經(jīng)濟增速放緩，怎么穩就業(yè)?如何保障養老金收支平衡?醫保全國聯(lián)網(wǎng)有無(wú)具體時(shí)間表?延遲退休方案何時(shí)出臺?10日，人社部部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義參加十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )，回答了中外記者有關(guān)就業(yè)和社會(huì )保障方面的提問(wèn)。

　　【就業(yè)】今年城鎮就業(yè)新增1000萬(wàn)人以上

　　記者：今年城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標是否能夠實(shí)現?

　　尹蔚民：今年的就業(yè)形勢將更復雜、更嚴峻，要實(shí)現“今年城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上”的目標，得付出更艱巨的努力，但有信心。

　　今年城鎮新增長(cháng)勞動(dòng)力1500萬(wàn)人左右，其中高校畢業(yè)生749萬(wàn)，還有中專(zhuān)、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續升學(xué)的學(xué)生，及需要轉移就業(yè)的農村富余勞動(dòng)力。所以總量壓力巨大，結構性矛盾更加突出。接下來(lái)要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，精準發(fā)力，保持就業(yè)局勢穩定。

　　【退休】2017年推出延遲退休方案最快2022年漸進(jìn)式實(shí)施

　　記者：備受關(guān)注的延遲退休政策有無(wú)時(shí)間表?什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?

　　尹蔚民：延遲退休政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。爭取今年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。“比如現在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施�，F在規定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休，再過(guò)一年可能55歲6個(gè)月退休。”

　　目前，社會(huì )對延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識。但延遲退休方案的制定會(huì )充分考慮社會(huì )各界的意見(jiàn)和看法：一是會(huì )根據國家人口老齡化趨勢和勞動(dòng)力狀況把握調整的節點(diǎn)和節奏;二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(cháng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休年齡;三是會(huì )有社會(huì )預告。

　　【養老】養老保險費率今年不會(huì )降低

　　記者：在今年失業(yè)保險費率由3%下調至2%后，工傷保險和生育保險費率年內也將下調。對于占社保絕對“大頭”的養老保險，其費率今年也會(huì )降低嗎?

　　尹蔚民：綜合考慮，養老保險費率今年不會(huì )降低。根據目前我國社保政策的相關(guān)規定，社保五項——養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育的繳費比例，企業(yè)為29.5%至30%;個(gè)人累計達11%左右，整體超過(guò)40%。

　　【統籌】職工養老保險全國統籌方案力爭年內出臺

　　記者：職工養老保險什么時(shí)候能實(shí)現全國統籌?

　　尹蔚民：力爭2015年出臺全國統籌方案，之后才能全國范圍內調劑余缺、分散風(fēng)險。養老保險目前總體運行平穩，無(wú)論是企業(yè)職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都收大于支。但人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問(wèn)題需綜合施策。

　　首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應納入養老保障制度體系。目前，我國還有近2億人未納入養老保險范圍，其中一半要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。我們已經(jīng)制定了“全民參保計劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　【投資】養老金投資運營(yíng)方案已形成入市將設比例限制

　　記者：怎么讓我們的養老金實(shí)現保值增值?

　　尹蔚民：對于養老保險基金投資運營(yíng)，我們非常審慎，只能購買(mǎi)國債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但是沒(méi)有實(shí)現保值增值的目的，收益率還低于CPI，實(shí)際上處于貶值狀態(tài)。

　　目前，已形成養老保險基金投資運營(yíng)基本方案，有望今年下半年報請黨中央、國務(wù)院審定。投資運營(yíng)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，由專(zhuān)業(yè)投資機構進(jìn)行投資運營(yíng)。養老金投資要堅持多元化，除了繼續購買(mǎi)國債、存銀行外，會(huì )選擇效益較好、有升值前景的項目進(jìn)行投資。股市風(fēng)險較高，對養老金進(jìn)入股市會(huì )有比例限制。

　　【醫�！拷衲昊�本做到省內異地醫保結算

　　記者：我國全民醫保體系基本形成，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合覆蓋了超過(guò)13億人。在廣覆蓋的基礎上，如何盡快解決省內異地就醫結算問(wèn)題?

　　胡曉義：到去年底，我國已有8個(gè)省級地區、35個(gè)地級地區及幾十個(gè)縣，實(shí)現了“三保合一”。解決異地就醫結算問(wèn)題，一要循序漸進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫結算問(wèn)題;二在技術(shù)環(huán)節上推進(jìn)，目前全國發(fā)放統一的社會(huì )保障卡7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫療保障;三是要使優(yōu)質(zhì)醫療資源更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。今年要基本做到省內異地醫保結算。