中國外匯制度改革與經(jīng)濟增長(cháng)論文
摘要：匯率，是使商品和勞務(wù)等在國與國之間交易順利實(shí)現時(shí)的交換比率。人民幣匯率，是我國作為開(kāi)放經(jīng)濟中影響廣泛的宏觀(guān)經(jīng)濟信號，1994-2004年，是中國經(jīng)濟金融制度市場(chǎng)化改革漸進(jìn)推進(jìn)的時(shí)期，其中，外匯制度的市場(chǎng)化改革尤為突出，與我國的經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)有著(zhù)密切的聯(lián)系。
關(guān)鍵詞：外匯制度;人民幣匯率;經(jīng)濟增長(cháng);外商投資
1994年以前，我國實(shí)施以計劃為主的外匯直接管理制度，對現實(shí)的經(jīng)濟并不適應。為了順應世界經(jīng)濟一體化的潮流和改革開(kāi)放，我國外匯體制向著(zhù)市場(chǎng)機制進(jìn)行了重大改革，開(kāi)始推行間接管理的外匯宏觀(guān)調控模式，國家用符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律的方法進(jìn)行外匯管理，匯率在宏觀(guān)調控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，使經(jīng)濟得到了大幅增長(cháng)。
一、匯率與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系
匯率，主要承擔著(zhù)跨國經(jīng)濟交易間商品和勞務(wù)兌換比例的任務(wù)，其變動(dòng)不僅會(huì )對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生短期影響，而且會(huì )在長(cháng)期內導致生產(chǎn)要素等經(jīng)濟資源在國與國之間、國內不同貿易部門(mén)之間的重新配置。只要一個(gè)國家實(shí)行了對外開(kāi)放，就必然面臨使用不同貨幣進(jìn)行交易的問(wèn)題，也就必然使國際貿易對本國經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生影響。對外貿易規模的擴大有利于中國經(jīng)濟的增長(cháng)，在外匯制度變遷的初期，貿易拉動(dòng)效應特別明顯。如1994年我過(guò)取消外匯留成與上繳，減輕了企業(yè)負擔，鼓勵了公平競爭;取消用匯的指令性計劃和審批，實(shí)行銀行結售匯制，加速企業(yè)資金周轉，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，大大增強了國內企業(yè)的出口積極性。當年我國外貿進(jìn)出口總額達到2366.2億美元，列世界第11位，對外貿易依存度為45%，并一舉扭轉了我國出口增長(cháng)乏力、進(jìn)口增長(cháng)過(guò)猛的被動(dòng)局面，使我國對外貿易由上年逆差122億美元，變?yōu)轫槻?4億美元。1994-2006年貿易順差占GDP比重平均為3.1%，貿易順差的增減直接影響著(zhù)當年經(jīng)濟增長(cháng)。
1994-2006年中國貨物和服務(wù)凈出口占當年GDP比重及對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度和貢獻率(單位：%)從表中不難看出，凈出口對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻變化較大。1997年凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達1.87個(gè)百分點(diǎn)，貢獻度為21.3個(gè)百分點(diǎn)，即當年超過(guò)五分之一的經(jīng)濟增長(cháng)是對外貿易順差拉動(dòng)的。而在1999年，盡管對外貿易依然保持較大順差，但由于順差總額減少，從而使凈出口對當年經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率轉為負，之所以出現這種情況，主要是由于當時(shí)全球總需求下降所致，同時(shí)也由于東南亞金融危機期間相關(guān)國家貨幣大幅貶值但人民幣匯率保持不變，也在一定程度上導致中國出口產(chǎn)品競爭力下降，順差減少。
二、匯率制度改革的經(jīng)濟影響
1981-1984年間實(shí)行的是貿易內部結算價(jià)格和官方匯率并存的雙重匯率制度;1985-1993年人民幣又引進(jìn)了一種外匯調劑價(jià)格;1994-2004年，這10年的變遷，中國外匯制度發(fā)生了明顯的變化：從計劃與市場(chǎng)共同配置外匯資源，轉變?yōu)檎暧^(guān)調控下市場(chǎng)對外匯資源配置發(fā)揮基礎性作用;從官方定價(jià)和市場(chǎng)調劑價(jià)并存的雙重匯率制，轉變?yōu)橐允袌?chǎng)供求為基礎、單一、有管理的浮動(dòng)匯率制;從分散的外匯調劑市場(chǎng)，發(fā)展為全國統一的銀行間外匯市場(chǎng);從人民幣完全不可兌換，逐步過(guò)渡為人民幣在經(jīng)常項目下完全可兌換、資本項目下部分可兌換。這有利地配合了宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施，成功抵御了亞洲金融危機的沖擊，促進(jìn)了對外貿易的發(fā)展，改善了外商投資的環(huán)境，維護了人民幣匯率基本穩定，保持了國際收支平衡。
1994年至2004年，我國的外匯制度改革同樣取得了良好的經(jīng)濟效益，產(chǎn)生了深遠的經(jīng)濟影響。2004年與1993年相比，中國外貿進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、國際收支總額、外匯儲備分別增長(cháng)了4.9倍、1.2倍、5.8倍和27.7倍;1994-2003年間，人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率分別上升了6.7%和31.5%。
1996年實(shí)行人民幣經(jīng)常性項目可兌換以來(lái)，外匯管理極大地推進(jìn)了貿易和投資的便利化，切實(shí)滿(mǎn)足了微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)合理的用匯需求。
具體表現在：企業(yè)出口積極性的明顯提高，用匯需求的充分滿(mǎn)足，促使我國成為全球重要的貿易國，有利于保持外商對華投資的大幅增長(cháng)，有效地彌補了經(jīng)濟發(fā)展中的資本缺口;個(gè)人購匯數額標準不斷提高，使我國居民處境旅游、留學(xué)、探親成倍增長(cháng);境內居民個(gè)人參與B股交易，合格境外機構投資者穩步增加，改善了資本市場(chǎng)股票持有者的結構，增強了市場(chǎng)流動(dòng)性等等。
三、人民幣升值和經(jīng)濟發(fā)展
匯率制度是一個(gè)對匯率決定、調整等一系列問(wèn)題的制度安排。匯率制度的目的是要與經(jīng)濟主體的最大化行為和預期目標相一致，同時(shí)也符合整個(gè)社會(huì )資源的有效配置。從目前國內情況來(lái)看，要進(jìn)一步放松外匯管制，推進(jìn)金融資本項目的自由化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步完善經(jīng)常項目的人民幣可兌換，才能更好地發(fā)展總體經(jīng)濟。
目前階段，新的匯率機制導致人民幣一定程度的升值，其主要原因在于高貿易順差以及外資對國內投資的增加帶來(lái)的大量資金涌入。
人民幣的小幅升值在短期內會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，總體上利大于弊。隨著(zhù)美元地位下降，國際貨幣體系呈現出更加復雜、更具競爭性的特點(diǎn)，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的對接和互動(dòng)加深，人民幣與國際貨幣體系中的影響和地位逐步提高，承擔的權利和責任同時(shí)增加。在全球重心逐步轉向人口和資源強度較高地區，以及中國經(jīng)濟規模擴展效應日益釋放的新背景下，人民幣在未來(lái)全球貨幣體系中的地位和作用將發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
2010年6月19日，中國人民銀行宣布，根據國內外經(jīng)濟金融形勢和中國國際收支狀況，中國人民銀行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣的匯率彈性。也就是說(shuō)，今后人民幣會(huì )以一定幅度循序漸進(jìn)升值，維持中國以低價(jià)輸入資源、擴大內需、保持經(jīng)濟持續增長(cháng)。從長(cháng)遠來(lái)看，人民幣升值有著(zhù)深遠的宏觀(guān)經(jīng)濟影響，會(huì )逐漸改變中國出口導向的經(jīng)濟模式，將財富從出口商向消費者轉移，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率。
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