19個(gè)地區調整最低工資標準
幾組數據解讀人社部2014年工作
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民25日在部門(mén)工作會(huì )上回顧2014年工作時(shí)介紹了一組數字，他分析了這組數字背后面臨的挑戰和問(wèn)題，并提出了2015年做好相應工作的目標任務(wù)。
預計全年城鎮新增就業(yè)將超過(guò)1300萬(wàn)人
分析：過(guò)去，勞動(dòng)力長(cháng)期供大于求，總量矛盾是就業(yè)的主要矛盾;現在，隨著(zhù)勞動(dòng)年齡人口減少，就業(yè)總量矛盾相對有所緩解，而結構性矛盾逐步凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配，都是結構性矛盾的具體表現。而化解產(chǎn)能過(guò)剩、推動(dòng)國企改革過(guò)程中可能出現的隱形失業(yè)顯性化，以及部分企業(yè)困難加重可能帶來(lái)裁員和失業(yè)問(wèn)題，同樣也屬于結構性矛盾。如何治理結構性失業(yè)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。隨著(zhù)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，特別是隨著(zhù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)彈性大為提高，同時(shí)就業(yè)崗位的質(zhì)量也會(huì )顯著(zhù)提高，將為高校畢業(yè)生和技能勞動(dòng)者穩定就業(yè)提供廣闊的空間。
2015年工作目標：精準發(fā)力，要瞄準兩個(gè)重點(diǎn)，繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，集中力量認真抓好;要著(zhù)力解決結構性失業(yè)問(wèn)題。要著(zhù)力抓好五個(gè)環(huán)節：一是落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。二是推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)。三是加強公共服務(wù)。四是強化職業(yè)培訓。五是加強就業(yè)失業(yè)登記監測和形勢研判。
預計全年參加失業(yè)保險1.7億人
分析：從社會(huì )保障看，過(guò)去經(jīng)濟高速增長(cháng)，社會(huì )保險擴面和基金增收持續加快;現在，隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩，擴面征繳空間在收縮，加之人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素的影響，如何實(shí)現可持續發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重大課題。過(guò)去，制度覆蓋主要面向職工、面向城市;現在，擴大到城鄉，覆蓋到居民。隨著(zhù)城鎮化和區域發(fā)展戰略的實(shí)施，如何加快城鄉統籌，加強制度銜接配套，從適應社會(huì )流動(dòng)性的角度增強政策和管理服務(wù)的規范性和針對性，任務(wù)也十分繁重。
2015年工作目標：全面深化社會(huì )保障制度改革，發(fā)揮好托底作用。適時(shí)實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度等改革。繼續完善各項制度。全面建成統一的城鄉居民養老保險制度，完善并落實(shí)被征地農民社會(huì )保障政策。繼續推進(jìn)醫療保險城鄉統籌，全面推進(jìn)并完善城鄉居民大病保險制度，深化醫保支付方式改革。積極穩妥推進(jìn)工傷預防和工傷康復。完善生育保險辦法。加快修訂失業(yè)保險條例。完善社會(huì )保險基金預算執行約束機制。繼續擴大各項社會(huì )保險覆蓋面。加強社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)。
預計全年新增高技能人才330萬(wàn)人、留學(xué)回國人數40萬(wàn)人
分析：從人才工作看，過(guò)去，推動(dòng)經(jīng)濟高速增長(cháng)，更多依靠要素的相對優(yōu)勢，依靠投資驅動(dòng)和出口，依靠技術(shù)引進(jìn)等;現在，要素的規模驅動(dòng)力減弱，經(jīng)濟發(fā)展要實(shí)現高效率、低成本、可持續，必須更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新驅動(dòng)，關(guān)鍵在人才。這就需要創(chuàng )新人才發(fā)展體制機制，做好人才培養、評價(jià)、使用工作，加快建設一支規模宏大、結構合理的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍和高素質(zhì)的技能人才隊伍，最大限度激勵釋放創(chuàng )新活力。
2015年工作目標：進(jìn)一步加強人才隊伍建設，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。健全人才評價(jià)機制。加強高層次人才隊伍建設。加強高技能人才隊伍建設。加大引進(jìn)人才和國外智力工作力度。
分析：從勞動(dòng)關(guān)系看，過(guò)去，勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，勞動(dòng)者的首要訴求是找到一份工作、實(shí)現就業(yè)，工作權利的實(shí)現是第一位的;現在，隨著(zhù)勞動(dòng)力供求格局的變化，勞動(dòng)者就業(yè)的選擇性增大，話(huà)語(yǔ)權增強，權益訴求及其表達方式也發(fā)生了明顯的變化。特別是以80后、90后為主的新生代農民工，更加注重勞動(dòng)條件的整體改善和職業(yè)發(fā)展，希望融入城市平等享受公共服務(wù)，這是社會(huì )進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展的表現。如何順應勞動(dòng)關(guān)系新變化，構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，依然是一個(gè)亟待破解的課題。
2015年工作目標：穩步推進(jìn)人事制度改革，進(jìn)一步提高科學(xué)化、規范化水平。深化事業(yè)單位人事制度改革。穩慎推進(jìn)工資收入分配制度改革，逐步理順收入分配關(guān)系。做好國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實(shí)施工作。進(jìn)一步健全企業(yè)工資決定和正常增長(cháng)機制。