提高高等教育質(zhì)量，首先是提高人才培養質(zhì)量。對高水平大學(xué)來(lái)說(shuō)，尤其體現在創(chuàng )新人才培養上。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì )上比較關(guān)注“為什么我們的教育總是培養不出杰出人才”這個(gè)問(wèn)題。我認為，首先，對我國高等教育在人才培養方面取得的成就，我們完全不必妄自菲薄。改革開(kāi)放以來(lái)，不管是在重大科技創(chuàng )新領(lǐng)域還是在政府、企業(yè)和各項社會(huì )事業(yè)中，涌現出來(lái)的無(wú)數杰出人才，主要還是由我國高校自己培養的。比如，神舟七號、八號、九號飛船以及天宮一號目標飛行器研制團隊平均年齡只有30多歲，都是這些年我們自己培養的，都是優(yōu)秀的創(chuàng )新人才。在聯(lián)合國教科文組織評選出的新世紀以來(lái)全球“頂尖一百”化學(xué)家中，有12位華人科學(xué)家榜上有名，他們中有11位是改革開(kāi)放后我國高校培養出來(lái)的本科畢業(yè)生。沒(méi)有我國高等教育的貢獻，就不可能支撐改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，這是一個(gè)誰(shuí)也無(wú)法否認的客觀(guān)事實(shí)。

　　但是，創(chuàng )新人才培養不足確實(shí)是我國高等教育的突出問(wèn)題。尤其是現在我國正處在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng )新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對創(chuàng )新人才的需求越來(lái)越迫切，全社會(huì )對高校創(chuàng )新人才培養的關(guān)注度越來(lái)越高�？偨Y這幾年的經(jīng)驗，我認為，當前主要從6個(gè)方面入手找到突破的路徑。

　　一、要突出人才培養適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的導向

　　創(chuàng )新人才的成長(cháng)，有兩個(gè)不可或缺的因素：興趣和需求。解決“興趣”問(wèn)題，就要從基礎教育階段開(kāi)始全面實(shí)施素質(zhì)教育。所以，大學(xué)的書(shū)記、校長(cháng)也要關(guān)心、支持基礎教育的改革。解決“需求”問(wèn)題，一是學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構要適應經(jīng)濟社會(huì )的需求;二是人才培養過(guò)程要加強實(shí)踐環(huán)節。因此，加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整力度、強化實(shí)踐教學(xué)這個(gè)環(huán)節，是高等學(xué)校必須解決的兩個(gè)重大問(wèn)題。尤其調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，是高等教育的一次深刻變革，是一場(chǎng)革命。我們要牢牢抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是重大產(chǎn)業(yè)工程、科技創(chuàng )新工程的需求這個(gè)學(xué)科建設最強大的推動(dòng)力，抓住實(shí)踐這個(gè)創(chuàng )新人才成長(cháng)的最關(guān)鍵環(huán)節，建立創(chuàng )新人才成長(cháng)的動(dòng)力機制。我們實(shí)施卓越工程師、卓越醫生、卓越法律人才、卓越農林人才等計劃，都是力圖在教育與經(jīng)濟社會(huì )需求緊密結合中探索創(chuàng )新人才培養的道路。

　　二、要完善創(chuàng )新人才選拔體系

　　高校如何科學(xué)選拔人才，一個(gè)是選拔標準問(wèn)題，如果所有高校都用一把尺子來(lái)衡量，這把尺子又主要側重知識而忽視能力，就談不上科學(xué)選拔;另一個(gè)是選拔方式問(wèn)題，如果高校不是根據自己的辦學(xué)特色、定位和培養要求體現選才的主動(dòng)性和針對性，也談不上科學(xué)選拔。我們共同的認識是，適宜于創(chuàng )新人才培養的科學(xué)選拔體系應該是學(xué)生高考成績(jì)、高中學(xué)業(yè)成績(jì)、中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和高校自行測評等“多位一體”的綜合評價(jià)體系，這也是推進(jìn)高考改革的一個(gè)方向。我認為，一定要明確，高校自主選拔，主要選拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生，凡是通過(guò)高考能實(shí)現考查目的的，就沒(méi)有必要通過(guò)自主考核再去做，選拔的標準、方式、過(guò)程都要體現學(xué)科的特色，發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的作用。我們鼓勵各高校根據自身的實(shí)際情況大膽探索，也鼓勵大膽引進(jìn)國外高校的成熟做法。

　　三、要建立杰出人才培養的特殊機制

　　杰出人才需要特殊的成長(cháng)通道。多年來(lái)，我們一直在培養杰出人才方面進(jìn)行不懈的探索。

　　自2009年以來(lái)，在教育部、中組部、財政部的推動(dòng)下，“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養試驗計劃”先行在數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)和計算機科學(xué)等領(lǐng)域，選擇19所高校實(shí)施，每年選拔1000名學(xué)生進(jìn)入計劃培養，計劃實(shí)行取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。除基礎學(xué)科外，其他學(xué)科也要選苗子。對特別優(yōu)秀的學(xué)生，學(xué)校要舍得下本錢(qián)，實(shí)行“一制三化”的模式，即導師制、小班化、個(gè)性化、國際化培養，讓他們盡早進(jìn)入科學(xué)研究過(guò)程，盡早參與重大項目。實(shí)際上對所有學(xué)生，我們都要鼓勵高校探索全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結合的培養機制，尊重并適應學(xué)生的個(gè)性選擇，最大限度地發(fā)展個(gè)人興趣專(zhuān)長(cháng)和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢潛能。

　　四、要加快推動(dòng)研究生教育改革

　　日前，我們正在會(huì )同國家發(fā)改委、財政部研究制定關(guān)于深入推進(jìn)研究生教育綜合性、系統性改革的文件�？偟南敕ㄊ�，通過(guò)改革，力求實(shí)現研究生教育發(fā)展方式從注重規模發(fā)展向注重質(zhì)量提升轉變，培養類(lèi)型結構以學(xué)術(shù)學(xué)位為主向學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位協(xié)調發(fā)展轉變，培養模式從以注重知識學(xué)習為主向知識學(xué)習和能力培養并重轉變，人才質(zhì)量評價(jià)方式從注重在學(xué)培養質(zhì)量向與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重轉變。在培養模式上，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生以提高學(xué)術(shù)創(chuàng )新能力為目標，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生以提升職業(yè)能力為導向，大力推進(jìn)校所聯(lián)合、校企對接、跨學(xué)科聯(lián)合培養;在導師制度上，完善研究生與導師互選機制，完善團隊指導制度;在結構布局上，取消招生計劃“雙軌制”，建立以經(jīng)濟社會(huì )需求為導向的招生計劃管理體制，統籌發(fā)展全日制與非全日制研究生;在質(zhì)量評價(jià)上，按照創(chuàng )新性研究水平和用人單位評價(jià)，建立質(zhì)量評價(jià)制度和畢業(yè)生跟蹤與質(zhì)量反饋機制;在條件保障上，以政府投入為主增加生均綜合定額撥款，受教育者合理分擔培養成本，高校多渠道籌集經(jīng)費，提高科研經(jīng)費用于研究生培養直接成本的比例，強化國家重點(diǎn)建設項目培養高層次拔尖創(chuàng )新人才的工作機制。

　　五、要加大對人才培養的保障力度

　　有投入才有產(chǎn)出，有耕耘才有收獲。提高教育質(zhì)量、培養創(chuàng )新人才，既要創(chuàng )新機制，也要加強保障。一是確保領(lǐng)導精力投入。有少數高校領(lǐng)導社會(huì )兼職多、出差出國多，主要精力、心思和智慧不用在學(xué)校管理上，更用不到人才培養上。我們反復強調，校領(lǐng)導要把主要精力投入到學(xué)校管理工作中，把工作重點(diǎn)聚焦到提高教育質(zhì)量上，定期研究本科教學(xué)工作，每年都要召開(kāi)本科教學(xué)工作會(huì )議。書(shū)記校長(cháng)要帶頭聽(tīng)課、帶頭調查研究，著(zhù)力解決人才培養和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。最近，幾位新任校長(cháng)就職時(shí)都公開(kāi)承諾，在擔任校長(cháng)期間，不申報新科研課題、不招新的研究生、不申報任何教學(xué)科研獎、個(gè)人不申報院士等，引起了社會(huì )良好的反響。我贊同，一個(gè)優(yōu)秀的大學(xué)校長(cháng)應當把百分之百的精力用于學(xué)校管理，用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(cháng)。二是優(yōu)化資源配置。隨著(zhù)4%目標的落實(shí)，高校的辦學(xué)經(jīng)費將有較大幅度的增長(cháng)。各高校要按照“高教質(zhì)量30條”的要求，優(yōu)化經(jīng)費支出結構，新增經(jīng)費必須優(yōu)先保證教育教學(xué)需要，新增生均撥款必須優(yōu)先用于學(xué)生培養，新增教學(xué)經(jīng)費必須優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。這個(gè)“三優(yōu)先”是評估和考核學(xué)校工作的基本指標。三是加強規劃指導。對直屬高校“十二五”規劃審核的一個(gè)重點(diǎn)，就是高校“十二五”規劃是否體現了人才培養在學(xué)校工作中的中心地位，是否突出了推進(jìn)人才培養模式改革和建立人才培養質(zhì)量保障體系等內容。

　　六、要改進(jìn)人才培養質(zhì)量的評價(jià)方式

　　去年教育部印發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見(jiàn)》。

　　落實(shí)這個(gè)意見(jiàn)要重點(diǎn)注意四個(gè)方面：

　　一要體現高校的質(zhì)量主體意識。高校要進(jìn)一步完善本科教學(xué)狀態(tài)數據庫，健全校內質(zhì)量保障體系，并向社會(huì )公布本科教學(xué)年度質(zhì)量報告。去年39所“985工程”建設高校發(fā)布了年度質(zhì)量報告，今年所有的“211工程”建設高校都要發(fā)布。今后要逐步建立高校定期發(fā)布質(zhì)量報告的制度。

　　二要體現注重內涵的導向。不管高校是什么類(lèi)型，處在什么層次，對高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的衡量，不是比規模、比大樓、比論文，更重要的是比內涵、比特色、比貢獻�？疾煸u估的重點(diǎn)放在“四個(gè)度”上，即：辦學(xué)定位對國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的適應度，領(lǐng)導精力、師資力量、經(jīng)費安排、教學(xué)設備、圖書(shū)資料和國際合作對人才培養的保障度，人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承創(chuàng )新對社會(huì )主義現代化建設的貢獻度，以及學(xué)生、家長(cháng)、用人單位、政府和社會(huì )對人才培養質(zhì)量的滿(mǎn)意度。

　　三要體現分類(lèi)評估的要求。要按照分類(lèi)管理的要求，根據學(xué)校的不同類(lèi)型，分別設計不同的評估指標體系，鼓勵學(xué)校合理定位、特色發(fā)展，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出水平，爭創(chuàng )一流。對2000年以來(lái)未參加過(guò)評估的新建本科高校實(shí)行合格評估。對參加過(guò)評估并獲得通過(guò)的普通本科高校，從2013年開(kāi)始實(shí)行審核評估，審核評估不分等級。教育部將建立本科教學(xué)質(zhì)量監測報告定期發(fā)布制度，通過(guò)評估監測使高校更加明確各自的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。

　　四要體現評價(jià)主體的多元化。例如，在工程、醫學(xué)等領(lǐng)域積極推進(jìn)與國際標準實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認證工作。鼓勵有條件的高校聘請相應學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國際高水平專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)的國際評估。