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把體制外人才納入視野之內

發(fā)布時(shí)間:2017-08-08編輯:唐露

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把體制外人才納入視野之內

  上海歷來(lái)黨外人才輩出,新形勢下卻出現高素質(zhì)黨外代表人士隊伍“青黃不接”的情況。如何有效破解黨外代表人士來(lái)源不廣、通道不暢、旗幟性人物不多等難題,今年市委統戰部會(huì )同市委組織部開(kāi)展了歷時(shí)5個(gè)多月的“黨外代表人士和黨外優(yōu)秀人才專(zhuān)項調研”,藉此發(fā)現一批黨外人才,并探索出一套不同以往的黨外人才發(fā)掘、培養、舉薦機制。

  “以前大多數黨外人才其實(shí)都集聚在體制內,比如大學(xué)、科研院所里。”市委統戰部相關(guān)人士介紹,這決定了過(guò)去的工作途徑就是瞄準這些體制內單位發(fā)掘人才。隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷深入,經(jīng)濟社會(huì )結構深刻調整,人才身份從“單位人”向“社會(huì )人”轉變,新的社會(huì )階層不斷涌現,黨外人才也越來(lái)越多散布在“體制外”。“還有一些黨外人才則是受制于部門(mén)界限和領(lǐng)域歸屬,比如中央在滬單位、外省市在滬單位等,雖然也在傳統意義的‘體制內’,但也未進(jìn)入我們的‘視野’,屬于‘體制內、視野外’。”市委統戰部相關(guān)負責人認為,如果對這些“視野外”、“體制外”黨外人才不掌握、不了解,黨外人才的發(fā)掘渠道就會(huì )越來(lái)越窄。

  為此,課題組從全市抽調68人,建立8個(gè)調研工作小組,調研了市委有關(guān)部委、工作黨委、市政府有關(guān)部門(mén)、區縣、有關(guān)人民團體和統戰團體、以及統戰系統有關(guān)單位等55家單位,在各單位遴選推薦的近5.8萬(wàn)黨外人才(其中“體制外”近2.2萬(wàn)人)中,開(kāi)展深入調研,累計訪(fǎng)談2400余人次,召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )31場(chǎng)。

  據調研組稱(chēng),此次調研突破部門(mén)界限和領(lǐng)域歸屬,將中央在滬單位、外省市在滬單位等全部納入黨外人才遴選推薦范圍。如市金融工作黨委此次將觸角延伸到中央和外省市在滬金融單位; 市合作交流工作黨委把外省市在滬商會(huì )、上海在外商會(huì )及其掛靠社團等納入黨外人才工作視野。

  另一方面,更多“體制外”黨外人才納入到“視野內”。調研組打破體制界限、所有制約束和身份限制,發(fā)揮各區縣屬地化管理優(yōu)勢,并借助工青婦等人民團體及統戰團體、行業(yè)協(xié)會(huì )、各類(lèi)社會(huì )組織的渠道,織就一張黨外人才發(fā)現的大網(wǎng)。嘉定區把工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區作為發(fā)現源頭,推薦了100多名具有高級職稱(chēng)的“藍領(lǐng)”黨外人才;市委宣傳部依托市文聯(lián)、市社聯(lián)等團體,發(fā)掘出一批獨立演員、社科理論研究者和網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)領(lǐng)袖;市科技工作黨委依托科技工會(huì )等團體,發(fā)動(dòng)市科協(xié)、高新園區、孵化器、科技企業(yè)聯(lián)合會(huì )、研發(fā)平臺加盟機構等服務(wù)機構和一些創(chuàng )新基金企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等,發(fā)現了一批黨外人才;上,F代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì )是此次專(zhuān)項調研三個(gè)先行試點(diǎn)單位之一,他們也推薦了一批黨外人才。此外,調研組還鼓勵各級領(lǐng)導干部個(gè)人推薦,以減少“盲點(diǎn)”。

  據稱(chēng),經(jīng)調研后納入“視野”的黨外人士,經(jīng)過(guò)對其成長(cháng)軌跡、一貫表現、學(xué)術(shù)造詣、個(gè)人信用等全方位考察,逐個(gè)勾勒出清晰“畫(huà)像”,形成評價(jià)意見(jiàn)與后續培養使用方案。

  “這是多年來(lái)我們第一次把‘蓄水池’給蓄滿(mǎn)了。對黨外人才,人在哪里,基本上搞清楚了。”市委統戰部相關(guān)人士說(shuō),比如在中海運集團挖掘出一批高級船長(cháng)、高級輪機長(cháng)等,從中推薦了數十名優(yōu)秀黨外人才。而許多黨外人士也反映,專(zhuān)項調研深化了他們對基本政治制度的理解和認識,增強了政治責任感和使命感。

  “人才工作一定要破除體制的瓶頸。要有廣納賢才的胸襟和膽魄,有發(fā)現和儲備黨外人才的有效制度,有讓黨外人才脫穎而出的機制和平臺。”市委統戰部相關(guān)人士表示,將探索運用“機制內、體制外”的創(chuàng )新模式,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )組織對“體制外”黨外人士的聯(lián)系吸納功能,擴大黨外人才的選才面,提高黨外人才發(fā)現工作的社會(huì )參與度。

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