引導語(yǔ)：國家是如何全面實(shí)施人才戰略的呢？歡迎大家閱讀下文，大家就知曉答案了。

　　我們要趕上發(fā)達國家，實(shí)現經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展，必須把人才資源開(kāi)發(fā)提到重要戰略地位，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，培養一大批急需的各類(lèi)人才。

　　開(kāi)發(fā)西部人才資源，是實(shí)施人才戰略任務(wù)的重要組成部分，是當前全國人才隊伍建設的一項重點(diǎn)工作。

　　要全面實(shí)施人才戰略任務(wù)，必須進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有利于人才成長(cháng)的用人激勵機制。

　　面對新世紀、新機遇、新挑戰，人事人才工作要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，全面實(shí)施黨中央提出的人才戰略任務(wù)。緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，以深化人事制度改革為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化人才結構為重點(diǎn)，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和為人民服務(wù)為目的，加快人才資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，解決地區產(chǎn)業(yè)間人才布局失衡的狀況，加緊高新技術(shù)領(lǐng)域和急需人才的培養，努力建設一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊伍，到2005年，全國人才總量達到8350萬(wàn)人，平均每年增加380萬(wàn)人;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量達到5400萬(wàn)人，平均每年增加300萬(wàn)人。

　　“九五”時(shí)期我國人事人才工作在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于干部人事工作的重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改革人事管理制度、開(kāi)展整體性人才資源開(kāi)發(fā)、積極調整人才結構、組織實(shí)施西部人才開(kāi)發(fā)戰略，全面加強人才隊伍建設，人事人才工作出現了蓬勃發(fā)展的良好局面，初步實(shí)現了從傳統人事管理到整體性人才資源開(kāi)發(fā)的戰略性轉變。目前，我國與經(jīng)濟發(fā)達、較發(fā)達國家相比，人才的數量和質(zhì)量都有很大的差距。我們要趕上這些國家，實(shí)現經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展，必須把人才資源開(kāi)發(fā)提到重要戰略地位，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，培養一大批急需的各類(lèi)人才。

　　全面加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設，尤其是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，對實(shí)現人才戰略任務(wù)起著(zhù)至關(guān)重要的作用。今年實(shí)施“新世紀百千萬(wàn)人才工程”。對急需的高層次人才，實(shí)行重點(diǎn)滾動(dòng)式培養，爭取在今后五到十年，培養數百名趕上世界高新科技前沿水平的一流的杰出科學(xué)家、工程師和理論家，數千名具有國內領(lǐng)先水平、積極參與國際科技競爭的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，數萬(wàn)名在各學(xué)科領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣、成績(jì)顯著(zhù)、起骨干作用的高層次中青年專(zhuān)家。對工程人選要加大培養和資助力度，盡力提高他們的待遇，搞好助手的配備，大膽委以重任，在實(shí)踐中培養鍛煉。要改進(jìn)完善高層次人才培養管理制度。發(fā)揮博士后、特貼專(zhuān)家、留學(xué)人員等對高層次人才隊伍建設的促進(jìn)作用。適應加入世貿組織和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，按照統籌規劃、急需先建、逐步推開(kāi)的原則，大力推行執業(yè)資格制度，重點(diǎn)建立注冊工程師、信息技術(shù)和質(zhì)量技術(shù)監督人員、各類(lèi)經(jīng)紀人、咨詢(xún)及金融證券保險等市場(chǎng)經(jīng)濟急需的執業(yè)資格制度，逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準入控制體系。繼續推進(jìn)政府宏觀(guān)指導下的人才社會(huì )化評價(jià)工作，制定評價(jià)標準體系，擴大執業(yè)資格考試的范圍和層次。

　　公務(wù)員隊伍建設在人才戰略中具有重要地位，要按照“三個(gè)代表”的要求，著(zhù)重抓好《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實(shí)，在選拔任用工作中堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。要發(fā)揚民主，不斷擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。要堅持黨管干部原則，改進(jìn)管理辦法，完善公務(wù)員制度，在能上能下、能進(jìn)能出、民主監督等方面取得新的進(jìn)展。要繼續創(chuàng )新制度。一是完善競爭上崗制度，做到經(jīng)�；�、制度化、科學(xué)化。今后各級政府部門(mén)出現中層以下領(lǐng)導職位空缺，原則上都要實(shí)行競爭上崗。要完善競爭上崗的環(huán)節和程序，制定筆試、面試、民主測評、組織考核等環(huán)節的量化評分辦法，擴大群眾參與，完善任前公示。二是探索公務(wù)員隊伍的分類(lèi)管理辦法和多種任用形式。今年有條件的省市要選擇一些部門(mén)進(jìn)行部分職務(wù)實(shí)行聘任制的試點(diǎn)和主辦、輔助崗位分類(lèi)管理試點(diǎn)。三是完善錄用考試辦法。探索建立分級分類(lèi)考試體系，加強對工作能力的考評，增加計算機操作和外語(yǔ)水平測試，實(shí)行咨詢(xún)、報名、考試、查分等“一站式”網(wǎng)上服務(wù)。四是創(chuàng )新考核制度，充實(shí)考核內容。實(shí)行分類(lèi)量化考核，增設考核等次，兌現考核結果，充分發(fā)揮考核作用，在政府領(lǐng)導下做好政府部門(mén)目標管理責任制的評估工作，并根據考核結果確定優(yōu)秀公務(wù)員等次的比例指標。要加強公務(wù)員能力建設。根據政府職能轉變和市場(chǎng)經(jīng)濟要求，重點(diǎn)加強市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府運作、依法行政、宏觀(guān)決策和工作創(chuàng )新的能力，進(jìn)行當代政治、經(jīng)濟、法律、科技、信息技術(shù)和現代管理等知識及外語(yǔ)培訓。研究提出不同層次公務(wù)員的能力素質(zhì)標準，給公務(wù)員創(chuàng )造各種職業(yè)發(fā)展機會(huì )，激發(fā)他們的潛在能力。要推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)。建立多功能、多層次的社區公共服務(wù)體系，將人事代理、檔案托管、戶(hù)口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公共服務(wù)事項集中在一起，在人員聚集的商場(chǎng)等場(chǎng)所設立社區公共服務(wù)中心，建立“公共服務(wù)超市”及連鎖服務(wù)網(wǎng)。要逐步建立社會(huì )化服務(wù)標準，規范服務(wù)行為，公開(kāi)辦事制度，實(shí)行掛牌上崗，推行“首問(wèn)責任制”和服務(wù)承諾制。開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)可先從城區做起，服務(wù)內容可由少到多，先易后難，逐步拓展。在起步階段，重點(diǎn)放在與人民群眾生活、工作密切相關(guān)和單位急需的公共服務(wù)項目上。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。制定政務(wù)公開(kāi)的方案，對凡需要公眾知曉的內容，都要向全社會(huì )公開(kāi);凡需要在一定范圍內知曉的事情，要在一定的范圍公開(kāi);凡需要當事人知道的事情，要開(kāi)展個(gè)人查詢(xún)服務(wù)。要將辦事的機構、依據、程序、標準、時(shí)限和結果通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式向群眾公開(kāi)，增加透明度，自覺(jué)接受群眾的監督。

　　開(kāi)發(fā)西部人才資源，是實(shí)施人才戰略任務(wù)的重要組成部分，是當前全國人才隊伍建設的一項重點(diǎn)工作。西部人才資源開(kāi)發(fā)的主要目標任務(wù)是：從西部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人才狀況實(shí)際出發(fā)，積極探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人才資源開(kāi)發(fā)的新思路、新機制、新辦法。要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，堅持政策支持與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用相結合，宏觀(guān)指導和專(zhuān)項支持相結合，充分發(fā)揮現有人才作用與引進(jìn)人才、智力相結合，西部自主開(kāi)發(fā)為主和東部大力支援相結合，穩步增加數量，著(zhù)力提高質(zhì)量;深化改革，調整結構，創(chuàng )新體制機制，創(chuàng )造有利于培養、吸引、使用人才和鼓勵各類(lèi)人才在西部創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，逐步建設一支素質(zhì)較高、結構合理、規模適當的西部人才隊伍。爭取到2005年，人才總量由現在的1100萬(wàn)人增長(cháng)到1500萬(wàn)人，每萬(wàn)人口擁有人才由目前的320人提高到420人;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從760萬(wàn)人提高到1000萬(wàn)人，其中中高級人才比重明顯提高，使人才隊伍與西部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。要積極推進(jìn)西部人才資源結構調整。依托西部開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設項目，積極引進(jìn)西部急需人才。鼓勵和引導西部地區機關(guān)、事業(yè)單位的各類(lèi)人才向企業(yè)和農村轉移，支持他們領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)和社會(huì )中介服務(wù)事業(yè);對自主創(chuàng )業(yè)或進(jìn)入企業(yè)工作的，人事部門(mén)要積極提供人事代理、仲裁等服務(wù)。鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農村進(jìn)行技術(shù)推廣、承包經(jīng)營(yíng)和培養農村實(shí)用人才;到艱苦邊遠地區的可按規定優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，表現優(yōu)秀的可破格晉升。抓緊建設西部人才資源開(kāi)發(fā)基地。西部各省市區要利用有利條件，建設人才培養培訓基地。特別是重慶、西安、成都、蘭州等高等學(xué)校和人才密集的大城市，要建設成為西部地區人才高地，成為西部人才聚集中心、人才培養中心和科技成果轉化中心，帶動(dòng)周?chē)�地區人才資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟科技發(fā)展。人事部要在博士后科研流動(dòng)站、企業(yè)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園和經(jīng)費資助上予以?xún)A斜。對到西部地區工作的各類(lèi)人才，實(shí)行“戶(hù)口不遷、身份保留、來(lái)去自由”。依托西部開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設項目吸引的人才，戶(hù)口遷入西部地區的，由政府財政提供一次性安家費用。經(jīng)選派參加國家西部開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設項目的人才，可不轉戶(hù)口，保留原單位工作關(guān)系，在職務(wù)晉升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資調整等方面，與原單位同類(lèi)人員享有同等待遇。優(yōu)先解決夫妻兩地分居等生活困難，有條件的單位可以為其辦理人身意外傷害保險。支持其它地區的人才以兼職、短期服務(wù)、承擔委托項目、合作研究、技術(shù)入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式參加西部開(kāi)發(fā)。中央國家機關(guān)各部門(mén)和東部較發(fā)達地區要積極與西部地區采取對口合作、省校合作等方式，加大對西部人才的培訓培養力度。中部地區要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與西部地區優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要激活西部地區的分配激勵機制。盡快建立艱苦邊遠地區津貼，提高西部地區機關(guān)和事業(yè)單位人員工資水平，逐步使其達到或高于全國平均水平。對到艱苦邊遠地區工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生可提前定級，并根據當地實(shí)際情況適當高定工資標準。企事業(yè)單位的工資分配應向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理骨干傾斜，承包經(jīng)營(yíng)人員可根據經(jīng)營(yíng)效益確定報酬，急需緊缺的高層次人才可高薪聘請，允許兼職兼薪。

　　要全面實(shí)施人才戰略任務(wù)，必須進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有利于人才成長(cháng)的用人激勵機制。目前人才開(kāi)發(fā)中存在的深層次問(wèn)題，只有通過(guò)深化體制和制度改革，才能從根本上得到解決。要在認真總結高校、科研和衛生事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)驗的基礎上，研究制定文化、廣播電影電視、新聞出版和中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)全國各領(lǐng)域事業(yè)單位人事制度改革全面開(kāi)展。要深化分配制度改革，探索堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來(lái)的具體思路，并選擇一些條件成熟的單位進(jìn)行試點(diǎn)。進(jìn)一步擴大事業(yè)單位的分配自主權，切實(shí)搞活內部分配。