人才發(fā)展必須堅持以用為本，創(chuàng )新人才工作的體制機制，這是一項重要的理論創(chuàng )新，是對科學(xué)人才觀(guān)的精辟概括。以下是yjbys小編整理的人才管理體制機制優(yōu)化分析，和大家一起分享。
以用為本是人才強國戰略的核心
人才是第一資源，而資源不僅在于擁有多少，更重要的是如何開(kāi)發(fā)和使用。以用為本的人才理念是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下形成的，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在人才工作領(lǐng)域的集中體現，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深化和落實(shí)。
堅持人才以用為本的理念，是強國富民的需要，也是人才自身發(fā)展的需要。人才作用的直接目的是滿(mǎn)足人的需要，其中包括社會(huì )的需要、群體的需要和個(gè)人的需要等等。人才的使用過(guò)程就是力求實(shí)現對需要的滿(mǎn)足的過(guò)程。每個(gè)人對需要的滿(mǎn)足都包括兩個(gè)方面：其一是自己通過(guò)活動(dòng)滿(mǎn)足自己的需要，這是人的自我滿(mǎn)足;其二是在人與人的關(guān)系中互相交換其活動(dòng)和結果，從而達到各自的需要的滿(mǎn)足，這是人們的互相滿(mǎn)足。
人類(lèi)的每一進(jìn)步都是人才發(fā)揮作用的進(jìn)步，都是由人才提高了的使用效率帶來(lái)的，它是名符其實(shí)的推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的“看不見(jiàn)的手”。誠然，人才在使用中追求的并不是效率本身，而是使用的目的或被確定為目的的人的需要的滿(mǎn)足。
人才以用為本就是以人才使用為目標，以能力建設為核心，切實(shí)解決人才總體不夠用，相當一部分不適用和沒(méi)被用的狀況。無(wú)論是建設創(chuàng )新型國家，還是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標，主要都得靠現有的人才，建設人才資源強國也要靠發(fā)揮現有人才的作用。人才工作的核心是要把現有人才用好，最大程度地發(fā)揮人才的作用。
改革不適應的體制機制
科學(xué)發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本的格局還沒(méi)有形成。具體而言，主要表現在如下三個(gè)方面：
一是人事制度改革尤其是事業(yè)單位人事制度改革不到位，人才為單位和部門(mén)所有現象仍然存在，人才的主體地位還沒(méi)有真正確立，人才市場(chǎng)體系和人才公共服務(wù)體系不發(fā)達，市場(chǎng)對人才配置的基礎作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管和公共服務(wù)不到位。
二是“官本位”、行政化傾向仍普遍存在：缺乏科學(xué)的、符合各類(lèi)人才特色的評價(jià)與激勵制度體系，人才評價(jià)與激勵的業(yè)績(jì)、貢獻和能力導向作用不足，進(jìn)而使得發(fā)展需求導向作用不足;人事制度改革不到位，人事制度的兼容性不強，人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要脫節，人才引進(jìn)功利性明顯，對其基本權益、基本需求和基本保障力度不足。
三是人才發(fā)展投入的優(yōu)先地位還未確立：首先是國家對人才發(fā)展的投入不足，2007年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例僅為2.86%，低于世界平均水平，R&D經(jīng)費占GDP的1.49%，而絕大多數國家都在2%以上。其次是市場(chǎng)對人才投入的基礎性配置作用尚未有效發(fā)揮，非政府投入的積極性不高。
人才資源的價(jià)值在使用
人才資源的價(jià)值在使用。人才培養、引進(jìn)與配置、激勵與保障的目的也是使用，使用是人才工作的中心環(huán)節。
實(shí)施人才強國戰略，要圍繞人才有效使用，加強體制機制建設，健全、完善、優(yōu)化人才發(fā)展體制機制，形成人才發(fā)展的動(dòng)力體系。一是堅持黨管人才原則，優(yōu)化人才領(lǐng)導體制，完善黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的人才工作新格局。二是堅持加快政府職能轉變，改革人才管理方式，變“管理人才”為“服務(wù)人才”。三是堅持需求導向，強化人才培養引進(jìn)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展鏈接，完善人才培養引進(jìn)機制。四是堅持能人導向，制定人才評價(jià)標準，改進(jìn)人才評價(jià)方式，完善人才評價(jià)發(fā)現機制。五是堅持業(yè)績(jì)導向，按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類(lèi)人才選拔使用方式，完善人才選拔任用機制。六是堅持價(jià)值導向，加強配套制度改革，完善人才流動(dòng)與配置機制。七是堅持貢獻導向，優(yōu)化分配、激勵、保障制度，完善人才激勵保障機制。八是確立人才發(fā)展投入優(yōu)先地位，逐步完善國家、用人單位、個(gè)人和社會(huì )四元投入及其監管機制。