人力資源外包指企業(yè)將更多的精力用于核心的人力資源管理工作，而將一些較為繁瑣且程序性很強的人力資源管理的日常性工作，通過(guò)招標的方式，簽約付費委托給專(zhuān)業(yè)的人力資源管理服務(wù)機構進(jìn)行運作的新型的人力資源運營(yíng)模式。

　　一、人力資源外包的內涵

　　人力資源外包指企業(yè)將更多的精力用于核心的人力資源管理工作，而將一些較為繁瑣且程序性很強的人力資源管理的日常性工作，通過(guò)招標的方式，簽約付費委托給專(zhuān)業(yè)的人力資源管理服務(wù)機構進(jìn)行運作的新型的人力資源運營(yíng)模式。從廣義上講，任何以購買(mǎi)或付費的方式將企業(yè)內部人力資源管理活動(dòng)交由企業(yè)外部機構或人員完成的做法，皆可視為人力資源外包。從人力資源外包的發(fā)展趨勢來(lái)看，其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)擴展到企業(yè)內部的所有人力資源管理領(lǐng)域，包括人力資源戰略、制度設計與創(chuàng )新、人力資源整合、員工滿(mǎn)意度調查、薪酬管理和福利管理、績(jì)效管理、員工培訓與開(kāi)發(fā)、員工關(guān)系管理、勞動(dòng)爭議協(xié)調等方面，是企業(yè)降低投資風(fēng)險、優(yōu)化人力資源管理的一種新型選擇。

　　二、企業(yè)人力資源外包的現狀分析

　　1、外包實(shí)踐起步晚，發(fā)展勢頭強勁，前景樂(lè )觀(guān)

　　對于我們來(lái)說(shuō)，人力資源外包是舶來(lái)品。國內最早引入此項業(yè)務(wù)的是外企。與他們相比，雖然多數企業(yè)對人力資源管理職能外包還比較陌生，但在一些企業(yè)中已經(jīng)開(kāi)始外包人力資源管理部分職能。盡管?chē)鴥绕髽I(yè)還沒(méi)有建立成熟的人力資源管理體系，但現代人力資源管理理念和方法在國內還是得到了較快發(fā)展。尤其是隨著(zhù)我國勞動(dòng)人事工資制度改革的深入，迫切需要靈活用人方式的中小企業(yè)越來(lái)越衷情于人力資源外包服務(wù)。人力資源外包作為企業(yè)人力資源管理職能轉變的方向，得到較快迅速。根據國際數據集團的權威統計，2003年全球外包服務(wù)開(kāi)支突破1500億美元，而在中國的增長(cháng)率為15.1%。有調查顯示在中國目前大約有75%的本土公司還沒(méi)有實(shí)施人力資源管理信息化解決方案，而人力資源外包這一概念還剛被引進(jìn)不久，正處于起步階段。同時(shí)，相當多的跨國公司、本土公司，以及有關(guān)機構已經(jīng)對其表現出濃厚的興趣和關(guān)注度，可以說(shuō)人力資源外包在中國具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　2、服務(wù)商整體水平不高，服務(wù)單一，多以提供基礎性服務(wù)為主

　　目前開(kāi)展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機構、人才市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)機構較少，人力資源外包的內容主要有代辦社會(huì )保障;代辦勞動(dòng)用工證;推薦人才;錄用備案、合同鑒定;檔案管理;跨地區人才引進(jìn);專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、申報;人事、勞動(dòng)糾紛的代理辦理等等。人力資源外包項目涉及面廣，但以基礎性業(yè)務(wù)為主。國內的人才服務(wù)機構發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來(lái)了負面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專(zhuān)業(yè)化程度不高等，加上一些機構的違規經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。此外，專(zhuān)業(yè)從事人力資源外包服務(wù)的機構，從企業(yè)觀(guān)念和區域差異來(lái)看，還有一定距離。

　　3、企業(yè)對人力資源外包褒貶不一

　　雖然說(shuō)人力資源外包既可解決人力資源管理工作中繁瑣的事務(wù)性工作，又可節約成本，但也有企業(yè)對人力資源外包持反對態(tài)度。他們認為如果太多地將企業(yè)內部的事情交由他人來(lái)辦理并不合適，企業(yè)人力資源管理往往會(huì )牽扯到企業(yè)的秘密;而且，從員工發(fā)展角度來(lái)看，容易使企業(yè)人力資源管理人員的業(yè)務(wù)生疏�？磥�(lái)，人力資源外包業(yè)務(wù)要完全讓企業(yè)接受還有一段時(shí)間。盡管人力資源外包在國外已經(jīng)發(fā)展到成熟階段，但是不少企業(yè)對人力資源外包仍心存疑慮。

　　4、立法滯后

　　人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有制定相應的政策法規來(lái)規范企業(yè)與外包服務(wù)商的行為，沒(méi)有制定合理的人力資源外包服務(wù)收費標準，各服務(wù)商都是自行制定的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。政府應當充當好“裁判員”角色，保證其健康有序發(fā)展。

　　5、人力資源外包風(fēng)險

　　人力資源外包風(fēng)險包括為以下的幾個(gè)方面：企業(yè)自身能力約束的風(fēng)險、企業(yè)員工及公眾的反應風(fēng)險、供應商的選擇風(fēng)險及企業(yè)文化溝通的風(fēng)險。此外缺乏有效的監督機制監控外包商的行為和長(cháng)期的穩定的信任合作關(guān)系也是企業(yè)開(kāi)展人力資源外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險因素。

　　三、對策與建議

　　1、發(fā)揮政府的積極引導作用

　　通過(guò)多種有效途徑宣傳人力資源外包這一新生事物，政府引導是人力資源外包得以健康發(fā)展的強勁推動(dòng)力。人力資源外包作為一種新生事物，為社會(huì )所完全接受尚需較長(cháng)時(shí)間。改變企業(yè)、社會(huì )、個(gè)人的傳統思想觀(guān)念，還有一段長(cháng)路要走。在當前我國大力健全和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的情況下，政府部門(mén)要積極鼓勵、支持、提倡人力資源外包這一新的管理模式，加大宣傳推廣人力資源外包的力度和廣度。給進(jìn)行人力資源外包的企業(yè)適當的優(yōu)惠政策。

　　2、深化改革，培育外包市場(chǎng)

　　以深化國有企業(yè)改革為契機，大力培育人力資源外包市場(chǎng)，做大做強人力資源外包這塊蛋糕，推動(dòng)人力資源外包向深度專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。從總的情況來(lái)看，人力資源外包市場(chǎng)的發(fā)育還很不成熟很不完善，具體表現為企業(yè)提供人力資源外包業(yè)務(wù)的外包服務(wù)商整體素質(zhì)不高，多提供一些基礎性服務(wù)工作。大力發(fā)展人力資源外包，提升外包服務(wù)商素質(zhì)，使其向深化專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展，為國有企業(yè)改變人員臃腫的狀況做貢獻。

　　3、制定價(jià)格指導線(xiàn)，加強誠信體系建設

　　目前，國內沒(méi)有統一的人力資源外包服務(wù)收費標準，各服務(wù)商都是自行定價(jià)，各自參考的價(jià)格都不一樣。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，收費標準還是其考慮外包與否的決定因素。另外，一些外包服務(wù)商的違規經(jīng)營(yíng)，也擾亂了正常的外包市場(chǎng)運營(yíng)。為此，應制定統一的人力資源外包價(jià)格指導線(xiàn)，加強外包服務(wù)商嚴格自律，加強自身誠信體系建設。

　　4、提高外包服務(wù)商服務(wù)水平

　　以市場(chǎng)需求為導向，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，開(kāi)發(fā)多種形式的人力資源外包產(chǎn)品。人力資源外包產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。從服務(wù)的行業(yè)結構上看，以中小型高科技企業(yè)為主;從服務(wù)類(lèi)別來(lái)看，以基礎性工作外包為主;從市場(chǎng)需求來(lái)看，以外企為主。人力資源外包品種少，外包服務(wù)范圍較窄，這不利于人力資源外包的快速發(fā)展。因此，要以市場(chǎng)為導向，人力資源外包服務(wù)品種多樣化，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人力資源外包進(jìn)一步向專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。