高等法學(xué)教育存在的問(wèn)題與對策研究論文
近年來(lái)，我國高等院校招生規模不斷擴大，據統計2015年全國普通高等院校本專(zhuān)科共招生700萬(wàn)人次，比去年約增加2萬(wàn)人次，全國普通高等法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科、專(zhuān)科共招生13萬(wàn)人次，與2014年相比增加約0.4萬(wàn)人次，招生規模的擴大，也使得法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養質(zhì)量受到社會(huì )的普遍擔憂(yōu)。2010年國務(wù)院審議通過(guò)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010——2020)》中要求：要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養質(zhì)量。教育部于2012年出臺《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見(jiàn)》指出，培養應用型、復合型法律職業(yè)人才，是法學(xué)教育培養計劃的重點(diǎn)。如今幾個(gè)年頭已經(jīng)過(guò)來(lái)，我們很難說(shuō)當年提出的高等教育改革的目標以及卓越法律人才培養的模式已經(jīng)實(shí)現，因此，正視中國高等法學(xué)教育在法學(xué)人才培養方面存在的問(wèn)題并尋求解決的對策，是必要的。
一、高等法學(xué)教育存在的問(wèn)題
(一)法律職業(yè)教育的缺失
法治文明的發(fā)展需要法律體系和司法制度的完備，更需要優(yōu)秀的法律職業(yè)群體。法律職業(yè)群體的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的法治水平。這種法律職業(yè)群體的職業(yè)水平并不是憑空而來(lái)的，它的形成離不開(kāi)法學(xué)教育的培養和訓練。從現階段高等法學(xué)本科教育的招生人數以及課程設置來(lái)看，法學(xué)教育層次是大眾的通才性教育�，F階段高等院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的招生規模呈不斷的擴大趨勢，招收生源的素質(zhì)參差不齊，進(jìn)入法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習的本、專(zhuān)科生由于剛接觸法律，所以在高等院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程設置上，設置若干法學(xué)基礎課程，在幾年的法學(xué)課程的學(xué)習中，學(xué)生們也只是對各個(gè)法律部門(mén)有所熟悉，而沒(méi)有達到精通某一專(zhuān)門(mén)法學(xué)學(xué)科的程度，因此高等院校的法學(xué)教育仍然停留在大眾教育的層面，尚未達到精英教育或卓越人才的教育。很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后仍然無(wú)法撰寫(xiě)法律文書(shū)。這導致了相當一部分法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生無(wú)法適應社會(huì )的需要。
(二)師資力量投入的不足
首先，現階段高等院校招收的教師雖然都具備較高的學(xué)歷，但是司法實(shí)踐的能力不足，因此在課堂法學(xué)知識的傳授上只能以理論知識為主，而實(shí)踐性的知識傳授不足，這也直接導致了法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生司法實(shí)踐能力的缺失;其次，高校職稱(chēng)評定的模式，導致多數老師將大多數的經(jīng)歷投入到了科研當中，而忽視了教學(xué)精力的投入，課堂氣氛不活躍，無(wú)法調動(dòng)學(xué)生對法學(xué)知識學(xué)習的積極性，使得課堂的教學(xué)效果沒(méi)有預期的理想。
(三)教學(xué)方式和方法上存在缺陷
法學(xué)教育應該是理論知識傳授和司法實(shí)踐能力的培養的復合型教育，但是，長(cháng)期以來(lái)我國法學(xué)教育的教學(xué)方式多是以課堂講授式為主，重視正規化的理論教育和法律知識的系統教授。這種模式下培養的法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能夠掌握較為系統的法律基礎知識和理論思維能力，但是卻忽視學(xué)生創(chuàng )造力和實(shí)踐能力的培養，致使學(xué)生缺乏實(shí)際運用法律以解決各種社會(huì )問(wèn)題的能力，走出校門(mén)后，無(wú)法勝任法律職業(yè)。法律知識是人類(lèi)法律思想的凝結，是法律思維、法律推理的出發(fā)點(diǎn)，因此，傳授法律知識仍是未來(lái)法學(xué)教育的一大功能。但未來(lái)的法學(xué)教育更要關(guān)注學(xué)生創(chuàng )造性法律思維與能力的培養和訓練，使學(xué)生掌握法律推理技巧，形成獨立學(xué)習和探索的能力和敢于創(chuàng )造、善于創(chuàng )造的品質(zhì)。近年來(lái)，盡管有一些法律院校意識到這一點(diǎn)，也進(jìn)行了一些改革，但從整體上看，對學(xué)生能力的培養和訓練，仍然沒(méi)有得到足夠的重視。
二、高等法學(xué)教育完善對策
(一)重視法律職業(yè)教育
在現階段高等院校法學(xué)本科教育一躍成為精英教育并不現實(shí)，因此在保持大學(xué)通識性教育的前提下，適當增加提高學(xué)生法學(xué)思維能力的課程和教學(xué)方法，使大學(xué)本科教育與法律職業(yè)教育的差距縮短;在法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)制上可以探索更長(cháng)時(shí)間的學(xué)制，如6年的學(xué)制，前四年為法學(xué)基礎知識和專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習階段，后兩年為法學(xué)知識的應用、實(shí)踐學(xué)習階段，這樣的學(xué)制的安排更有利于法律職業(yè)教育的開(kāi)展。
(二)培養高素質(zhì)的應用型、復合型法律人才，法學(xué)教師起著(zhù)至關(guān)重要的作用。法學(xué)教師的優(yōu)劣直接決定了法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)的高低。這就要求法學(xué)教師有扎實(shí)的理論功底，并且具備豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗。這就需要高校應建立嚴格的法學(xué)教師錄用考核制度。在錄用教師時(shí)，嚴格把好關(guān)，盡量多篩選優(yōu)秀法律人才進(jìn)入教師隊伍。建立法官、檢察官和法學(xué)教師職業(yè)互換的渠道，更多的吸收實(shí)踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀法律人才。
(三)改進(jìn)教學(xué)方式和方法在教學(xué)方法上，傳統的教學(xué)方法以講授為主，這種教學(xué)方法只是讓學(xué)生學(xué)習到了法學(xué)的理論知識，但是法學(xué)更重要的在于實(shí)踐，光學(xué)會(huì )理論知識，卻無(wú)法處理司法實(shí)踐中的問(wèn)題，是傳統的講授法的一大弊端。因此在教學(xué)方法上，我們除了傳統的講授法之外，應該講案例教學(xué)，模擬法庭，法律診所等教學(xué)模式和手段加入到法律教學(xué)當中。
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