談大眾傳媒對公共管理的影響論文
【摘要】隨著(zhù)時(shí)代的不斷發(fā)展,政府公共管理更加強調全民參與,以切實(shí)保障人民群眾的切身利益。大眾傳媒具有開(kāi)放性、廣泛性和時(shí)效性等特征,它的出現為我國公共管理提供了更多便利,對于促進(jìn)公共管理的發(fā)展有著(zhù)重要的意義。本文先簡(jiǎn)要概述了公共管理和大眾傳媒之間的關(guān)系,然后分析了當前我國公共管理的主要特性,最后就大眾傳媒對公共管理的具體影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】大眾傳媒;公共管理
引言
公共管理指的是政府對社會(huì )公共事務(wù)的管理,加強政府的公共管理,對于穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟、文化等發(fā)展有著(zhù)重要的意義。大眾傳媒是一種信息傳播速度快、傳播范圍廣泛以及傳播影響力較大的媒介,是當前媒介發(fā)展中的重要組成部分。隨著(zhù)大眾傳媒的不斷發(fā)展,其對公共管理的管理形式產(chǎn)生了深遠的影響,本文章就大眾傳媒對公共管理的影響極其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
1.公共管理和大眾傳媒
1.1大眾傳媒是加強公共管理的媒介
公共管理的效率和質(zhì)量需要以加強信息的傳遞為基礎,如何巧妙地進(jìn)行信息的傳遞、提高公共管理的效率,一直是我國政府特別關(guān)注的問(wèn)題。大眾傳媒包含的內容較為廣泛,它包括傳統的紙質(zhì)傳媒、廣播、電視,也包括現代化網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)下的各種新型媒介?梢哉f(shuō),大眾傳媒在信息傳遞、社會(huì )影響力方面具有重要的作用,而要加強公共管理則必須依靠大眾傳媒的力量。①例如,政府需要利用報紙來(lái)頒布公共管理相關(guān)的條例、在網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的支持下為民眾普及公共管理知識等,這樣人們可以更加方便地接受政府公共管理的相關(guān)信息,政府也能夠利用信息技術(shù)中的交互性獲得人民群眾對于公共管理意見(jiàn)的反饋,以便進(jìn)一步整合公共管理工作,提高公共管理的效率和質(zhì)量。因此,從信息的傳遞和接收角度來(lái)看,大眾傳媒在公共管理中充當著(zhù)中介的作用。
1.2大眾傳媒能夠引導輿論走向
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,當代大眾媒體呈現多樣化發(fā)展特征,傳統媒介和新型媒介共同發(fā)展,且新媒體的發(fā)展態(tài)勢更加迅猛,隱隱有超越傳統媒體的趨勢,新媒體的出現以信息技術(shù)為核心,我們可以明顯地看出,互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播影響力日益凸顯。在公共管理中,輿論導向是十分重要的,只有正面的輿論導向才能夠更好地推動(dòng)公共管理的發(fā)展,加強政府的公共管理。②但是,如何正確引導輿論,穩定社會(huì )秩序是重要的問(wèn)題,同時(shí)也是難點(diǎn)問(wèn)題。大眾傳媒的出現和發(fā)展能夠第一時(shí)間將社會(huì )公共管理事件上傳網(wǎng)絡(luò ),讓網(wǎng)民了解到最新、最完整的社會(huì )公共管理事件,且能夠保證社會(huì )公共管理的真實(shí)性和有效性,這種信息傳播方式可以起到較好的輿論引導作用,對于推動(dòng)公共管理事務(wù)的發(fā)展、提高公共管理的效果有著(zhù)積極的作用。
1.3公共管理要接受大眾傳媒的監督
雖然我們說(shuō)大眾傳媒可以幫助政府進(jìn)行正確的輿論引導,但這是有前提條件的,政府只有按照規章流程辦事,堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)進(jìn)行公共管理,大眾傳媒才能夠在還原事實(shí)真相的基礎上進(jìn)行正確的輿論引導。但是換個(gè)角度來(lái)看,這其實(shí)也表示,政府的公共管理是在大眾傳媒的監督之下進(jìn)行的。③大眾傳媒的傳播效率非?,且隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展,大眾傳媒已經(jīng)滲透在人們的日常生活和工作中,因此大眾傳媒可以隨時(shí)隨地對政府的公共管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監督,如果發(fā)現政府在公共管理中存在不合理之處,那么大眾傳媒會(huì )將其曝光。也就是說(shuō),公共管理和大眾傳媒的關(guān)系是被監督和監督的關(guān)系。
2.公共管理的主要特性
2.1公共管理具有管理功能
管理功能是公共管理的主要功能,而且是公共管理的顯性功能,政府在進(jìn)行公共管理過(guò)程中,必須要對公共管理的客體進(jìn)行科學(xué)管理,并對公共管理資源進(jìn)行優(yōu)化整合。公共管理的管理功能要求政府在管理過(guò)程中要重視各項事務(wù)之間的協(xié)調性,要強調公共管理的透明性和組織性,要按照一定的計劃和流程進(jìn)行公共管理。此外,政府在公共管理過(guò)程中還需要加強對各方利益的協(xié)調,促進(jìn)社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
2.2公共管理具有制約性
公共管理具有管理職能,但是其管理的對象及其手段等卻有一定的制約性,這是我國公共管理的另一特性。政府在公共管理的過(guò)程中需要考慮到多種因素,如環(huán)境因素、社會(huì )因素以及人口因素等,只有在綜合分析各方面因素的基礎上進(jìn)行公共管理,才能夠真正達到穩定社會(huì )秩序的目的。④這一點(diǎn)正好給大眾傳媒在公共管理中的應用提供了視角和方向,可以幫助大眾傳媒對公共管理的對象、方式方法以及結果等進(jìn)行分析和研究,約束政府的管理行為,推動(dòng)公共管理的正常發(fā)展。
3.大眾傳媒對公共管理的具體影響
3.1大眾傳媒可以加強公共管理的預警
大眾傳媒對于公共管理的影響需要從幾方面進(jìn)行分析,首先從大眾傳媒對公共管理的預警功能來(lái)看,公共管理關(guān)系到社會(huì )公共事務(wù),對人們的切身利益,如生命財產(chǎn)安全等有著(zhù)直接的影響,加強大眾傳媒在公共管理中的應用,可以幫助人們對這些問(wèn)題提高警惕,并采取有效的措施予以預防和解決。⑤例如,在大型地震事件中,大眾傳媒可以及時(shí)將地震的傷亡和搶救情況進(jìn)行信息傳播,讓身處不同地區的人們隨時(shí)查看到地震相關(guān)的信息,穩定人們的情緒,這就是大眾傳媒加強公共管理預警作用的具體體現。我們知道,大眾傳媒具有時(shí)效性和真實(shí)性,即在公共管理事件發(fā)生中,利用大眾傳媒,人們可以在第一時(shí)間將政府公共管理具體情況上傳至網(wǎng)絡(luò ),這一舉動(dòng)一方面可以幫助廣大人民群眾了解事件的真相,另一方面可以起到警示的作用,讓廣大公民能夠響應政府號召,加強對自身利益的保護。
3.2大眾傳媒可以協(xié)調公共管理的行為
公共管理事務(wù)需要依靠政府進(jìn)行執行,而在執行過(guò)程中,政府的行為實(shí)際上會(huì )受到多方面因素的影響,例如政府在公共管理中必須要考慮到輿論壓力,必須要對各方資源進(jìn)行整合,必須要整合相關(guān)信息等,當然政府還需要做好人員的工作安排事項。⑥為了更好地提高公共管理的效率和質(zhì)量,政府需要做好相關(guān)的宣傳工作,并盡可能地獲得廣大人民群眾的理解和支持。因此,如何增強宣傳的效果是政府在公共管理工作中首先需要重視的問(wèn)題,而大眾傳媒的出現正好可以解決這一問(wèn)題。信息技術(shù)的出現和發(fā)展使得政府在信息平臺中可以與網(wǎng)友進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng),了解網(wǎng)民的意愿,從而進(jìn)行政府決策的調整。也就是說(shuō),大眾傳媒在公共管理中的應用,可以幫助政府更好地協(xié)調公共管理的行為,使政府及時(shí)發(fā)現公共管理中的不足,并幫助政府調整不當行為,創(chuàng )新公共管理形式和手段,進(jìn)一步保障人們的切身利益,維護公共管理秩序。
3.3大眾傳媒能夠加強公共管理的輿論監督
大眾傳媒使得政府的公共管理更加公開(kāi)化和透明化,也加強了公民對政府公共管理的民意監督。利用大眾傳媒,人們可以在網(wǎng)絡(luò )中看到各種社會(huì )公共管理中的不良現象,而后在網(wǎng)絡(luò )和現實(shí)生活中形成強大的輿論壓力,迫使政府相關(guān)負責人正視公共管理問(wèn)題,加大管理力度,也使得社會(huì )上投機倒把分子能夠更加踏實(shí)地工作,做到誠實(shí)守信。⑦目前,我國電視臺經(jīng)常以社會(huì )公共管理事件為主要報道對象,專(zhuān)門(mén)報道社會(huì )公共事務(wù)中存在的不良現象,這種報道對人們的吸引力較強,也容易使不良商家在輿論壓力和政府政策的雙重壓力下改邪歸正。大眾傳媒在公共管理中的應用不僅能夠更好地維護社會(huì )秩序,加強對公共管理的監督,還能夠使民眾和社會(huì )組織之間形成良性的來(lái)往關(guān)系,對于推動(dòng)公共管理的發(fā)展、穩定社會(huì )發(fā)展有著(zhù)重要的意義。
結語(yǔ)
綜上所述,隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,大眾傳媒在公共管理中的應用更加廣泛,也在公共管理中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。就大眾傳媒和公共管理的相互關(guān)系來(lái)看,大眾傳媒是加強公共管理的媒介,能夠引導輿論走向,而公共管理的發(fā)展要接受大眾傳媒的監督。就公共管理而言,公共管理具有管理功能和制約性,利用大眾傳媒,政府可以強化公共管理的預警作用,協(xié)調公共管理的行為,并加強公共管理的輿論監督。
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