建筑節能管理中物業(yè)管理論文
建筑節能管理中也應用到了物業(yè)管理，下面小編為大家整理了關(guān)于建筑節能管理中物業(yè)管理的論文，僅供大家參考。
一、美國建筑節能管理概述
(一)美國建筑節能管理體制
美國傳統上沒(méi)有與建筑管理對應的聯(lián)邦管理機構，建筑標準一般是地方城市的管理任務(wù)。聯(lián)邦政府不負責建筑的管理。地方政府(一般為州政府和市政府)負責制定建筑管理政策。目前，美國能源部是建筑節能領(lǐng)域發(fā)揮最大作用的政府機構，但是，也并不從事全責制的管理，其主要任務(wù)是支持技術(shù)傳播、制訂標準和組織科研工作。其他與建筑節能有關(guān)的管理主體包括聯(lián)邦部門(mén)(能源部、環(huán)保署、財政部)、州政府監管管理者、地方管理機構(如加州能源委員會(huì )等)、行業(yè)協(xié)會(huì )(如暖通空調工程師協(xié)會(huì )、綠色建筑委員會(huì )等)、大學(xué)、節能產(chǎn)品制造商等。值得一提的是，以上各個(gè)機構并不是從屬關(guān)系，彼此之間的活動(dòng)不是依靠行政命令，而是依靠手中的資源和經(jīng)費的使用。各個(gè)部門(mén)雖然不相互從屬，也沒(méi)有單位和個(gè)人在全局上的協(xié)調，但是，都會(huì )按照默認的行業(yè)規則進(jìn)行工作。比如，行業(yè)協(xié)會(huì )中美國暖通空調協(xié)會(huì )每年都會(huì )在沒(méi)有聯(lián)邦政府支持的情況下，依靠工程師自愿編制大量的行業(yè)規范，各地政府也往往自覺(jué)采用這些規范而不是自己重新編寫(xiě)。
(二)美國建筑節能政策與標準
美國的建筑節能政策包括能源使用政策、建筑節能經(jīng)濟激勵政策和2008年經(jīng)濟危機后出臺的美國經(jīng)濟恢復和再生能源法案，其中，建筑節能經(jīng)濟激勵政策非常有特色，涵蓋了住宅、商業(yè)、公共建筑和工業(yè)等多個(gè)行業(yè)。以商業(yè)建筑節能的減稅而言，相關(guān)政策規定：“對于新建或已有建筑，只要通過(guò)安裝室內照明、圍護結構、制熱、制冷、通風(fēng)和熱水系統，標的建筑總能耗比美國暖通空調工程師協(xié)會(huì )標準90.1-2001所規定的最小能耗小50%，那么此建筑每平方英寸可獲得 1.8美元的減稅。此項政策主要給予建筑業(yè)主，但是也同樣適用于進(jìn)行了結構擴建的房客。”美國建筑節能還擁有諸多行業(yè)標準，包括強制性標準和自愿性標準。在強制性標準中又包括商業(yè)建筑標準、居住建筑標準等多項細分標準。比如，美國早在2005年就推出了美國能源管理計劃，根據相關(guān)法案規定，聯(lián)邦政府新建大樓至少應比現有建筑條例節能30%。自愿性標準包括中小型辦公樓先進(jìn)節能設計指導、綠色建筑標準等，其中，在全球較為有影響力的標準是綠色建筑標準(LEED)，此標準適用于所有建筑類(lèi)型——住宅建筑和商業(yè)建筑的整個(gè)生命周期評估、建設、運營(yíng)和維護等，并且除了建筑之外還涉及鄰里地區。具體包括“新建和改造項目分冊、既有建筑分冊、商業(yè)建筑室內分冊、學(xué)校項目分冊、住宅分冊、社區規劃分冊、商店分冊、療養院分冊”等諸多細分內容，內容針對性強且極具實(shí)操性。
(三)建筑節能行業(yè)協(xié)會(huì )
美國建筑節能行業(yè)協(xié)會(huì )眾多，包括能源效率經(jīng)濟委員會(huì )、太陽(yáng)能學(xué)會(huì )、暖通空調工程師協(xié)會(huì )、機械工程師協(xié)會(huì )、建筑性能模擬學(xué)會(huì )、綠色建筑委員會(huì )等眾多專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，他們都是沒(méi)有政府背景、自負盈虧的組織，協(xié)會(huì )經(jīng)費來(lái)源于會(huì )展、出版行業(yè)規范和相關(guān)行業(yè)標準及對行業(yè)人員的培訓。其中，暖通空調工程師協(xié)會(huì )的影響最大，在全球有51,000名會(huì )員，100個(gè)分會(huì )，每年都舉辦兩次會(huì )議，積極發(fā)展青年工程師和尖端節能技術(shù)的交流與培訓。近年來(lái)，綠色建筑委員會(huì )憑借綠色建筑評估體系認證的影響力，已經(jīng)成為全球有較大影響力的行業(yè)協(xié)會(huì )。
(四)建筑節能市場(chǎng)
美國建筑節能市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度較高，其中，合同能源管理在美國建筑節能市場(chǎng)中占據了較大比重，這是一種以節省能源費用來(lái)支付節能項目全部成本的節能投資方式。20世紀80年代末90年代初以來(lái)，美國的能源管理產(chǎn)業(yè)以平均每年24%的增長(cháng)率高速發(fā)展。能源公司主要由樓宇設備和控制公司(如霍尼韋爾、西門(mén)子等)、電力、燃氣公司等和獨立的中小型能源管理公司組成，其中前兩者占據了主要的市場(chǎng)份額。而且，就合同能源管理的市場(chǎng)對象看來(lái)，公共客戶(hù)群體是主體，中小學(xué)校、政府、公立醫院等占據了50%左右的市場(chǎng)，其他公共客戶(hù)占據了24%，而私有客戶(hù)群體比例僅為26%。因此，政府采購的項目是合同能源管理的主體市場(chǎng)。
(五)社區建筑節能的社區節能
美國的建筑節能沒(méi)有局限在建筑本身，而是擴展延伸到使用人群和社區，因此，節能活動(dòng)不僅體現在技術(shù)節能方面，更圍繞業(yè)主的使用習慣展開(kāi)了諸多深層次的競賽。比如，美國西部的薩克拉門(mén)托市就組織社區業(yè)主進(jìn)行能源節約比賽，通過(guò)報名或隨機挑選，在100個(gè)相同居住面積，相同取暖熱水燃料系統的家庭進(jìn)行能源節約競賽，在網(wǎng)上公布勝利者的名字與相片，比賽內容包括扔棄廢物，取暖熱水燃料，電力和食品。此外，物業(yè)公司在節能知識普及方面也起到了積極的作用，如在美國東部的一些社區進(jìn)行少扔垃圾的比賽，物業(yè)公司會(huì )具體地告訴小區業(yè)主怎樣減少垃圾，比如，不要買(mǎi)有包裝的食用品而是盡可能買(mǎi)散裝的食用品、購物不用一次性塑料袋等，該地區的生活垃圾減少了30%。
二、美國建筑節能管理發(fā)展對我國綠色物業(yè)管理的啟示
美國與中國相比，具有不同的政治管理體制和國情，消費者的消費認知和消費習慣也有較大差異，但是，縱觀(guān)美國建筑節能管理的具體情況，從管理主體、政策標準、行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)支持，到市場(chǎng)發(fā)展和社區延伸管理，對我國綠色物業(yè)管理行業(yè)的推廣仍然有諸多啟示。
(一)政府綜合政策強力支持，中央與地方共同發(fā)力
美國聯(lián)邦政府重視節能管理，制定了多項政策，其中，以經(jīng)濟激勵作為調整和刺激的核心手段，采取補貼、稅收減免等措施，有效地提高了相關(guān)主體實(shí)施綠色物業(yè)管理的積極性。而且，積極制訂了相關(guān)節能標準，地方政府也積極配合并分別出臺相應的管理政策。相比之下，我國政策過(guò)于傾向于宏觀(guān)和中觀(guān)，經(jīng)濟刺激政策較少，缺乏明確可實(shí)操的標準。我國各地政府在節能管理工作的主動(dòng)性方面差異較大，在綠色物業(yè)管理方面全國尚未有統一的標準，僅有深圳于2011年6月頒行了《深圳市綠色物業(yè)管理導則(試行)》，2013年4月1日印發(fā)了《深圳市綠色物業(yè)管理項目評價(jià)細則(試行)》，目前也在試運行中，全國其他地市的綠色物業(yè)管理有待全面展開(kāi)。
(二)全生命周期、全類(lèi)型的建筑節能管理
綠色物業(yè)管理是一項系統工程，涉及規劃和設計單位、施工、監理、質(zhì)量監督及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多個(gè)環(huán)節，只有通過(guò)政府的推動(dòng)才能有效整合各方資源。從美國的經(jīng)驗看來(lái)，美國政府非常注重建筑的全生命周期各個(gè)環(huán)節的節能，既注重開(kāi)發(fā)規劃設計，又關(guān)注后期管理，還鼓勵既有建筑的改造。反觀(guān)我國，卻過(guò)于注重前期規劃而忽視了后期的管理。相關(guān)數據顯示，“自2008年開(kāi)始至2013年3月，通過(guò)住房和城鄉建設部正式認定的綠色建筑標識項目共有611項，其中568項獲得設計標識，43項獲得運營(yíng)標識”。這就給我國推動(dòng)綠色物業(yè)管理帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。而且，從美國節能管理的經(jīng)濟刺激政策和美國綠色建筑協(xié)會(huì )推動(dòng)的綠色建筑評估體系(LEED)認證內容看，節能的對象不僅包括商業(yè)、公共物業(yè)，還包括住宅、工業(yè)等等。而在我國，綠色物業(yè)管理主要應用于商業(yè)和公共物業(yè)，在住宅和工業(yè)方面的應用較少，技術(shù)含量較低，尤其缺乏系統的節能標準。盡管?chē)翌C布的綠色建筑標準有關(guān)于住宅和公共建筑運營(yíng)的指標，但是相關(guān)指標不夠完善，缺乏細致分類(lèi)，難以反映出綠色建筑運營(yíng)管理的特點(diǎn)和目標，有待于制訂更為細化、針對性強的全生命周期、全類(lèi)型的綠色物業(yè)管理標準，促進(jìn)后期物業(yè)管理與前期規劃、設計與施工的融合。
(三)建筑節能協(xié)會(huì )組織的積極推動(dòng)
正如前文所言，美國擁有多個(gè)專(zhuān)業(yè)的建筑節能協(xié)會(huì )，而且，各個(gè)協(xié)會(huì )都積極制訂相關(guān)行業(yè)節能標準并且通過(guò)會(huì )員活動(dòng)、展會(huì )、培訓加以推廣，這些協(xié)會(huì )成為美國節能管理知識傳播和發(fā)展的重要載體。中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )是物業(yè)管理行業(yè)的重要協(xié)會(huì )，目前，在全國各個(gè)城市都有相應的分會(huì )，并在推動(dòng)綠色物業(yè)管理方面組織了多次交流活動(dòng)，并將重要文章刊登在其會(huì )刊上，但是，相比于美國相關(guān)協(xié)會(huì )和我國綠色物業(yè)管理發(fā)展的現狀，中物協(xié)有必要作出更多努力，比如成立專(zhuān)門(mén)的發(fā)展綠色物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，研究制訂適合我國行業(yè)需要的綠色物業(yè)管理的服務(wù)規范、標準，與電力、暖通、機械、光能等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)中心合作，推廣更多有效的節能技術(shù)，指導各地協(xié)會(huì )為物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展綠色物業(yè)管理活動(dòng)提供行為引導;建立和完善綠色物業(yè)管理評價(jià)體系，包括評價(jià)辦法和評價(jià)技術(shù)細則，尤其是在增進(jìn)行業(yè)交流和向政府爭取更多的資金扶持等方面開(kāi)展更多的工作。
(四)政府采購促進(jìn)合同能源管理發(fā)展
美國聯(lián)邦政府的公共服務(wù)采購占據了合同能源管理的較大市場(chǎng)，即從政府層面保證了合同能源管理的推廣。我國實(shí)施合同能源管理剛剛起步，政府采購實(shí)施能源管理的項目還只在深圳、北京等少數一線(xiàn)城市開(kāi)展。主體市場(chǎng)在商業(yè)項目和住宅項目，只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強成本管理的手段，并未真正在全社會(huì )取得節能降耗的共識，相關(guān)政策激勵不足。在現實(shí)中，住宅小區的合同能源管理還面臨業(yè)主大會(huì )授權難、改造回報周期長(cháng)、風(fēng)險大導致物業(yè)公司積極性不高等諸多問(wèn)題，商業(yè)中心的開(kāi)發(fā)和運營(yíng)商也往往因為擔心影響運營(yíng)效果而拒絕實(shí)施。導致既有建筑改造的管理體制不太完善。
(五)社區家庭節能的深度參與和技能普及
我國住宅小區的家庭也開(kāi)展了類(lèi)似“地球一小時(shí)”、節約用電、用水、垃圾分類(lèi)的節能活動(dòng)，但是相比之下，美國社區節能的活動(dòng)不僅趣味性強，而且家庭的參與度更高，知識性強，物業(yè)公司不僅普及節能知識，更加強調使用者節能技能的培養，比如上文提到的從生活習慣著(zhù)手的減少垃圾丟棄的若干實(shí)用方法等，有利于形成社區家庭成員良好的節能習慣。由此可見(jiàn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)亟待探索適合我國社區家庭需求的深度參與節能活動(dòng)，并積極開(kāi)發(fā)相關(guān)活動(dòng)培養家庭成員的綠色消費技能和習慣。
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