在此情況下，思經(jīng)政府改革以緩解財政經(jīng)濟壓力，追求國家競爭力必成為一重要策略。
3、 社會(huì )問(wèn)題與政府不可治理性的增加隨著(zhù)工業(yè)化和科技發(fā)展，在社會(huì )進(jìn)步的同時(shí)，也引發(fā)了諸多的社會(huì )問(wèn)題，如人口膨脹問(wèn)題、都市化問(wèn)題、社會(huì )治安問(wèn)題、環(huán)境惡化問(wèn)題、消費者保護問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、健康問(wèn)題、種族歧視問(wèn)題、交通問(wèn)題、犯罪問(wèn)題……層出不窮，舊的問(wèn)題尚未解決，新的問(wèn)題又不斷出現。政府所面臨的公共問(wèn)題的復雜性、動(dòng)蕩性和多元性環(huán)境，導致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面，面對日益復雜的社會(huì )問(wèn)題，傳統的政府功能實(shí)有力不從心之感，加之官僚體系本身的保守、消極、被動(dòng)，以及官僚制度的墨守陳規、不負責任、衙門(mén)作風(fēng)、繁文縟節、官樣文章、腐敗，正如凱頓(G.E.Caiden,1991,P.1)所言：不管東西方國家，均可發(fā)現許多相似的行政問(wèn)題，如行政傲慢(administrative arrogance)、無(wú)效能(ineffectiveness)、無(wú)效率(inefficiency)、行政帝國主義(administrative imperialism)，均引發(fā)了民眾對政府的信任危機，使政府的存在充滿(mǎn)了合法性危機。在此情況下，政府改革的呼聲日盛，特別是讓公共服務(wù)回歸社會(huì )、市場(chǎng)的呼聲而起，縮小政府職能成為一股潮流和趨勢。
4、 新右派學(xué)說(shuō)與保守主義政治意識形態(tài)的巨大影響從某種程度上來(lái)講，"管理主義"是一種意識形態(tài)的運動(dòng)，正如波利特所言，管理主義乃是新右派在思考國家時(shí)，一種可接受的門(mén)面。從20世紀70-80年代起，具有保守主義政治傾向的政黨在西方執政，新右派的政治主張抨擊60年代盛行的社會(huì )福利國家和政治有許多重要缺點(diǎn)，例如多元主義盛行使公共支出大幅增加;官僚體系偏好擴大自己所能享有的資源以致發(fā)生"預算最大化";公共服務(wù)系壟斷型態(tài)的運作模式;政府過(guò)度擴張的結果威脅個(gè)人自由，同時(shí)不利于企業(yè)及企業(yè)精神之伸張;政府尋求均等的社會(huì )正義措施缺乏正當性;公共支出大幅增加會(huì )因舉債而排斥私部門(mén)之成長(cháng)。在他們看來(lái)，政府之失靈比市場(chǎng)更為嚴重。對于新右派的信仰者而言，更佳管理提供了一種標簽，其中私部門(mén)領(lǐng)域可引進(jìn)公部門(mén)之中，政治控制可獲得強化、預算削減、專(zhuān)業(yè)自主性降低、公務(wù)員的工會(huì )弱化，以及半競爭性的架構將奮起趕走官僚體制天生的無(wú)效率。正是在這種意識形態(tài)下，親市場(chǎng)、反國家的信念大行其道，公共行政求助于市場(chǎng)或者類(lèi)似市場(chǎng)的解決之道，幾乎成為一種不可置疑的選擇。
四、 管理主義的反思與批判
公共行政中的管理主義，自從其產(chǎn)生起，理論界和實(shí)務(wù)界見(jiàn)仁見(jiàn)智。學(xué)者胡德認為，管理主義是一種沒(méi)有實(shí)質(zhì)內涵?"夸大伎倆"，它實(shí)際上并沒(méi)有改變任何東西。根據他的觀(guān)點(diǎn)，管理主義對公共服務(wù)造成傷害，同時(shí)它在降低成本的中心主旨方面，也沒(méi)有太大的效果，它認為管理主義"頂多瓶子是新的，但里面的觀(guān)念卻是舊的"，并認為這是一時(shí)之狂熱(Cargo Cult)(Hood,1991,)。而在其它人看來(lái)，管理主義代表著(zhù)一種新的典范，代表著(zhù)未來(lái)公共行政與國家治理的方面。在我看來(lái)，公共行政中的管理主義，和其它公共行政的理論和學(xué)說(shuō)一樣，均代表著(zhù)人類(lèi)尋求良好政府治理(Good Governance)的一種努力;在某種程度上反映了社會(huì )以及社會(huì )公民對有效率的政府服務(wù)的合理期待;管理主義的許多主張和創(chuàng )意不能不說(shuō)是極具啟發(fā)性的。但是，公共行政中的管理主義，與其說(shuō)是一種典范的轉移，還不如說(shuō)是另一個(gè)解謎之道。對管理主義的過(guò)度迷信，也是一種"致命的自負"。從反思批判的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，公共行政之管理主義也存在著(zhù)許多缺陷。在我看來(lái)，這種缺陷主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、 對人性認識的偏頗管理主義的理論基礎主要來(lái)自公共選擇理論(Public Choice Theory)，委托-代理人理論(Principal Agent Theory)以及交易成本理論(Transaction Cost Theory)、新古典經(jīng)濟學(xué)理論(The Neoclassical Theory)。管理主義承繼了新古典經(jīng)濟學(xué)對人性的假設，認為(1)理性行動(dòng)者是由自利所激勵;(2)理性行動(dòng)者是機會(huì )主義的、欺詐的、自我服務(wù)的、怠惰的和善于利用他人的;(3)由于這種假設，理性行動(dòng)者不能被信任。然而，管理主義援引新古典經(jīng)濟學(xué)的人性假設，可能產(chǎn)生幾個(gè)盲點(diǎn)，首先，它忽視了文化因素對人性的規制。人的自利性在以下情形下可能會(huì )比較突出：無(wú)任何社會(huì )互動(dòng)之原子化的個(gè)人;團體利益與個(gè)人利益嚴重抵觸時(shí);短期互動(dòng);涉及自身重大利益且是可以量化的情況下。除此而外，同胞愛(ài)、互惠性、互信、容忍、體諒、利他等文化因素同樣會(huì )對人的行為產(chǎn)生規制的;另外，許多理論同樣說(shuō)明，人性是復雜的，人的需要也是多樣化的;更重要的是當我們接受了人性走私理論假定時(shí)，就會(huì )產(chǎn)?"習焉不察"的現象，即我們失去了對自私和麻木不仁的道德敏感度，逐漸接受"利己不損人"的生活態(tài)度，而忽略了促進(jìn)良好美德的重要，也會(huì )引發(fā)公共利益和公共倫理的危機。因為理論不僅可以是事實(shí)的反映，也可能引導人們走到理論假設的方面上去。在這樣的人性假設下，公務(wù)倫理也便失去了存在的價(jià)值和依據，而事實(shí)上，良好的公務(wù)倫理是十分重要的。
2、管理主義所導致的公共行政價(jià)值的偏頗和公共行政在民主治理過(guò)程的正當性的喪失管理主義看來(lái)，政府施政的基本價(jià)值在于"三E "：經(jīng)濟(economy)、效率(efficiency)與效能(effeteness)，也就是強調企業(yè)價(jià)值的優(yōu)先性和工具理性(instrument rationality)。然而事實(shí)上，公共行政具有追求或要求多元的，有時(shí)甚至于沖突的多元價(jià)值的特質(zhì)。公共行政在本質(zhì)上是以民主憲政為基石，強調追求人民主權、公民權利、人性尊嚴、社會(huì )公正、公共利益、社會(huì )責任等多元價(jià)值的。過(guò)分強調對效率和工具理性的追求，使公共行政無(wú)力反省公共行政以及公共服務(wù)的根本價(jià)值、目的，將其矮化為執行與管理之工具，不但無(wú)力負起公共行政對民主政治價(jià)值捍衛責任，也無(wú)法實(shí)現提升公民道德生活的信息與使命。行政學(xué)家鄧哈特(Roberts Denhardt,1993)認為，以效率為導向的工具理性只會(huì )引導人們關(guān)注達成既定目標的手段，而忽略對目的本身的關(guān)切;也就是在工具理性下的種種行動(dòng)，將使行政工作越來(lái)越遠離社會(huì )價(jià)值的體現，而只是斤斤計較減少行政成本，而淪為公務(wù)產(chǎn)生過(guò)程中的工具，以致完全喪失作為行政體系行動(dòng)本身的"道德系絡(luò )"(Moral Content)。學(xué)者佩龍和葛爾力(Bellone and Goerl, 1992,131-132)曾指出以市場(chǎng)為導向的公共行政或管理主義與民主政治價(jià)值之間存在著(zhù)沖突，即自主性朊裰髟鶉?Autonomy Vs Accountability)、個(gè)人遠見(jiàn)與公民參與(Personal Vision Vs Citizen Participation)、秘密性與公開(kāi)性(Secrecy Vs Openness)、風(fēng)險承擔與公共財的監護(Risk-Taking Vs Stewardship of Public Good)之間的沖突，的確是有道理的。筆者也同意泰瑞(Terry,1998)的觀(guān)點(diǎn)，經(jīng)由公共選擇理論，代理人理論等確立的管理主義對于"民主價(jià)值"是無(wú)益而經(jīng)不起深究的�，F代政府的正當性或合法性必須奠基于足以承擔責任，并能實(shí)踐民主社會(huì )的價(jià)值前提。
3、市場(chǎng)基本教義和對市場(chǎng)機能的不當崇拜管理主義以方法論上的個(gè)人主義為基礎，以自利與理性為假定，以演繹推理與計量模型證明市場(chǎng)是最有效率的制度。至于政府，由于人民對其所有權系分散且不可讓渡，故缺乏加以監督的誘因，加上沒(méi)有市場(chǎng)機制予以制衡，因而自利的官員得以罔顧公益，專(zhuān)注于追求個(gè)人利益，是故政府效率低下。因此主張公共財貨與服務(wù)應交更有效率的市場(chǎng)來(lái)提供，減少政府的職能，使政府更加小而美。然而這種市場(chǎng)基本教義(Market Fundamentalism)本身就是天真的、和不符合邏輯的。首先，對市場(chǎng)的過(guò)分崇拜忽略了市場(chǎng)的缺陷。經(jīng)濟學(xué)家事實(shí)上并不諱談市場(chǎng)經(jīng)濟的限制，福利經(jīng)濟學(xué)承認市場(chǎng)機能的失調(Market Failure)，政府以財政政策與公共政策介入市場(chǎng)，設定官僚體系執行這些政策，以挽救消費者權益，改正因市場(chǎng)機能失調所產(chǎn)生的問(wèn)題，是政府存在的目的。晚近的組織經(jīng)濟學(xué)(Organizational Economics)從交易成本切入，了解完全競爭市場(chǎng)的理論限制，間接展現市場(chǎng)與政府權力之間的特殊關(guān)系，從契約法規權威的建立，財產(chǎn)權的確立，到各種管制政策，都顯示市場(chǎng)權威建立的背后，存在政府介入的需要。其二，市場(chǎng)基本教義也忽略了公部門(mén)競爭與完全競爭市場(chǎng)誘因結構的差異。對于公私部門(mén)競爭而言，存在著(zhù)本質(zhì)上的不同，如公部門(mén)產(chǎn)品的不可分割性(indivisibility)，政府的產(chǎn)出(政策或服務(wù))是公共財、無(wú)法分割、內容上是互斥的;龐大的規模經(jīng)濟而產(chǎn)生的獨斷性;政府政策具有強制性;服務(wù)具有獨占性;進(jìn)入市場(chǎng)的高門(mén)檻(Barriers to Entry);價(jià)格系統之不存在等。正是由此，公部門(mén)引進(jìn)競爭機制，是存在很大的限制的。也就是說(shuō)公部門(mén)引進(jìn)市場(chǎng)機能的限制，就是市場(chǎng)機能本身的限制，吾人無(wú)法將市場(chǎng)無(wú)法運作而交到公部門(mén)手中的工作再丟回市場(chǎng)管理。其三，從實(shí)踐來(lái)看，公共部門(mén)市場(chǎng)化的途徑主要有二，一是民營(yíng)化(Privatization);二是簽約外包(Contracting out)，其效用如何，仍是一個(gè)未可肯定的問(wèn)題。"在競爭市場(chǎng)上，私人公司通常比政府體制有效率，但僅憑此推斷沒(méi)有競爭也沒(méi)有市場(chǎng)考驗的私人組織會(huì )帶來(lái)效率，將是不實(shí)際的想法"(Dohahue, 1989, P.222)。事實(shí)上，公共部門(mén)市場(chǎng)化在提供希望的同時(shí)，也提供了許多錯誤，如公益的喪失、規避巧用、尋租、特權與貪污等。管理主義對市場(chǎng)的迷信，顯而是不恰當的。金融大亨索羅斯在其"全球資本主義的危機"一書(shū)中認為："市場(chǎng)基本教義錯誤解釋市場(chǎng)運作方式，讓市場(chǎng)扮演一個(gè)過(guò)度重要的角色，無(wú)意中對開(kāi)放社會(huì )構成危險"，"對政治的不滿(mǎn)促進(jìn)了市場(chǎng)基本教義，而市場(chǎng)基本教義的抬頭又回過(guò)來(lái)使政治失靈。全球資本主義最大的缺陷之一是容許市場(chǎng)機制和利潤動(dòng)機滲透了原來(lái)補助不應該出現的活動(dòng)范圍之內"，吾人值得深思。同如布隆克所言："自由市場(chǎng)這看不見(jiàn)的手，盡管他有不可懷疑的力量，但是它仍不足以確保許多牽涉到人類(lèi)幸福以及能讓人類(lèi)持進(jìn)步樂(lè )觀(guān)態(tài)度的社會(huì )目標的實(shí)現"(布隆克，20xx年中譯本，P.5)。
4、向私部門(mén)學(xué)習之自我解構與公私管理之混淆公共行政的管理主義的一個(gè)主要假設在于：公共部門(mén)之管理與私部門(mén)的管理不存在差異，存在著(zhù)一種跨越公私情景的一般管理(Generic Management)。無(wú)論是在政府機關(guān)還是私營(yíng)機關(guān)從事管理者，都需要類(lèi)似的管理知識、技能、概念與工具，以幫助同樣功能(如計劃、決策、組織、領(lǐng)導、溝通、控制)的發(fā)揮，從而長(cháng)期有效地生產(chǎn)和提供財貨與服務(wù)，在這樣的理論下?"企業(yè)型政府"幾乎成為政府再造的精神支柱，目的在于全面引進(jìn)私部門(mén)的價(jià)值、文化、結構、流程、技術(shù)進(jìn)行政府改造，進(jìn)行自我解構(deconstruction)。吾人應該承認，公私部門(mén)之管理的確存在相似性的，管理知識、技能、工具亦可相互學(xué)習與借鑒。然而，公共管理與私人管理有本質(zhì)之差異。行政學(xué)大師瓦爾多早在1948年便批判此種公私通則性忽略了公共行政之根本，即源于民主政治理念之"公共"本質(zhì)(Waldo,1948:P.159-191)，艾利森(Allison,1980)在其經(jīng)典著(zhù)作便揭示了公私兩域之管理，在所有不重要層面上相同，而在所有重要的層面上不同。奧托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企業(yè)管理與公共行政有不同的意識形態(tài)和不同之價(jià)值。羅森布魯姆(Rosenbloom, 1998)亦從國家主權、公共利益、法律規則等方面分析了二者之不同。在我看來(lái)，公共管理與私人管理是存在巨大的差異的，這種差異表現在：憲政與市場(chǎng)、公益與私益、法治與契約自由、社會(huì )公義與效率利潤等多方面。簡(jiǎn)單而言，公共行政在本質(zhì)上是以民主憲政為基礎，通過(guò)政府整合社會(huì )資源，落實(shí)民主治理的基本理念，展現公共利益之過(guò)程。將公共管理與私人管理相混同，恰恰喪失了公共行政在民主治理中的正當角色，喪失其應有的真正意義。
5、不恰當的"顧客"隱喻公共行政中的管理主義，將顧客對企業(yè)的重要性比擬為人民-政府間的關(guān)系，因此強調顧客滿(mǎn)意(Customer Satisfied)作為政府施政的目標，并認為顧客導向的理念會(huì )促使服務(wù)者直接對顧客負責;由顧客作選擇提供服務(wù)者，排除了政治因素的不當干預;依對象的不同，對民眾提供更多的選擇;以顧客為導向的產(chǎn)出較能符合大眾的需求，而且亦能達成公平(Osborn and Gaebler, 1992: 181-186)。但是，顧客導向的公共服務(wù)本身乃是一個(gè)值得懷疑的不當隱喻：首先，公民在民主治理中的角色是比較復雜的，公民是公共服務(wù)的接受者，從這個(gè)角度要求政府提供服務(wù);公民亦是公共服務(wù)的合伙人或參與者，其行為亦對公共服務(wù)的績(jì)效發(fā)生影響;公民亦是公共服務(wù)的監督者，有責任監督政府的運作;同樣公民亦是納稅義務(wù)的承擔者。將政府服務(wù)的對象比作顧客，可能無(wú)法全面理解公民的角色，使公民與政府之間的關(guān)系不健全、角色錯亂。正如佛里克森(G. Federickson, 1997)所言，民眾是政府的"所有者"(owner)，而非顧客，"所有者"概念具有主動(dòng)性，它可以決定政府的議程為何，更符合人民的地位;其二，雖然顧客至上的初衷是改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量，這是好的，但亦有許多困難必須加以解決：如難以滿(mǎn)足多元目標，因為在開(kāi)放社會(huì )下人民要求政府服務(wù)的范圍相當廣泛，甚至于多元目標經(jīng)常出現沖突，政府在有限資源下，不可能滿(mǎn)足每一位顧客;與顧客需求連接的困難，政府的每一規則從整體利益角度考慮，很難與每一位顧客的需求對接;其三，政府不僅僅是服務(wù)的提供者，也是管制者，在許多情況下，政府必須抑制公民的某些需求，才足以保證公共利益的存在，而且事實(shí)上，無(wú)非公民的一切期求都是合法的，政府滿(mǎn)足的僅是公民合法之期待。其四，政府服務(wù)的獨占性或壟斷性，由于缺乏競爭的壓力，人民需求彈性又大，無(wú)論將其視為顧客或主人，均難以發(fā)揮顧客導向所企圖的優(yōu)點(diǎn)。的確，政府與人民間的互動(dòng)關(guān)系，切忌不可單方操縱或過(guò)度消極，真正的解決之道在于建立民主之對話(huà)機制，并使各自既分享權利又履行義務(wù)。
五、 公共行政重建之理論與實(shí)踐之思考
應該承認公共行政之管理主義，對于公共行政之理論與實(shí)踐提供了一種視角。無(wú)論如何，對于公共行政而言，多元視角的透視是有益的。然而，管理主義是否象有些學(xué)者所講的，公共行政典范(paradigm)的轉移，還是一個(gè)值得懷疑的問(wèn)題。行政學(xué)者全中燮(Jong ,J 1994)認為，行政學(xué)典范的效果不能以其出版的經(jīng)驗著(zhù)作來(lái)衡量，而必須以?"概念架構"(Conceptual Framework)和應用于有效解決問(wèn)題的是否健全以判斷。新典范取代舊典范，必須表現新典范有效解決問(wèn)題的能力和解謎(Puzzle Solutions)的能力。顯然，現在談?wù)摴芾碇髁x是一種典范仍為時(shí)過(guò)早，這種先于事實(shí)(Before the Fact)的典范支持者或許過(guò)于自信。另外，將其視為一種典范，很容易將以"市場(chǎng)機制"、"小而能"、"顧客導向"、"效率至上"的企業(yè)型政府視為一種絕對的信仰，構成一個(gè)不當的"市場(chǎng)中心主義"，而扭曲了公共行政的特質(zhì)。吾人應承認，每一個(gè)時(shí)代皆有每一個(gè)時(shí)代的政府治理，政府治理應隨時(shí)代政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)之變遷而發(fā)展。同理，公共行政之理論和學(xué)說(shuō)亦應隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。在這個(gè)社會(huì )大轉變的時(shí)代，公共行政之理論是需要不斷重建和發(fā)展的。通過(guò)對公共行政管理主義的批判性反思，筆者認為，公共行政之理論重建在未來(lái)二十一世紀，需要關(guān)注和思考以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、 公共行政應更多視為一種民主國家治理的過(guò)程，而不僅僅視為一種管理過(guò)程;
2、 公共行政應承認政府在國家治理過(guò)程中的正當性，避免過(guò)度強調市場(chǎng)，可造成"空洞化的國家";
3、 公共行政應關(guān)注其公共性，避免公共精神的喪失;
4、 公共行政應從政府與社會(huì )、公共部門(mén)與私人部門(mén)、政府與公民的互動(dòng)角度思考問(wèn)題，避免兩極化之思考;
5、 公共行政應跨越"左"和"右"的意識形態(tài)，發(fā)展較為中性的整體觀(guān)點(diǎn);
6、 公共行政固然要向企業(yè)學(xué)習，但大可不必，亦沒(méi)有必要走向"自我解構"，甚至于反國家的道路。更重要者，在學(xué)習企業(yè)的同時(shí)，應考慮情景之特殊性;
7、 公共行政不應淡化對公務(wù)倫理的要求，因為這是實(shí)現良好治理之必需;
8、 公共行政既要重視公共系絡(luò )，亦要重視管理的知能與策略;9、 公共行政之研究，要采科際整合的途徑，避免單一視角帶來(lái)的盲點(diǎn)。二千余年前，中國先哲大圣老子曾謂："天下皆知美之為美，斯惡矣;皆知善之為善，斯不善也。故有無(wú)相生，難易相成，長(cháng)短相形，高下相傾，音聲相和，前后相隨，是以圣人處無(wú)為之事，行不言之?"。并謂"不自見(jiàn)故明，不自是故彰，不自伐有功，不自矜故長(cháng)"。對公共行政之理論與實(shí)務(wù)而言，可謂是至理名言。
行政管理畢業(yè)論文8
摘要：企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著(zhù)現代企業(yè)市場(chǎng)競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據性格分類(lèi)的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應用該理論能夠實(shí)現人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。本文通過(guò)對九型人格理論相關(guān)內容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應用九型人格理論，提高企業(yè)的運營(yíng)效率。
關(guān)鍵詞：企業(yè);行政管理;九型人格理論;應用
隨著(zhù)經(jīng)濟一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)競爭力越來(lái)越激烈，越來(lái)越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值，近年來(lái)隨著(zhù)人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實(shí)現資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。自20世界70-80年代以來(lái)九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應用于人力資源管理當中，也成為企業(yè)管理的重要工具。
一、九型人格理論概念以及優(yōu)勢
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類(lèi)的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類(lèi)，并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀(guān)念和注意力上的差異，根據人的情緒、思維和心理分為九種不同的類(lèi)型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹慎型，7號為樂(lè )觀(guān)型，8號為權力型，9號為協(xié)調型。同時(shí)將人們對世界認識的不同將九種性格分為三種類(lèi)型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著(zhù)精神智慧的思維中心。第二種類(lèi)型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著(zhù)情感智慧的感覺(jué)中心，第三種類(lèi)型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著(zhù)以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準確地揭示了人內心的價(jià)值觀(guān)和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認知。
2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特，一方面表現為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠將人們的情緒變化看透，挖掘出人內心深處潛藏的東西，發(fā)現人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內心的價(jià)值觀(guān)念和注意力的深刻集中點(diǎn)，更能夠清楚地認識人的內心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內心真實(shí)的需求和意愿，從而實(shí)現各部門(mén)之間的協(xié)調。另一方面表現為應用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識的自動(dòng)化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過(guò)其他方面的訓練可以形成自我的意識，進(jìn)而轉化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認可，因此執行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒(méi)有被挖掘。而2號的助人型其核心價(jià)值觀(guān)念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進(jìn)行培訓、員工激勵等。
二、九型人格理論在企業(yè)行政管理中應用
1.招聘配置方面的應用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以?xún)?yōu)先錄用2號助人型人格，在銷(xiāo)售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應用九型人格理論首先要明確人格無(wú)好壞之分，在職位的應聘中如果認為7號人格過(guò)分樂(lè )觀(guān)和活躍而放棄7號人員擔任企業(yè)的會(huì )計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標準和依據，而不是一定要按照九型人格理論中的內容來(lái)選拔而無(wú)視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運用九型人格理論可以進(jìn)行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個(gè)人長(cháng)處都發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現團隊之間的優(yōu)勢互補，從而在團隊中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團隊中6號謹慎型的人容易在工作中保守，而7號樂(lè )觀(guān)型人思想比較活躍，因此在團隊的配置上可以將兩者結合起來(lái)，提高團隊效率。
2.培訓發(fā)展方面的應用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現人員培訓的針對性和有效性，就要運用九型人格理論因人而異的培訓，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹慎型人格，因此在培訓時(shí)不需要重點(diǎn)加強對風(fēng)險意識和細節方面的培訓，如果過(guò)分注重風(fēng)險和細節方面的強調，會(huì )導致培訓資源的`浪費，影響培訓的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓中針對性地強化風(fēng)險意識，弱化人員的目標和專(zhuān)注感的培訓，提高培訓的效率。
3.薪酬福利方面的應用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀(guān)念，也就是隱藏在人內心深處的動(dòng)機和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應用該理論對員工進(jìn)行深度的激勵，針對性的對員工進(jìn)行激勵，挖掘員工的內心需求，通過(guò)挖掘動(dòng)機來(lái)提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當該職位的員工取得了良好業(yè)績(jì)的時(shí)候，必不可少了的對該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機，發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對于6號人格的員工如果對該員工實(shí)施公開(kāi)的表?yè)P，那么會(huì )使得該職業(yè)的員工內心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進(jìn)行獎勵，增強該職位員工的積極性。針對2號人格類(lèi)型的員工可以在獎勵的時(shí)候開(kāi)聯(lián)誼會(huì )，認可其奉獻和付出的精神，這樣的激勵效果會(huì )更加。
4.化建設方面的應用。企業(yè)的文化建設代表著(zhù)一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀(guān)念和行為方式，也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導下，那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì )逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導者的人格會(huì )影響一個(gè)企業(yè)的文化建設。因此在企業(yè)的文化建設中可以利用九型人格理論的內容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設想要開(kāi)放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類(lèi)型人才，增強團隊內的創(chuàng )新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類(lèi)型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規則和秩序，那么可以吸取1號類(lèi)型和6號類(lèi)型的人才，提高企業(yè)文化建設的嚴謹性。在企業(yè)文化的建設中要平衡多數人的性格和少數人性格之間的關(guān)系，在多數人性格的影響下，少數人的性格可能會(huì )感覺(jué)到被壓制，因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性?xún)r(jià)值觀(guān)念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類(lèi)型過(guò)分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類(lèi)型人格的員工，實(shí)現組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規劃方面的應用。在員工職業(yè)規劃中應用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應性。在職位的分配中，要根據員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀(guān)念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規劃服務(wù)，盡可能將某一類(lèi)人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值，實(shí)現人力資源的優(yōu)化配置。
三、結語(yǔ)
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實(shí)踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結合，從而實(shí)現人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
參考文獻：
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行政管理畢業(yè)論文9
[摘 要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
一、我國水電管理現狀及存在的問(wèn)題
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟效益。根據我國電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區，電力工業(yè)已具備了相當的發(fā)展規模，但因當地缺乏水力發(fā)電容量，電網(wǎng)調峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠(chǎng)已成為當務(wù)之急。
我國水利水電統一由水行政主管部門(mén)進(jìn)行管理�？傃b機500KW及以上的水電廠(chǎng)在地區水電局造冊登記，接受地、縣兩級的行政管理和行業(yè)指導，每年由地區水電局主持召集他們參加年度工作會(huì )議，總結交流經(jīng)驗，強調安全生產(chǎn)，明確責任，落實(shí)任務(wù)；再小一些的水電站，由縣水電局管理�？v觀(guān)我國水利水電發(fā)展情況，水利水電有其特別的優(yōu)點(diǎn)，
國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過(guò)程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門(mén)就會(huì )推委，最后受罪的是水行政主管部門(mén)；水電統計工作進(jìn)展不暢，統計結果反映不了客觀(guān)真實(shí)，不利于領(lǐng)導科學(xué)決策等。
二、建立現代化水利水電管理模式
�。ㄒ唬┘夹g(shù)管理
技術(shù)管理是對水電廠(chǎng)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點(diǎn)：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠(chǎng)應建立廠(chǎng)站、車(chē)間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統計分析，有利于采取針對性的措施來(lái)提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術(shù)檔案應由專(zhuān)業(yè)人員負責管理，確保其資料的'完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數據，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關(guān)規程，結合本廠(chǎng)的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調查實(shí)施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠(chǎng)及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結合本廠(chǎng)實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進(jìn)設備性能上來(lái)，延長(cháng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò )圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監督，對各種設備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術(shù)監督。技術(shù)監督還是一個(gè)薄弱環(huán)節，有待于進(jìn)一步加強。
�。ǘ⿵娀姀S(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
水電廠(chǎng)經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng )一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認可，結果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護水電廠(chǎng)正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠(chǎng)生產(chǎn)運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠(chǎng)對各部門(mén)和員工的考核指標，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠(chǎng)宏觀(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時(shí)間、廠(chǎng)用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠(chǎng)的生產(chǎn)運行考核項目。
�。ㄈ┳グ踩偕a(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠(chǎng)技術(shù)管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執行規程制度的自覺(jué)性。并對各類(lèi)大小事故認真開(kāi)展調查分析及時(shí)寫(xiě)出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴。
平時(shí)加強職工培訓，提高整體素質(zhì)，水電廠(chǎng)雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求并不低。水電廠(chǎng)規模小，機組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠(chǎng)站甚至沒(méi)有檢修工，設備檢修時(shí)才抽調運行人員出來(lái)參加檢修。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠(chǎng)已廣泛應用先進(jìn)的設備和技術(shù)，現有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠(chǎng)發(fā)展的必由之路。
三、結語(yǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在現有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠(chǎng)的生產(chǎn)運行過(guò)程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監控系統、水情測報系統、閘門(mén)信息系統等系統自動(dòng)采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠(chǎng)對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續增長(cháng)。
參考文獻
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行政管理畢業(yè)論文10
一、我國鄉鎮行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題
1.鄉鎮一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門(mén)利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉鎮管理體制與鄉鎮政府行政效率的要求不相適應。鄉鎮政府.作為國家在農村最基層的一級政權，承擔著(zhù)管理本地區政治、經(jīng)濟、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀(guān)上要求行政的高效率運轉。但由于現行條塊分割的鄉鎮管理體制。鄉鎮政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實(shí)現高效運作。
2.鄉鎮一級政府的“事權”與“財權”嚴重失衡。公社解體后。鄉村兩級組織仍然承擔著(zhù)舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。如興辦農村教育、修建鄉村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養五保老人、興辦農林水基礎設施等等。此外，還有落實(shí)計劃生育國策、征收農業(yè)稅費和“三提五統”。調整農業(yè)生產(chǎn)結構、發(fā)展鄉鎮企業(yè)和小城鎮、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會(huì )治安、調節民事糾紛、組織防洪救災、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè )活動(dòng)等項工作。鄉鎮一級“小政府”與“大服務(wù)”“強政府”與“弱財政”長(cháng)期并存的格局。造成鄉鎮主要領(lǐng)導想方設法增加鄉鎮財政收入，必然成為鄉鎮政府的第一要務(wù)。
3.鄉鎮一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現象依然存在.少數地方鄉政府還沒(méi)有完全起到一級政權的作用�？偟膩�(lái)看.鄉鎮作為國家政權結構中最低的一級政權組織.仍未擺脫公社體制的影響，實(shí)際是黨政混合運作的一體性機構.具體表現在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關(guān)系.習慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導向實(shí)行間接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)�！边@是我國新時(shí)期的'農民負擔不斷加重、社會(huì )秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4.鄉鎮行政機構缺少監督系統。行政監督是權力構成的一個(gè)重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環(huán)節。從某種程度上說(shuō)，目前我國農村鄉鎮政權建設中，卻缺少有效的行政監督系統。一是國家行政監督體系延伸到鄉鎮出現了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監察機關(guān)，負責對同級國家權力機關(guān)的監督，到鄉鎮基層政府，卻沒(méi)有設置監察機構。二是缺乏自下而上的群眾監督機制。鄉鎮政府的主要任務(wù)是貫徹執行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。但貫徹執行的情況如何。必須接受群眾的監督。是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監督。但由于耳前鄉鎮管理體制中缺乏自下而上的群眾監督，使主人對公仆的監督難以落到實(shí)處。
二、如何建構21世紀的現代鄉鎮行政管理體制
1.應當充分認識鄉鎮基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉鎮既是國家最基層的政治權力中心，又是滿(mǎn)足農民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區服務(wù)中心。當前我國鄉鎮政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權力規范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會(huì )、農民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過(guò)去在傳統計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉.“國家行政權”與“村民自治”互相滲透�！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權”與“財權”互相脫節等等一系列歷史遺留問(wèn)題。無(wú)論怎么改革，“鄉鎮”作為一種地方基層行政建制.應當保持其行政地域的完整性，人口規模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學(xué)性，機構設置的合理性，人員編制的法律約束性，政權名稱(chēng)的固定性和運行程序的規范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2.堅持黨對農村工作的領(lǐng)導核心地位，不斷加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式。多年來(lái)，我國農村政治體制改革尤其是鄉鎮政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。堅持黨對農村工作的領(lǐng)導，不斷鞏固和完善黨在農村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉鎮黨委是農村各種組織的領(lǐng)導核心，是作好農村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉鎮其他各種組織是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。同時(shí)，實(shí)行村民自治，擴大農村基層民主，也要在黨的統一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉鎮黨委和村黨支部的領(lǐng)導核心作用。不斷改善鄉村基層黨組織的領(lǐng)導方式和工作方法，重塑鄉鎮一級的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調互動(dòng)的社會(huì )政治力量，共同為建設社會(huì )主義新農村而奮斗。
3.建立城鄉統一的公共財政制度和公共服務(wù)體系，建設精干高效的鄉鎮基層政府。我國下一步的鄉鎮政府改革重點(diǎn)是.建立城鄉統一的公共財政制度和現代農村公共服務(wù)體制及運行機制。同時(shí)，要按照在合理區分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎上.整合現有的鄉鎮事業(yè)站所，強化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能.其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之.我國建構21世紀的現代鄉鎮行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉鎮一級改而豎立其上的政府機構不改革.也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展.還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉鎮、精簡(jiǎn)機構、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4.進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國農村社會(huì )管理體制中有兩種相對獨立的權力：鄉、鎮政府的行政管理權和村民自治權.這兩種權利構成了現階段農村社會(huì )“鄉政村治”的格局。雖然兩種權力的運作法律作了清楚、明確的規定.但在實(shí)際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數鄉、鎮政府仍把村民委員會(huì )當作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會(huì )的活動(dòng)，沿用傳統的領(lǐng)導方法進(jìn)行指揮管理.或繼續控制村民委員會(huì )的人事權：或對屬于村民委員會(huì )自治范圍內的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉，隨意發(fā)號施令，從而壓縮村民自治的空問(wèn)，使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此，村民自治的成長(cháng)必須依賴(lài)于政府的行政放權.而政府是否放權又取決于整個(gè)國家治理體制和政策選擇。村民委員會(huì )與鄉、鎮政府之間是一種相互依賴(lài)的關(guān)系，或者說(shuō)是一種交換關(guān)系，雙方在交換過(guò)程中的地位是應該平等的，村民委員會(huì )需要鄉、鎮政府的資源，鄉、鎮政府也需要村民委員會(huì )所提供的服務(wù)。因此，用法律來(lái)約束鄉、鎮政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理畢業(yè)論文11
內容摘要：會(huì )計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會(huì )計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著(zhù)許多亟待認真研究的問(wèn)題，如得不到很好解決，勢必會(huì )引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會(huì )計集中核算制的特點(diǎn)闡明實(shí)施會(huì )計集中核算制的重要意義，并客觀(guān)地分析了會(huì )計集中核算制存在的問(wèn)題以及應采取的相應措施。
關(guān)鍵詞：會(huì )計集中核算制 特點(diǎn) 重要意義 存在問(wèn)題 完善對策
會(huì )計集中核算是按照會(huì )計委派制的要求，由財政部和中央紀委共同提出，作為源頭治理腐敗的一項重要措施，由各級財政部門(mén)負責實(shí)施。據不完全統計，全國共有100多個(gè)地級市、1053個(gè)縣(區、旗)及縣級市、13000多個(gè)鄉鎮實(shí)行了會(huì )計集中核算。
會(huì )計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會(huì )計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著(zhù)許多亟待認真研究的問(wèn)題，如得不到很好解決，勢必會(huì )引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會(huì )計集中核算制特點(diǎn)、重要意義、存在的問(wèn)題及采取對策等方面，談幾點(diǎn)粗淺的認識。
一、 會(huì )計集中核算制及其特點(diǎn)
會(huì )計集中核算制是指省、市、縣(區)財政部門(mén)成立會(huì )計核算中心，在單位資金所有權、使用權和財務(wù)自主權不變的前提下，取消單位銀行賬戶(hù)、會(huì )計和出納，各單位只設報賬員，通過(guò)會(huì )計委托代理記賬，對行政事業(yè)單位集中辦理會(huì )計核算業(yè)務(wù)，融會(huì )計核算、監督、服務(wù)于一體的會(huì )計委派形式。從會(huì )計集中核算制度的基本運作模式看，其顯著(zhù)特點(diǎn)就是在機制創(chuàng )新上的“三分離一公開(kāi)”。
(一)、會(huì )計業(yè)務(wù)的決策者與執行者的分離
以往會(huì )計做假行為的發(fā)生，多數是會(huì )計業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導讓干，會(huì )計人員出于行政上的領(lǐng)導關(guān)系或自身利益需要而具體操作。若實(shí)行會(huì )計人員“統管統派”的委派形式，雖然在人事關(guān)系上會(huì )計人員不受單位領(lǐng)導，但長(cháng)期與被監督單位共處，也容易形成“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的困境。而會(huì )計集中核算模式則使會(huì )計業(yè)務(wù)從各單位的內部處理變?yōu)闀?huì )計核算中心的集中處理，會(huì )計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，單位領(lǐng)導也不可能去指使會(huì )計集中核算機構的會(huì )計人員去做假，這種機制使想做假而沒(méi)人做。
(二)、財務(wù)審批與會(huì )計監督的分離
過(guò)去多數部門(mén)的財務(wù)機構設置是財務(wù)管理與會(huì )計核算融為一體，財務(wù)部門(mén)負責人既是財務(wù)主管也是會(huì )計主管，在會(huì )計事項處理上經(jīng)過(guò)部門(mén)負責人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務(wù)制度的財務(wù)審批又表示符合會(huì )計處理規范的會(huì )計監督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務(wù)與會(huì )計的相互制約，使單位內部的會(huì )計舞弊行為成為可能。實(shí)行會(huì )計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會(huì )計監督職能由會(huì )計核算中心行使，在審批責任人的實(shí)際操作人上形成分離，通過(guò)雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。
(三)、會(huì )計憑證的存放管理與形成單位分離
過(guò)去會(huì )計業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會(huì )計檔案均由本單位保存，多數單位是長(cháng)期在財務(wù)部門(mén)保存，當會(huì )計做假行為的發(fā)生后，外人很難得知。實(shí)行會(huì )計集中核算后，會(huì )計憑證由會(huì )計核算中心處理并保存，按照會(huì )計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會(huì )計憑證可以與出據憑證的單位進(jìn)行核查，這種監督方式的建立，使得做了假也白做。同時(shí)會(huì )計核算中心的運行過(guò)程既受各預算單位的監督、財政內部的監督，也受來(lái)自審計紀檢等有關(guān)部門(mén)的監督。審計部門(mén)對預算單位的財務(wù)狀況、會(huì )計憑證等進(jìn)行審計的同時(shí)，也是對核算中心的審計。
(四)、會(huì )計業(yè)務(wù)處理的過(guò)程公開(kāi)
在過(guò)去的分散核算形式下，會(huì )計業(yè)務(wù)的處理過(guò)程是封閉的，對會(huì )計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往一、兩個(gè)人。在會(huì )計集中核算形式下，一項會(huì )計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過(guò)單位的經(jīng)手人、財務(wù)審批人和報賬員、會(huì )計核算中心的審核會(huì )計、記賬會(huì )計和會(huì )計主管等六個(gè)環(huán)節，對數額較大的還要經(jīng)過(guò)單位的主管領(lǐng)導、會(huì )計核算中心的分管領(lǐng)導等審批。整個(gè)業(yè)務(wù)處理過(guò)程又是在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴大，運作過(guò)程的'公開(kāi)，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”，從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
二、推行會(huì )計集中核算的意義
實(shí)踐證明，實(shí)施會(huì )計集中核算，是一項切合行政事業(yè)單位實(shí)際的改革，也是會(huì )計領(lǐng)域的一次重大制度創(chuàng )新。
(一)、實(shí)行會(huì )計集中核算，強化了會(huì )計監督職能
實(shí)行會(huì )計集中核算，會(huì )計核算中心的財務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系，消除與被管單位的依附思想，解除會(huì )計人員的后顧之憂(yōu)。擺脫因經(jīng)濟利益關(guān)系對會(huì )計監督職能的制約，為會(huì )計人員創(chuàng )造相對寬松的執行環(huán)境，保障會(huì )計人員依法獨立行使職權，增強會(huì )計人員的責任感和使命感，保證會(huì )計信息的真實(shí)、合法、完整，更好地行使會(huì )計監督職能，使財政預算資金從撥出到使用的全過(guò)程置于財政監督之中。
(二)、精減了會(huì )計機構、會(huì )計人員，提高了工作效率
實(shí)行會(huì )計集中核算，各部門(mén)設報賬會(huì )計、負責單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理和報賬工作，單位的會(huì )計核算和管理由會(huì )計核算中心負責，即精減了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因網(wǎng)絡(luò )化電算化的實(shí)施而大大提高，工作水平大大改進(jìn)。目前，石河子市進(jìn)入會(huì )計核算中心的共有130多個(gè)單位，集中核算前共有會(huì )計人員300多名，集中核算后，共委派會(huì )計20名，連同單位報帳會(huì )計人員共150多名，人數減少50%。
(三)、強化了財務(wù)資金的統一管理和調度
實(shí)行會(huì )計集中核算，取消了各部門(mén)、各單位在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)，使分散在單位的財務(wù)資金全部集中到會(huì )計核算中心的統一賬戶(hù)上，達到科學(xué)安排、統一調控、監督使用的目的，預算內外“兩張皮”難題將得到有效解決，有利于財政部門(mén)對財政資金的統一調度和管理，增強了政府的宏觀(guān)調控能力。
(四)、從源頭加強控制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設
實(shí)行會(huì )計集中核算，對財務(wù)收支進(jìn)行全方位全過(guò)程的監督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導使用國家資金的隨意性，會(huì )計的核算行為得到了有效控制，一些超標準不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理。
(五)、實(shí)行會(huì )計集中核算，為“收支兩條線(xiàn)”、“政府采購制度”提供了條件
納入核算中心的單位，核算中心在銀行開(kāi)立統一賬戶(hù)，財政全程監督，有效制止亂收費行為，實(shí)行分繳分離，各項資金合理分流，杜絕收入不入庫。實(shí)行會(huì )計集中核算，為深化政府采購制度，擴大采購范圍，從資金結算上有效杜絕未經(jīng)批準自行采購行為，制止不合理的開(kāi)支和違法違紀的行為。
三、會(huì )計集中核算制度存在的問(wèn)題
根據筆者實(shí)際調查，會(huì )計集中核算在提高資金使用效益、規范會(huì )計核算工作，加大從源頭上預防和治理腐敗等方面取得明顯成效，但由于實(shí)施會(huì )計集中核算制度是一項制度創(chuàng )新，在實(shí)踐中尚存在許多亟使解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)、單位財務(wù)管理工作與核算工作相分離
實(shí)行會(huì )計集中核算后，使財務(wù)管理保留在原單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會(huì )計人員去執行，這使得財務(wù)管理與會(huì )計核算嚴重脫節，不利于財務(wù)工作的有效進(jìn)行。眾所周知財務(wù)管理與會(huì )計核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現在將兩者分離，對兩者都不利。核算監督工作被核算中心“奪去”后，行政事業(yè)單位對此認識不夠，不予配合，有的甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。而原單位財務(wù)管理積極性受到巨大挫傷，財務(wù)管理效率必然下降，有悖于加強行政事業(yè)單位的資金管理的要求。
(二)、財務(wù)支出標準與實(shí)際支出情況有較大出入
在會(huì )計集中核算實(shí)踐中，比較突出的矛盾之一是現行行政事業(yè)單位開(kāi)支標準與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，如何把握好既堅持規章制度，以達到節約經(jīng)費，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開(kāi)支的報銷(xiāo)問(wèn)題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，這是對中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴峻考驗。一方面，作為實(shí)踐產(chǎn)物的制度和標準總是滯后于實(shí)踐本身的發(fā)展，如對超標開(kāi)支一律不予報銷(xiāo)，則有可能影響各部門(mén)、各單位行政任務(wù)的完成和各項事業(yè)的發(fā)展;另一方面，沒(méi)有規矩不成方圓，統一財務(wù)制度開(kāi)支標準是行政事業(yè)財務(wù)工作中正確處理事、人、錢(qián)、物四者之間關(guān)系的重要依據和標準。如果對超出規定的開(kāi)支，只要單位審核后就一律報銷(xiāo)，這不僅違背了財務(wù)制度、放棄了會(huì )計監督，而且還可能助長(cháng)不正之風(fēng)和腐敗現象。
(三)、會(huì )計核算中心缺乏必要的再監督，激勵機制
在實(shí)行會(huì )計集中核算的過(guò)程，往往過(guò)分強調核算中心對其財務(wù)單位的監督職能，而忽視了其本身也應受監督的問(wèn)題。目前，會(huì )計核算中心還沒(méi)有健全的激勵機制，無(wú)法真正調動(dòng)核算中心會(huì )計人員的工作積極性，這說(shuō)明會(huì )計核算中心只單方面強調其獨立性，忽視了服務(wù)性。另外，對會(huì )計核算中心會(huì )計人員考核和考評采取什么措施和方法，對會(huì )計人員如何獎懲，均很難確定出科學(xué)的方法和定量指標。
(四)、監督面難以拓寬，難于真正提高會(huì )計信息質(zhì)量
由于核算中心人員有限，而財務(wù)單位又非常多，根本沒(méi)有能力和條件對單位實(shí)施嚴格的會(huì )計監督。對行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì )計集中核算后，從形式上起到了監督作用，但由于各單位的財政自主權，資金使用權沒(méi)有改變，核算中心會(huì )計人員只能從形式上認定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機，因為社會(huì )上各種票證的取得很容易，單位很容易就把白條就成發(fā)票，把非法的東西變成合法的東西，難怪有人認為“會(huì )計集中核算只治了標”;再加上核算中“賬實(shí)”核對難以實(shí)現等原因，會(huì )計信息質(zhì)量怎么能實(shí)現真正意義上的提高呢?因此，會(huì )計集中核算不能從根本上解決會(huì )計信息失真問(wèn)題，無(wú)法從根本上杜絕小金庫現象。
四、完善會(huì )計集中核算制的對策
(一)、正確處理單位財務(wù)管理與會(huì )計核算的關(guān)系，建立行政事業(yè)單位報賬會(huì )計向責任會(huì )計的轉化。
鑒于實(shí)行會(huì )計集中核算產(chǎn)生的財務(wù)管理與會(huì )計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責任會(huì )計的研究。目前，行政事業(yè)單位的報賬會(huì )計其實(shí)充當著(zhù)“出納”的角色，并沒(méi)有對單位的資金運動(dòng)和經(jīng)濟活動(dòng)起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯(lián)系會(huì )計核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟活動(dòng)單位的樞紐，只有責任會(huì )計才能把責任單位或責任人的經(jīng)濟責任具體而系統地反映出來(lái)，給會(huì )計核算中心的監督提供必要的基礎。
(二)、加強行政事業(yè)單位收支的統一化、規范化，建立部門(mén)預算法制化。
對于政府采購、人員工資等專(zhuān)項資金，實(shí)行統一直接支付制，而對于公用性的經(jīng)費支出，需根據預算目標管理，寫(xiě)出詳細的使用報告，并建立相關(guān)的責任人業(yè)績(jì)考評機制，把責任人的工作實(shí)績(jì)和費用消耗與責、權、利有機地結合起來(lái)，以提高會(huì )計核算中心的監督控制作用，從而達到提高經(jīng)濟效益和資金使用效果的目的。
(三)、建立健全會(huì )計集中核算中心的激勵約束機制。
建立對會(huì )計集中核算中心人員的激勵約束機制，提高會(huì )計核算中心會(huì )計人員監督的積極性。首先，鼓勵會(huì )計核算中心的會(huì )計人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，寓監督于服務(wù)之中，在服務(wù)上狠下功夫，作到監督與服務(wù)的統一，同時(shí)，核算中心會(huì )計人員應擺正自己的位置，拋棄名利觀(guān)，樹(shù)立為行政事業(yè)單位服務(wù)的思想，嚴格執行各種規章制度，履行會(huì )計工作職責。其次，核算中心應盡快制定相應的規章制度對會(huì )計人員進(jìn)行考核，并對核算中心會(huì )計人員違反制度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。
對在工作中與其服務(wù)的單位串通一氣，搞違法亂紀行為的會(huì )計人員，要嚴勵處罰，一經(jīng)查出，不準再從事會(huì )計工作;年末應對會(huì )計人員進(jìn)行嚴格的考核;對行政事業(yè)單位會(huì )計反映不好的工作人員，應扣發(fā)獎金或工資，以促使其提高服務(wù)質(zhì)量;最后要采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方法，廣泛認真吸取各行政事業(yè)單位領(lǐng)導及工作人員對中心工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量，為促使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
(四)、建立有效的監督系統，加大對行政事業(yè)單位的監督力度。
具體操作中可以考慮建立計算機遠程控制系統和監督行政事業(yè)單位領(lǐng)導的用款審批權限，逐步實(shí)現具體日常會(huì )計核算向財政監督、財政宏觀(guān)調控轉軌。從實(shí)際運行情況看，會(huì )計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務(wù)中，監督管理的職能尚末得到充分發(fā)揮，背離了當初成立核算中心的初衷，單位會(huì )計檔案的大量集中存放，帶來(lái)了大量的管理問(wèn)題，既不利于審計部門(mén)審計，也不利于調動(dòng)單位籌集資金的積極性，同時(shí)也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動(dòng)局面，會(huì )計核算中心應由辦理具體日常會(huì )計核算業(yè)務(wù)向會(huì )計審核和監督轉軌。
會(huì )計集中核算中心會(huì )計人員可以通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )隨時(shí)檢查行政事業(yè)單位會(huì )計的核算情況、資金使用情況以及固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，嚴格審核行政事業(yè)單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開(kāi)支，而不只是從形式上監督其合法性。此外，還要從票證管理入手，維護票證的嚴肅性，建立票證跟蹤制度，持單位的付款憑證定期不定期地到供應單位抽查，對弄虛作假的行為人，一經(jīng)發(fā)現絕不手軟姑息，堅決查處。只有全社會(huì )反腐敗力度加大了，全社會(huì )票證管理規范了，領(lǐng)導的法律意識提高了，才能從根本上堵塞漏洞，會(huì )計集中核算才能達到預期的效果。
總之，會(huì )計集中核算制在操作中存在的問(wèn)題還很多，其產(chǎn)生原因是多方面的。因此，我們必須加以區分，不能籠統的認為存在的問(wèn)題是會(huì )計集中核算制自身帶來(lái)的，更不能據此否定會(huì )計集中核算制，我們更應該看到實(shí)行會(huì )計集中核算后，其在強化會(huì )計監督職能，加強財政資金管理，提高資金使用效益上取得的成效。當務(wù)之急是，我們應該從這些現象中找到問(wèn)題的癥結，提出合理化的建議并運用到實(shí)踐當中，最終使得會(huì )計集中核算制得以完善和發(fā)展，為遏制會(huì )計信息失真和打擊xx發(fā)揮應有的作用。
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行政管理畢業(yè)論文12
隨著(zhù)現代社會(huì )技術(shù)的不斷發(fā)展，知識時(shí)代悄然來(lái)臨，高新技術(shù)和信息管理技術(shù)的沖擊下，學(xué)校的教育行政管理面臨著(zhù)巨大的壓力和良好的發(fā)展機遇，尤其是作為人才的培養基地，在人才輸送和科技發(fā)展承擔著(zhù)重要的責任。我國學(xué)校升學(xué)率的持續增長(cháng)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量成為現代社會(huì )高度關(guān)注點(diǎn)。面對現代學(xué)�？陀^(guān)形勢的發(fā)展需求，為了更好的適應學(xué)校發(fā)展，必須重視教育行政管理創(chuàng )新，不斷尋求創(chuàng )新路徑，提高教育行政管理質(zhì)量。
一、我國教育行政管理的現狀分析
要想促進(jìn)教育行政管理，必須深入分析發(fā)展現狀，才能針對性的提高創(chuàng )新性。對我國部分學(xué)校教育行政管理現狀調查發(fā)現主要存在以下問(wèn)題：首先，行政權力實(shí)際不受限制，擠占學(xué)術(shù)權力現象嚴重。學(xué)校的有些學(xué)術(shù)活動(dòng)由于沒(méi)有行政權力的支持，難以正常進(jìn)行，教育過(guò)程中教師的正常訴求無(wú)法得到滿(mǎn)足，一些普遍的必要性學(xué)術(shù)活動(dòng)受到限制，學(xué)術(shù)專(zhuān)家的合理建議沒(méi)有獲得采納等現象，總的來(lái)說(shuō)，就是教育行政管理糜爛，行政管理機構膨脹，行政管理服務(wù)意識不足。同時(shí)，管理觀(guān)念落后，不少學(xué)校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法，規范性和法制化建設明顯不足，這樣的現象直接導致學(xué)校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到創(chuàng )新提高。其次，學(xué)校的行政管理人員復雜，不僅有專(zhuān)職教師，還有專(zhuān)門(mén)的行政管理人員，又有教學(xué)科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下，教育行政管理需要協(xié)調各方面的關(guān)系，無(wú)論是資金、物資還是人才方面都必須把握好，不然就會(huì )直接影響管理質(zhì)量，而當前的學(xué)校教育行政管理在這方面確實(shí)有待提高。最后，行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來(lái)說(shuō)，教育行政管理是輔助性的工作，在學(xué)校教育的作用主要體現在過(guò)程中，行政管理人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的管理知識培訓，學(xué)校對行政人員的培養也采取放羊式的管理方式，沒(méi)有提供有效的職業(yè)培訓，導致學(xué)校教育行政管理總體質(zhì)量不高。
二、教育行政管理創(chuàng )新的有效途徑
�。ㄒ唬└陆逃姓芾碛^(guān)念
“創(chuàng )新是一場(chǎng)全面的心理革命”，而創(chuàng )新的管理觀(guān)念是行政管理創(chuàng )新的前提和基礎。教育行政管理要想實(shí)現創(chuàng )新，必須更新管理觀(guān)念，立足于學(xué)校，并面向適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要、競爭需要以及新時(shí)期下的經(jīng)濟發(fā)展。一方面，教育行政管理者必須轉變落后的觀(guān)念，比如重崗位、輕職位，重權力、輕能力，重機關(guān)、輕服務(wù)等陳舊觀(guān)念，把握當前社會(huì )發(fā)展規律，合理利用先進(jìn)的管理制度和觀(guān)念，完善教育行政管理機制。例如，學(xué)校教育行政管理者必須更新現代服務(wù)意識，協(xié)調好行政管理與學(xué)術(shù)管理，按制度處理管理事項，并積極引入新型的計算機軟件，創(chuàng )新管理觀(guān)念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促進(jìn)其快速的發(fā)展。
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學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)功能系統，教育行政管理部門(mén)只是其中一個(gè)子系統，必須找準其中的定位所在，基于此創(chuàng )新管理方法，充分發(fā)揮行政管理在學(xué)校功能系統的位置作用。學(xué)校的系統包括：教學(xué)崗位、科研崗位、行政管理崗位等，無(wú)論是哪種崗位都有嚴格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么，不能越俎代庖，創(chuàng )新行政管理方法，這樣才能使得每個(gè)崗位共同協(xié)作、分工明確，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。因此，教育行政管理創(chuàng )新必須找準崗位定位，創(chuàng )新管理方法，結合學(xué)校的'發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如，對于有些學(xué)校的教育行政管理，可以實(shí)行柔性化管理，采取民主管理，讓師生都參與起來(lái)，通過(guò)這樣的主人翁意識和決策，能夠提高教育行政管理的正確性，推行決策措施的有效運行。
�。ㄈ┨岣呓逃姓芾砣藛T的素質(zhì)
教育行政管理人員的素質(zhì)會(huì )直接影響管理質(zhì)量，行政人員的素質(zhì)水平會(huì )局限著(zhù)管理創(chuàng )新性發(fā)展。因此，必須重視對教育行政管理人員的培養和提高。優(yōu)化管理隊伍建設，從而提高教育行政管理水平的提升。例如，學(xué)�？梢灾苯釉谡衅附逃姓芾砣藛T上嚴格把關(guān)，遵守一定的招聘條件，提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時(shí)，必須重視在日常工作中對管理人員的繼續教育，提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì)，為教育行政管理創(chuàng )新提供人才支持。通過(guò)上文的分析可知，教育行政管理是學(xué)校發(fā)展的重要部分,在學(xué)校不斷的發(fā)展過(guò)程中，行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視，必須保持與明確和學(xué)校各項工作的分工，不斷改革和創(chuàng )新教育行政管理。目前教育行政管理現狀發(fā)展存在一些問(wèn)題，嚴重制約著(zhù)行政管理的進(jìn)步，必須深刻認識到創(chuàng )新對于教育行政管理的重要性，積極研究有效的創(chuàng )新措施，促進(jìn)教育行政管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)學(xué)校的蓬勃發(fā)展。
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行政管理畢業(yè)論文13
醫院行政管理的OA系統應用
摘要：隨著(zhù)當前社會(huì )發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，信息化技術(shù)的不斷創(chuàng )新和研發(fā)，OA系統已經(jīng)被較為廣泛的應用于各行各業(yè)工作開(kāi)展中。辦公自動(dòng)化已經(jīng)成為當前社會(huì )，實(shí)現現代化辦公的一種新型方式�；诖吮疚耐ㄟ^(guò)針對將OA系統，應用于醫院的行政管理系統中具體作用展開(kāi)探究分析。以期本次研究能夠為我國醫院開(kāi)展行政管理工作，提供可參考理論依據。
關(guān)鍵詞:醫院;行政管理;OA系統
行政管理工作的開(kāi)展無(wú)論對于任何行業(yè)，都具備了尤為重要且必不可少的價(jià)值及意義。醫院的行政部門(mén)日常管理工作的開(kāi)展中，具體的工作效率以及工作質(zhì)量，都很大程度的影響了病人的整體服務(wù)質(zhì)量。在醫院行政管理部門(mén)工作開(kāi)展中，傳統的辦公方法主要是借助數據為主要管理依托載體，紙質(zhì)的文檔不僅只是浪費時(shí)間和精力、人力，同時(shí)還he很大程度的影響了整體的辦公質(zhì)量及相應辦公效率。自動(dòng)化OA辦公系統可以有效的完成對于日常的行政管理工作開(kāi)展,文件管理運作、醫務(wù)工作監控、醫院的檔案資料管理以及基本信息的查詢(xún)等多樣化、綜合性管理功能基于一體，實(shí)現了信息的一體共享化。通過(guò)在該系統中實(shí)現相應的流程管理，有效的提升行政管理工作效率同時(shí)，更減少了人力及成本等多方面的投入。
1OA系統主要功能概述
1.1公文管理功能
在應用OA辦公系統過(guò)程中，該系統具備了較為強大的功能作用。其一就是公文管理模塊，該模塊所主要實(shí)現的功能，包含了公文的代收發(fā)管理、相關(guān)信息查詢(xún)以及子模塊之間，實(shí)現公文信息交換等。對流程管理的子模塊，主要可以經(jīng)由公文的收文初始階段，對于整體的流程版塊更好的實(shí)現工作監管。從而相對更加準確的了解公文管理功能，有效的免除了具體信息在傳閱過(guò)程中的時(shí)間浪費，以及丟失情況的避免出現。
1.2醫務(wù)協(xié)作功能
醫務(wù)協(xié)作功能主要涵蓋了新交辦的相應事項、代辦的管理事項，還有預期所完成的相關(guān)事項管理功能等諸多版塊。該板塊的主要功能實(shí)現了醫院的各個(gè)部門(mén)之間，能夠對所負責的事項完成全方位的跟蹤監管，更加全面的對各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位以及各個(gè)科室之間，具體的工作合力配合協(xié)作問(wèn)題，提升了整體的辦公效率。
1.3文檔管理
在文檔管理中涵蓋的主要子功能模塊，包括了個(gè)人的基本信息檔案管理、醫院的相關(guān)重要性檔案管理、還有醫院的患者之間相關(guān)信息的查詢(xún)管理等內容。醫院的相關(guān)工作人員，在開(kāi)展一系列的自動(dòng)化辦公軟件中，對于相關(guān)文檔完成一定的管理及信息處理之后，就可以有效的將OA系統應用于子模塊之中。同時(shí)該模塊功能還可以滿(mǎn)足行政管理工作者對于工作的查詢(xún)方便性。
1.4基本公共信息查詢(xún)
在醫院運營(yíng)中各科室、部門(mén)以及單位，每天都會(huì )生成不計其數的新信息，同時(shí)還有現存文檔中的信息�；竟残畔鎵K就可以有效的實(shí)現，對于醫院開(kāi)展中的相關(guān)科室工作情況進(jìn)行了解討論，主要的系統版塊功能包括了職工信息、醫院檔案、醫院新聞還有醫院的各個(gè)科室相關(guān)業(yè)務(wù)工作討論情況等。醫院的工作人員在登陸該系統之后，就能夠直接登陸該系統平臺，在了解相關(guān)工作及信息的公司，更能確保醫院的公共信息查詢(xún)便捷流動(dòng)性。
2OA系統應用于醫院的行政管理工作中
2.1工作協(xié)同管理模塊
通過(guò)將OA辦公系統應用于醫院的`行政管理工作開(kāi)展中，可以有效的提升工作的整體開(kāi)展質(zhì)量及效率，很大程度的降低了工作開(kāi)展的人力、及物力及資金等成本投入。該系統可以借助醫院的局域網(wǎng)，完成電子化、信息化辦公，主要將工作開(kāi)展依托于計算機終端設備中，通過(guò)多個(gè)部門(mén)之間更好的實(shí)現配合、基于醫院的局域網(wǎng)處理多方面事項，在公文管理模塊中還包括了諸多子模塊功能，比如流程、簽報、發(fā)文以及發(fā)文的自動(dòng)型流轉等功能。同時(shí)該系統的文檔管理模塊功能，高效率的將行政管理工作的開(kāi)展，實(shí)現了信息的綜合性查詢(xún)。此外公共信息模塊功能，很好的為醫院的信息交流互動(dòng)，創(chuàng )設該平臺提升了行政管理工作開(kāi)展實(shí)效性，更加方便醫院的職工登陸該系統實(shí)現信息檢索與共享。
2.2規范流程、方便查詢(xún)
將OA辦公系統應用于醫院的行政管理工作開(kāi)展進(jìn)程中，不僅僅能夠對工作的流程達到簡(jiǎn)化、效率提升的成效，更能有效的對行政管理工作開(kāi)展流程得以規范，更好的提升整體的行政管理工作流程。在OA系統的應用中，該系統設置了信息發(fā)布、公文發(fā)布以及工作安排三個(gè)板塊內容，及時(shí)的確保了醫院的各方面決策及時(shí)公布、確保信息的流通性。醫療管理、教學(xué)科研管理、中研院信息管理等平臺，醫院的辦公系統應用中，通過(guò)對網(wǎng)上有效的實(shí)現審批、網(wǎng)上辦公品等事務(wù)，都完成相應的信息化管理，提升了整體的醫院醫務(wù)工作質(zhì)量，與此同時(shí)還更加精準有效的實(shí)現了對于醫院的相關(guān)部門(mén)經(jīng)費的有效管理。
2.3技術(shù)功能管理模塊
OA系統在醫院行政管理工作開(kāi)展中的應用，主要的技術(shù)功能模塊有效的實(shí)現了醫院的不同渠道多方面信息發(fā)布與溝通，通過(guò)將OA系統構建與通信工具之間的連接。除此之外，OA系統版塊還主要包括了系統性的信息技術(shù)管理，加強了信息的管理頻繁度，同時(shí)該板塊還是對OA系統功能得以評價(jià)的指標。此外該系統還包括了管理模塊，實(shí)現了系統性的信息反饋、溝通、查詢(xún)功能。醫務(wù)工作人員開(kāi)展行政管理的過(guò)程中，應用OA系統很好的將工作人員對紙質(zhì)辦公依賴(lài)感得以擺脫，同樣還能實(shí)現對辦公的績(jì)效考核，逐步的減少可利用辦公資源。
3結語(yǔ)
在現如今的信息化時(shí)代發(fā)展背景之下，OA系統在醫院行政管理工作中的使用，有效的起到了精細化管理作用。同樣該系統更是行政管理工作開(kāi)展中的核心化組成，通過(guò)有效的將醫院信息系統功能，更好的延伸至具體的臨床應用中，以此來(lái)很大程度的提升了的整體辦公效率，增強了行政管理工作人員的工作開(kāi)展水平，為患者提供更加全面化、效率化、綜合化的服務(wù)質(zhì)量。
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行政管理畢業(yè)論文14
摘要:隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展,企業(yè)需要越來(lái)越多的全面發(fā)展的高端技術(shù)性人才,來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)規模的擴大。企業(yè)的人才需要不斷地進(jìn)行管理和培養,這主要由企業(yè)的人力資源管理部門(mén)負責。管理部門(mén)必須充分掌握人力資源管理的理論,結合企業(yè)的發(fā)展現狀,制定科學(xué)合理的人力資源管理體系和制度,從而提高企業(yè)人才的綜合素質(zhì)和水平,為企業(yè)輸送源源不斷的技術(shù)人才。筆者運用行政管理理論,通過(guò)結合現狀,對其在企業(yè)人力資源管理的應用進(jìn)行分析探討。
關(guān)鍵詞:行政管理;企業(yè);人力資源管理;應用分析
本文根據目前企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題,分析行政管理理論在人力資源管理中的應用,對行政管理的作用進(jìn)行核心分析。
一.當前企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題
1.對人力資源管理重視程度較低。從實(shí)際情況來(lái)看,當今企業(yè)所存在的一個(gè)普遍現象就是企業(yè)領(lǐng)導者和管理者對人力資源管理的重視程度不夠。這些企業(yè)往往只注重短期的利益,沒(méi)有考慮到長(cháng)遠的發(fā)展,忽視了對企業(yè)未來(lái)發(fā)展所需的人才資源的培養。他們只想到對現有的人才進(jìn)行培養任用,殊不知隨著(zhù)時(shí)間和社會(huì )形勢的變化,企業(yè)也需要各種各樣的后備人才資源。另外,企業(yè)中的人力資源培訓制度形同虛設,領(lǐng)導者只看重當前行政管理和人力資源的結果,卻沒(méi)有注重過(guò)程的培養與發(fā)展。
2.人力資源管理的方式落后。在當前企業(yè)人力資源管理中,企業(yè)通常把個(gè)人的學(xué)歷作為選拔的關(guān)鍵,將一些學(xué)歷沒(méi)有達到標準的人拒之門(mén)外。這種方法往往會(huì )忽略喪失掉一部分真正有能力的技術(shù)型人才。我們知道,學(xué)歷固然重要,但在人才培養的時(shí)候,要看重其綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,僅僅憑借一紙文憑就將一部分人才篩選下來(lái),對企業(yè)和其個(gè)人來(lái)說(shuō)都是很大的損失。實(shí)際管理過(guò)程中,要將員工的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守都結合起來(lái)評價(jià),充分地結合動(dòng)態(tài)要素(能力,為人)和靜態(tài)要素(學(xué)歷,文憑)來(lái)進(jìn)行管理。
3.沒(méi)有辨明行政管理和人力資源管理的關(guān)系。絕大多中小型企業(yè),都會(huì )混淆行政管理和人力資源管理這兩者之間的關(guān)系。行政管理和人力資源管理看似相差不大,但在本質(zhì)上有著(zhù)很大的區別。管理形式方面:行政管理屬于靜態(tài)管理,由企業(yè)掌握主動(dòng)權,員工的崗位安排以及培訓均是被動(dòng)接受企業(yè)的安排;人力資源管理屬于動(dòng)態(tài)管理,注重整體開(kāi)發(fā)和員工職業(yè)規劃,培訓方式以及內容不斷調整,以此充分開(kāi)發(fā)員工潛能。從宏觀(guān)上來(lái)講,行政管理大于人力資源管理,即后者是前者的一部分,后者應該為前者服務(wù)。但往往正是因為這種觀(guān)點(diǎn),企業(yè)的人力資源管理沒(méi)有得到足夠的重視,阻礙了企業(yè)行政管理工作的長(cháng)遠發(fā)展。行政管理和人力資源管理是完全不同種類(lèi)的崗位。行政管理和人力資源不僅在工作內容上不同,在崗位的種類(lèi)上,也是完全不同的。行政管理的本質(zhì)是管理公司的——物,也就是說(shuō),主要管理辦公用品、辦公設備、辦公家具、辦公場(chǎng)所、車(chē)輛、會(huì )務(wù)、前臺等。管“物”,對人的要求最重要方面是:關(guān)注細節、責任心強,相對說(shuō)明技術(shù)含量比較低。人力資源管理的本質(zhì)是管理公司的——人,非常容易理解的是:由于人的復雜性,管“人”在難度上比管“物”要大得多,因此,人力資源管理崗位比行政管理崗位,不僅同樣需要有較強的責任心,還需要有較高的技術(shù)要求,并且人力資源的有些模塊,如薪酬和績(jì)效,都需要經(jīng)常和數字打交道。實(shí)際來(lái)說(shuō),這兩者是相輔相成的,人力資源管理服務(wù)于行政管理,同時(shí)行政管理對于人力資源管理有著(zhù)不可或缺的導向和決定性作用。
二、企業(yè)行政管理的作用與形式
回歸到理論上,企業(yè)行政管理理論是企業(yè)常用的一種知識理論。一般來(lái)說(shuō),這里的行政管理理論,可以具體落實(shí)到企業(yè)的行政管理體系當中去,它依賴(lài)現行的國家法律制度,也是企業(yè)管理中切實(shí)有效的一種管理手段,極大地有利于企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展。企業(yè)的行政管理特點(diǎn)有很多,但結合人力資源管理來(lái)看,主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)。
1.實(shí)際性。我們知道,企業(yè)需要根據自身的實(shí)際情況來(lái)制定各項規章制度。同樣地,企業(yè)的行政管理也要扎根于企業(yè)的實(shí)際根本,根據企業(yè)不同時(shí)期不同狀態(tài)的發(fā)展情況來(lái)不斷調整,包括制度的完善,程序的細化和規則的優(yōu)化等等。企業(yè)的行政管理的對象是企業(yè)本身,因此無(wú)論如何行政管理理論的應用離不開(kāi)企業(yè)的實(shí)際情況,確保其行駛在正確的軌道上。這是行政管理明顯的特點(diǎn),也是核心所在。在經(jīng)濟高速發(fā)展的現代科技社會(huì ),各項傳統的企業(yè)管理觀(guān)念越來(lái)越難以適應企業(yè)當下發(fā)展的需要,所以更需要企業(yè)立足實(shí)際,不斷改善觀(guān)念,規范方法,這對企業(yè)的正確革新有著(zhù)重要的導向作用。
2.非獨立性。行政管理的方式有很多種,但不管企業(yè)采用哪種方式,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是著(zhù)眼于企業(yè)的良好發(fā)展。在這里要指出,現今社會(huì )上的不少企業(yè)都是向社會(huì )輸出產(chǎn)品或者服務(wù),在實(shí)現經(jīng)濟收益的同時(shí),也會(huì )對做出對社會(huì )的貢獻。因此企業(yè)的發(fā)展與社會(huì )的發(fā)展是密不可分的,企業(yè)的良好發(fā)展可以為整個(gè)社會(huì )創(chuàng )造出很大的財富價(jià)值和精神鼓勵。在行政管理的非獨立性特征的趨導下,可以使企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置,提高資源使用效率,盡量減少浪費和污染環(huán)境的.現象的產(chǎn)生。久而久之,對企業(yè)實(shí)現經(jīng)濟收益與社會(huì )效益價(jià)值最大化有無(wú)法言說(shuō)的重要作用。具體而言,企業(yè)行政管理是通過(guò)以下方式發(fā)揮作用的:
(1)計劃工作。企業(yè)要既確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標�，F代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,這是企業(yè)實(shí)現行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。
(2)組織工作。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作內容,并將其按性質(zhì)分類(lèi),逐級建立自上而下的責權關(guān)系,保證行政管理管渠道暢通無(wú)阻。
(3)指揮工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調動(dòng)和協(xié)調各級行政管理人員按要求完成各項工作。(4)控制工作。企業(yè)對指揮工作的各項措施進(jìn)行監督、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。
三、行政管理在企業(yè)人力資源管理中的應用
1.加快觀(guān)念的革新。從上文的論述中可以看出,行政管理更側重于“物本管理”,但在實(shí)際應用過(guò)程中,企業(yè)要結合“人本管理”的模式。因為人力資源管理的核心是以人為本,其本質(zhì)就是將人才的挖掘和培養放在第一位。通過(guò)行政管理觀(guān)念的革新,能夠有效的激發(fā)員工的工作積極性和工作熱情,也能讓其感受到自我的存在感,為其長(cháng)期有效的服務(wù)企業(yè)打下了重要的基礎。
2.完善管理制度。良好和諧的競爭環(huán)境可以提升的各項素質(zhì)品格。企業(yè)要完善聘任制度,優(yōu)化人力資源管理機制,才能讓人才為了在選拔聘任的競爭環(huán)境中為了個(gè)人生存發(fā)展和自我價(jià)值體現展開(kāi)良性競爭。長(cháng)此以往,會(huì )形成一個(gè)良性循環(huán),企業(yè)的人力資源競爭機制也會(huì )得到優(yōu)化。值得注意的是,企業(yè)要根據行政管理理論的實(shí)際性的特點(diǎn),挖掘適合企業(yè)自身的技術(shù)人才,及時(shí)創(chuàng )新理念和掌握最新發(fā)展趨勢,才能實(shí)時(shí)根據人力資源管理的動(dòng)態(tài)發(fā)展發(fā)揮行政管理的優(yōu)勢成效。
3.建立優(yōu)秀的管理團隊。企業(yè)管理者要加強自身的定位,才能建立一個(gè)優(yōu)秀的管理團隊。只有高效的管理團隊才能提高企業(yè)人力資源管理的水平,才能發(fā)現人力資源管理中的不足和缺陷。企業(yè)行政管理的最佳化是在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。管理團隊對人的管理是現代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過(guò)建立有效的管理團隊是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。試想一想,若企業(yè)的管理者對企業(yè)自身的情況沒(méi)有完全了解,又如何去給團隊中的員工布置各項任務(wù)呢?
4.進(jìn)行人才資源的規劃。具體而言,推行定崗定位工作,有利于規范企業(yè)組織結構,也能顯而易見(jiàn)地看出企業(yè)人力資源的現狀,從而對企業(yè)人力資源進(jìn)行合理規劃。定崗定位是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節,它在人力資源管理中的有效落實(shí),有利于各部門(mén)管理人員對各崗位人才數量和結構有清楚的了解,并對此進(jìn)行記錄分析,通過(guò)比較將最合適的人才安排在最合適的崗位上,實(shí)現優(yōu)勢的最大化。
5.優(yōu)化薪酬結構。企業(yè)要首先保證薪酬結構的基本穩定。因為如果企業(yè)員工的基本薪酬不能得到保證,這會(huì )對員工的積極性和熱情造成很大的挫傷,從而導致其消極工作生活,對個(gè)人和企業(yè)都會(huì )造成不良的負面影響。因此企業(yè)要特別注意薪酬結構的優(yōu)化,可以適當降低基本薪酬在總薪酬中的比例。只有這種基本薪酬的物質(zhì)獎勵落實(shí)了,員工的工作熱情才會(huì )有保障,從而企業(yè)的日常生產(chǎn)才不會(huì )滯后。與基本薪酬不同的是另一種績(jì)效薪酬,即這種獎勵不同于基本工資,是對員工在工作中的突出表現進(jìn)行的額外獎勵。企業(yè)可以適當提高績(jì)效薪酬,這相比于基本薪酬來(lái)說(shuō)對員工的激勵作用更加明顯而且強烈,它能使員工產(chǎn)生一種滿(mǎn)足感和成就感,并對企業(yè)產(chǎn)生穩定的歸屬感。
6.講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問(wèn)題,什么時(shí)候下達命令或指標、怎樣下達、詞語(yǔ)如何表達等,都須因人因時(shí)因地而已。這就要求行政領(lǐng)導善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說(shuō)話(huà)藝術(shù)、善于把行政命令轉化為企業(yè)員工的自覺(jué)性行動(dòng)。
四、小結
企業(yè)的行政管理和人力資源管理兩者互相依附,在發(fā)展中相輔相成。企業(yè)行政管理理論在人力資源管理中的有效運用,可以極大地優(yōu)化企業(yè)人才結構,從而使企業(yè)在高速發(fā)展的現代社會(huì )中屹立不倒,長(cháng)遠發(fā)展。
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行政管理畢業(yè)論文15
1、公共部門(mén)績(jì)效評估的理念與方法探索
2、深化行政管理體制改革，構建高績(jì)效的服務(wù)型政府
3、西方發(fā)達國家公共部門(mén)績(jì)效管理的述評及其啟示
4、公共部門(mén)績(jì)效管理指標體系的構建與研究
5、行政成本分析及其有效控制途徑探索
6、公共事業(yè)單位產(chǎn)生與發(fā)展的原因分析
7、公共事業(yè)單位發(fā)展中面臨的問(wèn)題探討
8、我國公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題及對策
9、公共服務(wù)民營(yíng)化研究
10、非政府組織運作的.困境及對策
11、危機管理中政府職能重塑
12、服務(wù)型政府運行機制的構建問(wèn)題研究
13、當前我國政府職能轉變動(dòng)因和內容研究
14、腐敗治理過(guò)程中的道德建設與制度建設
15、村民自治的制約因素分析
16、城市社區管理中存在的問(wèn)題與對策研究
17、政府官員腐敗問(wèn)題及對策
18、體制轉型與腐敗滋長(cháng)的相關(guān)性分析
19、論我國腐敗的預防機制
20、權力制約與反腐敗機制問(wèn)題研究
21、公共政策的基本理論演變及其發(fā)展趨勢
22、官員問(wèn)責制的現狀分析
23、完善中國公共權力的路徑分析
24、農村公共產(chǎn)品供給效率問(wèn)題研究
25、我國政府經(jīng)濟職能的演變及其現狀分析
26、新公共服務(wù)與服務(wù)型政府的構建
27、構建和諧社會(huì )背景下的政府職能研究
28、政府在社會(huì )主義新農村建設中的角色定位
30、農村公共產(chǎn)品供給的現狀及其方式轉換探析
31、行政審批制度改革探討
32、公民政治參與與和諧社會(huì )構建
33、我國當前權力道德失范及其治理
34、行政溝通中的障礙與對策研究
35、我國行政監督的回顧與思考
36、國外電子政務(wù)發(fā)展研究
37、行政倫理建設的重要性和途徑
38、行政改革的必然性和趨勢
39、咨詢(xún)在行政決策中的作用
40、分析我國的行政職能轉變和行政改革
41、政策執行的制約因素分析
42、行政環(huán)境對行政管理的影響
43、完善我國的行政監督體系
44、西方國家的行政改革對我國的啟示
45、論述行政法制化
46、論述行政領(lǐng)導在行政管理中的地位和作用
47、完善我國公務(wù)員制度的必要性
48、行政組織變革的動(dòng)因分析
49、影響行政組織設置主要因素分析
50、公共行政治理模式的理性分析
51、官員問(wèn)責制與公共管理改革
52、WTO規則與中國政府的依法行政
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