國務(wù)院8月21日公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,鼓勵職工結合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假,要求2015年6月底前出臺具體措施!兑庖(jiàn)》明確,切實(shí)落實(shí)職工帶薪休假制度,強化全社會(huì )依法休假理念,將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,作為勞動(dòng)監察和職工權益保障的重要內容,推動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。
很多網(wǎng)友都感嘆,推進(jìn)帶薪休假的落實(shí),竟然是為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。其實(shí)去年,國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)國民旅游休閑綱要(2013—2020年)。綱要提出,到2020年,職工帶薪年休假制度要基本得到落實(shí),城鄉居民旅游休閑消費水平要大幅增長(cháng)。不管是國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,還是國務(wù)院辦公廳印發(fā)的國民旅游休閑綱要(2013—2020年),初衷主要是為了滿(mǎn)足公眾日益增長(cháng)的旅游休閑需求。
必須指出,休息權是我國憲法規定的基本權利,勞動(dòng)者應當平等享有,怎么能為了所謂的旅游休閑,甚至是為了促進(jìn)旅游消費才兌現呢?
長(cháng)期以來(lái),正是因為相關(guān)部門(mén)對公眾的休息權保障不夠,才導致帶薪休假制度在一些單位是虛設的;厮萜饋(lái),早在2007年12月7日,國務(wù)院第198次常務(wù)會(huì )議就已經(jīng)通過(guò)《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。條例明確規定:機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,職工帶薪年休假就有了法律保障。
但事實(shí)卻是,很多私企并沒(méi)有落實(shí)帶薪休假制度。而這種現象,也是長(cháng)期存在的,相關(guān)部門(mén)也選擇視而不見(jiàn)。實(shí)際上,落實(shí)帶薪休假制度的重點(diǎn)和難點(diǎn)也主要是農民工群體和私營(yíng)企業(yè)。在一些人看來(lái),帶薪休假會(huì )對中國經(jīng)濟的競爭力、企業(yè)的用工成本造成一定的影響,但這不能成為違反法律、侵犯勞動(dòng)者權利的借口。
其實(shí),我們的帶薪休假時(shí)間并不長(cháng),勞動(dòng)者短期的帶薪休假并不會(huì )對企業(yè)的競爭力和用工成本造成太大的影響。處于工業(yè)化和社會(huì )轉型期的當下,勞動(dòng)者權利的保障確實(shí)不可能與發(fā)達國家相比。但是追求更高權利的保障,這個(gè)方向不應該動(dòng)搖。
更為關(guān)鍵的是,讓更多的人享受帶薪休假,實(shí)際也增加了全民的幸福指數,有利于社會(huì )的和諧穩定。不管出于什么目的,相關(guān)部門(mén)計劃落實(shí)和兌現帶薪休假制度總是好事。正視中國帶薪休假權利落實(shí)不夠的事實(shí),并早日改善,這是政府部門(mén)的責任。希望兌現帶薪休假的計劃,不再是選擇性?xún)冬F,而是能夠普照所有勞動(dòng)者。如果這個(gè)目標能夠提前實(shí)現,那肯定是再好不過(guò)了。