論企業(yè)政治文化及其內在功能論文

　　內容摘要：企業(yè)政治文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它是一種復合的政治文化，是一種軟權力，企業(yè)政治文化具有影響和指導企業(yè)政治行為，影響企業(yè)治理、管理體系的建立和穩定，影響企業(yè)政治發(fā)展的功能。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)政治文化 軟權力 企業(yè)治理 企業(yè)政治發(fā)展

　　企業(yè)政治文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是以企業(yè)中的政治思想、政治制度和政治行為為主要內容的文化形態(tài)。企業(yè)政治文化以企業(yè)心理層面的政治態(tài)度為研究對象，討論企業(yè)成員的行為取向及心理因素。在客觀(guān)實(shí)際中，企業(yè)政治文化表現為企業(yè)及其成員的政治認知、情感與評價(jià)，也可以表述為企業(yè)及其成員的政治態(tài)度、信仰、感情、價(jià)值觀(guān)與技能。與其它政治文化一樣，企業(yè)政治文化作為一種文化形態(tài)，不僅客觀(guān)地存在于企業(yè)之中，而且也在企業(yè)中發(fā)揮其固有的功能和作用。

　　企業(yè)政治文化是一種復合的政治文化模式

　　復合型的企業(yè)政治文化是指企業(yè)及其員工關(guān)注政治，并可能成為主動(dòng)的政治角色，但他們同時(shí)具有被動(dòng)的臣民角色。企業(yè)及其員工缺少熟練的政治知識，沒(méi)有深入的參與活動(dòng)，不特別主動(dòng)，參與時(shí)也不全靠理性判斷。主要體現在以下方面：

　　企業(yè)的權力與責任關(guān)系。經(jīng)濟民主是企業(yè)最重要、最艱巨的任務(wù)之一，保持企業(yè)權力和企業(yè)責任之間的適當平衡是企業(yè)經(jīng)濟民主的必要條件。企業(yè)運行機制的有效性，一方面在于企業(yè)管理者有權做出命令型決定，另一方面在于企業(yè)利益相關(guān)者在一定程度上控制著(zhù)企業(yè)管理者。

　　企業(yè)及員工參與政治的主動(dòng)性。企業(yè)利益相關(guān)者都在一定程度上具有參與企業(yè)及企業(yè)外部的政治活動(dòng)積極性，但自認為有責任參與人的比例遠遠大于實(shí)際參與人數。政治并不是企業(yè)及利益相關(guān)者觀(guān)念中最重要的問(wèn)題，與其它關(guān)心的內容相比，政治一般只耗費企業(yè)及利益相關(guān)者較少的感情和時(shí)間，企業(yè)及利益相關(guān)者不是一個(gè)永久的政治演員，除非必要，他們將遠離政治場(chǎng)所。

　　企業(yè)的功利與情感關(guān)系。企業(yè)及員工參與政治通常以企業(yè)的有效運行為準則，采用純實(shí)用主義的態(tài)度，功利性強。這種情感基礎不穩定，是一種無(wú)情感注入的政治參與，在某種程度上說(shuō)是機會(huì )主義的政治行為。

　　政治一致性和政治歧義的關(guān)系。信任與合作的角色取向，是企業(yè)政治文化的一個(gè)成分，它是企業(yè)政治行為的一般動(dòng)力來(lái)源。在企業(yè)中，人們的利益相似，政治觀(guān)點(diǎn)上也相似，如果有人持不同觀(guān)點(diǎn)，可能會(huì )被迫轉變態(tài)度，形成一致。企業(yè)內總的政治沖突依附于團結、合作的態(tài)度，它通過(guò)普遍的社會(huì )關(guān)系準則將其限制在適當的位置上。

　　企業(yè)政治文化是一種軟權力

　　企業(yè)政治文化是管理系統的重要政治資源，是推動(dòng)企業(yè)政治行為的重要力量。軟權力是指一個(gè)國家或地區的文化在向外傳播中所產(chǎn)生的影響力。作為一種軟權力，企業(yè)政治文化具有以下性質(zhì)：

　　企業(yè)政治文化表征企業(yè)政治系統的有序性。從企業(yè)管理系統內部，可以觀(guān)察到相似的、得到系統內大多數人認同和自覺(jué)遵守的文化，它與外界系統有著(zhù)明顯的軟權力邊界，體現了該系統的有序性。企業(yè)政治文化越有特色，軟權力邊界越明顯，熵值越小，有序性越高。反之，特色越少，軟權力邊界越模糊，熵值也越大。

　　企業(yè)政治文化的產(chǎn)生與演化是一種自組織行為。企業(yè)政治文化是企業(yè)在一定生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系下，根據趨利避害的需要，逐漸積累、沉淀和遺傳下來(lái)的。

　　企業(yè)政治文化的擴散與輻射是正負熵流的雙向流通過(guò)程。企業(yè)政治文化的形成是一個(gè)能量耗散過(guò)程。在當今社會(huì )，文化的擴散與輻射將一些原生態(tài)文化模糊化，造就出新文化，現代企業(yè)的政治文化也是正負熵流綜合作用的結果。

　　企業(yè)政治文化具有非壟斷性。只有適應生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展要求的企業(yè)政治文化，才能得到大多數人的認同，并保存下來(lái)發(fā)揚光大，所以企業(yè)政治文化這種軟權力是一種非壟斷性的權力。成熟的企業(yè)政治文化被群體所認同，就具有客觀(guān)性和相對穩定性。

　　企業(yè)政治文化與硬權力的互補性。硬權力是各種法定實(shí)力的總和，是對內統治和對外交往的保障，軟權力則是硬權力實(shí)施效度的基礎，兩者相互依存、互為補充、相互制約。

　　企業(yè)政治文化形成與消失的延時(shí)性。企業(yè)政治文化除了具有擴散性、積累性、連續性、遺傳性特征外，也有其自身的演化規律，它與硬權力的演化并不同步，往往出現慢化或延時(shí)效應。其原因是企業(yè)政治文化是人們在大量的實(shí)踐中經(jīng)過(guò)總結、提煉、歸納、去粗取精才系統化、理念化并為人們所認同而形成，并成為一種傳統被遺傳下去。

　　企業(yè)政治文化的內在功能

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)政治文化影響和指導企業(yè)的政治行為

　　在企業(yè)的政治生活中，各個(gè)環(huán)節、部門(mén)、機構和個(gè)體的政治行為無(wú)不受企業(yè)政治文化的影響和制約�？唆斂撕檎f(shuō)：要指出哪一件活動(dòng)不是文化的產(chǎn)物是困難的。當企業(yè)政治文化的各種要素內化為企業(yè)部門(mén)、利益相關(guān)者和個(gè)體的精神素質(zhì)時(shí)，便賦予了行為主體一定的思想、觀(guān)念、性格、態(tài)度、感情和傾向性，成為一種內化了的企業(yè)政治行為規范，影響著(zhù)企業(yè)相關(guān)主體對企業(yè)政治的關(guān)心程度，爭取或行使自身權利的力度，支配著(zhù)他們對企業(yè)政治行為方式的選擇，更以一種一貫性的行為取向深刻、穩定、長(cháng)久地指導企業(yè)的政治行為。影響和指導企業(yè)政治行為的功能，是企業(yè)政治文化最基本的功能。

　　企業(yè)中的政治行為是企業(yè)及利益相關(guān)者為實(shí)現一定的利益目的而從事的政治活動(dòng)。它涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，企業(yè)中的政治行為具有提高企業(yè)效率的正效應，也具有阻礙企業(yè)目標實(shí)現的負效應。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化，政治和社會(huì )因素對企業(yè)生存和發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。國外企業(yè)很熱衷于實(shí)施政治戰略，“政治經(jīng)營(yíng)”已成為經(jīng)營(yíng)管理的新思想和新方法。

　　與企業(yè)政治經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系的另一個(gè)事實(shí)和概念就是企業(yè)政治戰略。20世紀80年代以來(lái),西方管理學(xué)界開(kāi)始把企業(yè)政治行為作為企業(yè)競爭戰略的一個(gè)維度進(jìn)行研究。在一些行業(yè)和某些企業(yè)，企業(yè)從政治戰略中獲得的好處并不亞于他們從市場(chǎng)中獲得的利益，因而對企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)整體戰略中把政治戰略放在一個(gè)合適的位置甚至是突出的位置，整合市場(chǎng)戰略和政治戰略也就變得非常重要。由于我國自身的體制與文化，決定其企業(yè)政治戰略在企業(yè)的戰略構成中占有比西方企業(yè)重要得多的地位。

　　事實(shí)上，企業(yè)中的政治行為并不僅限于企業(yè)政治戰略一類(lèi)的宏觀(guān)政治行為，它還包括企業(yè)內部及企業(yè)與微觀(guān)主體之間的政治行為。在企業(yè)內部個(gè)人、單位、部門(mén)以及企業(yè)股東間、企業(yè)與債權人、供應商、消費者等微觀(guān)主體之間的政治關(guān)系和政治行為是其微觀(guān)政治行為。企業(yè)微觀(guān)政治行為并不基于法律、政策等政治資源的謀取，而是基于某種具體的利益，如貨幣、職位、權威、知識、能力、人際關(guān)系等好處的獲得。

　　企業(yè)政治文化涵蓋了企業(yè)及利益相關(guān)者的政治認知、政治評價(jià)、政治選擇等因素。它是企業(yè)在動(dòng)態(tài)適應外部環(huán)境及調整內部一體化的過(guò)程中逐漸形成的。企業(yè)政治文化是企業(yè)政治行為的內在驅動(dòng)力，它不僅影響管理者的決策過(guò)程，還影響著(zhù)企業(yè)其它利益相關(guān)者的行為。權力距離和不確定性回避是企業(yè)文化理論中的兩個(gè)重要概念。權力距離是指企業(yè)中缺乏權力的員工對不公平的權力分配所接受的程度；不確定性回避是指企業(yè)員工對不確定或不了解的情景感覺(jué)到威脅的程度。很顯然，權力距離和不確定性回避的程度不同，企業(yè)利益相關(guān)者對權力的心理態(tài)度不同，從而會(huì )導致不同的企業(yè)政治行為。   （二）企業(yè)政治文化影響企業(yè)治理、管理體系的建立和穩定

　　企業(yè)的政治體系與企業(yè)的經(jīng)濟治理與管理體系有極大的重合與交疊性。企業(yè)政治文化對企業(yè)政治體系的影響，主要表現為影響企業(yè)的治理和管理體系。企業(yè)治理與管理體系的建立過(guò)程中，首先要適應企業(yè)的基本政治取向，然后才是對企業(yè)政治文化的逐步改造。在一個(gè)權威主義文化盛行的企業(yè)里，要想建立高度民主的企業(yè)治理與管理體系，是非常困難的。當然，企業(yè)的治理與管理體系并不是只能被動(dòng)地適應企業(yè)政治文化，它同樣可以對企業(yè)政治文化的形成、演化產(chǎn)生影響。

　　企業(yè)政治文化對企業(yè)治理與管理體系的穩定也產(chǎn)生著(zhù)重要影響。企業(yè)治理與管理體系要保持其穩定并有效地履行其功能，需要以一定的政治文化為條件。對企業(yè)治理和管理體系的認同性危機和合法性危機，均涉及企業(yè)相關(guān)主體的政治行為取向，可以將其看作是關(guān)系到企業(yè)治理與管理體系的政治文化危機。企業(yè)成員對企業(yè)治理和管理體系的認同，是建立穩定、發(fā)展的現代企業(yè)的心理基礎。如果不解決企業(yè)利益相關(guān)者對企業(yè)治理與管理體系的認同沖突，企業(yè)治理與管理體系難以獲得穩定，也不可能有能力應付各種挑戰。

　　對企業(yè)治理和管理體系合法性的認同，更是企業(yè)治理與管理體系穩定、有序運行的條件。所謂合法性，班德認為：當人民對終極的權威愿盡政治義務(wù)時(shí)，此權威即具合法性。派伊認為，合法性包括兩項要素：政治體系的施政能力，人民對政府權威的感情。合法性危機往往在“人民對系統權威的發(fā)生分歧的看法，政府的結構與作為因之崩潰時(shí)出現。借用他們的一些看法，企業(yè)治理與管理體系的合法性和合法性危機具有同樣的特征。因此，一旦發(fā)生企業(yè)治理與管理體系合法性危機，不僅會(huì )影響企業(yè)治理與管理體系職能的發(fā)揮，還會(huì )危及企業(yè)控制權以及企業(yè)的生存和發(fā)展。

　�。ㄈ�）企業(yè)政治文化影響企業(yè)政治發(fā)展

　　企業(yè)政治也存在著(zhù)一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。企業(yè)利益相關(guān)者參與的擴大，企業(yè)治理與管理系統權威的增強，企業(yè)機構的分化與一體化是企業(yè)政治發(fā)展的三個(gè)基本要素。

　　企業(yè)政治發(fā)展的總體趨勢是企業(yè)民主管理。企業(yè)理論和實(shí)踐所體現的基本原則是企業(yè)的民主管理。這種民主管理的集中表現是實(shí)行一股一票和一人一票相結合的制度，有關(guān)企業(yè)重大事項由全體股東共同決策，而不是少數人專(zhuān)斷。企業(yè)的管理機構由企業(yè)股東民主選舉產(chǎn)生，對全體股東負責。企業(yè)制這種民主管理原則，保證了所有股東能平等地參與企業(yè)的經(jīng)濟及政治、文化等一切事務(wù)的權利，并使現代民主精神有可能大規模地在企業(yè)中予以真正實(shí)施。

　　企業(yè)政治發(fā)展是由多種因素共同促成的，其中，企業(yè)政治文化是推動(dòng)企業(yè)政治發(fā)展的一種重要的無(wú)形力量。企業(yè)政治文化中內含著(zhù)企業(yè)相關(guān)主體對企業(yè)政治發(fā)展前景的期待和向往，它一方面引導企業(yè)相關(guān)主體政治行為的價(jià)值取向，另一方面也為企業(yè)相關(guān)主體追求理想的企業(yè)政治提供強大的精神動(dòng)力。例如，民主的企業(yè)政治文化對企業(yè)民主制度的形成和保持能夠產(chǎn)生的巨大作用，因此，從政治文化的角度來(lái)認識企業(yè)民主，把企業(yè)民主視為一種企業(yè)政治信仰和指導企業(yè)相關(guān)主體政治實(shí)踐的規范，對于企業(yè)政治發(fā)展具有重要的意義。

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