關(guān)于教師績(jì)效工資的建議
國家出臺義務(wù)教育階段教師實(shí)行績(jì)效工資的政策，本意是要提高教師的待遇，充分發(fā)揮教師的工作積極性，使中國的教育上一個(gè)臺階�？墒�，實(shí)行績(jì)效工資后，有些地方教師們的意見(jiàn)不少，怨氣頗重，甚至影響了教師的工作積極性和干群團結。這不是小事，處理不好，不但要嚴重影響社會(huì )的和諧，還會(huì )影響 《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》的實(shí)施，嚴重影響人才的培育。我們經(jīng)過(guò)多方調查，反復研究，提出如下建議，供領(lǐng)導參考：
首先，在中小學(xué)教育領(lǐng)域提“績(jì)效”，本身缺乏科學(xué)性，老師教學(xué)生，不同于工人造零件，一天幾個(gè)，一月幾十個(gè)，績(jì)效明顯，很好計算；而是和農民種地差不多，并不完全和自己的主觀(guān)努力成正比，如果遇見(jiàn)今年云南那樣的大旱和那幾年南方的那樣的大水，不管你怎么努力，都可能沒(méi)有多少收成。且地域不同，品種不同，都可能影響“績(jì)效”。而現在各學(xué)�？此^“績(jì)效”，把“分數”看得較重，這是不公平的。因為，學(xué)生受家庭環(huán)境、個(gè)性特征等多方面因素的影響，進(jìn)學(xué)校時(shí)，就不在一條起跑線(xiàn)上了�？荚嚨姆謹�，不僅不能正確反映教師的努力程度，也反映不了學(xué)生的努力程度。
我們以為，要讓教師心服口服，“績(jì)效”考評的項目就要科學(xué)、全面，而且都必須是教師們靠主觀(guān)努力可以達到的，我們建議設置這些考評項目：
教師的德、能、勤、績(jì)，即師德情況，專(zhuān)業(yè)水平，教學(xué)能力，工作積極性，取得的成績(jì)，可以從以下方面進(jìn)行考察。
一是教師看本人的情況，包括：
1、政治方向，思想是否積極向上，是否健康，言談舉止，待人處事對學(xué)生，是否襟懷坦白。比如，有無(wú)違法亂紀行為，如吸毒、賭博、出入色情場(chǎng)合、貪污、亂收費等。有無(wú)受處分情況。對學(xué)生的態(tài)度，包括對學(xué)生是否一視同仁，不歧視差生，是否善于做學(xué)生的思想工作。
2、出勤情況，曠課、假缺、遲到、早退情況。家訪(fǎng)和家長(cháng)的溝通情況。和教師間的溝通情況。參加學(xué)校集體活動(dòng)的情況，包括政治學(xué)習、各種學(xué)術(shù)活動(dòng)、教研活動(dòng)，各種文體活動(dòng)的情況，學(xué)校組織了多少，此教師參加了多少，擔任什么角色。
3、教育科研論文的寫(xiě)作情況：提供原件。凡是作假的，請人寫(xiě)的，網(wǎng)上下載的，倒扣分。只要是自己寫(xiě)的，發(fā)未發(fā)表都算�，F在交錢(qián)發(fā)表的情況甚多，不宜把發(fā)表作為標準
4、繼續學(xué)習的情況、自學(xué)自修情況，包括自學(xué)計劃、讀書(shū)情況，可提交讀書(shū)筆記。寫(xiě)讀書(shū)體會(huì )。
5、教師的一些特殊素質(zhì)，比如普通話(huà)、三筆字、口才、計算機，等級不同，應該有所差異。
6、看教師的工作量。按部頒標準計課時(shí)。要承認學(xué)科之間的差距，但不宜過(guò)大。各科教師、學(xué)校各級干部和各種職員的工作量如何計算，建議全縣制定統一的標準。
二是看所教班級學(xué)生的情況：
1、所任班級學(xué)生的班風(fēng)，道德紀律、衛生情況、安全情況、包括無(wú)故缺席、遲到、早退情況、打人、罵人、抽煙、酗酒、偷盜、敲詐等等違紀情況。安全情況，包括隱患事故的發(fā)現排除。
2、所任班級的學(xué)生，參加學(xué)校和年級集體活動(dòng)的情況，比如各種比賽參加的人數、缺席的人數、名次。
3、組織本班各種活動(dòng)的情況，包括政治時(shí)事學(xué)習、團隊活動(dòng)、科技活動(dòng)、各種文化活動(dòng)、學(xué)雷鋒做好事的的情況。
4、作學(xué)生思想工作的情況，轉化差生的情況。要有記載。
5、學(xué)生的反映。由政教處召開(kāi)所在班級的班團干部參加的會(huì )議，評論本班教師的師德。
6、所教班級的學(xué)習風(fēng)氣。
三教學(xué)情況：
1、由學(xué)校領(lǐng)導、各科學(xué)科帶頭人聽(tīng)課，從認真程度、專(zhuān)業(yè)水平、教學(xué)方法、組織教學(xué)、課堂氣氛、板書(shū)、普通話(huà)、調動(dòng)學(xué)生、課堂效果等多方面，進(jìn)行評價(jià)�？梢栽u出優(yōu)良中差四等。
2、不定時(shí)抽查學(xué)生作業(yè)本，一期不少于三次，進(jìn)行記載，問(wèn)題和意見(jiàn)，和教師本人見(jiàn)面。
3、由教導處召集成績(jì)優(yōu)良中差的學(xué)生代表開(kāi)會(huì )，評價(jià)教師的教學(xué)情況。
四、特殊貢獻：
1、組織全校性的大型活動(dòng)，效果好。
2、參加上級組織的各種比賽獲獎。
3、見(jiàn)義勇為、與壞人壞事作斗爭，使國家、集體、個(gè)人避免了損失、避免了事故發(fā)生等等。
4、助人為樂(lè )，有典型事例的。
5、做了其他有益于國家、學(xué)校、他人的事。比如創(chuàng )造發(fā)明、提出了有明顯價(jià)值的建議意見(jiàn)等。
這只是我們的一孔之見(jiàn)，我們建議由主管部門(mén)在深入調查研究的基礎上，出臺《教師績(jì)效考評條例》，制訂出既能體現公平原則、又能體現多勞多得、高效多得、向一線(xiàn)教師、向優(yōu)秀教師傾斜的原則，又便于操作的實(shí)施方案，公之于眾，各�；旧鲜菍μ柸胱�，就能減少許多矛盾。歷年使用的職稱(chēng)考核標準、目前各校執行的“崗定”考評標準中若干可操作的細則，都可作參考。我們還建議要深入宣傳國家實(shí)行績(jì)效工資的目的、意義，逐步擺脫平均主義思想的束縛。還宜增強透明度，作為考評后發(fā)放的這部分績(jì)效工資，是教師工資的一部分，必須足額下發(fā)，不得挪作他用。下達各校的績(jì)效工資，應向全校公布�？己说慕Y果，應和本人見(jiàn)面。主管部門(mén)還可組織督察小組，逐校檢查落實(shí)情況，協(xié)助學(xué)校解決好出現的問(wèn)題。
我們的考評項目中，沒(méi)有提分數，這是因為我們的教育行政領(lǐng)導部門(mén)和校長(cháng)現在最要認真管理的，是教師的教育教學(xué)過(guò)程，是否有利于學(xué)生德智體美勞、健康心理、品格等多方面素質(zhì)的形成。事實(shí)已經(jīng)千百次地證明，一旦在對教師的考核中引進(jìn)分數評價(jià)標準，別的一切都成了空話(huà)。新中國成立后的前十七年，學(xué)校和社會(huì )，從來(lái)沒(méi)有向教師提出分數問(wèn)題，學(xué)生學(xué)習反而更加努力，且人才輩出。有人擔心不提分數教師會(huì )撒水，上述各條中已經(jīng)有嚴格的教學(xué)過(guò)程管理的考核，就已經(jīng)彌補了這個(gè)問(wèn)題。
還有人說(shuō)，高考也要看分數呀，不錯，一個(gè)學(xué)生決心考上什么樣的大學(xué)，從事何種專(zhuān)業(yè)，用怎樣的努力去達到，給自己設定多少分數，那完全是學(xué)生個(gè)人的事，和學(xué)校，和教師無(wú)關(guān)。學(xué)校要培養合格的中國公民、合格的勞動(dòng)者、合格的革命接班人，這是國家大事，是國家交給教育部門(mén)的任務(wù)。重分數的結果，使作假成風(fēng)，青少年問(wèn)題成堆，那樣的分數，有什么價(jià)值可言！徹底摒棄流行的分數觀(guān)念，只在“育人”上狠下功夫，我們想要的分數，也就在其中了。試問(wèn)，把學(xué)生培養成了身心健康、沒(méi)有歪風(fēng)邪氣的好人，他們能不專(zhuān)心學(xué)習嗎？再說(shuō)，解放以來(lái)我國政府出臺的對教師的各類(lèi)要求和考核標準中，哪里提過(guò)要看學(xué)生的考分？一些教育工作的領(lǐng)導者，把學(xué)生考了多少分拿來(lái)沾沾自喜，卻對學(xué)生流失群、出走族、煙生、酒生、殺人、搶劫、自殺學(xué)生頻頻出現等等嚴重問(wèn)題視而不見(jiàn)，這是嚴重的失職。
這里要特別強調三點(diǎn)：
1、校長(cháng)的績(jì)效工資問(wèn)題。這是一些學(xué)校教師反映最強烈的問(wèn)題。西方發(fā)達國家，一個(gè)學(xué)校的校長(cháng)的工資，是一般教師的數倍。在那些國家，是行得通的。原因在于，校長(cháng)的工資是政府定的，是按政府規定發(fā)放的。而我們國家的績(jì)效工資，卻是把給校長(cháng)和給教師的錢(qián)捆綁在一起的，校長(cháng)多了，教師就少了。我們國家如果要徹底解決好這個(gè)問(wèn)題，最好由政府規定校長(cháng)主任的工資。在國家還沒(méi)有出臺徹底解決這個(gè)問(wèn)題的方案的條件下，我們建議，校長(cháng)略高于最優(yōu)秀的教師就行了。各校的校長(cháng)可以由局里例出綱目，由各校全體教師參加投票，評出優(yōu)良中差。校長(cháng)所用的經(jīng)費建議由教育局統籌，以免出現校長(cháng)優(yōu)秀，教師反而領(lǐng)得少的現象。學(xué)校其他干部的績(jì)效工資，由該校校長(cháng)按相關(guān)精神，擬出大綱細目，經(jīng)職大會(huì )通過(guò)，執行。
2、班主任的績(jì)效工資問(wèn)題。建議把班主任和這個(gè)班的教師綁在一起評班級績(jì)效工資。班級工作好的，班主任可占百分之五十，任課教師共同得百分之五十。這樣，這個(gè)班的教師，才會(huì )凝聚成一個(gè)整體。一般的班級，班主任可占百分之四十，任課教師占百分之六十。因為任課教師，不只上一個(gè)班，班主任的待遇就不會(huì )過(guò)于突出了。優(yōu)秀班集體的績(jì)效工資應該略高些。
還有一條建議，學(xué)校的干部設置要合理，官多擾人，不利于工作。建議，不滿(mǎn)千人的學(xué)校，正副校長(cháng)各一人，書(shū)記、教務(wù)、政教、總務(wù)各一人就夠了。千人以上的學(xué)校，可以增加一名副校長(cháng)，各配備一名副主任。校長(cháng)、主任，都應該堅持上課。正職的績(jì)效工資，以略高于班主任為好。副職的績(jì)效工資，以略高于一般教師為宜。
這些建議，不一定全面科學(xué)，僅供領(lǐng)導參考。
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