人社部門(mén):最低工資調整是平衡利益的過(guò)程

　　據不完全統計，截至今年4月1日，全國已有重慶、陜西、上海、山東、深圳、北京、天津等7個(gè)省市上調了最低工資標準，其中重慶上調至1250元、陜西上調至1280元、上海上調至1820元。此次多地集中上調最低工資標準，再次引起輿論的廣泛關(guān)注。最低工資標準是高是低?該怎么調?不同群體都有著(zhù)各自的思考。

　　勞動(dòng)者：最低工資上調感受各不同

　　來(lái)自重慶市潼南縣的夏友國在主城區一家機械制造企業(yè)工作，因為自身?yè)碛惺炀毜暮附蛹妓�，每月的工資收入在3000元到3500元之間，遠高于重慶市的最低工資標準。

　　“雖然我的收入并未和最低工資標準直接掛鉤，但是以往每次政府上調最低工資標準，老板為了留住熟練工，都得相應給我們漲工錢(qián)。”夏友國告訴記者。

　　記者在上海、重慶、西安等城市的勞務(wù)市場(chǎng)走訪(fǎng)發(fā)現，大多數像夏友國一樣的勞動(dòng)者，期望收入和實(shí)際收入都要高于當地的最低工資標準。特別是對于簽訂了勞動(dòng)合同勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，最低工資標準的規定對他們是強有力的保障。

　　來(lái)自河南的劉東作為勞務(wù)派遣在上海一家電子廠(chǎng)工作，他每個(gè)月基礎收入2800元，一周工作6天，一班工作8小時(shí)，工廠(chǎng)包食宿。“一旦最低工資標準上調，我的工資必然會(huì )跟著(zhù)漲。”(　　事實(shí)上像劉東一樣的勞務(wù)派遣工群體占國內整個(gè)職工群體的比例并不低。這些勞務(wù)派遣工的底薪不是以最低工資標準作為標準工資，而是在最低工資標準的基礎上上浮一兩百元。因此每當最低工資標準上調時(shí)，他們是最直接的受益者。

　　對于多數勞動(dòng)者而言，最低工資標準的上漲意味著(zhù)收入實(shí)打實(shí)的提高。但是對一些靈活就業(yè)關(guān)系的勞動(dòng)者如實(shí)習期的學(xué)生的權利保護就比較困難。

　　小磊(化名)是西南某省中職學(xué)校的學(xué)生，進(jìn)校第二年書(shū)本都還沒(méi)有發(fā)，就被學(xué)校要求進(jìn)電子廠(chǎng)實(shí)習。小磊告訴記者，實(shí)習期間底薪是1300元，沒(méi)有周末，每天工作12小時(shí)，每小時(shí)的薪酬甚至不到4元。“這樣的工資甚至不到最低工資標準時(shí)薪的一半。報酬這么低，而且這一切都沒(méi)有商量的余地。”

　　企業(yè)主：寧愿花更多錢(qián)招工不愿工資頻繁上調

　　采訪(fǎng)中記者發(fā)現，各地企業(yè)要想真正招到工人，大都得給出遠高于最低工資標準的工資水平。但即便如此，多數企業(yè)主表示，寧愿花更多錢(qián)招工也不愿最低工資標準頻繁上調。

　　上海在今年各省最低工資標準的調整幅度最大，調整后每月1820元的標準依然排在全國第一。但即使是這樣的標準也難以招到工人的。

　　在上海寶山區的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì )上，上海石洞口冶金設備修造有限公司打算招15名焊工、10名車(chē)工和10名生產(chǎn)線(xiàn)操作工，焊工、車(chē)工月工資在3500元到4000元，比去年年初已有一成以上漲幅，但招工依然不容易。

　　上海一家從事電子配件生產(chǎn)的公司經(jīng)理蔣遠林告訴記者，現在上海的制造業(yè)企業(yè)幾乎沒(méi)有在最低工資線(xiàn)上下雇傭，基本都得在一倍以上。“看似最低工資沒(méi)有任何指導意義，但實(shí)際上一旦調整，對企業(yè)影響還是相當大。”蔣遠林說(shuō)。

　　“每次最低工資標準上調，公司的工人就會(huì )要求漲薪，為了留住工人，我們的實(shí)發(fā)工資基本是跟著(zhù)最低工資上調的幅度走。”蔣遠林說(shuō)，“除了工資上漲，社保支出水漲船高也進(jìn)一步提高企業(yè)的用工成本。對于我們這些原本就不景氣的制造企業(yè)真的是雪上加霜。”

　　除了對于漲薪預期的影響，由于最低工資與企業(yè)多項其他用工成本直接掛鉤，因此帶來(lái)企業(yè)用工成本的上漲往往高于最低工資標準的上調幅度。

　　蘇群是重慶一家從事摩托車(chē)配件制造企業(yè)的老板。他給記者算了一筆成本賬：雖然今年重慶市最低工資標準只上漲了200元，但是作為企業(yè)來(lái)說(shuō)除了本身工資支出的提高以外，由于職工醫療期待遇、試用期待遇、失業(yè)保險基數都與最低工資直接掛鉤，用工的人均成本至少增加300元。“所以即使我們得付出遠高于最低工資水平的成本來(lái)招人，也不愿政府頻繁大幅上調最低工資標準。”蘇群說(shuō)。

　　人社部門(mén)：最低工資調整是平衡利益的過(guò)程

　　最低工資標準是保障勞動(dòng)者最低工資收入的法律制度，是一種適用于全行業(yè)的國家標準。重慶市人力資源和社會(huì )保障局勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)柳東升表示，按照統一要求，各省參考上年度當地人均生活費用、職工個(gè)人社保公積金費用、全市平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、失業(yè)率、贍養系數等六個(gè)指標，綜合確定當地最低工資標準，這對于保護低收入群體具有重要意義。

　　陜西省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(cháng)潘俊說(shuō)，在實(shí)際執行過(guò)程中應該警惕一些企業(yè)只按最低工資標準發(fā)放工資的問(wèn)題。最低工資標準是“底線(xiàn)”，而不是“標準線(xiàn)”。企業(yè)發(fā)給職工的工資，不能低于最低工資標準這條“紅線(xiàn)”，但這并不代表只要按這個(gè)標準給職工發(fā)工資就行了。

　　即便如此，最低工資標準調整也不能動(dòng)作太大。西部某省人社廳相關(guān)處室工作人員告訴記者，各地最低工資標準的調整幅度看似不大，但是由于附著(zhù)了太多其他因素，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。例如職工醫療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養標準以及部分省份的失業(yè)保險基數均與最低工資標準直接掛鉤，企業(yè)的負擔會(huì )增加得更多，利潤空間也會(huì )被進(jìn)一步壓縮。

　　除此以外，調整最低工資時(shí)平衡區域間差距也是有關(guān)部門(mén)的重要考量標準。該工作人員表示，外商投資者往往把最低工資標準作為投資環(huán)境考察的主要因素，而勞動(dòng)力的流動(dòng)也時(shí)常將各省的最低工資拿來(lái)做比較，因此各省為了確保招商引資和吸引足夠勞動(dòng)力流入，有時(shí)即使測算出的最低工資水平較高或較低，也被迫與周邊省份保持基本一致。