隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì )邁入知識經(jīng)濟時(shí)代，人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯得越來(lái)越重要。認真研究人力資源對于優(yōu)化我國人力資源的配置，對加快我國社會(huì )主義現代化建設具有極其重要的意義。
一、人力資源開(kāi)發(fā)與利用在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用
在當今時(shí)代，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化、知識化趨勢的不斷加強，人力資源開(kāi)發(fā)與利用日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。毛澤東同志曾深刻地指出：“一切物的因素只有通過(guò)人的因素才能加以開(kāi)發(fā)利用。”大力開(kāi)發(fā)人力資源，是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。目前，各國政府都意識到人力資源是戰略資源，是科學(xué)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源和主要推動(dòng)力。
人力資源作為知識、信息、智慧、創(chuàng )新能力的源泉和載體，已經(jīng)成為現代國家的第一資源。如何掌握人才，合理使用人才，科學(xué)管理人才，有效開(kāi)發(fā)人才，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展乃至國家興衰成敗的重大問(wèn)題。只有人力資源得到有效開(kāi)發(fā)，各方面的人才不斷涌現，創(chuàng )造活力不斷迸發(fā)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展才會(huì )充滿(mǎn)生機與活力。
當今世界，經(jīng)濟全球化趨勢加快發(fā)展，現代科技突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。這種競爭說(shuō)到底是人力資源的競爭，是人才數量和質(zhì)量的競爭，也是人力資源開(kāi)發(fā)水平的競爭。世界各國都在采取措施，加大培養、吸引人才和開(kāi)發(fā)人力資源的力度，以增強核心競爭力。同時(shí)，西方發(fā)達國家還利用自己的優(yōu)勢加強了世界范圍的人才的爭奪。特別是對發(fā)展中國家優(yōu)秀人才的爭奪，簡(jiǎn)直到了白熱化的程度。
二、經(jīng)濟發(fā)展中人力資源的開(kāi)發(fā)與利用存在的問(wèn)題
我國是人口大國，人力資源是我們的最大優(yōu)勢，最大潛力所在，同時(shí)也是制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最大瓶頸。目前我國人力資源開(kāi)發(fā)與利用與我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展很不適應，突出表現為：人才總量不足，結構也不合理，特別是現代化建設所急須的高、精、尖、復合型人才短缺;人才布局不合理，人力資源開(kāi)發(fā)利用的體制和文化環(huán)境存在缺陷，我國人力資源的潛在優(yōu)勢，還沒(méi)有轉變?yōu)楝F實(shí)的人才優(yōu)勢，特別是在全球性的人才競爭中，我們處于明顯的劣勢。一些企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理傳統化，已不適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求。某些行業(yè)的行政壟斷使人才不能公平地進(jìn)入這些行業(yè)進(jìn)行競爭，限制了人力資源的有效利用。各種條塊管理、部門(mén)所有、“官本位”、論資排輩、小團體主義以及壓制新人成長(cháng)、排斥優(yōu)秀人才等弊端仍制約著(zhù)本來(lái)就十分有限的人才能力和潛力的發(fā)揮。各種與現代市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的人力資源開(kāi)發(fā)管理法律、規章還不健全;與不同人才的特點(diǎn)、成長(cháng)規律相一致的現代人才管理制度還沒(méi)有形成;優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還很不完善，還未形成鼓勵創(chuàng )新的機制;仍然缺乏多樣化的有效激勵手段，人才資源配置的市場(chǎng)化還不能真正實(shí)現等等。
三、經(jīng)濟發(fā)展中人力資源開(kāi)發(fā)、利用的對策
人力資源是一切資源中最寶貴、最重要的資源，是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的第一要素。因此，對人力資源的合理開(kāi)發(fā)、配置和有效利用，是提高我國經(jīng)濟整體素質(zhì)、實(shí)施可持續發(fā)展戰略、增強國際競爭力的根本途徑。我國在人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，是無(wú)法回避的現實(shí)。關(guān)鍵是通過(guò)對人力資源現狀的深入分析，從中找出解決矛盾和問(wèn)題的辦法，研究對策，從而探索出一條合理開(kāi)發(fā)人力資源的有效途徑。
1、轉變觀(guān)念，加大對人力資源開(kāi)發(fā)的投資力度。為了加快我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須樹(shù)立人是第一資源的觀(guān)念。這就要求各級黨政領(lǐng)導徹底轉變觀(guān)念，真正懂得提高人口素質(zhì)的重要性，把開(kāi)發(fā)人力資源作為中國可持續發(fā)展的基本戰略。
2、強化人力資源管理意識。企業(yè)要想搞好人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，必須更新觀(guān)念，徹底改變落后的人力資源管理理念。一是要樹(shù)立人力資源戰略管理的理念。二是樹(shù)立人力資本觀(guān)念。人力資本是企業(yè)人力資源的全部?jì)r(jià)值。必須承認和推動(dòng)人力資本的商品化、市場(chǎng)化、社會(huì )化和價(jià)值化，實(shí)現人力資源的最佳配置和利用。三是樹(shù)立以人為本的管理理念。
3、建立和完善適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要的人才流動(dòng)機制，優(yōu)化人力資源配置體系。人力資源市場(chǎng)制度體系的建立與完善，是提高企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)利用水平的基礎條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，人力資源的市場(chǎng)化和社會(huì )化的核心是勞動(dòng)力產(chǎn)權明晰化、勞動(dòng)行為的主體化。勞動(dòng)力產(chǎn)權是勞動(dòng)者的“私有財產(chǎn)”，勞動(dòng)者的流動(dòng)是尋求“私有財產(chǎn)”投資的行為。因此，人力資源流動(dòng)制度必須要以保護這種投資行為為出發(fā)點(diǎn)，使其通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)中介體得以尋找最佳歸宿，達到人才合理流動(dòng)、資源有效配置。