人力資本投資優(yōu)先戰略
人力資本是國民通過(guò)學(xué)習和培訓在人才個(gè)體身上形成的能夠進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)的知識和技能。人力資本的形成是通過(guò)多渠道多途徑的人力資本投資實(shí)現的。實(shí)施人才強國戰略,首先要加大人力資本投資力度,實(shí)行人力資本投資優(yōu)先戰略,大力投資于國民教育和促進(jìn)國民身心健康的各項事業(yè)。中國是世界上國內投資率最高的國家,投資率達到GDP的42%,但其中大部分屬于物力資本(廠(chǎng)房與設備)投資,而人力資本(如R&D、教育、公共衛生等)投資卻明顯偏低。在人才強國戰略的指導下,中國勢必將改變投資戰略,不斷擴大對國民教育、全民健康和社會(huì )保障的投資,建立遍及城鄉的教育網(wǎng)絡(luò ),從而逐步縮小同發(fā)達國家的差距。
人才價(jià)值實(shí)現戰略
人才價(jià)值是指物化在人才身上的社會(huì )一般勞動(dòng)時(shí)間,亦即物化在人才身上可用于創(chuàng )造性勞動(dòng)的人力資本。人才價(jià)值實(shí)現是指人才提供服務(wù)、付出勞動(dòng)和進(jìn)行創(chuàng )造性活動(dòng)所應得到的承認和補償,包括物質(zhì)獎勵和精神激勵等。人才價(jià)值的實(shí)現過(guò)程,實(shí)際是人力資本投資的回報過(guò)程,是人才作用得以發(fā)揮的過(guò)程,也是實(shí)施人才強國戰略必須關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節。人才價(jià)值的充分實(shí)現,需要建立社會(huì )化的人才評價(jià)和激勵機制,把智力資源科學(xué)量化,法制化為股權和資本,從而使智力資源進(jìn)入法人治理結構,參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,參與到剩余價(jià)值的分配之中,最終建立與知識經(jīng)濟相適應的現代分配機制。根據體現中國人才強國戰略的有關(guān)文件精神,人才評價(jià)和激勵機制的建設將加快步伐,按照黨的十六大的要求,將確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制,從而達到吸引人才、留住人才、激勵人才多做貢獻的目的。
人才結構調整戰略
經(jīng)濟結構決定人才結構。世界科技革命的浪潮推動(dòng)世界經(jīng)濟在結構調整中不斷發(fā)展。隨著(zhù)中國國民經(jīng)濟結構的變化,調整人才結構的任務(wù)十分緊迫。根據體現中國人才強國戰略的有關(guān)文件精神,中國人才結構的調整,在宏觀(guān)調整方式上,將會(huì )更多地重視市場(chǎng)機制的作用,同時(shí)輔之以法律的、行政的手段。將會(huì )更重視部門(mén)間的協(xié)調配合,建立人才結構調整與經(jīng)濟結構調整相協(xié)調的動(dòng)態(tài)機制,根據經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構調查的要求,調整人才的專(zhuān)業(yè)結構和能力結構、能級結構和地域分布,以期有效盤(pán)活人才存量,最大限度提高人才增量,不斷提升人才素質(zhì)。通過(guò)人才結構的調整,解決人才短缺與過(guò)剩并存的問(wèn)題,使整個(gè)人才隊伍具有更強的創(chuàng )新意識、創(chuàng )造能力,在推動(dòng)中國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
人事制度改革戰略
人事制度改革是實(shí)施人才強國戰略的一項重要工作。受計劃經(jīng)濟體制下統分統配的傳統人事制度的影響,中國人事制度的很多方面還不能適應人才資源市場(chǎng)化配置的需要。特別是由于受傳統的身份制度、檔案制度、戶(hù)籍制度、住房制度、保險福利制度的制約,中國人才流動(dòng)的風(fēng)險和成本比較高。在人才配置上,仍存在著(zhù)“學(xué)非所用,用非所長(cháng)”、“人不得其事,事不得其人”的現象,造成了人才資源的浪費。根據體現中國人才強國戰略的有關(guān)文件精神,人事制度改革要堅持以市場(chǎng)為導向,進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用。其根本目的,就是要堅決改革一切影響人才發(fā)展的體制弊端,努力形成與社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的制度和機制,放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。
人才整體開(kāi)發(fā)戰略
人才強國戰略明確提出對人才的整體開(kāi)發(fā),意在通過(guò)人才工作的協(xié)調發(fā)展,推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。實(shí)現人才的整體性開(kāi)發(fā),要求堅持三支隊伍建設一起抓,把人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才這一人才隊伍的主體建設好,堅持分類(lèi)指導、整體推進(jìn)。要求在抓好東部發(fā)達地區人才建設的同時(shí),進(jìn)一步抓好西部和民族地區的人才工作,在抓好國有企事業(yè)單位人才工作的同時(shí)抓好非公有制經(jīng)濟組織和私有組織人才工作,在抓好高層次人才隊伍建設的同時(shí),帶動(dòng)和加強高技能人才和農村實(shí)用人才隊伍建設。不斷擴大人才工作覆蓋面,實(shí)現人才工作協(xié)調發(fā)展。
人才戰略基本內涵
發(fā)布時(shí)間:2017-07-25編輯:湘榮