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2016年北京公務(wù)員工資待遇:城管局津補是基本工資3倍多

發(fā)布時(shí)間:2017-01-03 編輯:曉玲

  2016年的北京公務(wù)員工資待遇,大家了解哪些?城管局津補是基本工資3倍多?下面是相關(guān)的資訊,我們一起閱讀了解吧。

2016年北京公務(wù)員工資待遇:城管局津補是基本工資3倍多

  據北京青年報消息,3月3日,北京市141個(gè)市級單位公布部門(mén)預算。記者發(fā)現,在工資福利支出中,公務(wù)員工資福利首曬賬本,部分單位公布內容多達7項,包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會(huì )保障繳費、伙食補助費、績(jì)效工資、其他工資福利支出等。

  據記者統計,141個(gè)市級單位工資與福利支出預算總額達到213億元。其中,基本工資總支出為41億元,津貼補貼總支出 52億元,津貼補貼總支出高于基本工資總支出。141個(gè)部門(mén)中,69個(gè)部門(mén)的津貼預算高于基本工資。加上未公布津貼和工資比例的部門(mén),津貼預算高于基本工資的部門(mén)在141個(gè)市級單位中的占比應該過(guò)半。北青報記者統計發(fā)現,有3個(gè)單位的津貼補貼是基本工資的三倍以上。例如,北京市城市管理綜合行政執法局的基本工資支出為810萬(wàn)元,而津貼補貼支出達到2812萬(wàn)元,津貼補貼是基本工資的3.47倍,成為各市級單位之首。排名第二位和第三位的分別是北京市公安局公安交通管理局和北京市公安局,分別為3.32倍和3.31倍。

  記者還注意到,一些單位詳細列出其工資福利的構成。如北京市商務(wù)委預算表格中就顯示了全部7項工資福利構成。其中,基本工資1857萬(wàn)元、津貼補貼3554萬(wàn)元、獎金104萬(wàn)元、社會(huì )保障繳費2544萬(wàn)元、伙食補助費0元、績(jì)效工資1515萬(wàn)元、其他工資福利支出160萬(wàn)元。

  市財政局表示,今年財政撥款基本支出全部細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)最底層的“款”級科目,更為細致地“曬賬本”,因此財政資金使用情況更加清晰。公眾不僅可以看到各部門(mén)工資福利支出預算總額,還可看到其中的基本工資、津貼補貼、社保繳費、績(jì)效工資等。此外,在商品和服務(wù)支出中,會(huì )議費、培訓費甚至辦公費、水電費、印刷等也一一披露,成為此次預算公開(kāi)的一大亮點(diǎn)。

 

  公務(wù)員津貼多少反映不同部門(mén)勞動(dòng)強度

  對話(huà)人:湖北省統計局副局長(cháng)葉青

  北青報:公務(wù)員工資福利細化至津貼和社保繳費,我們能從中看到什么?

  葉青:我們注意到根據預算法的要求,去年北京市部門(mén)預算已按照經(jīng)濟分類(lèi)科目公開(kāi)財政撥款的基本支出,并細化公開(kāi)至“項”級科目,各部門(mén)均公開(kāi)工資福利支出、商品服務(wù)支出等預算總額。今年又細分一級,到了津貼、績(jì)效、獎金、社會(huì )保障繳費,讓市民能清晰地看到公務(wù)員、官員的收入構成。也就是說(shuō),公務(wù)員工資構成全部透明化。

  北青報:現在報考公務(wù)員,很多熱門(mén)崗位受歡迎,工資福利細化并公開(kāi)是否為他們提供了參考?

  葉青:確實(shí)從一個(gè)層面上說(shuō)可以讓市民進(jìn)行比較,大家可以看到各部門(mén)公務(wù)員工資的區別,其實(shí)那些所謂有財權的部門(mén),工資構成也就那么多,避免了外界的誤解。

  此外,工資福利細化還可以看到公務(wù)員年度工資的增長(cháng)情況。社會(huì )上很多人都在議論公務(wù)員應不應該漲工資?每年漲了多少?有了今年公開(kāi)的基礎數據,就為今后的比較提供了依據,F在預算公開(kāi)得越細,越能讓納稅人心服口服。公務(wù)員的收入也要受到監督,越細越清楚,越有利于和諧社會(huì )的構建。

  北青報:為什么有些單位的津貼會(huì )比基本工資高?

  葉青:基本工資是指公務(wù)員的職務(wù)工資、級別工資,而津貼補貼包含了機關(guān)單位崗位津貼和事業(yè)單位人員特殊崗位津貼等;竟べY方面,北京市所有單位的處級、科級工資都應該是一樣的。綜合收入的高低區別在于津貼、績(jì)效等其他項目。每個(gè)部門(mén)工作的范圍、勞動(dòng)強度不同,績(jì)效考核的方式也不同,當然津貼也會(huì )不同,差別比較大的肯定是在津貼和績(jì)效上。比如,常年在外工作的城管崗位津貼肯定比坐在辦公室的某些部門(mén)崗位津貼高。

  績(jì)效工資可以看成一種工作成績(jì),反映你做得怎么樣,F在,公務(wù)員績(jì)效工資的考核越來(lái)越嚴,也越來(lái)越細。很多省市的公務(wù)員都開(kāi)始了實(shí)行工作清單。拿我的工作舉例,我的工作清單就有13項任務(wù)。每一項都要根據成績(jì)打分,基本合格還是優(yōu)秀,這就是一種績(jì)效。它能從一個(gè)側面反映出公務(wù)員真實(shí)的綜合收入情況,并不是收入高的部門(mén)因為有灰色收入。

 

  公務(wù)員工資改革:公職人員養老金高 

    【看點(diǎn)1】

  公職人員養老金一直為企退人員2倍以上

  報告談到養老保險領(lǐng)域存在的問(wèn)題時(shí)指出,由于制度分設,群體間待遇差距擴大。2005年以來(lái),以縮小企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休職工的養老金差距為理由,每年為前者提高10%以上的養老金,但后者的養老金提高更快。公職人員退休后的養老金一般是企業(yè)退休職工的兩倍以上。11年過(guò)去了,這種差距不僅沒(méi)有縮小,反而還在擴大。

  在養老金待遇上,城鄉差別也十分明顯。企退人員基本養老金連續11年平均每年增長(cháng)10%以上,2015年全國平均水平為2200元/月,但城鄉居民基本養老金平均不足200元/月,多數地區不足150元/月。“基礎養老金全國最低標準從2009年到2014年一直是55元,2015年雖有所提高,但僅為70元。”

  在地區差異方面,廣東等地區的養老保險繳費偏低,基金結余多、保險待遇高;而東北地區繳費高,基金結余少、保險待遇低,“這種地區差異完全是制度的地區分割導致的結果。”

  【看點(diǎn)2】

  企業(yè)職工養老基金缺口風(fēng)險增大

  報告指出,受人口年齡結構等影響,養老保險基金仍存在較大的區域差異,這為養老保險基金管理盡早實(shí)現全國統籌設置了障礙。

  報告說(shuō),從絕對水平看,基本養老保險基金運行區域差異明顯,部分地區可能面臨支付風(fēng)險。報告根據《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告》的相關(guān)數據提出,城鎮企業(yè)職工養老保險基金在2014年支付月數在5個(gè)月以下的地區包括新疆生產(chǎn)建設兵團和黑龍江,這兩個(gè)地區分別可支付3個(gè)月和3.5個(gè)月。報告認為,未來(lái)基金缺口的風(fēng)險增大。

  同時(shí),在城鄉居民養老保險基金方面,報告指出,全國近60%的省份累計結余低于100億元,基金支出占基金收入的比重高。

  而企業(yè)基本養老保險基金也存在著(zhù)風(fēng)險問(wèn)題。報告指出,從總體看,全國31個(gè)省(區、市)基金支出占收入的比重均超過(guò)60%,超4/5的省份基金支出占基金收入的比重在80%以上,給付負擔重而區域不均,報告認為這一現狀的長(cháng)期存在無(wú)疑影響了制度運行的公平性和持續性,制約全國統籌早日實(shí)現。

  【看點(diǎn)3】

  醫保45%以上資源處于低效運轉狀態(tài)

  報告指出,社會(huì )保障制度實(shí)踐中的浪費與低效現象驚人。以醫保為例,職工基本醫療保險因個(gè)人賬戶(hù)的存在導致45%以上的資源處于低效運轉狀態(tài),報告認為這嚴重損害了制度的互助共濟功能,也造成統籌基金負擔日益沉重。

  由于醫院的營(yíng)利性與醫藥供應失范,醫療服務(wù)過(guò)程中過(guò)度診斷、過(guò)度用藥幾乎是一種普遍現象。報告中說(shuō):“公立醫院中出現了床位上萬(wàn)張、年營(yíng)業(yè)收入高達數十億元的‘航空母艦’,近幾年全國年就診人次平均增長(cháng)8億人次,2014年超過(guò)了76億人次,患者看病日益向高等級醫院集中,而縣級醫療機構就診人次只有9.2億人次。”

  城鄉居民大病保險籌資渠道單一,抗風(fēng)險能力較弱。隨著(zhù)群眾保健意識、保障要求逐步提高,醫療消費支出逐年提高,但只有少部分省份出臺了相關(guān)解決辦法的文件。

  對于居民看病難、看病貴的問(wèn)題,報告指出了基本醫保三大目錄(藥品、診療項目、醫療服務(wù)設施標準)缺乏調整機制的問(wèn)題。報告說(shuō),我國居民醫療服務(wù)需求日益高漲,醫療保險保障水平逐步提高,早期的“三大目錄”無(wú)法適應當前我國各地區、各級醫療機構的用藥或診療,導致參保人不得不自己承擔較高的藥費和診療費,也助長(cháng)了醫療衛生服務(wù)機構的逐利行為。

  【看點(diǎn)4】

  貧困人口分布零散近40%在貧困村外

  報告稱(chēng)到2015年,農村仍然有超過(guò)7000萬(wàn)貧困人口,他們成為全面建成小康社會(huì )的短板,要在短短5年內讓貧困人口全面脫貧是一項艱巨而繁重的任務(wù)。

  受各種因素制約,部分貧困者很難采用扶貧開(kāi)發(fā)的方式脫離貧困或緩解貧困,形成所謂的“貧困內核”。他們通常由無(wú)生活來(lái)源且無(wú)勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的人(如殘疾人、老年人和兒童等),無(wú)勞動(dòng)技能、離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)較長(cháng)的大齡勞動(dòng)者等組成。

  報告表示,這些人群即使脫貧,也易返貧,而這些“貧困內核”還在進(jìn)一步固化。報告引用2010年農業(yè)勞動(dòng)力中30歲以下人群的數據稱(chēng),這個(gè)人群占比只有20%,而50歲以上的則超過(guò)1/3。到2013年,中國農村65歲以上的人口比重已經(jīng)達到11.3%,農村人口撫養比達到33.6%。

  另外,貧困區域越來(lái)越碎片化,貧困人口“大分散、小集中”的趨勢將會(huì )更加明顯,仍然有將近40%的貧困人口分布在貧困村外,貧困人口的瞄準方式急需改革。

  專(zhuān)家說(shuō)法

  面向全民的制度安排要真正覆蓋全民

  針對中國社會(huì )保障發(fā)展的現狀,中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)教授鄭功成提出“理性構建完整的社會(huì )保障體系”。

  他指出,衡量十三五社會(huì )保障改革與制度建設的目標任務(wù)完成,其基本指標是全面建成覆蓋城鄉居民的新型社會(huì )保障體系。鄭功成認為,這個(gè)體系應該包括實(shí)現基本保障制度全覆蓋、促進(jìn)法定保障制度走向定型、發(fā)展各種補充保障。

  “社會(huì )保障覆蓋面的寬窄,直接反映著(zhù)這一制度的普惠性與公平性。”鄭功成認為,面向全民的制度安排要真正能夠覆蓋全民。“迄今為止,中國已經(jīng)實(shí)現了所有老年人都能夠按月領(lǐng)取養老金的初步目標,但還有5%左右的城鄉居民因各種原因漏在醫療保險制度外,更有1億多適齡勞動(dòng)人口還未被基本養老保險制度覆蓋。”鄭功成認為十三五期間的任務(wù)非常繁重。


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