對水利工程管理單位會(huì )計核算進(jìn)行研究論文
一、水利工程管理單位會(huì )計核算現狀
水利工程管理單位隨著(zhù)水利工程管理的體制改革、定編、定性等活動(dòng)的進(jìn)行，逐漸改變了傳統的自收自支企業(yè)化管理。創(chuàng )新性的轉化為按照準公益型、公益型、其他型管理。但是，近幾年來(lái)，有些水利工程管理單位在進(jìn)行會(huì )計核算時(shí)，仍然采用的是《水利工程管理單位財務(wù)會(huì )計制度(試行)》，這些部門(mén)在進(jìn)行會(huì )計核算時(shí)的隨意性比較大，會(huì )計核算的種類(lèi)五花八門(mén)，同時(shí)核算過(guò)程不符合相關(guān)規定。
盡管隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步和我國社會(huì )經(jīng)濟的深化改革發(fā)展，不斷有新的水利工程管理單位會(huì )計核算制度出現，但是，有些水利單位保留著(zhù)舊的思想觀(guān)念，停留在老制度上。還有些單位沒(méi)有將政府收支分類(lèi)的改革同事業(yè)單位會(huì )計核算有機地結合在一起。這都阻礙了我國水利工程管理單位會(huì )計核算的順利進(jìn)行，同時(shí)也不利于我國水利工程管理工作開(kāi)展。我國的水利工程管理單位主要可分為三種。第一種是純公益性事業(yè)單位;第二種是企業(yè);第三種是準公益性事業(yè)單位。他們在進(jìn)行會(huì )計核算的過(guò)程中具有一定的差異性。我國的水利工程管理中的會(huì )計核算隨著(zhù)我國政策的改革和深化，不斷地豐富和發(fā)展起來(lái)。會(huì )計核算工作對于水利工程的管理有著(zhù)越來(lái)越重要的作用，但是，在進(jìn)行會(huì )計核算的過(guò)程中還是出現了一定的問(wèn)題。
1、會(huì )計的基礎工作普遍性薄弱，財會(huì )人員素質(zhì)差會(huì )計工作是一種專(zhuān)業(yè)度強的工作，對于工作人員的知識水平和專(zhuān)業(yè)素養的要求較高。但是從實(shí)際的情況來(lái)看，從事會(huì )計核算的相關(guān)工作人員并不能符合該工作的要求。近幾年來(lái)，財務(wù)管理不斷增加投資幅度和投資渠道，同時(shí)財務(wù)制度也在不斷地發(fā)生變化，這就對會(huì )計核算人員的素質(zhì)提出了較高的要求。雖然我國的水利建設管理中設立了相應的財會(huì )機構，并且也有財會(huì )人員，但是實(shí)際上大部分的財會(huì )人員都是從事業(yè)會(huì )計轉過(guò)來(lái)的甚至是兼職人員，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的證書(shū)作為憑證，缺乏專(zhuān)業(yè)素養和工作經(jīng)驗，無(wú)法掌握相關(guān)的政策、法規以及制度，不能對水利施工管理中的會(huì )計核算提供良好的人才基礎。
2、項目法人未建立健全內部會(huì )計控制制度沒(méi)有建立健全內部會(huì )計控制制度主要是指兩個(gè)方面：一是沒(méi)有建立在中央預算內專(zhuān)項資金(如國債)使用的內部管理制度;二是指沒(méi)有建立相應的財務(wù)收支審核制度和內部牽制制度以及財務(wù)責任制。會(huì )計并不是一個(gè)具象的概念，他是所有會(huì )計方面事物的總稱(chēng)。我們通常所說(shuō)的基建會(huì )計、事業(yè)會(huì )計、工業(yè)會(huì )計等都是會(huì )計的范疇，但又有區別。因此，相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的會(huì )計人員需要進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓才能從事相應的會(huì )計職務(wù)。對于水利工程管理的中的會(huì )計核算工作就需要相應的人才才能進(jìn)行。然而，由于內部會(huì )計控制制度不完善，導致會(huì )計人員任職的混亂。
3、資金不能按計劃到位目前，一方面，我國的財政預算專(zhuān)項資金不能及時(shí)進(jìn)行發(fā)放，這主要是由于資金的流轉環(huán)節多，并且滯留在地區的財政部門(mén)當中。另一方面，地方配套資金的到位率普遍較低。地方配套資金是水利投資中重要的資金來(lái)源，但是近年來(lái)，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程的投資渠道和數量越來(lái)越多，但是同時(shí)地方配套資金的到位率也出現了逐漸下降的現象。這主要是因為有些地方的財政資金比較緊張，無(wú)法達到配套資金的數量要求，因此大約有超過(guò)半數的資金無(wú)法到位。這就會(huì )影響到資金的發(fā)放工作。如果資金出現不到位的現象，國家的資金補助也會(huì )無(wú)法按時(shí)發(fā)放，中央將會(huì )依據相關(guān)文件，停止安排補助投資，對水利工程管理單位的會(huì )計核算造成不利影響。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，現實(shí)中還會(huì )出現在招投標的過(guò)程中，故意壓低標價(jià)，建筑工程的資金主要依靠預算內專(zhuān)項資金的支持的現象。這不但會(huì )影響施工材料的選擇，同時(shí)還會(huì )對水利工程的施工帶來(lái)一定的隱患。
二、具體分析水利工程中的會(huì )計核算
1、固定的會(huì )計核算
(1)固定資產(chǎn)取得時(shí)的核算在取得水利工程管理單位固定資產(chǎn)時(shí)，應當區分好自身購置和投資投入這兩種情況，同時(shí)還要增加“銀行存款”和“實(shí)收資本”兩方面的收入。同時(shí)，公益性水利工程建設單位并沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)營(yíng)職能，所以按照相關(guān)文件的規定，其應該是全額撥款的事業(yè)單位。對于準公益性事業(yè)單位和企業(yè)來(lái)說(shuō)，與非公益性的事業(yè)單位相比，應當遵守的是《水利工程管理單位會(huì )計制度》而不是《事業(yè)單位會(huì )計制度》。
(2)固定資產(chǎn)的后續計量我國現行的水利工程管理單位的固定資產(chǎn)應當選用計提折舊的方式進(jìn)行，同時(shí)還要按照《水利工程管理單位會(huì )計制度》相關(guān)文件進(jìn)行水利工程建設中的會(huì )計核算。但是對于非公益性的水利工程管理單位來(lái)說(shuō)并不需要采用計提折舊的方式。對于其他兩種水利工程管理單位來(lái)說(shuō)，除了計提折舊的方式，還要判斷是否出現了減值現象。如果在根據固定資產(chǎn)的實(shí)際情況下，出現了減值的現象，那么在今后的會(huì )計核算期間不能對計提的減值準備進(jìn)行轉回。
三、新會(huì )計制度下水利工程管理會(huì )計核算整改措施
1、新會(huì )計制度與舊會(huì )計制度的不同新版《事業(yè)單位會(huì )計準則》和新《事業(yè)單位會(huì )計制度》已于 2012 年 12 月財政部正式修訂通過(guò)，并于 2013 年 1月 1 日起正式執行，但是我國許多水利工程管理單位還在使用《事業(yè)單位會(huì )計制度》、《事業(yè)單位會(huì )計準則(試行)》(1998 年版)，新會(huì )計準則和舊會(huì )計準則有許多不同點(diǎn)，例如：新準則第四條就規定事業(yè)單位會(huì )計核算的目標是向會(huì )計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預算執行等有關(guān)的會(huì )計信息，反應事業(yè)單位受托責任的履行情況，有助于會(huì )計信息使用者進(jìn)行社會(huì )管理，做出經(jīng)濟決策。以及新會(huì )計準則引入“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng )新處理做法，完善了會(huì )計科目體系及使用說(shuō)明。
2、認真執行新會(huì )計制度的建議新會(huì )計制度在制度以及制度執行上對于事業(yè)單位會(huì )計提出了更多的要求，所以水利工程管理單位一方面需要認真學(xué)習新會(huì )計制度的相關(guān)內容，特別是突出新事業(yè)單位會(huì )計制度的亮點(diǎn)，充分掌握和利用新會(huì )計制度帶來(lái)的好處和利益;另一方面，新會(huì )計準則對于會(huì )計工作人員素質(zhì)提出了更高的要求，要求其快速的掌握和消化新制度與舊制度的不同，所以水利工程管理單位要加強對會(huì )計人員的培訓，提高會(huì )計人員素質(zhì)，及時(shí)適應會(huì )計核算工作帶來(lái)的調整，從而滿(mǎn)足單位會(huì )計核算需求。
四、結語(yǔ)
本文著(zhù)重研究了我國水利工程管理單位會(huì )計核算中的問(wèn)題以及具體地分析了核算過(guò)程，并說(shuō)明了新會(huì )計制度給水利工程管理單位帶來(lái)的發(fā)展變化，為我國今后的水利工程管理提供了良好的借鑒，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟的快速平穩發(fā)展。
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