每個(gè)國家都有自己的能源政策,比之更宏觀(guān)的為能源戰略,短者10年長(cháng)者20~30年或更長(cháng)時(shí)間里,能源戰略都會(huì )根據國內外政治經(jīng)濟情況進(jìn)行調整,對本國能源發(fā)展作出方向、目的、重點(diǎn)、原則等的設計。
戰略通過(guò)較為微觀(guān)的能源政策得以實(shí)施,配合相應的能源機制。沒(méi)有一個(gè)國家的能源戰略和能源政策是完美和亙古不變的,都會(huì )不斷進(jìn)行調整,小的調整叫改革,大的調整叫革命。道理就如生產(chǎn)關(guān)系需不斷調整以匹配發(fā)展了的生產(chǎn)力一樣。而能源戰略的制訂與能源政策的實(shí)施,其成敗關(guān)鍵在于人,需要大量的能源人才。
四類(lèi)能源人才
中國的能源戰略與能源政策一直也在根據現實(shí)需求不斷調整著(zhù),從建國以來(lái)的追求能源自主,到改革開(kāi)發(fā)支持經(jīng)濟快速增長(cháng)的保供應,再到適應全球能源形勢變革提出的能源生產(chǎn)與消費革命。中國的能源發(fā)展解決了13億人口的能源需求,電力貧困也正被盡可能地有效消除,這與老一輩能源人的不懈努力是分不開(kāi)的。新一代能源人又正在使中國的能源政策更為綠色、發(fā)展更為永續。
能源人才分為四類(lèi)。第一類(lèi)為“研發(fā)者”,如太陽(yáng)能薄膜、農業(yè)溫室用能、新能源汽車(chē)的電池等科研技術(shù)開(kāi)發(fā)者,他們的發(fā)明有時(shí)會(huì )改變整個(gè)人類(lèi)文明,因為“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”。第二類(lèi)為“管理者”,他們對能源各類(lèi)品種、各個(gè)環(huán)節了如指掌,規范著(zhù)一個(gè)國家或者地區乃至全球的能源發(fā)展,既是政策的制定者也是行業(yè)的管理者。第三類(lèi)是“研究者”,他們本著(zhù)自己的研究愛(ài)好,依靠各自擅長(cháng)的專(zhuān)業(yè)背景和專(zhuān)業(yè)研究方法,對在能源發(fā)展中產(chǎn)生的各類(lèi)如政治、經(jīng)濟、商業(yè)、貿易、金融等問(wèn)題進(jìn)行細致深入的分析。如公共政策專(zhuān)業(yè)的能源研究者們,就會(huì )對整個(gè)能源機制下能源政策的績(jì)效和評估會(huì )更感興趣;又如對國際政治專(zhuān)業(yè)的能源研究者們,會(huì )對一國能源發(fā)展對該國對外政策的影響,以及對該國與其他國家關(guān)系的影響孜孜不倦。第四類(lèi)是“行業(yè)者”,他們活躍在各類(lèi)能源企業(yè),既為企業(yè)規劃發(fā)展戰略,也為行業(yè)發(fā)展獻計獻策。
能源人才日趨復合型
21世紀是中國必須抓住并且可以大有作為的戰略機遇期。為適應國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,維護國家的能源安全和經(jīng)濟安全,無(wú)論是能源戰略的制定與能源政策的實(shí)施,還是能源體制的改革,都需要更多更優(yōu)的能源人才。同時(shí),我國能源國際合作的頻度和效率大幅提升,對能源國際化人才的數量和質(zhì)量也有了更高的要求?偠灾,隨著(zhù)能源事業(yè)的蓬勃發(fā)展,對能源人才的需求正在擴大,對能源人才的要求更趨復合型。
不同類(lèi)型的能源人才,要求各不相同。比如,能源國際化人才應該能適應國際能源管理體制機制的變遷,統籌協(xié)調能源資源國際合作,開(kāi)創(chuàng )全方位多層次寬領(lǐng)域的能源國際合作新局面;應對氣候變化問(wèn)題已被列入國際社會(huì )的重要議程,各國圍繞2012年后的溫室氣體減排、應對氣候變化問(wèn)題展開(kāi)了新一輪的角力,中國為此面臨著(zhù)巨大壓力。為妥善應對挑戰與化解壓力,為我國在“后京都議定書(shū)”時(shí)代爭取更大的發(fā)展空間,為我國的工業(yè)化進(jìn)程穩步推進(jìn)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境,急需低碳能源的技術(shù)研發(fā)人才。
現代石油工業(yè)發(fā)展積累了西方發(fā)達國家基于其石油實(shí)踐而產(chǎn)生的經(jīng)驗性梳理與判斷,并以此構建了西方能源理論的研究基礎。但是迄今為止,尚沒(méi)有對中國已經(jīng)游弋幾十年的實(shí)踐的總結,或者說(shuō)西方理論無(wú)法準確反映中國改革開(kāi)放以來(lái)的能源實(shí)踐。
因此,無(wú)論是在西方已有理論指導下的能源實(shí)踐,還是構建基于自身能源實(shí)踐的中國人自己的能源理論體系,這些工作都得靠中國人自己來(lái)做。這就需要足夠的能源復合型人才,而能源復合型人才的出現,需要改革現有的能源人才的培養機制,首先必須先從課程上打破專(zhuān)業(yè)的限制,做到知識的互通有無(wú),以及邊學(xué)邊用。我們目前正在嘗試實(shí)踐這樣一種教學(xué)理念