我國碳金融發(fā)展體系構建經(jīng)濟論文

　　提要：

　　當前，節能減排已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要約束性指標，作為現代經(jīng)濟活動(dòng)的核心，金融活動(dòng)也必然受到節能減排標準的影響。因此，在節能減排背景約束下推動(dòng)我國碳金融發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟持續健康發(fā)展，已迫切地擺在我們面前。

　　關(guān)鍵詞：碳金融；發(fā)展體系；構建

　　一、我國碳金融發(fā)展面臨的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┒▋r(jià)權缺失，在國際碳交易市場(chǎng)中處于被動(dòng)地位。

　　我國碳排放資源居全球第二，市場(chǎng)前景廣闊。作為未來(lái)國際碳市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的賣(mài)方，卻沒(méi)有實(shí)際掌握定價(jià)權。主要原因是不具備CDM定價(jià)權，因此中國處于國際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端，導致中國在全球碳金融交易體系中沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權。更為嚴重的是，作為全球最大的發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟增長(cháng)方式的慣性和20xx年承擔全球節能減排責任的日益臨近，我國很有可能從碳交易的賣(mài)方變成買(mǎi)方，定價(jià)話(huà)語(yǔ)權的缺失必將嚴重影響我國的國家核心利益。

　�。ǘ�）我國現有碳交易中心功能單一，尚未形成統一的碳金融交易市場(chǎng)體系。

　　雖然我國已經(jīng)建立了多個(gè)地方性的碳交易所，但由于這些碳交易所規模有限，其功能比較單一，主要集中在項目交易，而不是標準化的交易合約。目前，這些交易所只能進(jìn)行節能減排技術(shù)及其設備的轉讓?zhuān)�尚不能轉讓CDM項目中最關(guān)鍵的核定減排量（CERs）。這就導致我國缺乏有效的統一的碳交易平臺，沒(méi)有形成標準化的碳交易產(chǎn)品和核心技術(shù)，使企業(yè)碳交易的成本增加，沒(méi)有形成真正意義上的碳金融交易體系。

　　而且由于歐盟在全球的單一最大買(mǎi)家地位，使得CDM市場(chǎng)在長(cháng)期傾向于一種買(mǎi)方市場(chǎng)，這就導致了我國以CDM項目為核心的碳金融交易市場(chǎng)面臨嚴重的發(fā)展困境。

　�。ㄈ�）我國碳金融外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

　　目前，我國對于碳金融的發(fā)展缺乏一整套完整的發(fā)展、財政、監管、風(fēng)險承擔等政策支持體系和法律支持體系，現行的有關(guān)行業(yè)要求還有待于進(jìn)一步完善；國內的專(zhuān)業(yè)中介機構尚處于起步階段，難以開(kāi)發(fā)或者消化大量的項目，同時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)體系來(lái)幫助金融機構分析、評估、規避項目風(fēng)險和交易風(fēng)險；信息披露、尤其是環(huán)境信息披露機制尚不健全，大量環(huán)保信息并未進(jìn)入征信管理系統，目前信息采集成本較高；缺乏碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)的自主行業(yè)準則、業(yè)務(wù)標準，缺乏專(zhuān)業(yè)人才儲備，熟悉碳金融業(yè)務(wù)的本土組織機構和專(zhuān)業(yè)人才十分短缺。

　　二、構建我國碳金融發(fā)展體系設想。

　�。ㄒ唬┙�立符合國情的碳金融發(fā)展框架，為我國碳金融發(fā)展提供制度保障。

　　第一，應當將碳金融發(fā)展納入國家氣候變化、防災減災和可持續發(fā)展的政策框架，使碳金融成為節能減排和推動(dòng)我國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型的重要政策工具。應當進(jìn)一步完善碳金融支持政策，營(yíng)造較為寬松的碳金融發(fā)展環(huán)境。

　　第二，政府和相關(guān)部門(mén)應當盡快制定投資、稅收、信貸等方面的扶持政策，引導社會(huì )資本向低碳產(chǎn)業(yè)聚集。

　　在財政扶持方面，應當通過(guò)財政撥款成立專(zhuān)項基金，為CDM項目貸款提供利息補貼。在貨幣政策方面，應當對節能減排項目等給予信貸傾斜。在監管方面，可以采取擴大CDM項目貸款利率浮動(dòng)范圍、降低CDM項目貸款資本金要求等差異化措施。另外，在資本市場(chǎng)融資方面，也應當優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟企業(yè)的上市融資需求，支持企業(yè)發(fā)行債券融資。在稅收方面，應當通過(guò)降低CDM項目有關(guān)稅率、適當延長(cháng)免稅期，提高項目經(jīng)濟強度；對金融機構開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)的收入實(shí)行稅收優(yōu)惠。此外，還應積極推進(jìn)人民幣在碳交易計價(jià)中的國際化進(jìn)程。

　�。ǘ�）健全我國碳交易市場(chǎng)體系，構建完善的交易平臺。

　　我國應當借鑒國際碳交易機制經(jīng)驗，通過(guò)建立環(huán)境產(chǎn)權交易所、能源交易所等多元化、多層次碳交易平臺，為碳排放權供需雙方搭建溝通和議價(jià)場(chǎng)所，實(shí)現定價(jià)公平合理；盡快制定碳市場(chǎng)交易規則，建立類(lèi)似于歐盟排放交易機制下的碳排放權交易市場(chǎng)，進(jìn)一步探索排放配額制度，發(fā)展排放配額交易市場(chǎng)，有效配置環(huán)境資源；促使我國逐步擁有碳市場(chǎng)定價(jià)權。定價(jià)權決定了銀行在這一新興市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權和主動(dòng)地位。

　　CDM項目往往需要兩個(gè)甚至多個(gè)國家的金融機構之間密切合作，中國的商業(yè)銀行可以借此提高參與國際業(yè)務(wù)的議價(jià)技巧，加強與國際金融機構之間的業(yè)務(wù)往來(lái)，不斷積累國際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗。雖然中國作為發(fā)展中國家沒(méi)有減排義務(wù)不能參與排放貿易，但目前CDM和歐盟排放貿易體系（EUETS）等市場(chǎng)的交易規則并不排斥發(fā)展中國家直接參與高級市場(chǎng)交易。我國商業(yè)銀行則可以拓展業(yè)務(wù)，通過(guò)申請歐洲交易所席位或委托在交易所擁有固定席位的經(jīng)紀公司直接進(jìn)行CER二級市場(chǎng)交易。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步創(chuàng )新碳金融參與模式，拓展多樣化服務(wù)，建立不同模式以滿(mǎn)足不同需要。

　　我國應當借鑒國內外碳交易發(fā)達銀行的先進(jìn)做法和模式，應以滿(mǎn)足業(yè)主需要，風(fēng)險可控原則為基礎創(chuàng )建適合我國實(shí)際的模式，積極將CDM項目要求和金融工具聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)，CDM項目中蘊含著(zhù)對金融中介服務(wù)巨大的需求。目前，國內CDM市場(chǎng)十分混亂，各類(lèi)中介機構魚(yú)龍混雜，甚至可能隱藏著(zhù)國際騙子。由商業(yè)銀行來(lái)從事這項中間業(yè)務(wù)，對于國內企業(yè)來(lái)說(shuō)更為可信而穩妥。比如，銀行可以與一些國際大公司聯(lián)合，幫助國內企業(yè)聯(lián)系國際買(mǎi)家。

　　另外，商業(yè)銀行可以通過(guò)提供資金賬戶(hù)管理、融資租賃、財務(wù)顧問(wèn)、基金托管等業(yè)務(wù)拓寬中間業(yè)務(wù)收入來(lái)源，逐步優(yōu)化商業(yè)銀行的收入結構。如，開(kāi)發(fā)與碳排放權掛鉤的理財產(chǎn)品；聯(lián)合國際專(zhuān)業(yè)機構，提供CDM項目開(kāi)發(fā)、交易和管理的“一站式”金融服務(wù)；開(kāi)展以CDM項目現金流為主要還款來(lái)源的CDM項目融資；利用所屬金融租賃中心，為CDM項目提供設備融資或融資租賃服務(wù)；憑借信息優(yōu)勢，為CDM項目業(yè)主提供合理CER報價(jià)等咨詢(xún)顧問(wèn)服務(wù)；商業(yè)銀行還可以借助其海外分行推薦買(mǎi)方，進(jìn)而帶動(dòng)銀行的海外業(yè)務(wù)發(fā)展。不斷探索建立為碳管理服務(wù)和低碳技術(shù)投資的碳基金，開(kāi)展碳掉期交易、碳期貨、碳證券、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng )新。

　�。ㄋ模┮幏短冀鹑陲L(fēng)險防控機制，防范可能的風(fēng)險。

　　應當建立相應的人才培養機制以加強CDM項目風(fēng)險識別、衡量與控制。CDM金融產(chǎn)品除了具有其他金融產(chǎn)品的基礎風(fēng)險（如信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險）外，還有一個(gè)重要的風(fēng)險，即政策性風(fēng)險。因為，后京都時(shí)代，國際上具體的制度安排，如我國在全球碳金融領(lǐng)域中的角色、定位都不確定。這些政策風(fēng)險將直接影響我國商業(yè)銀行開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)的積極性。國內銀行可以通過(guò)簽訂免責合同條款保障自身利益。金融機構要健全風(fēng)險防控機制，通過(guò)銀團貸款、分期投入資金等方式，降低信用風(fēng)險；實(shí)行套期保值，防范匯率風(fēng)險；完善合同條款，轉移政策風(fēng)險；通過(guò)聘請國際化律師，規避法律風(fēng)險。

　　此外，應當由監管部門(mén)與環(huán)保部門(mén)合作建立碳金融業(yè)務(wù)操作指導目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標準等，設置金融準入門(mén)檻，建立銀環(huán)信息共享平臺和溝通機制，將環(huán)保信息作為金融支持的重要參考指標。由監管部門(mén)出臺相關(guān)風(fēng)險控制標準，開(kāi)展風(fēng)險監測和現場(chǎng)檢查，督促金融機構依法合規開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)。

　　主要參考文獻：

　　[1]JoseSalazar。EnvironmentalFi—nance：LinkingTwoWorld[J]。Slovakia，1998。

　　[2]鮑健強，苗陽(yáng)，陳鋒。低碳經(jīng)濟：人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展方式的新變革[J]。中國工業(yè)經(jīng)濟，2008.4。

　　[3]晏露蓉，賴(lài)永文，張斌，李志林等。論助推低碳經(jīng)濟發(fā)展的綠色金融創(chuàng )新—兼析興業(yè)銀行案例[J]。福建金融，2009.12。

【我國碳金融發(fā)展體系構建經(jīng)濟論文】相關(guān)文章：

低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持問(wèn)題論文09-19

財政金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展研究的論文08-11

我國旅游飯店業(yè)發(fā)展09-09

旅游社會(huì )教育體系構建08-09

低碳經(jīng)濟的發(fā)展論文05-21

我國綠色經(jīng)濟發(fā)展淺析04-07

普惠金融與綠色金融的融合發(fā)展論文06-23

縣領(lǐng)導在金融發(fā)展會(huì )的發(fā)言12-05

高職機電專(zhuān)業(yè)群模塊化課程體系的構建10-13

經(jīng)濟論文06-07