關(guān)于對優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策分析論文

　　隨著(zhù)我國的經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉型到市場(chǎng)經(jīng)濟，一直以來(lái)穩定的行政事業(yè)單位的內部環(huán)境開(kāi)始發(fā)生變化，這就要求相關(guān)管理人員要改變傳統的觀(guān)念，做出改變和創(chuàng )新。而財務(wù)管理作為行政事業(yè)的重要組成部分，更需要改善其現階段存在的問(wèn)題，并運用恰當的策略實(shí)現工作的優(yōu)化

　　1行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現狀

　　1.1財務(wù)的預算管理機制不健全財務(wù)的預算管理機制不健全是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題之一，主要表現在預算的編制、預算的執行以及預算的監督上，具體如下。

　　(1)預算的編制上存在問(wèn)題預算編制是財務(wù)預算管理的基礎，其主要問(wèn)題表現在以下幾方面：第一，相關(guān)人員缺乏對財務(wù)預算管理的重視度，沒(méi)有意識到財務(wù)的預算管理在行政事業(yè)單位內部的重要作用，導致相關(guān)工作人員在進(jìn)行預算編制時(shí)積極性不高;第二，對于財務(wù)預算編制的使用方法不夠合理，缺乏必要的方法和理論支撐;第三，預算編制準備的時(shí)間不夠充足，導致準備的不充分，嚴重影響了預算編制的準確性，部分人員不能?chē)烂C對待財務(wù)核算這項工作，極大地削弱了財務(wù)預算本該有的嚴肅性和精確性。

　　(2)預算的執行上存在問(wèn)題由于財務(wù)預算在編制上的準確性不能得到保障，就導致財務(wù)預算在執行上效率不高。具體體現為以下兩方面：第一，財務(wù)在實(shí)際執行的過(guò)程中與預算差距較大，致使財務(wù)的決策較為盲目，財務(wù)管理的效率也相應的較為低下;第二，對財務(wù)支出的管理和控制缺乏不夠嚴厲，管理松懈，導致在財務(wù)預算的執行時(shí)，財務(wù)支出的審批程序不夠嚴格，經(jīng)常出現將支出范圍肆意擴大，并且想方設法發(fā)放獎金等等狀況。這些行為并沒(méi)有根據具體的用途進(jìn)行資金的使用，直接導致專(zhuān)項工作的資金運轉情況受到一定的限制，資金的使用效率大大降低。

　　(3)預算的監督上存在問(wèn)題部分行政事業(yè)單位雖然進(jìn)行了預算的編制，但對預算資金的跟蹤審計和監督工作重視程度不夠，有些單位即使進(jìn)行了跟蹤調查和監督，也只是做的表面文章，對預算的總結也不夠深入，不僅沒(méi)有對資金的使用效率進(jìn)行考核，也沒(méi)有對成本進(jìn)行考核，這就使資金使用的合理性大打折扣。

　　1.2財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高財務(wù)管理工作人員包括財務(wù)工作的管理者以及具體的執行者，行政事業(yè)單位內管理者存在的主要問(wèn)題有以下幾方面：第一，部分管理者只重視政績(jì)和業(yè)務(wù)突出的部門(mén)，對財務(wù)管理工作不夠重視，使得管理意識較為薄弱。第二，一些財務(wù)管理者對相關(guān)的法律法規沒(méi)有足夠的重視，甚至沒(méi)有基礎的財務(wù)知識，在工作當中只充當了一個(gè)簡(jiǎn)單的付款人的角色，致使財務(wù)管理工作沒(méi)有發(fā)揮其應有的職能和作用。第三，部分管理者對行政事業(yè)沒(méi)有深刻、正確的認識，不能將財務(wù)管理工作有效的融入到行政事業(yè)單位的工作中，導致財務(wù)管理與行政工作不能有效的結合。相關(guān)的財務(wù)工作人員缺乏財會(huì )方面的專(zhuān)業(yè)知識，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)的培訓導致其執行能力差，業(yè)務(wù)水平亟待提高。

　　1.3單位內部的財務(wù)管控機制不成熟有些行政事業(yè)單位內部沒(méi)有設置審計機構，即使部分單位設置了審計機構，也沒(méi)有在實(shí)際財務(wù)管理的過(guò)程中履行其實(shí)際的控制和管理的職能。行政事業(yè)單位內部的管控制度不完善，有些單位甚至對內部管控的重要程度并沒(méi)有明確和重要的認識，直接導致現行的內部管控機制不夠成熟，內容不夠完善，缺乏合理性，在實(shí)踐操作上，可操作性差。最重要的是財務(wù)管理工作并沒(méi)有嚴格按照相關(guān)的法律法規進(jìn)行，即使發(fā)現問(wèn)題，問(wèn)題的處理和解決也沒(méi)有嚴格執行相關(guān)的規定，導致所謂的內部管理只是一種說(shuō)辭，成為一個(gè)空殼，沒(méi)有發(fā)揮其應有的職能。

　　2優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

　　2.1強化財務(wù)的預算管理

　　(1)預算編制要科學(xué)、有效針對上述財務(wù)預算編制中存在的問(wèn)題，提出以下策略：第一，提高從事財務(wù)預算工作的相關(guān)工作人員對財務(wù)預算編制的重視度，提高其工作的積極性以及工作的效率。第二，制定合理有效的預算編制辦法，為財務(wù)的預算編制提供合理的依據和理論支撐。第三，基于我國財政預算的執行結果之間差距較大這一特征，在進(jìn)行財政預算編制時(shí)，要大量收集各類(lèi)數據，并對項目的支出制定明確的標準，自上而下全過(guò)程的進(jìn)行科學(xué)、有效的財務(wù)預算編制。

　　(2)預算執行要合理針對上述的預算執行上存在的兩方面問(wèn)題，提出以下優(yōu)化的策略：第一，在財務(wù)的預算執行上，要以具體的預算批復為基準，有組織、有計劃的安排合理的收入和支出。第二，在預算執行過(guò)程中，要嚴肅杜絕財務(wù)支出管理控制不嚴格以及管理機制松懈等現象，對隨意調整和增加預算的行為要絕對禁止，保障預算在執行的環(huán)節上有理有據。

　　(3)預算監督要落實(shí)在實(shí)處對于沒(méi)有成立監督審計機構的部分行政事業(yè)單位，要加強這方面的建設;對于一些已經(jīng)具備對預算進(jìn)行監督審計能力的單位，要將跟蹤調查和監督工作落實(shí)到實(shí)處，要對預算進(jìn)行深入的總結，既要對資金的使用效率進(jìn)行考核還要對成本進(jìn)行考核，增加資金使用的合理性。

　　2.2提高財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平以及單位管理的管理素質(zhì)直接關(guān)系到行政事業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的工作職能的有效發(fā)揮和使用。首先，單位領(lǐng)導應提高自身對財務(wù)管理的認識，不斷增強財務(wù)管理和控制的力度。其次，單位內部的管理者應對財務(wù)工作進(jìn)行督促和指導，以提高財務(wù)管理的資金利用率，將財務(wù)管理的職能和作用最大化。最后，財務(wù)管理人員應加強自身的理論學(xué)習，不斷的學(xué)習先進(jìn)的財務(wù)管理方法和手段，不僅要對金融、財會(huì )方面的知識有一定的了解，還要了解相關(guān)的法律法規，不斷的提升自身的管理能力、業(yè)務(wù)水平以及法律修養。

　　針對相關(guān)的財務(wù)工作人員，可以對其進(jìn)行定期的考核，這就要求工作人員要不斷的學(xué)習，不斷的完善自己。而實(shí)行考核制度可以挖掘新的人才，又可以開(kāi)發(fā)工作人員的潛能，提高其工作效率和工作質(zhì)量。在考核過(guò)程中，如果發(fā)現管理中存在的漏洞和缺陷，要及時(shí)的反饋給上層領(lǐng)導者，上層領(lǐng)導者要及時(shí)有效的將問(wèn)題解決，提高行政事業(yè)單位的總體辦事效率。除此之外，還要建立獎懲制度，有獎?dòng)辛P，充分調動(dòng)財務(wù)管理工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高辦公效率。

　　2.3完善單位內部的財務(wù)管控機制要想完善單位內部的財務(wù)管理和控制機制，就要從以下幾方面入手：

　　第一，財務(wù)管理人員首先要提高其對財務(wù)管理工作的重視程度，并對財務(wù)工作的重要性給予充分的肯定。相關(guān)的工作人員要對國家頒布的相關(guān)的法律法規有充分的了解，比如《會(huì )計法》、《預算法》等，除此之外，還要了解單位內部構建的會(huì )計制度和國有資產(chǎn)管理制度，以不斷提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第二，完善單位內部的控制制度要準確劃分各自的職權的范圍，以保證經(jīng)濟支出的真實(shí)性，以及支出審批手續的完整性和可靠性。

　　第三，還要對行政事業(yè)單位內部的資金風(fēng)險管理工作足夠重視，以實(shí)現科學(xué)化、規范化的預算管理為目標。除此之外，還要對預算的執行和專(zhuān)項資金的使用與管理進(jìn)行監督和檢查，對資金的到位情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監測，保證資金的使用效率最大化。只有做好審計工作，從根本上貫徹落實(shí)審計決定，并加強審計的整改工作，才能保障資金的使用更加規范化以及資金利用效率最大化。

　　結束語(yǔ)

　　綜上所述，我國現階段行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作雖存在著(zhù)諸多問(wèn)題，但從另一種角度來(lái)說(shuō)，該工作也在不斷的進(jìn)步和完善。相關(guān)單位和部門(mén)要強化預算的管理制度，不斷提高相關(guān)管理人員和工作人員的管理水平和職業(yè)素質(zhì)，并加強單位內部的審計和監督，以規范財務(wù)管理策略和方法，發(fā)揮財務(wù)的最大效力，優(yōu)化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理。

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