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公務(wù)員基本工資漲幅或低于10%

發(fā)布時(shí)間:2017-12-14 編輯:曉玲

  有關(guān)公務(wù)員的工資一直是,人民關(guān)注的焦點(diǎn),下面是小編收集的公務(wù)員基本工資漲幅或低于10%的信息,歡迎大家閱讀!

公務(wù)員基本工資漲幅或低于10%

  “工資調整涉及兩個(gè)方面的內容:一是調整工資結構,把津補貼部分再挪到基本工資一點(diǎn);另外一個(gè)就是漲工資。但是,具體漲多少、怎么漲都還沒(méi)定。”3月24日,《華夏時(shí)報》記者從人社部中國人事科學(xué)研究院工資福利研究室一位工作人員處了解到,此次工資調整需要中央統一部署,地方再動(dòng),但目前尚未開(kāi)始部署。而按照2016年財政預算報告測算,整體上今年機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資的上漲幅度將低于10%。而要達到一定水平,未來(lái)公務(wù)員漲薪顯然不會(huì )一蹴而就。

  漲幅10%左右

  2015年1月,國務(wù)院下發(fā)的《機關(guān)事業(yè)單位工資調整方案》(下稱(chēng)《方案》)中明確提出,要建立公務(wù)員基本工資標準正常調整機制,原則上,今后公務(wù)員基本工資標準將每年或每?jì)赡暾{整一次,主要依據公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較結果,并綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素,來(lái)確定公務(wù)員基本工資標準的調整幅度。

  在《方案》出臺之前,由于長(cháng)期以來(lái)工資的正常增長(cháng)機制沒(méi)有建立起來(lái),公務(wù)員的工資增長(cháng)基本靠的是津貼補貼,基本工資大約只占全部工資的30%,其余70%多為各種津貼補貼。此后,在配合養老保險制度改革之時(shí),公務(wù)員的基本工資標準得到了上調,再加上對過(guò)去濫發(fā)的津貼補貼部分實(shí)施嚴格控制,使得公務(wù)員基本工資占比提高至40%左右;同時(shí),公務(wù)員整體的工資水平有所上漲,按照去年人社部公開(kāi)的說(shuō)法,以全國平均水平計算,大約是月工資人均實(shí)際增加了300元。

  “即便將公務(wù)員基本工資的占比上調到45%,占比依然太低,工資結構依然不夠合理。”3月24日,中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )相關(guān)專(zhuān)家接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,60%的占比比較合適,預計未來(lái)幾年,再經(jīng)過(guò)兩三次調整基本工資之后,公務(wù)員工資中的基本工資占比將會(huì )超過(guò)津貼補貼。

  根據上述專(zhuān)家介紹,按照國際上大多數國家的通行規則,公務(wù)員工資水平一般均高于社會(huì )平均工資,如加上福利待遇等,其全部收入基本是處于社會(huì )平均收入中等偏上水平。具體到中國,從上世紀90年代尤其是近十多年來(lái),除2011年、2012年外,公務(wù)員工資水平均高于企業(yè)平均工資和國企平均工資,與國際上大多數國家的比例關(guān)系相近。

  基本工資占比雖然相對偏低,但是,從去年至今,機關(guān)事業(yè)單位的工資調整也算是達到了預期的目的。主要成效包括:一是完善工資制度配合養老保險制度改革,與企業(yè)養老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機關(guān)事業(yè)單位的工資結構,基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜,建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。

  記者采訪(fǎng)獲悉,除了調整公務(wù)員的工資結構外,同樣會(huì )進(jìn)一步上調工資水平,如此算來(lái),此次工資調整是提出建立“公務(wù)員基本工資標準正常調整機制”后的首次調整。

  此次工資上漲已成定局,但是,漲多少?標準又是什么?

  根據財政部提交的2016年財政預算報告,今年用于機關(guān)事業(yè)單位基本工資上漲的預算提高了10%,但在這部分提高的預算中,還包括了今年機關(guān)事業(yè)單位人員職級晉升的預算費用。

  有望制度化

  提高基本工資比重,繳納的社保也就多了,那么,提高的工資水平能否足額繳納相關(guān)的社會(huì )保險?

  “從年后開(kāi)始,就聽(tīng)同事們一直說(shuō)要漲工資,但至今沒(méi)有任何動(dòng)靜;同時(shí),大家都比較擔心,基本工資占比一旦提高,繳納的社保和黨費等相關(guān)費用也會(huì )隨之增加。”3月24日,一位北京統計系統的公務(wù)員接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,去年配合養老金并軌的那次工資調整,如果不是補加的那部分工資,其調薪后的工資再抵扣社保后的收入則會(huì )不升反降。

  其實(shí),這個(gè)問(wèn)題在去年機關(guān)事業(yè)單位調薪之初就有擔心,畢竟,由于基本工資實(shí)行全國統一標準,而養老保險個(gè)人繳費因各地工資水平的不同而存在差異;因此,對工資收入水平較高地區的部分人員,增加的工資可能不足以完全彌補個(gè)人繳費,當期收入還會(huì )有所下降。各地解決起來(lái)不一而足,以北京為例,對于調薪部分抵扣社保繳費后工資不升反降的人群,人均補加了100元。也就是說(shuō),所有北京地區的機關(guān)事業(yè)單位人員工資的漲幅至少在百元以上。

  無(wú)規矩不成方圓,這種沒(méi)有制度性約束的“以支定增”無(wú)法持續,同時(shí),缺乏制度化容易導致很多問(wèn)題。比如,一些地區待遇多年不調整,再比如,調整因為缺乏透明度而飽受爭議。

  3月5日,財政部提請十二屆全國人大四次會(huì )議審查了《關(guān)于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》,報告提出,建立基本工資正常調整機制,促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調增長(cháng)。也就是說(shuō),2016年度的公務(wù)員工資增長(cháng)機制或將實(shí)現制度化和可監督化。

  對此,首都經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì )保障系主任朱俊生表示,此前的公務(wù)員工資不僅存在基本工資偏低、津貼補貼占比過(guò)高的結構性問(wèn)題,而且由于一系列歷史原因,公務(wù)員漲工資未形成制度化的規定,往往長(cháng)達數年不調整,即便公務(wù)員工資進(jìn)行了調整,也通常存在著(zhù)不透明,以及有錢(qián)地區、單位借發(fā)津貼補貼等形式多漲,而財政相對吃緊的地區、單位漲得就少等制度性和結構性問(wèn)題。

 

  公務(wù)員工資改革:七省份已明確調整公務(wù)員工資

  陜西、重慶、廣西、青海、福建、內蒙古和山東明確表示工資調整已部署落實(shí),還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細則正在報中央批準。調整之下,大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升,也有一些地區的公務(wù)員因基本工資提高導致納稅基數增大,再扣除養老金,工資“不升反降”。

  陜西最高一月可漲近千元

  該省人社廳一名負責人稱(chēng),陜西6月1日召開(kāi)了工作布置會(huì ),“平均漲了300多元,但具體到個(gè)人,有多有少。”該省的工資調整按照現有職級和工齡調整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元。”

  據重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調整工作,各區縣都按要求在6月調整了工資,平均漲幅300元左右。

  廣西人社廳表示,已按國家統一文件調整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養老金的繳納。據福建、青海、內蒙古等省份人社部門(mén)介紹,工資調整已部署落實(shí),即使6月不漲,7月也會(huì )體現出來(lái)。

  北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示,正按有關(guān)程序向上級機關(guān)報批,具體進(jìn)度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實(shí)施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實(shí)施意見(jiàn)已報省政府研究。

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