淺談民政系統中社會(huì )工作人力資源管理的論文
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的國情和民生建設方面都發(fā)生了巨大的變化。所以，民政部門(mén)也需要不斷努力，為社會(huì )工作發(fā)展和社會(huì )工作人才隊伍建設打好堅實(shí)的基礎。長(cháng)時(shí)間以來(lái)，我國民政領(lǐng)域的工作快速發(fā)展，民政系統成為應用社會(huì )工作人才最重要的部門(mén)，作為能夠廣泛吸引社會(huì )工作人力資源的部門(mén)，民政系統推動(dòng)了我國社會(huì )多項民生工作的順利進(jìn)行，也成為加強對社會(huì )工作人力資源進(jìn)行科學(xué)有效管理的重要依托。民政系統中社會(huì )工作人才隊伍是做好社會(huì )管理以及其他各項公共服務(wù)的主要力量之一。加強對民政系統中社會(huì )工作人力資源的管理工作，建立起一批具有高素質(zhì)的民政服務(wù)人才,是不斷提高公共服務(wù)能力，構建和諧社會(huì )的必然要求。
一、民政系統社會(huì )工作人力資源管理的定義
所謂人力資源管理,是指運用現代科學(xué)方法，對與一定物力相結合的人力進(jìn)行合理的培訓、組織與調配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當的誘導、控制和協(xié)調，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,使人盡其才、事得其人、人事相宜，以實(shí)現組織目標。在現代社會(huì )中，隨著(zhù)社會(huì )問(wèn)題的逐漸增多以及人們對社會(huì )服務(wù)的需求的不斷增長(cháng)，社會(huì )工作也越來(lái)越得到人們的認可，社會(huì )工作人力資源管理也隨之受到重視。
在本文中，為了使其主體便于界定，社會(huì )工作人力資源管理則主要是指在社會(huì )服務(wù)機構的人力資源管理。因此，筆者認為，社會(huì )工作人力資源管理是指，社會(huì )工作服務(wù)機構從社會(huì )工作的價(jià)值理念出發(fā),通過(guò)吸引、培訓、發(fā)展、維系和評估等機制,幫助機構員工和志愿者發(fā)掘其內在潛能，促進(jìn)其成長(cháng)和發(fā)展，以實(shí)現社會(huì )服務(wù)的目標。
民政部門(mén)作為公共服務(wù)和社會(huì )管理的重要職能部門(mén)，也是社會(huì )工作的主要領(lǐng)域。民政工作中的社會(huì )福利、社會(huì )救助、社會(huì )慈善、優(yōu)撫安置、社區建設等多項業(yè)務(wù)從本質(zhì)上看都是社會(huì )工作，其“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心工作理念更是豐富和發(fā)展了社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值體系。因此，民政系統中的社會(huì )工作人力資源管理主要是指在民政事業(yè)單位(例如社會(huì )福利院、救助管理機構等）中從民政的核心工作理念和社會(huì )工作價(jià)值理念出發(fā)，通過(guò)吸引、培訓、發(fā)展、維系和績(jì)效管理評估等機制，幫助其服務(wù)人員發(fā)掘其內在潛能，促進(jìn)成長(cháng)與發(fā)展，最終實(shí)現提升民政事業(yè)服務(wù)能力和發(fā)展水平的目標。
二、加強對民政系統中社會(huì )工作人力資源管理的意義及重要性
加強民政系統中社會(huì )工作人力資源的管理工作，是政府轉變管理手段和改變服務(wù)方式的保障，能夠全面的促進(jìn)民政工作中人才隊伍的建設以及有效引導社會(huì )工作實(shí)務(wù)的開(kāi)展，有助于提升民政系統的總體服務(wù)水平，進(jìn)一步加強民政的基層力量建設。從國家民政工作中開(kāi)展的社會(huì )工作人力資源管理建設的政策和內容來(lái)看，當前研究的重點(diǎn)內容就是社會(huì )工作人力資源的開(kāi)發(fā)及應用。
目前，我國民政系統社會(huì )工作還處于起步狀態(tài)，很多機構面臨著(zhù)社會(huì )工作者的招聘難、流失率高、職業(yè)怠倦等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現除了與我國內地社會(huì )工作發(fā)展狀況及整個(gè)制度環(huán)境有關(guān)外,服務(wù)機構本身對社會(huì )工作人力資源管理理念的缺失或認識偏差則是—個(gè)重要的內在因素。這主要表現在以下幾點(diǎn):一是部分服務(wù)機構對社會(huì )工作人力資源管理的性質(zhì)和特點(diǎn)認識不足，在管理上直接照搬企業(yè)的人力資源管理或人事行政管理的理念或做法;二是很多機構由于資源不足等原因，缺乏工作授權、薪酬獎勵等多元化的激勵機制，不得不通過(guò)單純的道德和理想的力量來(lái)動(dòng)員社會(huì )工作者，大大降低了員工的工作積極性和專(zhuān)業(yè)認同感。
三、促進(jìn)民政系統中社會(huì )工作人力資源管理發(fā)展的有效措施
民政系統社會(huì )工作人力資源管理涉及的特定對象即是在民政系統服務(wù)機構內部的社會(huì )工作人力資源,主要涉及到社會(huì )工作人力資源的主體——社會(huì )工作者以及服務(wù)機構里的非社會(huì )工作者員工和志愿者。所以，在加強民政系統社會(huì )工作人力資源管理的措施中，一個(gè)重要的核心環(huán)節就是結合新形勢下民政工作的需要，對服務(wù)機構內部制度管理、人力考核、激勵機制等方面進(jìn)行相應的管理與變革。
(一)健全崗位設置
對社工崗位的設置與完善，是推動(dòng)民政系統中社會(huì )工作人力資源管理的重要基礎。由于民政系統社會(huì )工作觸及到社區、養老院、榮軍醫院以及兒童福利院等多個(gè)不同的工作領(lǐng)域，社會(huì )工作者所面對的服務(wù)對象的特質(zhì)也不同，相對應的所需用到的社會(huì )工作的工作方法和知識也不同。因此，在進(jìn)行崗位設置的過(guò)程中,應該根據崗位需要具備的相關(guān)知識和能力，以及擔負的相應責任，制定出各種崗位的任職條件，做到科學(xué)設崗、合理設置、按需設崗，并以崗定薪。同時(shí)可以通過(guò)開(kāi)展雙向選擇以及人才競聘的方式,科學(xué)規范的推動(dòng)民政系統開(kāi)展社會(huì )工作人力資源管理，以確保能夠人盡其才。
(二)建立合理有效的激勵機制
民政系統中社會(huì )服務(wù)機構要深刻的對自己的激勵機制進(jìn)行改革，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng )造活力，重點(diǎn)是建立薪酬制度，通過(guò)制定學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績(jì)、崗位等多種指標相結合的方案,設立合理的員丁薪酬標準，以崗定薪，以績(jì)定獎，按勞取酬。另外，還可通過(guò)對社工進(jìn)行成就激勵、工作及發(fā)展激勵、組織氛圍與文化激勵來(lái)滿(mǎn)足員工的需求。例如:提供給員工參與機構決策過(guò)程的機會(huì )，組織各種體育項目的比賽或聚會(huì )之類(lèi)的休閑活動(dòng)鼓勵員工參與，讓員工感受到機構對他們的重視;社會(huì )工作機構可以為工作成績(jì)突出的員工頒發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號、組織優(yōu)秀的員工旅游、將優(yōu)秀員工樹(shù)立為榜樣等，使員工感受到機構對自己的認可;通過(guò)工作崗位輪調及培訓等，為員工提供多樣性的工作，提高其知識技能和創(chuàng )新能力，以滿(mǎn)足其自身成長(cháng)的需要;改善工作條件,為員工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境;建立一個(gè)開(kāi)放的溝通系統，通過(guò)開(kāi)放、平等的溝通，使員工能夠將工作中產(chǎn)生的一些不良情緒得以宣泄，同時(shí)可以互相分享經(jīng)驗與感受，以得到更多的信任與理解，避免沖突的發(fā)生。
(三)完善績(jì)效考核制度
在一定的期間內，通過(guò)績(jì)效考核，對社會(huì )工作人力資源進(jìn)行全方位的評定，有助于對員工的工作效果進(jìn)行科學(xué)的衡量，能夠更好的推動(dòng)社會(huì )工作人力資源整體素質(zhì)的提高，并且增強其在工作中的積極性與創(chuàng )造性。在進(jìn)行績(jì)效考核工作的時(shí)候，要遵循公開(kāi)公正、客觀(guān)、具有時(shí)效性的原則，制定客觀(guān)、科學(xué)、有效的考核標準，通過(guò)目標管理式評估、工作績(jì)效標準、關(guān)鍵事件記錄以及利用員工考評表進(jìn)行實(shí)地評估等多種方法進(jìn)行考核，主要的目的就是充分的了解每一位員工工作的相關(guān)情況，通過(guò)進(jìn)一步的溝通、輔導有效的提出具有針對性的改進(jìn)方法,從而達到高效的工作效率。
(四)建立起長(cháng)期有效的社會(huì )工作人力資源培養與管理機制
民政社會(huì )工作的人力資源要拓寬學(xué)習以及實(shí)踐的渠道，建立起長(cháng)期有效的人才培訓成長(cháng)制度。例如:可以通過(guò)與具有專(zhuān)業(yè)性特色優(yōu)勢的高校進(jìn)行合作，對一些品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生做重點(diǎn)的培養。將一些社區或者單位打造為培養社會(huì )工作人才的實(shí)踐基地，選擇一些優(yōu)秀的大學(xué)生或剛剛取得社工證書(shū)的人員到實(shí)踐基地中進(jìn)行培養，幫助他們在實(shí)踐中提升自己。
四、結束語(yǔ)
民政系統中社會(huì )工作人力資源是政府工作的核心力量，培養出一批具有高素質(zhì)并接受過(guò)良好的專(zhuān)業(yè)性教育或培訓、能夠具備知識技能勝任工作的社會(huì )工作人才是當務(wù)之急。隨著(zhù)民政系統有關(guān)改革工作的不斷深人，社會(huì )工作人力資源的管理方式正在不斷的探索與進(jìn)步，逐漸的適應當今社會(huì )發(fā)展的需求。
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