一、我國現行的薪酬分配制度
我國現行的分配制度是:按勞分配為主體,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的多種分配方式并存。生產(chǎn)要素按貢獻參與分配,是市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求,也是我國分配制度的重大變革。盡管我國的分配制度是好的,但具體執行起來(lái),很難達到理想效果。分配不公和收入差距的不斷擴大,成為建設和諧社會(huì )的一大障礙。
在當今企業(yè)的薪資體系中有很多種稱(chēng)謂,如績(jì)效工資、職位工資、職位技能工資、協(xié)議工資、計件工資等等,種類(lèi)繁多。名稱(chēng)雖然各有不同,歸納起來(lái),薪資有三種基本的模式:基于職位的薪資模式-在什么職位拿什么錢(qián)、基于績(jì)效的薪資模式-有多少業(yè)績(jì)拿多少錢(qián)、基于市場(chǎng)的薪資模式-在市場(chǎng)上值多少錢(qián)就拿多少錢(qián)。
2000年至今,工資分配制度全面深化改革階段。中央提出各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,要求把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來(lái)。一是加大了對經(jīng)營(yíng)管理人員的激勵力度,在許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制的基礎上,部分企業(yè)試行了股權激勵辦法、企業(yè)年金制度和規范職位消費。二是建立健全科技人員收入分配激勵機制,實(shí)行按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績(jì)定酬的辦法。三是深化企業(yè)內部分配制度改革,建立以崗位工資為主的基本工資制度。四是探索按生產(chǎn)要素貢獻分配,部分企業(yè)開(kāi)展了企業(yè)內部職工持股、技術(shù)要素入股等試點(diǎn)。五是繼續擴大工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力工資指導價(jià)位和人工成本信息指導制度實(shí)施范圍,全面建立最低工資制度。六是進(jìn)一步深化公務(wù)員工資制度改革,實(shí)行職務(wù)級別工資制;改革事業(yè)單位分配制度,實(shí)行崗位績(jì)效工資制。
二、我國薪酬制度存在的不足
30年的工資分配制度改革取得了很大的成績(jì),但由于我國經(jīng)濟體制改革正處于轉軌時(shí)期,一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到根本解決,工資分配領(lǐng)域還存在著(zhù)一系列問(wèn)題,中國當前薪酬分配存在的問(wèn)題主要表現在以下幾方面:一是居民收入在國民收入中的比重降低,勞動(dòng)報酬比重逐步下降。改革開(kāi)放以來(lái),國家、企業(yè)和居民三者之間的分配關(guān)系發(fā)生了較大變化。據有關(guān)研究報告顯示,從1995年到2005年,11年間政府和企業(yè)收入所占比重分別上升6.6和3.2個(gè)百分點(diǎn),而居民收入所占比重下降了9.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),勞動(dòng)報酬在國民收入初次分配總額中的比重也出現下降。中國社科院有關(guān)研究數據顯示,1990年至2005年,勞動(dòng)者報酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%;同期企業(yè)所得占GDP比例從21.9%增加到29.6%.二是收入分配制度尚不健全,收入差距擴大的趨勢仍未得到有效緩解,普通職工工資正常增長(cháng)機制尚未形成,企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)崗位工資增長(cháng)慢、水平低,低工資職工比例較大。在低工資職工中,農民工和被派遣職工占有很大比例。據有關(guān)方面對五省市部分企業(yè)的調查,這些企業(yè)中工資低于當地平均工資的職工人數占71.5%,其中低于當地平均工資50%的職工占26.9%;工資水平低于當地最低工資標準的職工人數占10.3%.此外,由于工資監控和保障機制不健全,在部分行業(yè)和地區的部分企業(yè)仍一定程度上存在著(zhù)拖欠、克扣工資等現象。
三是工資分配宏觀(guān)調控體系和手段不適應形勢發(fā)展的需要。主要表現在工資分配法律法規不夠完善,執法尚不到位;有關(guān)工資分配的信息指導系統不夠健全,工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位、人工成本信息發(fā)布指導等制度尚未發(fā)揮其應有的指導作用,最低工資制度也有待完善;企業(yè)工資總量管理、行政機關(guān)、事業(yè)單位工資水平與企業(yè)協(xié)調、行業(yè)工資差距調控等尚未建立制度或形成機制;個(gè)人所得稅制度不夠健全,征管不夠到位,稅收對再分配的調節作用未能有效發(fā)揮。
三、薪酬分配制度改革
要處理好幾大關(guān)系黨的十七大和國家“關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃”,對我國當前和未來(lái)的工資分配制度改革提出了明確要求。根據這些要求,我們初步梳理了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下工資分配制度改革的目標和基本思路。要實(shí)現這一改革目標,應妥善處理好工資分配領(lǐng)域的三大關(guān)系:
一是公平與效率的關(guān)系。改革開(kāi)放之初,我國實(shí)行“效率優(yōu)先,兼顧公平”原則,其后又強調“初次分配注重效率,再分配注重公平”,這對我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高起到了強有力的推動(dòng)作用。但是,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展以及居民收入格局的變化,這種分配原則已不能完全適應形勢發(fā)展的需要。因此,要充分認識努力實(shí)現公平分配是提高效率的目的,提高效率創(chuàng )造更多社會(huì )財富是實(shí)現公平分配的物質(zhì)基礎,二者相輔相成,是辯證統一的關(guān)系。
二是企業(yè)自主分配與平等協(xié)商共決的關(guān)系。企業(yè)自主分配與平等協(xié)商共決,實(shí)際上是一個(gè)整體。在涉及到分配制度、分配標準、分配程序等關(guān)鍵環(huán)節時(shí),職工民主參與協(xié)商共決,既是維護公平的需要,也是法律規定的要求。因此,只有把平等協(xié)商共決作為企業(yè)自主分配的基本形式,妥善處理勞動(dòng)與資本的分配關(guān)系,才能促進(jìn)實(shí)現勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏(yíng),才能為建立公正合理的內部分配制度搭建扎實(shí)的平臺。
三是市場(chǎng)調節與政府調控的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟中,市場(chǎng)調節和政府調控是一種互補和不可替代的關(guān)系,F階段我國正處于新舊經(jīng)濟體制轉軌的歷史時(shí)期,面對我國工資分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題,為了加大規范分配行為和分配秩序工作的力度,必須根據我國現階段特點(diǎn),在培育市場(chǎng)調節機制的同時(shí),加強政府調控,二者互為補充,有機結合。
四、薪酬制度改革的個(gè)人見(jiàn)解
第一、制定適合員工需要的福利項目
員工個(gè)人的福利項目可以按照政府的規定分成兩類(lèi)。一類(lèi)是強制性福利,企業(yè)必須按政府規定的標準執行,比如養老保險、失業(yè)保險、醫療保險、工傷保險、住房公積金等。另一類(lèi)是企業(yè)自行設計的福利項目,常見(jiàn)的如人身意外保險、醫療保險、家庭財產(chǎn)保險、旅游、服裝、誤餐補助或免費工作餐、健康檢查、俱樂(lè )部會(huì )費、提供住房或購房支持計劃、提供公車(chē)或報銷(xiāo)一定的交通費、特殊津貼、帶薪假期等。員工有時(shí)會(huì )把這些福利折算成收入,用以比較企業(yè)是否具有物質(zhì)吸引力。
對企業(yè)而言,福利是一筆龐大的開(kāi)支(在外企中能占到工資總額的30%以上),最好的辦法是采用菜單式福利,即根據員工的特點(diǎn)和具體需求,列出一些福利項目,并規定一定的福利總值,讓員工自由選擇,各取所需。這種方式區別于傳統的整齊劃一的福利計劃,具有很強的靈活性,很受員工的歡迎。