2016農業(yè)行政管理畢業(yè)論文
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2016農業(yè)行政管理畢業(yè)論文【1】
一、農業(yè)管理體制存在的主要問(wèn)題
1.管理機構的同構設置，束縛了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
農業(yè)是一個(gè)高度依賴(lài)自然條件和環(huán)境資源的產(chǎn)業(yè)，只有因地制宜，才能提高資源的利用率，提高經(jīng)濟效益。因此十分有必要按農業(yè)資源的稟賦特征，逐步形成具有區域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶。但是，從省到市、縣的地方農業(yè)行政管理機構，設置上基本與中央一致，職能高度同構。
這種情況，既不利于地方主導產(chǎn)業(yè)的形成，也不利于地方專(zhuān)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客觀(guān)上也不利于農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整，不利于農業(yè)區劃特別是特色產(chǎn)業(yè)帶的形成。
2.中介組織發(fā)育滯后，影響了市場(chǎng)主體作用的發(fā)揮
改革開(kāi)放以來(lái)，我國農民的生產(chǎn)積極性得到極大的調動(dòng)，農業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。然而，千家萬(wàn)戶(hù)的小農分散經(jīng)營(yíng)面對農業(yè)市場(chǎng)化和國際化的挑戰，暴露出規模小、效率低、競爭力弱的嚴重缺陷。同時(shí)，政府對農民的技術(shù)、信息和市場(chǎng)服務(wù)也難以到位。
農民的組織化程度低，主要是連結農戶(hù)和市場(chǎng)的中介組織發(fā)育滯后，使得農業(yè)的市場(chǎng)主體缺位。這種局面既不利于形成國內統一、競爭、開(kāi)放、有序的大市場(chǎng)，也不利于我國農業(yè)參與國際競爭。
二、農業(yè)管理體制創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新
隨著(zhù)我國農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設的逐步深入，農業(yè)行政管理部門(mén)的職能也應隨之發(fā)生變化。為此我們必須不斷地對農業(yè)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng )新，做到農業(yè)行政事務(wù)有的放矢，以適應農村社會(huì )和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。改革完善我國農業(yè)行政管理體系，要在轉變傳統觀(guān)念、建立健全法制觀(guān)念的基礎上進(jìn)行管理體制的創(chuàng )新與管理技術(shù)的創(chuàng )新。
1.農業(yè)行政管理理念的創(chuàng )新
在經(jīng)濟全球化和我國市場(chǎng)經(jīng)濟的背景下，我國農業(yè)部門(mén)首要做的就是管理理念的創(chuàng )新。從我國社會(huì )主義制度自身來(lái)講，政府行政的根本目的就是為人民服務(wù)，行政人員的行政行為就會(huì )表現為促進(jìn)人民生活水平的提高，實(shí)現共同富裕。
因此塑造服務(wù)型農業(yè)行政理念是我國農業(yè)行政管理體系創(chuàng )新與發(fā)展的要求與必然趨勢。其次，面對市場(chǎng)經(jīng)濟中的新情況與新問(wèn)題，要求農業(yè)行政部門(mén)不斷更新觀(guān)念，迅速面對現實(shí)，積極尋找解決問(wèn)題與矛盾的方法與途徑。更應樹(shù)立開(kāi)放理念，將所掌握的公共信息向廣大農民開(kāi)放，全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
2.農業(yè)行政管理體系的創(chuàng )新
在農業(yè)行政管理理念創(chuàng )新的同時(shí)，更應注重管理體系的創(chuàng )新。在職能的優(yōu)化上，應根據農業(yè)發(fā)展的需求重新定位，準確界定管理部門(mén)的職權與職責。應著(zhù)力于建立、完善和維護統一的公平競爭的市場(chǎng):一是建立健全市場(chǎng)管理制度和市場(chǎng)管理組織機構，完善市場(chǎng)服務(wù)職能，加強對市場(chǎng)的監督管理，營(yíng)造和維護公平與法治統一的良好的規范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境。
二是改進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟調控職能，自覺(jué)運用財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策以及通過(guò)價(jià)格、利率、匯率和稅率等經(jīng)濟杠桿來(lái)調控農村經(jīng)濟運行。
三是培育和健全各類(lèi)社會(huì )中介組織，并充分發(fā)揮其服務(wù)作用。如建立各種行業(yè)協(xié)會(huì )，提高農民組織化程度，從而提高我國農業(yè)的整體竟爭力。四是強化政府公共服務(wù)意識，充分發(fā)揮政府在公共領(lǐng)域和提供公共產(chǎn)品的職能作用，如提高農村基礎教育水平，增加農村大型基礎設施建設投資等。
總之，要促進(jìn)政府農業(yè)行政職能由全能向有限，由管制向服務(wù)，由劃漿到掌舵的轉變，促進(jìn)部分農業(yè)行政職能的市場(chǎng)化和社會(huì )化。從組織結構上來(lái)說(shuō)，農業(yè)內部各產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，農業(yè)資源的保護與利用、農業(yè)生產(chǎn)的投入與扶持、農業(yè)科技的開(kāi)發(fā)與推廠(chǎng)、農產(chǎn)品的加工與運銷(xiāo)、食品的安全與國內低頻市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等，是一個(gè)有機的整體。
目前，我國農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈人為割裂，農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節嚴重脫節，管理職能分散的體制安排和管理方式已經(jīng)不能適應我國農業(yè)發(fā)展新階段和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，不利于國家糧食安全的大局。
我國應該借鑒它們的經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步改革完善我國政府的農業(yè)管理體制，盡快將各部門(mén)涉農機構撤消或合并，對現有的涉及農業(yè)管理有關(guān)部委的機構設置進(jìn)行調整，農業(yè)管理職能進(jìn)行重新組合，組建新的綜合統一的農業(yè)部門(mén)，確保農業(yè)資源利用、農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和農村發(fā)展等整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的有效管理和協(xié)調。
3.實(shí)現管理技術(shù)創(chuàng )新，構建農業(yè)“電子政府”
提高行政效率是當前農業(yè)行政管理中的一個(gè)大問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的出路，除了加快農業(yè)行政管理體制改革的步伐外，提高農業(yè)行政的信息化程度是一個(gè)關(guān)鍵。但農業(yè)網(wǎng)站不多，而且信息量少，更新速度慢。因此我國農業(yè)行政管理體系的創(chuàng )新還應該包括農業(yè)行政手段的創(chuàng )新，主要指農業(yè)行政的電子化、信息化和網(wǎng)絡(luò )化，推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。
當前，我國應進(jìn)一步加強農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )的建設，提高農業(yè)政務(wù)信息化程度，從而能更及時(shí)、準確、有效的實(shí)現為農業(yè)服務(wù)的目的。要加快農業(yè)電子政務(wù)的發(fā)展，首先就要消除人們認識上的誤區.電子政務(wù)不僅僅是政府部門(mén)的計算機化或政府上網(wǎng)，而是要打破傳統的手工政務(wù)處理模式，實(shí)現整個(gè)政府業(yè)務(wù)流程的整合，并在網(wǎng)上實(shí)現與公民的互動(dòng)，提供全方位的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。
二是要建立完備的農業(yè)宏觀(guān)決策信息咨詢(xún)系統及農業(yè)信息化服務(wù)體系。農業(yè)生產(chǎn)信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、法律法規信息等對于廣大農戶(hù)和決策者都十分重要，及時(shí)、準確、可靠、全面的信息是搞好農業(yè)管理的必要條件。因此，必須建立完備的農業(yè)信息服務(wù)體系，為農業(yè)宏觀(guān)決策提供真實(shí)可靠的信息，提高決策的科學(xué)性。
第三，就是要建立與網(wǎng)民的互動(dòng)反應機制�？梢栽诰W(wǎng)上設立專(zhuān)門(mén)的論壇進(jìn)行農業(yè)問(wèn)題的討論;對重大農業(yè)問(wèn)題的決策可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )調查的方式搜集群眾意見(jiàn);設立網(wǎng)上咨詢(xún)信箱，并對網(wǎng)民的郵件設專(zhuān)人及時(shí)回復。
在世界日益進(jìn)步的今天，我們應不斷加快農業(yè)行政管理體制改革，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )以及中央和地方農業(yè)行政機關(guān)間的關(guān)系，不斷縮減政府規模，充分運用信息技術(shù)不斷提高農業(yè)行政管理績(jì)效，并以立法保證改革的成效，建立一個(gè)機構合理的、決策科學(xué)的、綜合的、健全的農業(yè)行政管理體系。
2016高等教育行政管理畢業(yè)論文【2】
一、高等教育中依法行政問(wèn)題分析
傳統的高等教育中所推行的管理體制是分級管理，即分為兩級，但以省級統籌管理為主。這就導致了地方和中央相結合現象的出現以及發(fā)展。在傳統的教育體制模式下，各級教育部門(mén)也開(kāi)展了許多的法制建設工作，但即便如此，高等教育體制管理中始終還缺少統一協(xié)調的管理機制，這樣會(huì )導致管理體制的混亂。
另外，高校在管理過(guò)程中，還會(huì )出現認識法律不足等現象，很多違紀違規現象應然而生，極易導致依法管理無(wú)法在高校管理中實(shí)現。行政管理在高等學(xué)校中涉及事務(wù)管理的諸多方面，這對整個(gè)學(xué)校在建設以及運營(yíng)中都發(fā)揮著(zhù)積極的作用。比如，校方在辦學(xué)條件和辦學(xué)設施方面的建設，校方在經(jīng)費方面的投入，以及校方領(lǐng)導的提拔與選任，或者老師的相關(guān)資格認證等，都涉及到行政管理方面的內容。
由此看來(lái)，它在高校建設中發(fā)揮著(zhù)非常重要的、不可或缺的作用。所以加強和提高依法行政方面的建設顯得尤其重要。然而要落實(shí)依法行政機制，各級教育部門(mén)應遵循教育方面的相關(guān)法律，逐漸改善原有的管理方法或方式，對高校實(shí)施管理，全面有效的做好高校在建設和管理中的各項工作。
高校應依照相關(guān)機制來(lái)開(kāi)展各項管理工作，在管理中還要切實(shí)做好監督辦學(xué)的工作。而作為行政部門(mén)，還應規范及健全相關(guān)的申訴渠道，保障高�；顒�(dòng)具備良好的法制環(huán)境。
二、加強依法行政管理措施
依法行政在高等教育建設中是一項非常繁瑣的工作，在高校整個(gè)管理過(guò)程中占有非常重要的地位。所以，在教學(xué)組織中，依照相關(guān)流程和規定，科學(xué)合理、積極有效的開(kāi)展工作特別重要。而在管理組織過(guò)程中，務(wù)必重視法治這個(gè)大問(wèn)題。
(一)逐步建立、健全高校領(lǐng)導和管理體制
要實(shí)現行政管理的法制化，做到管理有法可依，必須要在教學(xué)管理機制、辦學(xué)方向以及學(xué)校相關(guān)發(fā)展規劃過(guò)程中實(shí)施統一協(xié)調的法治領(lǐng)導。遵循和依照相關(guān)法治標準和規范開(kāi)展高校的各項工作。
(二)依法制定學(xué)校的各項規章制度高校在制定規章制度時(shí)，必須要嚴格依照教育方面或者其他相關(guān)的法律規范，針對教學(xué)管理中一些重大的或者最基本的問(wèn)題，作出全面有效的規定。因此，高校要嚴格依法制定相關(guān)規章制度，用以規范學(xué)校的各項行為。
與此同時(shí)，應逐步對學(xué)校和行政部門(mén)之間的法律關(guān)系進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確學(xué)校同舉辦者二者之間的相關(guān)權利義務(wù)關(guān)系，以及高校所處的地位與發(fā)揮的作用。由此以來(lái)，才能依法對高校行政建設正常的開(kāi)展工作。除此之外，學(xué)校也應遵循國家的相關(guān)法律法規，切實(shí)保障學(xué)校各項規章制度能有法可依、有章可循。
(三)依法進(jìn)行民主建設，完善和加強民主監督
依法行政必須透明化和公開(kāi)化，這是確保其能真正落實(shí)的前提和基礎。在高校管理過(guò)程中，依法行政要求學(xué)校務(wù)必把各方面事務(wù)公開(kāi)，以努力實(shí)現公正及透明。只有這樣，在高校的日常行政管理工作中，才能確保大家能真正的參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現共同管理及監督。
(四)加強和提高法治意識
在當前市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟的影響下，人們法律意識在逐步加強，依法行政就變得格外的重要。要實(shí)現依法行政，首要的一點(diǎn)就是加大法律宣傳教育的力度，與此同時(shí)還應注重執法隊伍的全面建設工作。對相關(guān)行政人員來(lái)說(shuō)，在當前法治社會(huì )的大環(huán)境中，人民群眾可以對行政人員在工作中的違法違紀等行為進(jìn)行批評和抵制，同時(shí)還可以利用法律來(lái)維護自身的相關(guān)合法權益，以此來(lái)糾正相關(guān)違法違紀等行政行為。
領(lǐng)導干部只有不斷的增強自身的法律意識，提升法治理念，才能帶領(lǐng)人民群眾切實(shí)地實(shí)現依法治國和依法行政的方略。在當前新形勢下，必須建立一支法律素質(zhì)高的領(lǐng)導隊伍，才能實(shí)現依法行政。
三、結語(yǔ)
當前，隨著(zhù)高校教育事業(yè)的逐步發(fā)展，必須不斷的加強和完善相應的法律體制，這是一個(gè)大趨勢。而在學(xué)校整個(gè)教育發(fā)展中，實(shí)施和開(kāi)展依法行政管理工作具有深遠而重大的意義。
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