近段時(shí)間，國企高管薪酬再次成為輿論熱點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題不僅在中國，在歐洲國家也備受社會(huì )關(guān)注。為防止國企高管收入高得“離譜”，歐洲各國不僅通過(guò)法律“限高”，還通過(guò)透明化、公開(kāi)化的管理對“越線(xiàn)”行為進(jìn)行監督。
芬蘭：政府劃定“紅線(xiàn)”
在北歐國家芬蘭，政府出于國家利益考慮，想方設法規范國企高管薪酬，一個(gè)最主要的辦法就是由內閣經(jīng)濟政策委員會(huì )出臺指導原則。
根據2012年8月的最新指導原則，國企高管薪酬主要由5部分組成，分別是基本工資、補貼津貼、利潤報酬、鼓勵性分紅和附加退休金。其中，核心部分是基本工資。
指導原則規定，基本工資要依據國有公司的總體薪酬情況制定，其他幾部分薪酬以基本工資為基準按比例發(fā)放，其中，利潤報酬不得超過(guò)基本工資的40%，鼓勵性分紅不得超過(guò)基本工資的100%，總收入(不包括附加退休金在內)不得超過(guò)基本工資的240%。
如此一來(lái)，國企高管的工資水平基本上符合市場(chǎng)標準，甚至低于市場(chǎng)標準。在某些處于絕對壟斷地位的公司，如天然氣運營(yíng)商Gasum和國家鐵路公司，其CEO的收入要比市場(chǎng)平均水平低23%和43%。
芬蘭全國只有550萬(wàn)人，國民普遍接受良好教育。在這個(gè)透明度極高的國家里，犯一次錯就像臉上貼了標簽，幾乎無(wú)處可藏。
2009年初，芬蘭最大的報紙《赫爾辛基新聞》披露一則消息，芬蘭國有能源巨頭富騰公司時(shí)任總裁米卡埃爾·利柳斯所得分紅過(guò)于優(yōu)厚：按照政府指導原則，利柳斯的分紅不應超過(guò)90萬(wàn)歐元，而董事會(huì )給他發(fā)了220萬(wàn)歐元。
這起事件引起全社會(huì )范圍的爭論，在巨大的社會(huì )壓力下，富騰公司董事長(cháng)彼得·法蓋爾內斯宣布不再連任，而總裁利柳斯也于當年辭職。
羅馬尼亞：“薪酬高”“業(yè)績(jì)低”求解
羅馬尼亞有760多家國企，對國內生產(chǎn)總值的貢獻約為11%。調查發(fā)現，羅馬尼亞國企普遍市場(chǎng)競爭力不強、效益不高，不少?lài)笊踔灵L(cháng)年虧損，但員工收入卻高于私營(yíng)企業(yè)。
一些大型國企高管年薪前兩年曾高達20多萬(wàn)歐元，相當于這個(gè)國家職工平均工資的370多倍!
難怪羅馬尼亞總理蓬塔調侃道，看了一些國企高管的薪酬標準，不禁自問(wèn)—何苦留在政府當總理?
羅政府也在尋找解決國企高管“薪酬高”、“業(yè)績(jì)低”的方法，早在2012年就曾提出要限制國企高管的薪金，并開(kāi)始討論關(guān)于限制國企薪金的法律草案，其中一項具體措施就是額外征稅，即對月薪或月退休金超過(guò)4500列伊的部分再征收16%的收入稅。不過(guò)，這一議案至今未見(jiàn)下文。
2013年5月，時(shí)任羅馬尼亞預算部長(cháng)的利維烏·沃伊內亞宣布，限制國企高管新舉措，規定國企一把手固定工資不得超過(guò)本行業(yè)平均工資的5倍，而浮動(dòng)工資則必須同業(yè)績(jì)指標掛鉤。
德國：掙多掙少拿出來(lái)“曬曬”
今年3月，德國吉恩鮑姆管理咨詢(xún)公司對1055家德國國企的2266位高管收入狀況進(jìn)行調查后發(fā)現：德國國企高管收入遠低于私企高管收入。21%的德國國企高管年薪少于10萬(wàn)歐元，62%的德國國企高管年收入在10萬(wàn)至30萬(wàn)歐元之間。只有17%的德國國企高管每年能夠賺到30萬(wàn)歐元以上，年收入超過(guò)50萬(wàn)歐元的國企高管只占5%。
根據調查結果，德國私企高管的平均收入是國企高管的兩倍。德國國企斯普林肯霍夫房地產(chǎn)股份公司董事會(huì )主席向媒體抱怨道：“我的年薪只有11萬(wàn)歐元，而且已經(jīng)連續6年沒(méi)有漲薪水了。”
德國各州議會(huì )相繼要求所屬企業(yè)“曬”高管工資單。2007年，柏林州議會(huì )首先對高管收入“開(kāi)曬”;2009年年底，慕尼黑和不萊梅加入了這一行列;2012年初，此前一直對此表現保守的漢堡也開(kāi)始對國有企業(yè)執行新的管理條例。新條例規定，國企高管必須在年終總結附件中公布與業(yè)績(jì)掛鉤的收入以及與業(yè)績(jì)不掛鉤的收入。2013年漢堡首次公開(kāi)了50位國企高管的固定收入。德國《世界報》戲稱(chēng)此事件為“德國最后的國家機密之一被公開(kāi)”。
葡萄牙：總理薪酬是標桿
葡萄牙政府2012年1月對國企高管的薪酬標準作出明確規定：國企高管薪酬由固定收入和浮動(dòng)工資兩部分組成。國企高管的固定薪酬參照總理的薪酬標準確定，但不得超過(guò)總理的每月固定薪酬。
據葡政府公布的數據，葡總理科埃略月固定收入約為7000歐元。
葡萄牙政府將所有150多家國企按對國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展貢獻分為A、B、C三個(gè)等級，并依照此等級確定國企高管的固定薪酬。葡萄牙國有資產(chǎn)管理局、國家儲蓄銀行、國家電視臺、鐵路公司和自來(lái)水公司等A級企業(yè)，高管的固定薪酬最高可與總理相同;葡萄牙航空等B級企業(yè)，高管每月固定薪酬不得超過(guò)總理薪酬的85%。
葡萄牙國企高管可以根據企業(yè)效益領(lǐng)取浮動(dòng)獎金，但獎金額不得超過(guò)當年個(gè)人收入的50%。