談市場(chǎng)經(jīng)濟下理性的工程造價(jià)論文
前言 工程造價(jià)編制方法在我國歷年以來(lái)的做法都是根據各種人工、材料和機械的消耗定額,套用某個(gè)時(shí)期的材料預算價(jià)格計取直接費,然后再根據費用定額計取其它費用,工程造價(jià)編制的法定性在計劃經(jīng)濟體制下對限制國家資金的合理使用起了不可磨滅的作用。特別是預算定額的編制具有很強的綜合性和科學(xué)性,它將是建筑業(yè)走向科學(xué)
化管理的重要依據.不管是在計劃經(jīng)濟體制下,還是在現在以及將來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟體制下;不管是在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,還是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下、預算定額的科學(xué)性及其重大作用都是不可忽視的。工程單位估價(jià)表是在預算定極荃礎上根據某一時(shí)期各地區材料的預算價(jià)格編制的,作為工程價(jià)款撥付及辦理結算的依據,其單價(jià)亦具有法定性,這種作法更適合于計劃經(jīng)濟的體制,因為在計劃經(jīng)濟體制下各種材料價(jià)格也都是根據行政定價(jià)一。隨著(zhù)建筑業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟,雖然在工程造價(jià)上采用動(dòng)態(tài)管理,但仍存在不適合市場(chǎng)經(jīng)濟的運行機制.這種定價(jià)方式仍然沒(méi)有擺脫建筑業(yè)體制改革前的定價(jià)方式,縱觀(guān)國外在市場(chǎng)經(jīng)濟下的工程造價(jià)的定價(jià)方式,這種做法也是我國特有的。
建材、勞務(wù)放開(kāi)價(jià)格,率先步入市場(chǎng)經(jīng)濟的運行機側,對建筑業(yè)仍沿用八四年前的計劃經(jīng)濟模式確定工程成本提出了挑戰,也使施工企業(yè)陷入了困境.
1.確定工程直接成本存在兩個(gè)問(wèn)題:
A、建筑產(chǎn)品涉及的建筑材料及機械按目前的預算定額有一干多種,若每一個(gè)工程都要按目前市場(chǎng)行情及預測建設期內變化情況而逐一確定單價(jià),工作量顯然很大,滿(mǎn)足不了招投標的需要。為解決這一間題各地市工程造價(jià)管理部門(mén)可與物資供應部門(mén)配合成立材料價(jià)格服務(wù)信息中心.利用計算機管理信息系統將各種材料的價(jià)格進(jìn)行統計、預測,隨時(shí)可為施工企業(yè)、建設單位和有關(guān)部門(mén)提供當時(shí)及將來(lái)一定時(shí)期的各種工料、機械的浮動(dòng)價(jià)格,進(jìn)行有償服務(wù),施工企業(yè)在此基礎指導下根據工程所在地確定某一具體工程的材料預算價(jià)格。
B、有了工程的材料預算價(jià)格.要生成單位工程估價(jià)表,若利用手工進(jìn)行計算,其工作量也相當龐大,這可借助于計算機進(jìn)行完成.工程間接成本計算可根據直接成本為基數,根據各個(gè)企業(yè)的情況乘以一定的費率即可。管理費率的確定直接體現了施工企業(yè)的管理水平。按《設想》精神允許外資、個(gè)人企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)公平競爭,有利于施工企業(yè)精簡(jiǎn)機構,加強管理,提高管理水平,降低管理費率,以利于建筑業(yè)的發(fā)展。貸款利息可根據定額工期為標準采取定額工期前后不同的利率,還可根據實(shí)際情況拉開(kāi)差距,以促使施工企業(yè)在規定的工期內完成工程。工程監理費做為建設單位或質(zhì)檢站為保證工程質(zhì)量和工期的費用計入成本。工程間接成本直接反映了施工企業(yè)的水平,各個(gè)企業(yè)可自行確定參與市場(chǎng)公平競爭。
以上根據市場(chǎng)及企業(yè)的自身情況確定單位產(chǎn)品的成本(二直接成本十間接成本),在此基礎上便可定出工程價(jià)格,工程價(jià)洛由工程成本、工程風(fēng)險費和合理的利潤組成,由于單位產(chǎn)品的成本是按施工前確定的,在施工過(guò)程中不可避免將發(fā)生一些影響工程施工、工程質(zhì)量及工期等方面的風(fēng)險,主要有:工程技術(shù)性風(fēng)險(如:工程設計更改、工程質(zhì)量事故等)、市場(chǎng)性風(fēng)險(主要由市場(chǎng)條件發(fā)主不可頂見(jiàn)的變化,如:材料、工資、機械價(jià)格比預測有較大變化)、自然風(fēng)險(如:洪水.暴風(fēng)雨等造成的損買(mǎi))及其它風(fēng)險(如:貸款利率提高價(jià)、建設單位拖付工程款等).各施工企業(yè)可根據經(jīng)驗估計參與市場(chǎng)競爭。前面已經(jīng)提過(guò):建筑業(yè)做為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)參與社會(huì )竟爭,可根據其它行業(yè)的利潤率情況以及本行業(yè)內部競爭激烈程度、按企業(yè)的資質(zhì)等級(主要還應按某一具體工程所需的資質(zhì)等級)、社會(huì )信譽(yù)(是否按期完工及完成的工程質(zhì)量好壞,確定一個(gè)合理的利潤率。
2.建設項目實(shí)施階段工程造價(jià)的確定與控制
在建設項目發(fā)包階段,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單報價(jià),做好招投標工作。在施工招投標活動(dòng)中,積極推行工程量清單報價(jià)是與國際慣例接軌,適應建設市場(chǎng)運行機制的需要。工程量清單是招標文件的重要組成部分,是招標方對招標工程的全部項目,依據招標文件的相關(guān)要求,結合施工設計圖紙以及施工現場(chǎng)條件,按統一的工程量的計算規則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數量清單,是提供給潛在投標人報價(jià)的依據。
工程量清單計價(jià)與傳統的定額加取費的計價(jià)模式相比有以下顯著(zhù)的特點(diǎn):采用工程量清單計價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費用,把過(guò)去傳統的以預算定額為基礎的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場(chǎng)等因素充分細化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式,所反映的是工程的個(gè) 別成本;采用工程量清單報價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價(jià)的影響因素,有利于工程的“質(zhì)”與“量”的緊密結合;采用工程量清單報價(jià),業(yè)主將承擔工程量的計算誤差和變更風(fēng)險,投標方只對自己的所報成本、單價(jià)負責,有利于實(shí)現風(fēng)險的合理分擔;采用工程量清單報價(jià)可以消除編制標底給招投標活動(dòng)帶來(lái)的負面影響,促使投標企業(yè)把主要精力放在加強內
部管理和對市場(chǎng)各種因素及競爭對手的分析中去。
建設項目實(shí)施階段,即施工階段,是通過(guò)工人們的勞動(dòng),將原材料、半成品、設備等物化因素構成工程實(shí)體的過(guò)程,施工階段的工程造價(jià)的確定與控制是建設項目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分。
在工程實(shí)施階段,建設單位造價(jià)管理人員應嚴格審查承包方的工程量清單、基本單位、工程造價(jià)等費用文件,深入施工現場(chǎng),掌握第一手資料,如工程施工條件的變化、材料的代換、工程量的增減等,嚴格控制設計變更,根據合同條款對承包方所提出的變更價(jià)款進(jìn)行審核處理。同時(shí)要加強索賠的前瞻性,對可能引起的索賠有所預測,及時(shí)采取補救措施,有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。索賠事件一旦發(fā)生,應以合同為依據,站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當性,及時(shí)、公正地處理索賠。
在竣工驗收階段,由建設單位全面匯集在工程建設過(guò)程中實(shí)際花費的全部費用,編制竣工決算,如實(shí)體現建設工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果,它是竣工驗收報告的重要組成部分。
工程造價(jià)管理部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,一方而必須加強完善招標投標管理制度,以保證各個(gè)投標的企業(yè)具有公平競爭的機會(huì ):另一方面必須加強指導,特別在開(kāi)始試行階段,除了提供前面所述的價(jià)格信息有償服務(wù)外,還可成立招投標公司,并且建立各個(gè)時(shí)期、各地、各種類(lèi)型工程招投標及中標情況的信息服務(wù)中心,隨時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù),逐步引導建筑業(yè)走向健康的市場(chǎng)運行機制。
3結語(yǔ)
隨著(zhù)進(jìn)一步改革開(kāi)放,外商在國內投資的項目也逐步增多.根據省建委精神.外商及私人在我省承辦建筑行業(yè)的開(kāi)發(fā)公司也會(huì )逐步增多。工程造價(jià)體制改革,不僅有利于加強其它行業(yè)的國際市場(chǎng)竟爭能力,而且更有利于國內施工企業(yè)的發(fā)展及工程質(zhì)量的創(chuàng )優(yōu),本報價(jià)系統接近于國外市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的工程定價(jià)方式。工程造價(jià)管理體制的改革也有利于國外建筑工程公司參加我國建筑業(yè)競爭,以帶功國內施工企業(yè)的發(fā)展,走向國際市場(chǎng)。
參考文獻:
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