研究生培養機制改革中資助體系的現狀與思考論文
【摘 要】介紹了我國實(shí)行研究生培養機制改革以來(lái)，新型研究生資助體系的現狀與效果，對改革實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析與初步研究，提出了完善新型研究生資助體系的對策與建議。
【關(guān)鍵詞】研究生 培養機制改革 資助體系
我國研究生教育經(jīng)過(guò)二十年的改革與發(fā)展，在規模上已經(jīng)進(jìn)入世界研究生教育大國行列。當前研究生教育的首要任務(wù)就是提高培養質(zhì)量，造就一批拔尖創(chuàng )新人才，但以往形成的研究生培養機制，難以激發(fā)導師與研究生的內在動(dòng)力，還制約了研究生教育質(zhì)量的提高。
2005年起，教育部提出了以完善科學(xué)研究為主導，以導師負責制和資助制為核心，以提高研究生培養質(zhì)量，建立長(cháng)效保障機制為主要內容的研究生培養機制改革。2006年，研究生培養機制改革首先在哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)和西安交通大學(xué)3所高校進(jìn)行試點(diǎn)工作，2007年又在清華大學(xué)、北京大學(xué)等14所高校中進(jìn)行改革試點(diǎn)，2008年研究生培養機制改革全面推廣至所有設有研究生院的高校之中。
一、資助體系改革的現狀與效果
各試點(diǎn)高校的研究生培養機制改革都是以資助體系改革為切入點(diǎn)，在資助經(jīng)費總量增加的基礎上，統籌規劃和合理配置資源，建立新的研究生資助體系，以吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，提高研究生培養質(zhì)量。
1．拓寬資金來(lái)源，加強資金管理
各試點(diǎn)高校為推動(dòng)研究生培養機制改革，統籌使用學(xué)校各類(lèi)資源，多渠道籌集資金，加大了資助體系的經(jīng)費投入。研究生資助經(jīng)費基本上由國家財政撥付的研究生培養經(jīng)費、科研項目中的人力資源成本費、學(xué)校專(zhuān)項劃撥的資金、社會(huì )捐贈資金、研究生交納的學(xué)費等幾部分組成。同時(shí)各高校成立了專(zhuān)門(mén)的管理機構對資助經(jīng)費進(jìn)行明確的管理和合理的分配，以期財盡其用。
2．增大資助范圍，加大資助力度
多數試點(diǎn)高校增大了研究生獎助學(xué)金資助范圍，碩士生獎助學(xué)金的覆蓋面在70％以上，博士生則基本達到100 %。同時(shí)資助力度的加大，增強了對優(yōu)秀研究生生源的吸引力，各高校提前攻讀博士學(xué)位的研究生人數大幅增長(cháng)，可以看出研究生尤其是博士研究生，是研究生培養機制改革最大最直接的受益人。
3．明確資助層面，實(shí)現多元資助
由于學(xué)習層次、學(xué)習年限、學(xué)科特點(diǎn)不同，在研究經(jīng)費、師資力量、研究生培養方案等方面都有比較大的差異，多數試點(diǎn)高校的培養機制改革方案中都明確了碩士生與博士生、低年級與高年級、優(yōu)勢學(xué)科與基礎學(xué)科資助的不同層面。同時(shí)，在“獎、助、貸、補、減”的資助基礎上，增加了“三助”崗位的設置，真正實(shí)現多元化資助。
4．優(yōu)化資助制度，創(chuàng )新激勵機制
各試點(diǎn)高校通過(guò)優(yōu)化資助制度，將研究生資助體系與研究生的學(xué)習、研究工作緊密掛鉤，促進(jìn)了研究生之間的公平競爭，激發(fā)研究生創(chuàng )新精神，提高創(chuàng )新能力，增強了研究生從事學(xué)習與研究生的主動(dòng)性與積極性，初步建立了研究生培養的激勵機制和競爭機制。同時(shí)明確導師在招生與培養過(guò)程中的責任與權利，逐步建立起了導師負責制下的激勵機制和約束機制。
二、資助體系改革中存在的問(wèn)題
1．新生獎助學(xué)金的評定標準不易掌握，“一刀切”痕跡明顯
隨著(zhù)研究生培養機制改革的實(shí)施，新生獎學(xué)金的評定在入學(xué)前進(jìn)行。新生獎學(xué)金原則上是按照入學(xué)考試成績(jì)和已有的科研成果來(lái)確定的，但研究生入學(xué)考試尤其是博士生人學(xué)考試，不同研究方向之間考核科目有很大差異，復試成績(jì)也是千差萬(wàn)別，另外，研究生的生源背景各異，應屆生和往屆生不同，畢業(yè)院校不同，學(xué)科背景、學(xué)術(shù)背景不同，如何界定每個(gè)人的現有科研水平、科研潛力，在實(shí)際操作中如何分配不同等級獎學(xué)金的名額、保證獎學(xué)金評定結果的公平公正是一個(gè)急需解決的現實(shí)問(wèn)題。
2．增加了學(xué)術(shù)失范產(chǎn)生的幾率
新的培養機制實(shí)行的是動(dòng)態(tài)的資助體系，一般以年度科研考核結果為重要依據來(lái)評定學(xué)生獎學(xué)金的等級。由于事關(guān)每個(gè)人的切身利益，學(xué)生很難全身心投人科研，他們可能為了發(fā)表論文而東拼西湊炮制文章，或者將研究成果拆分以達到多發(fā)文章的目的，甚至可能會(huì )有研究生做出學(xué)術(shù)不端行為。此外，原創(chuàng )性的科學(xué)研究往往需要相當的積累，不容易出科研成果，以科研考核為依據可能導致研究生不愿意從事原創(chuàng )性、基礎性研究，這些都是與創(chuàng )新能力培養的宗旨相悖的。
3．削弱研究生團隊合作精神
在信息社會(huì )，學(xué)科交叉和融合日益加速，科學(xué)研究的對象和手段逐漸復雜化和多樣化，僅靠個(gè)人的力量很難取得高水平的研究成果。但由于科研成果的多少決定了研究生獲得獎學(xué)金等級的高低，原來(lái)單純的同學(xué)關(guān)系升級為對手關(guān)系。為了得到較高額的獎學(xué)金，也為了將來(lái)畢業(yè)時(shí)比別人多一份籌碼，研究生之間的溝通和交流可能減少。同學(xué)間在進(jìn)行交流時(shí)可能有所保留，就談不上知識資源的共享，也無(wú)法實(shí)現問(wèn)題的創(chuàng )新性求解，這將阻礙研究生創(chuàng )造力的發(fā)展，不利于團隊合作精神的培養，也不利于學(xué)術(shù)能力和創(chuàng )新能力的培養。
4．無(wú)法保障研究生的合理利益
培養機制改革后，導師招生必須出資的規定，讓導師覺(jué)得既然資助了研究生，就該對他提出更高更多的要求。在沒(méi)有明確的利益保障的情況下，導師讓研究生廉價(jià)“打小工”的現象可能變得越來(lái)越普遍、嚴重，甚至可能有以保證研究生培養質(zhì)量為借口，以論文尚未達到畢業(yè)水平為由不讓研究生畢業(yè)的現象發(fā)生。研究生在延期期間一般得不到學(xué)校的經(jīng)濟資助，大多依靠導師提供的有限的助研津貼，基本生活不易得到保障。在目前我國缺乏完善的社會(huì )保障體系的情況下，作為邊緣群體，他們的生存狀況、心理狀況堪憂(yōu)，出現心理問(wèn)題也是可預料的。而且，在目前就業(yè)形勢越來(lái)越嚴峻的情況下，推遲畢業(yè)后的就業(yè)前景更是不容樂(lè )觀(guān)，有些本來(lái)就業(yè)還不錯的學(xué)生也許將找不到理想的工作，這也將會(huì )引發(fā)不必要的矛盾。
三、完善資助體系的對策與建議
提高研究生培養質(zhì)量的關(guān)鍵是要為人才的培養創(chuàng )造盡可能寬松、良好、和諧的環(huán)境，為每個(gè)研究生的發(fā)展服務(wù)。因此，構建多元化研究生資助體系應樹(shù)立資助的理念，切實(shí)解決研究生的基本生活問(wèn)題，以“有償資助”為主體，即建立“三助”為主、獎助學(xué)金為輔的資助體系，吸引足夠多的優(yōu)秀人才充實(shí)到科學(xué)研究的隊伍中來(lái)。
1．明確“三助”在資助體系中的主導地位
研究生參與教學(xué)、科研、管理是研究生教育的重要環(huán)節，有利于研究生創(chuàng )新、實(shí)踐能力的提高，也是提高研究生教育質(zhì)量的重要途徑和培養高層次人才的有效方式。研究生“三助”制度使得收益與付出都發(fā)生在研究生本人身上，將研究生培養的國家利益和個(gè)人切身利益聯(lián)系起來(lái)，從而使研究生珍惜學(xué)習機會(huì )，激發(fā)學(xué)習動(dòng)機，樹(shù)立責任感，增強經(jīng)濟意識和自立精神(((。因此，在構建新的研究生資助體系時(shí)應該加大“三助”的比重，使之成為研究生資助體系最重要的組成部分，讓絕大多數研究生通過(guò)完成一定的助研、助教或助管工作來(lái)獲得資助，完成學(xué)業(yè)。導師根據其科研或教學(xué)工作等的進(jìn)展情況浮動(dòng)發(fā)放其崗位津貼，真正實(shí)行導師負責制。通過(guò)優(yōu)秀“三助”的評選，同樣可以激勵學(xué)生努力做好工作。
2．完善獎助學(xué)金的評價(jià)指標，建立科學(xué)合理的研究生綜合評價(jià)考核體系
標準具有引領(lǐng)作用，應當提前公布新生獎助學(xué)金的評定標準，方便學(xué)生根據自身特點(diǎn)選擇報考院校，申請不同等級的獎助學(xué)金。對高年級研究生也應分別制定不同的獎助學(xué)金評定標準并提前公布。獎助學(xué)金的評定應當分類(lèi)進(jìn)行，分別建立相應的指標體系。以學(xué)術(shù)科研類(lèi)為例，科研成果只應作為重要指標之一，但不是唯一的指標，且不應以數量的多少、刊物的影響因子等來(lái)衡量，關(guān)鍵要看論文本身的質(zhì)量。在制定指標時(shí)，應當既涉及學(xué)習成績(jì)、發(fā)表論文等可以量化的指標，也要有思想品德、修養、學(xué)習態(tài)度、學(xué)術(shù)素養等不可量化的指標。研究生教育的核心是創(chuàng )新能力的培養，因此，為鼓勵創(chuàng )新，應當把是否有創(chuàng )新能力等學(xué)術(shù)素養作為獎學(xué)金評定的重要內容。
3．制定相應保障制度，維護研究生的權益
研究生是學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育資源，他們是學(xué)生，同時(shí)又是研究者，研究生從事“三助”工作應當享受與在編教師“同工同酬”的待遇。缺乏明確的標準，就不能杜絕研究生給導師廉價(jià)“打小工”現象的發(fā)生，因此，在科研項目的經(jīng)費預算中應明確規定研究生參與科研的必要的勞務(wù)支出或相當于工資的報酬標準。
此外，應當建立救濟制度。當學(xué)生覺(jué)得獎學(xué)金評定不合理、被減少或停發(fā)助學(xué)金、所付出的勞動(dòng)與得到的助學(xué)金報酬不符等情況時(shí)，有權提出申訴。
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