交通運輸物流管理對地區經(jīng)濟的影響論文

　　本文作者：湯朱健 單位：上海海事大學(xué)

　　物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。對區域經(jīng)濟的發(fā)展影響明顯，各地都將交通運輸物流的發(fā)展作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，其中打造區域物流中心和加強對涉農物流的扶持是發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)，本文對此進(jìn)行了論述。

　　一、發(fā)展物流業(yè)對區域經(jīng)濟的促進(jìn)作用

　　一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展往往帶來(lái)物流量的巨大增長(cháng)，物流業(yè)的發(fā)展具有對經(jīng)濟發(fā)展先行的優(yōu)勢。因此，抓好交通運輸和物流業(yè)的發(fā)展對當地經(jīng)濟發(fā)展起到支點(diǎn)的作用，是事半功倍的好事。對此，各地都有一些成功的實(shí)例。

　�。保�山東實(shí)施“環(huán)渤海灣陸海聯(lián)運甩掛運輸聯(lián)盟”計劃為地方經(jīng)濟服務(wù)，其模式為“甩掛＋水運＋新能源車(chē)輛：節能減排實(shí)現三重疊加效應”。從２０００年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)長(cháng)達４年的調研，形成了從山東上船，到遼寧下船，由遼寧的車(chē)頭負責送達目的地的物流新模式。后來(lái)又發(fā)現，很多車(chē)并不是直接到遼寧的，還有到東北其他地區的，因此又開(kāi)始考慮跟更多的省份開(kāi)展合作，最終形成了今天７�。▍^、市）聯(lián)盟的框架�！白畛�，我們提出叫‘環(huán)渤海灣陸海聯(lián)運甩掛運輸聯(lián)盟’，強調的是陸海聯(lián)運，主要想通過(guò)渤海灣這樣一個(gè)黃金通道，使大家更多地利用水運，減少運輸成本，減少碳排放，提高運輸效率，進(jìn)而達到節能減排的目的�！鄙綎|省交通運輸廳副廳長(cháng)高洪濤分析，如果華東到華南地區都能夠采用水運，會(huì )大幅度降低碳排放�！叭绻�這個(gè)事情做好了，將是中國最大的節能減排項目”。高洪濤預測，華東和東北之間如果采取“陸海聯(lián)運＋甩掛運輸”，一年減少的碳排放量可以百萬(wàn)噸計算，甚至上億噸。

　�。玻�湖北省荊門(mén)市實(shí)施“中國農谷”。借鑒“硅谷”、“光谷”的概念，按照科學(xué)發(fā)展的要求，以“三化同步”為原則，泛農發(fā)展為方向，科技為支撐，機制創(chuàng )新為核心的農業(yè)試驗示范區，其中交通運輸規劃被賦予了先行的地位。按照一級公路的標準，啟動(dòng)了武荊高速公路至屈家嶺連接線(xiàn)（“農谷大道”）的建設工作，２０１２年３月底已全面完成土方工程和墊層施工。同時(shí)，正在抓緊組建荊門(mén)市中國農谷實(shí)業(yè)股份有限公司，按市鎮村三級站場(chǎng)框架搭建物流實(shí)體網(wǎng)，以農村物流公共信息平臺為手段搭建信息網(wǎng)。實(shí)現“中國農谷”先行區交通運輸發(fā)展規劃與全省交通運輸發(fā)展規劃無(wú)縫對接，為“中國農谷”建設打下堅實(shí)基礎。發(fā)展交通運輸物流對區域經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，各地都進(jìn)行了有益的嘗試，同時(shí)也存在著(zhù)一些不足。以下對其不足的突出表現進(jìn)行論述。

　　二、當前交通運輸物流的現狀和與區域經(jīng)濟發(fā)展缺乏對接的問(wèn)題

　�。保畬�交通運輸物流業(yè)的重要性認識不足。不少決策者對交通運輸物流對地方經(jīng)濟的促進(jìn)作用認識不足，缺乏統一統籌的規劃，物流公司處于分散自發(fā)狀態(tài)或由企業(yè)自辦物流，缺乏第三方物流公司。管理體制條塊分割，涉及工商、交通運輸、鐵路等方方面面，缺乏組織、信息及運行能力的具體指導。缺乏對物流市場(chǎng)的有效監管，存在偽幣驅逐良幣的情況。

　�。玻�物流業(yè)的現代管理水平較低。（１）物流企業(yè)以傳統倉儲、運輸業(yè)務(wù)為主，且處于散、小、多、弱的狀況，集約化、規�；�程度很低。（２）物流管理和服務(wù)水平較低，專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化程度低，無(wú)法為客戶(hù)提供包括物流設計、包裝等一攬子的物流解決方案。（３）部分鄉鎮公路、干道等基礎設施建設薄弱，物流車(chē)輛等技術(shù)裝備落后，作業(yè)主要采用人工搬運裝卸，機械化程度低。（４）信息化程度低，缺少運用電子信息科技手段，如條形碼技術(shù)、ＥＤＩ（電子數據交換）技術(shù)等沒(méi)有得到有效利用，商品包裝、標識以及各種物流設備和電子數據沒(méi)有能夠實(shí)現標準化，無(wú)法實(shí)現現代物流業(yè)追求的所謂各個(gè)環(huán)節之間的“無(wú)縫連接”。物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏，尤其缺乏既懂物流理念，又有實(shí)踐經(jīng)驗，既有物流技術(shù)專(zhuān)長(cháng)，又可從事物流管理，既具備現代經(jīng)濟頭腦，又善于開(kāi)拓進(jìn)取的高層次、高素質(zhì)復合型人才。

　　三、提高交通運輸物流業(yè)管理的水平，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展

　�。保�提高物流業(yè)管理水平，打造區域物流中心。深化交通運輸企業(yè)改革。以經(jīng)營(yíng)集約化、規�；癁槟繕�，積極引導交通運輸企業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)模式，走經(jīng)營(yíng)集約化、管理組織化、發(fā)展規�；�、運輸專(zhuān)業(yè)化的道路，徹底扭轉經(jīng)營(yíng)主體多、小、弱、散的局面。重點(diǎn)抓好交通運輸企業(yè)改制工作，把企業(yè)改制同結構調整完善結合起來(lái)，把工作的著(zhù)力點(diǎn)切實(shí)轉到優(yōu)化結構、提高質(zhì)量和效益上來(lái)，力求在結構完善、產(chǎn)業(yè)升級上取得突破性進(jìn)展。以下是山東省的實(shí)例：

　　山東省交通運輸廳出臺《關(guān)于促進(jìn)物流發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確了交通運輸物流發(fā)展的目標任務(wù)：力爭經(jīng)過(guò)５—１０年的努力，打造一批引領(lǐng)山東省全省物流業(yè)集聚發(fā)展的運輸樞紐站場(chǎng)（物流園區）和具有國內影響力的交通運輸物流企業(yè)品牌；搭建起干線(xiàn)運輸網(wǎng)、城市配送網(wǎng)和農村物流網(wǎng)，三網(wǎng)融合，覆蓋山東省全省的交通運輸物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；構筑起功能完善、流程順暢、使用便捷、運作高效的山東省全省交通運輸物流信息網(wǎng)絡(luò )平臺；形成機構健全、管理規范、運轉高效的交通運輸物流管理體系。同時(shí)，鼓勵貨運場(chǎng)站加快向現代綜合物流園區轉型，依托主要港口打造區域物流中心，加快發(fā)展內陸無(wú)水港，建立國際陸海聯(lián)運物流通道，完善交通運輸物流通道網(wǎng)絡(luò )，加大高速公路、國省道、農村公路的建設和改造力度，繼續完善集疏港公路和機場(chǎng)路的建設，統籌內河港口、航道、船閘的建設，重點(diǎn)實(shí)施京杭運河、黃河以南段的建設和改造升級、小清河復航工程及其它重要支線(xiàn)航道的建設。加快傳統交通運輸企業(yè)優(yōu)化升級的步伐，支持、鼓勵傳統貨運企業(yè)和現代化交通運輸企業(yè)做大做強。

　　同時(shí)，進(jìn)一步完善以“縣級分撥中心、鄉鎮物流站場(chǎng)、農村物流網(wǎng)點(diǎn)”為特色的農村物流網(wǎng)絡(luò )體系，建立起數據共享、互聯(lián)互通的農村交通運輸物流信息網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)交通運輸與郵政的合作，鼓勵有實(shí)力的交通運輸物流企業(yè)發(fā)展班車(chē)物流和貨運公交，開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品的直達運輸，重視農產(chǎn)品冷鏈物流以及農村日用品、農資物流中先進(jìn)物流技術(shù)的研發(fā)與推廣工作。

　�。玻�加強涉農交通運輸物流管理水平，帶動(dòng)農村地區的經(jīng)濟發(fā)展。

　�。玻�１加強涉農交通運輸物流管理水平的一些實(shí)例。各地交通運輸和物流發(fā)展部門(mén)在積極推進(jìn)交通運輸物流園區建設的同時(shí)，大力發(fā)展農村物流，實(shí)現城鄉對接，加快農副產(chǎn)品、農資、生活用品流通。以下是湖北省的一些實(shí)例：

　�。ǎ保�２０１１年初，湖北省丹江口市武當萬(wàn)里運輸公司涼水河交通運輸物流綜合服務(wù)站、恩施州建始永昌物流貨運有限公司紅巖農村物流配送站先后正式掛牌成立，為全省建立更多的農村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)做出了示范。

　�。ǎ玻�２０１１年７月，總投資１３００多萬(wàn)元，集農村客運、貨物集散、倉儲服務(wù)、農副產(chǎn)品交易、綜合信息發(fā)布以及連接貨運中心與村級服務(wù)站等多項功能于一體的湖北省長(cháng)陽(yáng)資丘鎮山區農村交通運輸物流綜合服務(wù)站正式投入運行。該站按照統籌規劃，集中投資，避免重復建設的思路進(jìn)行建設，充分發(fā)揮了交通運輸部門(mén)縣級貨運中心及鄉鎮綜合服務(wù)站、郵政部門(mén)郵政所及村級三農服務(wù)站、商貿部門(mén)萬(wàn)村千戶(hù)農家網(wǎng)店、供銷(xiāo)部門(mén)鄉鎮供銷(xiāo)社及村級綜合服務(wù)社的優(yōu)勢，“四點(diǎn)合一”，進(jìn)一步探索了整合資源推動(dòng)農村物流發(fā)展之路。

　�。ǎ常�２０１２年３月，襄陽(yáng)市首家農村綜合物流服務(wù)站南漳縣東鞏農村綜合物流服務(wù)站投入運行，該服務(wù)站位于東鞏鎮星文路郵政營(yíng)業(yè)廳，擁有近１００平方米的專(zhuān)用倉儲用房和２００平方米的倉儲配送場(chǎng)地，為東鞏及周邊鄉鎮近２０萬(wàn)人和相關(guān)企業(yè)提供集客貨運輸、農產(chǎn)品運輸、小件快運、農資配送、物流信息發(fā)布等為一體的綜合物流服務(wù)。

　�。玻�２加強涉農交通運輸物流管理水平措施。對于涉農物流應重點(diǎn)發(fā)展一是提高鄉村公路的等級，縣鄉公路老舊油路比重大，農村公路實(shí)現了村村通油路，但建設標準較低，還未實(shí)現村村互聯(lián)互通，因此需要加以改造提高。二是提高物流的裝備水平，因為涉農物流的裝備水平往往低于城市物流的裝備水平。對于涉農物流應做好以下幾個(gè)方面的工作。

　�。ǎ保�強化“四個(gè)堅持”，為發(fā)展農村交通運輸物流提供堅強保障。即堅持政府主導，把部門(mén)行為上升到政府行為，把發(fā)展農村物流作為當地黨委、政府為民辦的實(shí)事來(lái)推動(dòng)；堅持規劃先行，聘請高校物流專(zhuān)家對農村物流發(fā)展規劃進(jìn)行科學(xué)編制，確定各階段發(fā)展目標；堅持科學(xué)定位，按照“市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)配置資源的基礎作用，把握好發(fā)展重心；堅持分類(lèi)推進(jìn)，不搞“一刀切”，采取試點(diǎn)引路、分類(lèi)推進(jìn)的方法實(shí)現農村交通運輸物流可持續發(fā)展。

　�。ǎ玻┩怀觥八膫�(gè)重點(diǎn)”，提升農村物流后續力。即突出“設施”這個(gè)重點(diǎn)，充分利用鄉鎮交管所、郵政、供銷(xiāo)等系統網(wǎng)點(diǎn)，建立物流設施體系；突出“企業(yè)”這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)、尋求戰略合作伙伴聯(lián)營(yíng)以及實(shí)體網(wǎng)絡(luò )和信息網(wǎng)絡(luò )委托經(jīng)營(yíng)三種形式培育農村物流龍頭企業(yè)；突出“信息化”這個(gè)重點(diǎn)，建立信息平臺，設立村點(diǎn)物流信息員、鄉鎮物流信息調度員，提高農村交通運輸物流的信息化水平；突出“人才”這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)定期舉辦農村交通運輸物流培訓班、引進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)人才、外送深造、組織調研考察等多種形式，培養一批富有現代物流理論和實(shí)踐經(jīng)驗的農村物流管理人才。

　�。ǎ常┩晟聘鞣N綜合協(xié)調機制，提升農村物流帶動(dòng)力。即建立多部門(mén)參與的綜合協(xié)調機制，各地成立多部門(mén)參加的領(lǐng)導小組，明確目標、任務(wù)和責任，加強對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導；建立多領(lǐng)域發(fā)展的市場(chǎng)運轉機制，充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)資源、網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)優(yōu)勢，打造具有交通運輸特色的農資產(chǎn)品配送“綠色”通道，形成靈活、高效的農村交通運輸物流運作模式；建立多層次監督的誠信考核機制，確保農村物流產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展。

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