制定規章制度需要經(jīng)過(guò)民主程序指的是勞動(dòng)者依照法律規定，通過(guò)職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動(dòng)者合法權益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，也就是說(shuō)規章制度不再是企業(yè)的“一言堂”。以下是小編為大家整理的相關(guān)HR工具文章，希望能幫到大家，更多內容請瀏覽(yjbys.com/hr)。
一、為什么需要制定企業(yè)規章制度
近幾年，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》《工傷保險條例》、《女職工勞動(dòng)保護特別規定》等多部勞動(dòng)法律法規相繼出臺、修訂，在這一背景下，隨著(zhù)勞動(dòng)法律法規的不斷完善健全，勞動(dòng)者法律意識不斷提高，勞務(wù)糾紛在一段時(shí)期內呈上升趨勢，涉案人數越來(lái)越多，員工維權意識增強單方敗訴高，審判尺度向員工傾斜，企業(yè)勝訴成為小概率。
我們來(lái)看一個(gè)案例：
【案情概要】2010年11月， 楊某入職甲公司，雙方簽訂為期三年的勞動(dòng)合同，合同約定楊某擔任公司副總經(jīng)理，并明確規定楊某在職期間未經(jīng)甲公司書(shū)面同意，在具有競爭關(guān)系企業(yè)任職，擔任經(jīng)理、董事等，甲公司可解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。
2012年2月， 楊某開(kāi)始受聘擔任乙公司總經(jīng)理，任期三年。2012年5月，甲公司向楊某送達了《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》，以楊某在乙公司擔任總經(jīng)理一職，嚴重違反甲公司關(guān)于禁止到競爭企業(yè)任職的規章制度，對其公司經(jīng)營(yíng)管理造成惡劣影響為由解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。為證明乙公司與甲公司存在競爭關(guān)系，甲公司提交了公證書(shū)等證據予以佐證。公證書(shū)載明：“2012年某市三維建模采購項目中標候選人公示”中，“第一中標候選人”為乙公司，“第二中標候選人”為甲公司。
楊某以要求甲公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金等為由向仲裁委員會(huì )提出申請，后不服仲裁裁決起訴至法院。
【裁判結果】本案的焦點(diǎn)為楊某的行為是否構成嚴重違反用人單位規章制度。
首先甲公司的規章制度已經(jīng)依法向楊某送達;
其次，規章制度中關(guān)于禁止勞動(dòng)者在競爭企業(yè)擔任職務(wù)，合乎法律規定，并無(wú)不當;
再者，甲公司與乙公司共同競標同一個(gè)采購項目，雙方存在競爭關(guān)系。
法院經(jīng)審理認為，楊某同期擔任乙公司總經(jīng)理的行為明顯已經(jīng)構成對甲公司規章制度的嚴重違反，故甲公司與楊某解除勞動(dòng)合同合法有據，無(wú)需支付經(jīng)濟補償金，甲公司與其解除勞動(dòng)合同的行為合法有效。(案例來(lái)源于：勞動(dòng)法庫)
企業(yè)在這個(gè)案例中為什么勝訴?
其根本原因是企業(yè)用規章制度維護了自己的權益!
《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)者權益保障予以了傾斜保護，但同時(shí)也明確要求勞動(dòng)者必須遵守用人單位依法制定的規章制度。勞動(dòng)者嚴重違反用人單位規章制度的，用人單位可以依法解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。上述規定一方面對勞動(dòng)者遵紀守法提出明確要求，同時(shí)也為企業(yè)一方加強人事管理、依法行使用工解除權提供了法律依據。
二、規章制度的含義、作用
《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)勞動(dòng)法律法規雖然在相當多情況下對勞動(dòng)者權益保障予以了傾斜保護，但同時(shí)也明確要求勞動(dòng)者必須遵守用人單位依法制定的規章制度。也就是說(shuō)，雖然勞動(dòng)法律更多地保護勞動(dòng)者，但也對企業(yè)維護自己的合法利益作了授權—可以制定企業(yè)的規章制度來(lái)約束員工的行為，尤其是在《企業(yè)員工獎懲條例》廢止以后，企業(yè)的規章制度的價(jià)值就越來(lái)越重要。
1、規章制度的含義
一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)規章制度是由企業(yè)針對企業(yè)一般性事物制定的在本企業(yè)范圍內有效的勞動(dòng)人事管理規則，其通常叫法不盡相同，如員工手冊、規則、規定、辦法、規程、流程、決定、通知等。
集合各種說(shuō)法，筆者認為：規章制度即企業(yè)內部管理規則，是用人單位根據國家有關(guān)法律法規及政策，結合用人單位自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定并發(fā)布實(shí)施的，適用于本企業(yè)內部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及勞動(dòng)者管理的各種行為規則、規定的集合。
規章制度的構成要素：
(1)由用人單位制訂并發(fā)布(制訂主體：用人單位)
(2)具體且系統地規范內部管理和員工行為的
(3)各類(lèi)規范、準則的集合
雖然企業(yè)的規章制度不能與國家的法律體系相比，但也同樣具備相應的形式和實(shí)體內容，是一項綜合的企業(yè)內部法律體系，包括了企業(yè)勞動(dòng)人事管理中的大大小小的事務(wù)，如考勤管理規定、獎懲規定、加班制度、休假制度、福利待遇等。
2、企業(yè)制定規章制度的法律依據
我國《憲法》、系列勞動(dòng)法律、法規、《公司法》等都為用人單位制定勞動(dòng)規章制度提供了法律依據。
《憲法》第五十三條：中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，遵守勞動(dòng)紀律;
《勞動(dòng)法》第四條：用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權利和履行勞動(dòng)義務(wù);
《勞動(dòng)合同法》第四條：用人單位應當依法建立和完善勞動(dòng)規章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
《山東省勞動(dòng)合同條例》第六條：用人單位應當依法建立和完善勞動(dòng)規章制度，規范勞動(dòng)用工，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
《公司法》第十八條第三款：公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規章制度時(shí)，應當聽(tīng)取公司工會(huì )的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。
因此，建立和完善勞動(dòng)規章制度是既是用人單位的權利，又是用人單位的義務(wù);
3、企業(yè)規章制度的作用：
規章制度對于用人單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“勞動(dòng)法律”，完善的規章制度，可以幫助企業(yè)實(shí)現勞動(dòng)用工的規范化管理。規章制度在企業(yè)管理中的重要作用主要表現在：
第一，規范員工和管理者的行為，提高經(jīng)營(yíng)效率。
�、偈钦嬉龑c教育作用。規章制度作為企業(yè)內部規范員工行為的一種準則，具有為員工在生產(chǎn)過(guò)程中指引方向的作用。規章制度公布后，員工就清楚地知道自己享有哪些權利，怎樣獲得這些權利，應該履行哪些義務(wù)，如何履行義務(wù)。
�、诜疵婢渑c威懾作用。首先，通過(guò)對員工違反規章制度的后果做出規定來(lái)威懾員工，使員工能夠事先估計到在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中如果作為以及作為的后果，自覺(jué)抑制不法行為的發(fā)生。其次，通過(guò)對違反規章制度的行為予以懲處，讓違反規章制度的員工從中受到教育的同時(shí)也使其他員工看到違反規章制度的后果，達到警戒和威懾全體員工的效果。
第二，減少勞資糾紛，降低用工風(fēng)險和用工成本。