關(guān)于人力資源經(jīng)濟管理在農業(yè)局中的應用的論文
隨著(zhù)我國社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的進(jìn)步，我國的社會(huì )水平得到了一個(gè)質(zhì)的飛躍，各項事業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越快，但是我國在農業(yè)上的發(fā)展還有所欠缺。農業(yè)是一個(gè)國家發(fā)展的根本，因而我們當前必須在農業(yè)上有所進(jìn)步。農業(yè)局的地位在今天越來(lái)越高。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的今天，沒(méi)有經(jīng)濟的支持，農業(yè)局難以維持和發(fā)展，更難以實(shí)現服務(wù)水平的提高，因此，農業(yè)局經(jīng)濟的維持和可持續，成為了當前農業(yè)局需要關(guān)注的重點(diǎn)。筆者對這一現象做了大量的研究，認為要保障農業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展，就必須從農業(yè)局內部出發(fā)，加強內部控制，尤其是人力資源的控制，本文筆者就立足于此，進(jìn)行深入的探討，希望能為我國農業(yè)局的發(fā)展助力，為我國醫療水平的全面提高提供幫助。
前言：農業(yè)服務(wù)作為公共服務(wù)行業(yè)之一，其發(fā)展和進(jìn)步程度，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量、生活水平，更關(guān)系到人民的生命和健康，對我國的全面發(fā)展，具有深遠的影響。但是，隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的推行，農業(yè)局受經(jīng)濟的制約越來(lái)越大，造成了發(fā)展緩慢、改革不徹底、管理不到位等諸多的問(wèn)題，使得農業(yè)局的職能難以得到最大化的發(fā)揮，制約著(zhù)我國社會(huì )的全面進(jìn)步。近年來(lái)，我國農業(yè)局更是受新的經(jīng)濟模式推行的影響，經(jīng)濟發(fā)展滯后，難以跟上改革的步伐，使得經(jīng)濟問(wèn)題更為嚴峻。針對這一問(wèn)題，筆者對我國的農業(yè)局做過(guò)大量的考察，并總結了國外先進(jìn)的農業(yè)局改革經(jīng)驗，從內部出發(fā)，研究出一些通過(guò)加強內部控制，保證人力資源合理應用，保障農業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展的方案，在此提出，希望能夠引起各相關(guān)工作人員的重視，不斷完善這一研究，為農業(yè)局人才管理的加強、為農業(yè)局經(jīng)濟的持續發(fā)展和服務(wù)水平的不斷進(jìn)步提供可靠的理論支持。
一、發(fā)揮人才在部門(mén)中的作用
財務(wù)部門(mén)作為主管經(jīng)濟的部門(mén)，對農業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步影響重大，后勤部門(mén)作為農業(yè)局資源的購置和分配部門(mén)，影響著(zhù)農業(yè)局資源的消耗，對農業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。針對與農業(yè)局經(jīng)濟息息相關(guān)的這兩個(gè)部門(mén)，筆者對我國的農業(yè)局做過(guò)一些調查，發(fā)現其部門(mén)的建立較為完整，職能的完成也比較可靠，但是其都是由農業(yè)局管理階層統一管理，所有的問(wèn)題處理都要向上級匯報，行動(dòng)一般也需要上級的批準，在靈活性和效率上存在一定問(wèn)題。農業(yè)局經(jīng)濟改革推行以后，這些部門(mén)的反應則顯得更為緩慢，事務(wù)更為繁瑣，使得農業(yè)局的經(jīng)濟滯后，因此，要推動(dòng)農業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)局人力資源經(jīng)濟的發(fā)展，就要先從控制農業(yè)局的這兩個(gè)主要經(jīng)濟部門(mén)入手，對于此，筆者總結了以下幾種辦法：
(一)解放經(jīng)濟人才
受農業(yè)局管理部門(mén)的制約，財務(wù)部門(mén)和后勤部門(mén)的只能發(fā)揮效率緩慢，人力資源的作用難以得到真正的發(fā)揮，改革難以進(jìn)行，因此要促進(jìn)其職能的發(fā)揮，必須要提高人員的工作效率，因此，從根本上來(lái)說(shuō)，就是要消除管理部門(mén)對財務(wù)和后勤部門(mén)的制約性，使其在效率上得到一個(gè)質(zhì)的飛躍。通過(guò)對國外先進(jìn)農業(yè)局管理模式的考察，結合我國現代企業(yè)制度的發(fā)展模式，筆者認為應當推動(dòng)農業(yè)局經(jīng)濟部門(mén)的獨立，使經(jīng)濟部門(mén)的人力資源得到解放和發(fā)展。首先，在管理權上，應當給予其人才的自主權，對于一定額度的經(jīng)濟問(wèn)題，可以免除上報。其次，在當前的農業(yè)局改革中，要給予其一定的自主權，經(jīng)濟與技術(shù)的改革不同，其改革應該具有其自身的獨特性和靈活性，我們就是要在這種改革的關(guān)鍵時(shí)期，讓經(jīng)濟部門(mén)的改革能夠在引導下靈活運行。
(二)發(fā)揮人才作用
筆者在對農業(yè)局經(jīng)濟部門(mén)，尤其是農業(yè)局財務(wù)和后勤部門(mén)的研究中發(fā)現，我國農業(yè)局的經(jīng)濟部門(mén)財務(wù)結算、財務(wù)統計等方面的作用十分突出，在一定程度上保障了農業(yè)局經(jīng)濟的平穩運行。但是在農業(yè)局改革越來(lái)越快的今天，農業(yè)局經(jīng)濟部門(mén)的職能明顯偏少，經(jīng)濟類(lèi)人才難以為農業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展提供更大的幫助，造成不小的人力資源浪費，因此，我們必須要借鑒國外先進(jìn)農業(yè)局，或者一些先進(jìn)企業(yè)在經(jīng)濟部門(mén)改革上的經(jīng)驗，增加其職能，保證人才資源效益的提高，促進(jìn)其部門(mén)職能的完善。首先是經(jīng)濟分析職能，我國農業(yè)局的經(jīng)濟部門(mén)主要由會(huì )計等經(jīng)濟人才組成，因此在經(jīng)濟統計的同時(shí)，完全可以承擔經(jīng)濟分析的職能，分析經(jīng)濟的運行態(tài)勢，不斷調整經(jīng)濟部門(mén)的發(fā)展方向。其次是經(jīng)濟對比職能，在經(jīng)濟統計的同時(shí)，經(jīng)濟部門(mén)可以讓經(jīng)濟類(lèi)對每個(gè)細節上的經(jīng)濟營(yíng)利或者消耗進(jìn)行對比，總結出更好的發(fā)展方案，在某種程度上來(lái)說(shuō)，這也是一種經(jīng)濟分析。最后，也是最重要的是決策輔助職能，農業(yè)局是一個(gè)農業(yè)服務(wù)機構，因而經(jīng)濟部門(mén)的地位一般較低，經(jīng)濟人才難以參與農業(yè)局決策，但是市場(chǎng)經(jīng)濟下，尤其是經(jīng)濟改革的影響，使得經(jīng)濟的作用逐步凸顯，因此，我們必須提高經(jīng)濟部門(mén)的地位，重視經(jīng)濟的作用，重視經(jīng)濟類(lèi)人才資源的作用，使經(jīng)濟部門(mén)能參與到?jīng)Q策當中，根據其經(jīng)濟經(jīng)驗，為農業(yè)局的決策提供必要的參考。
二、人才可持續發(fā)展
人力資源保障和發(fā)展，是本文的主要立足點(diǎn)，而內部控制，是主要方式。內部控制是通過(guò)農業(yè)局內部的管理和調整，來(lái)幫助農業(yè)局經(jīng)濟穩步發(fā)展的，但是無(wú)論是管理還是改革，都需要人才來(lái)完成，尤其是21世紀我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)人才世紀，人才成為了最主要的競爭力之一，因此，要加強農業(yè)局的內部控制，就必須發(fā)展人才戰略，發(fā)揮人才的作用。據筆者調查發(fā)現，我國農業(yè)局當前受人才的制約較大，人才的短缺和配比不平衡成為了人才戰略實(shí)施的最主要制約因素，針對這一情況，筆者分析了一些人才策略，其中適合我國農業(yè)局試行的主要有以下幾點(diǎn)：
(一)人才聘用環(huán)節
隨著(zhù)我國醫農業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，農業(yè)水平的發(fā)展，我國對農業(yè)人才的需求越來(lái)越大，因此農業(yè)局也正在招聘大量的農業(yè)人才，為農業(yè)科研的發(fā)展和進(jìn)步助力，在這種情況下，我國的農業(yè)局經(jīng)濟運行還算穩定，但是難以得到發(fā)展。這與農業(yè)局招收人才的方式有關(guān)。首先，農業(yè)局人才的聘用制度尚不嚴謹，考核不嚴格，因此我們要嚴格人才考核制度，招收真正有水平的人才。其次，農業(yè)局的人才招聘缺乏針對性，造成人員冗雜，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，針對于此，我們在招聘人才之前，應當對內部進(jìn)行詳細的分析，招收自身真正需要的人才類(lèi)型。最后，農業(yè)局當前招收的人才大都是農業(yè)方面的，包括經(jīng)濟部門(mén)內的人才，也有不少是農業(yè)人才，不懂經(jīng)濟知識，難以促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，因此在人才選用時(shí)，要注意招收一些經(jīng)濟類(lèi)人才，用經(jīng)濟方面的人才幫助農業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)人才培訓環(huán)節
我國當前的科技、經(jīng)濟發(fā)展迅速，在這一情況下，我國農業(yè)局的改革速度也不斷提升，本就受人才影響的農業(yè)局，在這種形勢下受人才的制約就越來(lái)越大，人才難以跟上農業(yè)局發(fā)展速度的矛盾逐漸凸顯出來(lái)。因此我們必須要著(zhù)眼于內部人才的培訓，通過(guò)這種內部控制手段，保障農業(yè)局的發(fā)展，穩定農業(yè)局的經(jīng)濟。首先，要在農業(yè)局內部設立專(zhuān)門(mén)的培訓機構，讓內部人員在工作同時(shí)，可以得到培訓，不斷提高自身素質(zhì)，跟上時(shí)代的發(fā)展。其次，要定期派遣人員到先進(jìn)農業(yè)局進(jìn)行學(xué)習和培訓，不斷汲取營(yíng)養，更好的為農業(yè)局發(fā)展做貢獻。最后，要加強經(jīng)濟人員的農業(yè)培訓，開(kāi)展農業(yè)人員的經(jīng)濟培訓，使得人才在工作中能夠全方面考慮，為農業(yè)局經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
三、人力資源的監督
在市場(chǎng)經(jīng)濟下，我國農業(yè)局的發(fā)展也越來(lái)越快，但是市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的弊端也越來(lái)越明顯，尤其是利益至上的問(wèn)題，使得部分人員為金錢(qián)不惜鋌而走險，小金庫、中飽私囊、假公濟私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這也是我國農業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展的一顆毒瘤，需要認真處理，對于這一問(wèn)題，筆者認為要從監督入手，加強監督，以杜絕這一問(wèn)題的發(fā)生，為農業(yè)局經(jīng)濟的健康發(fā)展助力。對于農業(yè)局的經(jīng)濟監督，主要有以下幾種措施：
(一)經(jīng)濟流轉的定期核對
經(jīng)濟資金的核對是確定是否有資金漏洞的主要方式，但是筆者調查發(fā)現，我國農業(yè)局的經(jīng)濟統計，一般是由財政部門(mén)完成，這方便了財務(wù)部門(mén)的小動(dòng)作，難以核實(shí)和監督，因此，我們要防范這一問(wèn)題，就要使各部門(mén)都要對自己手下的經(jīng)濟流轉做好統計，以便經(jīng)濟流轉的核查。
(二)多方位監督
筆者在對農業(yè)局的監督系統進(jìn)行調查的時(shí)候發(fā)現，當前我國農業(yè)局的監督手段較為單一，主要由監督部門(mén)進(jìn)行，這就使得監督力度下降。因此，農業(yè)局需要發(fā)展多方位監督。首先，要制定嚴格的監督制度，充分發(fā)揮監督部門(mén)的作用。其次，要鼓勵部門(mén)之間、人員監督之間的監督，并定期對人員進(jìn)行考察，提拔優(yōu)秀人才，罷免有問(wèn)題的人員等。
結語(yǔ)：農業(yè)局是我國主要的公共服務(wù)部門(mén)之一，關(guān)系著(zhù)我國社會(huì )的穩定和發(fā)展，本文筆者就針對農業(yè)局的人力資源經(jīng)濟管理問(wèn)題做了探討，希望能促進(jìn)我國農業(yè)局的發(fā)展，帶動(dòng)我國農業(yè)的進(jìn)步。
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