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“企業(yè)工資指導線(xiàn)”指導了誰(shuí)

發(fā)布時(shí)間:2017-07-25 編輯:唐露

  布的工資指導線(xiàn),只起到“指導”作用,沒(méi)有任何強制約束作用。所以,企業(yè)可以執行,也可以不執行,政府有關(guān)部門(mén)不會(huì )監督具體落實(shí)。以下是小編為大家推薦的“企業(yè)工資指導線(xiàn)”指導了誰(shuí)相關(guān)文章,希望能幫到大家,更多精彩內容可瀏覽(yjbys.com/hr)。

“企業(yè)工資指導線(xiàn)”指導了誰(shuí)

  最近大家都在議論國企高管的工資高低,其實(shí)比這個(gè)更為嚴重的,是從制度層面到現實(shí)中的分配不公問(wèn)題,譬如那個(gè)如同雞肋的企業(yè)工資指導線(xiàn)制度。企業(yè)工資指導線(xiàn)1997年試點(diǎn),1999年在全國推開(kāi)。工資指導線(xiàn)由各省市自己提出,之后報國家有關(guān)部門(mén)審批后執行。該制度的推行,當初是為了建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要,是國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀(guān)調控的一項制度。每年的指導線(xiàn)公布以后,要求企業(yè)依此為參照,確定自己的工資增長(cháng)幅度。

  指導線(xiàn)推行15年來(lái),問(wèn)題越來(lái)越多,突出反映在以下這些方面:

  一是,工資指導線(xiàn)的作用問(wèn)題。

  公布的工資指導線(xiàn),只起到“指導”作用,沒(méi)有任何強制約束作用。所以,企業(yè)可以執行,也可以不執行,政府有關(guān)部門(mén)不會(huì )監督具體落實(shí)。制度規定的五種情形,前三種情形應該增加工資,后兩種情形可以不增或負增長(cháng)。企業(yè)困難不漲工資是可以理解的,但效益好的企業(yè)應漲而不漲,由誰(shuí)來(lái)管呢?

  二是,成為壟斷國企漲工資的借口。

  1999年,國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的工資差別不大,15年后的今天,壟斷國企的職工工資已是民企職工工資的兩到三倍,有的甚至更高。經(jīng)本人對15年來(lái)的工資增長(cháng)測算,山東省前15年的年均增長(cháng)為14%,而國企年均增長(cháng)為21%,民企年均增長(cháng)僅為11%。國企要比平均值高出7個(gè)百分點(diǎn),要比民企高出10個(gè)百分點(diǎn)。指導線(xiàn)制度規定的上線(xiàn),國企早已突破,15年下來(lái),就成了現在這個(gè)局面。

  三是,成為政府和事業(yè)單位增加收入攀比的理由。

  每年的企業(yè)工資指導線(xiàn)公布以后,引起社會(huì )各界關(guān)注是必然的,包括政府部門(mén)和事業(yè)單位人員自然心里也在想啊,瞧瞧,瞧瞧,企業(yè)的工資年年漲,我們的工資為何就不漲了?今年的企業(yè)工資基準線(xiàn)這么高,我們是不是也該漲工資啊。

  四是,民營(yíng)企業(yè)沒(méi)人會(huì )聽(tīng)也更不會(huì )去執行。

  從職工就業(yè)情況來(lái)看,除大約兩成在國企外,其他的八成都在民企,按全國3億職工計算,國企現在大概有6000萬(wàn)人,非國企大概有2.4億人。一個(gè)制度的推行,只對占兩成的國企發(fā)揮作用,而對占八成的民企不管不問(wèn),這樣的制度還能體現公平嗎?據調查,70%的中小企業(yè)工資增長(cháng)緩慢,根本達不到工資指導線(xiàn)的標準。

  五是,每年工資指導線(xiàn)公布的太晚太遲。

  據說(shuō)各級人社部門(mén)都要投入大量的人力物力進(jìn)行工資指導線(xiàn)的核定,從公布的時(shí)間來(lái)看,也許真的是這樣,很少在上半年公布的,大多數在下半年公布。一年過(guò)去了一多半,工資指導線(xiàn)即使公布出來(lái),對當年還有什么指導意義?

  六是,企業(yè)工會(huì )組織形同虛設。

  該制度還規定要發(fā)揮企業(yè)工會(huì )的作用,把工資指導線(xiàn)作為勞資雙方工資協(xié)商的依據,來(lái)確定企業(yè)的工資增長(cháng)幅度,F在的企業(yè)工會(huì )組織,尤其是非國企的工會(huì )組織,早就成了擺設,況且大多數中小民企有工會(huì )組織嗎?另外還規定,企業(yè)的工資增長(cháng)方案,要上報政府人社部門(mén)審批,有多少企業(yè)經(jīng)過(guò)了審批?審批的依據又是什么?

  以上分析了六個(gè)方面的問(wèn)題,下面提幾點(diǎn)希望:

  一是,取消工資指導線(xiàn)制度。一個(gè)只對少數企業(yè)、少數人有利的制度,本身就是不合理的,政府不要既想當***又要立牌坊,要么干脆取消,要么推到重來(lái),對這一制度進(jìn)行徹底改革。

  二是,指導與強制相結合。就目前的中國環(huán)境來(lái)講,“指導”性的制度,一定如同雨后的彩虹,那是給老百姓片刻的視覺(jué)享受,根本不可能執行到位。因此,光“指導”是遠遠不夠的,必須和“強制”相結合。

  三是,政府給企業(yè)補貼或減稅,F在的很多民企,日子相當難過(guò),企業(yè)生存都有問(wèn)題,不可能有能力增加職工的工資。因此,如果政府真的不想讓大批的民企死掉,也希望職工生活水平不降低,就應該通過(guò)補貼和減稅的措施,保證這一制度能夠到位。


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