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行政事業(yè)單位財務(wù)分析的研究管理論文

時(shí)間:2025-07-17 06:35:12 行政管理畢業(yè)論文

行政事業(yè)單位財務(wù)分析的研究管理論文

  一、行政事業(yè)單位財務(wù)分析概述

行政事業(yè)單位財務(wù)分析的研究管理論文

  作為財務(wù)管理的重要構成,財務(wù)分析隨市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位的改革改制的進(jìn)展,更加趨向于“規范化”和“制度化”。目前,我國行政事業(yè)單位基本都建立了相對完備的財務(wù)分析機制,并對財務(wù)分析指標、分析方法的應用等都進(jìn)行了相關(guān)明確。然而,縱觀(guān)我國行政事業(yè)單位財務(wù)分析的應用現狀卻不難發(fā)現,目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)分析的狀況并不佳。相較于企業(yè),還十分薄弱。

  我國行政事業(yè)單位具有一定的社會(huì )公益性,不以盈利為目的,是我國特殊經(jīng)濟與政治的產(chǎn)物。行政事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于財政撥款,該撥款也并不以獲取收益為目的。當前,我國行政事業(yè)單位與企業(yè)執行兩套會(huì )計準則與制度。對行政事業(yè)單位而言,其主要執行的是《事業(yè)單位會(huì )計準則》《事業(yè)單位會(huì )計制度》《事業(yè)單位財務(wù)規則》等。在這些制度與準則的要求下,我國行政事業(yè)單位的財務(wù)分析依然存在許多不足,筆者試對此進(jìn)行分析。

  二、我國行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)分析的必要性分析

  作為財務(wù)管理的重要構成,財務(wù)分析隨市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位的改革改制的進(jìn)展,更加趨向于“規范化”和“制度化”。目前,我國行政事業(yè)單位基本都建立了相對完備的財務(wù)分析機制,并對財務(wù)分析指標、分析方法的應用等都進(jìn)行了相關(guān)明確。有效的財務(wù)分析工作,包含單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)收支的全過(guò)程,不僅能指導事業(yè)單位的財務(wù)管理,還能幫助單位管理者及各方利益相關(guān)者做出正確的決策。具有顯著(zhù)的現實(shí)意義。

  1.財務(wù)分析能夠為行政事業(yè)單位的管理者提供有效的決策依據

  財務(wù)分析涵蓋的內容較多。對行政事業(yè)單位而言,財務(wù)分析的內容主要有:單位財務(wù)收支狀況;預算的實(shí)際執行情況;資金運行情況;資產(chǎn)管理情況;專(zhuān)項經(jīng)費的使用情況等。財務(wù)人員運用比較法、因素分析法等對上述內容的財務(wù)數據進(jìn)行分析,以更好的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況和運營(yíng)情況。事業(yè)單位的管理者能夠對這些數據和分析結果進(jìn)行把握,以對事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展和戰略做出正確的決策。

  2.財務(wù)分析是一個(gè)科學(xué)完整的系統,能夠有效保證管理者決策的公正性、客觀(guān)性

  目前,我國行政事業(yè)單位財務(wù)分析的方法主要有定量分析法、定性分析法,以及定量與定性相結合的分析方法。其中,定量分析法又包含對比分析法、結構分析法,以及因素分析法;定性分析方法是指運用公式或文字對事業(yè)單位的運營(yíng)情況和財務(wù)狀況所進(jìn)行的體現與說(shuō)明。定性分析法一般是對定量分析法的補充。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)分析時(shí),可以以定量分析法為主、定性分析法為輔,并利用絕對值與相對值指標進(jìn)行財務(wù)分析,并最終形成一個(gè)科學(xué)完整的系統。能夠有效保證行政事業(yè)單位的管理者在做出決策時(shí)的公正性與客觀(guān)性。

  3.財務(wù)分析能夠對行政事業(yè)單位的各項基礎財務(wù)資料進(jìn)行匯集與整理

  對行政事業(yè)單位而言,財務(wù)分析的內容主要有:單位財務(wù)收支狀況;預算的實(shí)際執行情況;資金運行情況;資產(chǎn)管理情況;專(zhuān)項經(jīng)費的使用情況等。由于財務(wù)分析的內容眾多,因此,在正式的財務(wù)分析工作之前,需要做大量的涉及各個(gè)方面的前期工作。財務(wù)人員需要搜集、查閱、整理、分析各類(lèi)資料和有關(guān)的財務(wù)數據。財務(wù)人員能夠在此過(guò)程中積累多角度、全面的數據資源。在為財務(wù)分析準備資料的同時(shí),也為行政事業(yè)單位的管理者提供了充足的基礎資料。

  三、行政單位財務(wù)分析的當前現狀

  1.財務(wù)分析指標有待完善

  根據我國行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)制度,財務(wù)分析的指標主要有以下三個(gè),詳見(jiàn)下表。

  目前,我國行政事業(yè)單位可分為三類(lèi),即全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位;自收自支事業(yè)單位。行政事業(yè)單位的類(lèi)型不同,各財務(wù)指標所體現的作用也不同。對于差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位而言,”資產(chǎn)負債率”和”經(jīng)費自給率”的財務(wù)分析作用要更強些;對于全額撥款事業(yè)單位而言,由于其完全不具有盈利性,因此財務(wù)分析的重點(diǎn)是預算的實(shí)際執行情況和事業(yè)單位的支出是否合理等。然而目前,我國行政事業(yè)單位的財務(wù)分析指標并未根據事業(yè)單位的具體類(lèi)型而有所分類(lèi)和側重。

  2.行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表上的項目安排不甚合理

  目前,我國行政事業(yè)單位的會(huì )計計量基礎普遍為“收付實(shí)現制”。收入與支出的確認均以單位是否實(shí)際收付為準。在這種計量模式下,會(huì )計期內的應付未付和應收未收項目便無(wú)法被有效體現,從而使會(huì )計信息有失真實(shí)性。尤其是會(huì )計期內的應付未付的支出未能被列支,直接導致事業(yè)單位的結余被虛增。同時(shí),應付未付款項不作為真實(shí)負債,而體現為一種“隱性負債”,制約了會(huì )計核算的真實(shí)性。

  3.行政事業(yè)單位的管理者對財務(wù)分析重視不足,財務(wù)分析體系不健全

  目前,我國行政事業(yè)單位的管理者普遍對財務(wù)分析工作相對忽視,更多的只是重視會(huì )計核算。相較于會(huì )計核算,財務(wù)分析的作用具有滯后性和長(cháng)期性,在作用方面不如會(huì )計核算凸顯。同時(shí),我國行政事業(yè)單位通常是由上級財政部門(mén)撥款,這一特點(diǎn)也變相加重了事業(yè)單位管理者對會(huì )計核算的重視。此外,目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)分析機制并不完善,很多事業(yè)單位的財務(wù)分析多是為了應付了事,財務(wù)分析工作停留于表面,無(wú)法深入開(kāi)展。使單位管理者和上級部門(mén)無(wú)法有效通過(guò)財務(wù)分析報告了解事業(yè)單位的整體運營(yíng)情況。而這種狀況主要是由于我國行政事業(yè)單位的財務(wù)分析體制不健全所導致。 四、我國行政事業(yè)單位應如何做好財務(wù)分析工作

  1.加強對新財政體制的了解和學(xué)習

  近些年來(lái),我國推行了新的財政管理體制,建立了以政府采購為主體的國庫集中收付管理制度。新體制的推行強化了財政資金的審批管理力度,提高了行政事業(yè)單位財政管理的透明度。同時(shí),行政事業(yè)單位的財務(wù)人員也應當及時(shí)轉變思路,及時(shí)理順財務(wù)分析與財務(wù)核算間的辯證關(guān)系,另外,在不斷強化財務(wù)會(huì )計理論學(xué)習的同時(shí),重視對于管理會(huì )計的了解和掌握,使財務(wù)分析工作更加游刃有余。

  2.注意對各種財務(wù)分析方法的使用

  行政事業(yè)單位在做財務(wù)分析時(shí),要注意各種分析方法的合理使用。行政事業(yè)單位常用的分析方法包括:因素分析法、比率分析法、差額分析法等。其中比率分析法是運用最為頻繁的一種方法,它一般是將企業(yè)一定時(shí)期內的實(shí)際收支數據與企業(yè)的

  計劃指標(預算指標)或者上一時(shí)期內的實(shí)際數據進(jìn)行比較,分析各數據的增減對比情況,及時(shí)找出造成差異的原因,并對今后的管理加以修定和指導。在比率分析法使用過(guò)程中,還可以加入一定的圖形圖表,從而更加簡(jiǎn)單直觀(guān)的反映出各數據間的差異和變動(dòng)趨勢。

  3.加強財務(wù)分析理論研究,構建財務(wù)分析評價(jià)體系

  相關(guān)財政管理部門(mén)應組織部分財務(wù)理論與管理的專(zhuān)業(yè)人士針對行政事業(yè)單位財務(wù)分析工作,進(jìn)行深入研究,建立一套適合在我國國情的財務(wù)分析評價(jià)管理體系,對當下的財務(wù)分析工作進(jìn)行較為客觀(guān)和專(zhuān)業(yè)的指導。該評價(jià)體系應涵蓋財務(wù)分析的目標、流程、方法、指標參數、分析模型和分析報告設計等等,并建立財務(wù)分析數據庫;數據庫中不僅要包括滿(mǎn)足大部分行政事業(yè)單位分析要求的共性指標,還要包括滿(mǎn)足部分具有鮮明經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的單位的個(gè)性指標;體系中應涉及多種分析模型,以滿(mǎn)足不同類(lèi)型行政事業(yè)單位財務(wù)分析的需要。

  4.提高對財務(wù)分析工作的認識,強調財務(wù)分析制度建設

  行政事業(yè)單位財務(wù)分析是單位財務(wù)管理工作中十分重要的一環(huán),它是行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作的延伸。行政事業(yè)單位的財務(wù)分析通過(guò)對一定時(shí)期內單位經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)收支情況的分析和反映,可以有效提高財務(wù)數據的有用性,提升行政事業(yè)單位內部的財務(wù)管理水平,同時(shí),良好的財務(wù)分析還可以成為行政事業(yè)單位申請各項財政經(jīng)費的有力依據。所以,行政事業(yè)單位應將財務(wù)分析管理制度化,加強對財務(wù)分析管理制度的完善,嚴格財務(wù)分析流程,提高財務(wù)分析的有效性。

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