談資產(chǎn)評估報告摘要
一、資產(chǎn)評估報告亟待規范通過(guò)調查分析，我們發(fā)現，資產(chǎn)評估報告摘要很多方面不夠規范，具體表現在以下幾個(gè)方面：
1.評估方法表述。資產(chǎn)評估方法是實(shí)現評定估算資產(chǎn)價(jià)值的技術(shù)手段。目前資產(chǎn)評估的基本方法有三種：市場(chǎng)法、成本法和收益法。而在資產(chǎn)評估方法的評估報告中，有的將成本法描述為重置成本法、歷史成本法、成本加和法、成本逼近法;將收益法描述為收益現值法、超額收益法、現金流量折現方法;將市場(chǎng)法描述為現行市價(jià)法、市場(chǎng)價(jià)格法、市價(jià)法、市場(chǎng)比較法、相對估價(jià)評估法、市盈率法。對同一評估方法的表述各式各樣。
2.評估目的表述。資產(chǎn)評估目的有一般目的和特定目的，資產(chǎn)評估所要實(shí)現的一般目的是資產(chǎn)在評估時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，資產(chǎn)評估的特定目的是滿(mǎn)足特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要，特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)包括：資產(chǎn)轉讓、企業(yè)兼并、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、中外合資、合作、企業(yè)清算、抵押、擔保、租賃等，一般情況下資產(chǎn)評估目的指的是特定目的。
調查中我們發(fā)現，對評估目的的表述各不相同，與上述評估目的差別較大，如表述為：實(shí)物資產(chǎn)的轉讓、中外合資合作、提供價(jià)值依據、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)核實(shí)、為改制提供價(jià)值依據、用部分資產(chǎn)投資、用固定資產(chǎn)抵償債務(wù)、對外合資合作、共同出自組建有限責任公司、實(shí)物資產(chǎn)的出售、受讓實(shí)物資產(chǎn)、收購實(shí)物資產(chǎn)、資產(chǎn)置換、轉讓車(chē)間的資產(chǎn)和負債、出售整個(gè)公司、轉讓所屬分公司、出售整體資產(chǎn)、公司收購、股權結構調整、股權轉讓、股權收購、股權與資產(chǎn)置換、增資擴股、股權贈與、項目經(jīng)營(yíng)權的轉讓等。
3.評估對象的表述。從一般意義上講，資產(chǎn)評估對象是泛指資產(chǎn)，而在具體資產(chǎn)評估實(shí)踐中，資產(chǎn)評估對象的是指具體的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中對哪些資產(chǎn)進(jìn)行評估，這由需要資產(chǎn)評估的資產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍決定，資產(chǎn)業(yè)務(wù)涉及到哪些資產(chǎn)，這些就成為具體的評估對象。而目前對資產(chǎn)評估對象的描述多種多樣，可將其歸為如下五類(lèi)：⑴把評估項目描述為“全部資產(chǎn)和負債”。⑵把評估項目描述為“為收購和出售企業(yè)，而對企業(yè)的資產(chǎn)和負債進(jìn)行評估。⑶把評估項目描述為轉讓(出售)或部分轉讓(出售)股權所涉及的對被持股公司的評估。由于轉讓股權涉及到按持股比例計算對被持股企業(yè)的凈資產(chǎn)收益權，所以這類(lèi)評估一般是對企業(yè)價(jià)值評估后，方可得到股權價(jià)值。⑷把評估項目描述為整體或部分股權與資產(chǎn)置換所涉及的資產(chǎn)評估項目。由于置換過(guò)程中交易的雙方要弄清整體或部分股權所代表的資產(chǎn)的價(jià)值，此類(lèi)項目的評估也屬于企業(yè)價(jià)值評估。⑸把評估項目描述為企業(yè)增資擴股而涉及到的對整體資產(chǎn)的評估。在增資擴股前需要評估企業(yè)當前的價(jià)值，每股所代表的凈資產(chǎn)的收益權，進(jìn)一步確定新股票的發(fā)行價(jià)格。
4.評估增減值披露
資產(chǎn)評估增減值率是信息使用者關(guān)注的一項重要指標，目前許多資產(chǎn)評估報告書(shū)摘要不能滿(mǎn)足使用者的要求。比如，有些報告只標出了評估價(jià)值，無(wú)法計算其增值額及增值率;有的披露內容不全，未披露賬面價(jià)值或資產(chǎn)原值。
5.評估假設和評估前提條件的說(shuō)明不規范。同一個(gè)資產(chǎn)評估對象如果其基本假設發(fā)生了變化，則最終的評估結果很可能會(huì )很大的差距。一般情況下，評估報告的觀(guān)點(diǎn)和結論是僅僅局限于所報告的假設和限制條件的，如果在報告中沒(méi)有對假設和條件的設定進(jìn)行嚴格的限定，很可能造成評估結果的誤用和誤解。調查中發(fā)現，很多報告沒(méi)有明確表述假設和限制條件。
上述種種不規范的表述，資產(chǎn)評估行業(yè)的業(yè)內人士尚還能通過(guò)不同的表述進(jìn)行辨別、理解報告的內容。但對非專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，便很難理解報告的涵義，更有甚者，有些資產(chǎn)評估事務(wù)所或公司可能故意濫用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)掩蓋資產(chǎn)評估報告的真實(shí)意義。使公司利益相關(guān)者不能準確了解公司有關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值狀況，給相關(guān)決策和監管帶來(lái)很大的不便，甚至造成決策失誤。
二、原因分析
造成上述種種不規范的原因是多方面的。首先，我國相關(guān)規定和制度不全面、不具體。西方發(fā)達國家比較重視資產(chǎn)評估報告的規范，國際評估準則(IVS)和美國專(zhuān)業(yè)評估執業(yè)統一準則(USPAP)都對資產(chǎn)評估報告做出了較為具體的規定。我國對資產(chǎn)評估報告也制定了相應的規定，如1999年3月發(fā)布的《資產(chǎn)評估報告基本內容與格式的暫行規定》，主要是為了使國有資產(chǎn)管理部門(mén)能夠較好的了解資產(chǎn)評估情況，便于工作管理，資產(chǎn)評估報告的內容和格式的規定是為了滿(mǎn)足管理部門(mén)的要求。規定評估機構應以較少的篇幅，說(shuō)明評估報告書(shū)中的關(guān)鍵內容：“摘要”與資產(chǎn)評估報告書(shū)正文具有同等法律效力：“摘要”必須與評估報告書(shū)揭示的結果一致，不得有誤導性?xún)热莸�。按這種規定編制的報告不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，它忽視了評估假設、價(jià)值類(lèi)型說(shuō)明和評估責任界定等一系列問(wèn)題。顯然對評估報告摘要的要求比較簡(jiǎn)單，只有原則性的規定，且與中國證監會(huì )的相關(guān)規定不一致。
其次，中國證監會(huì )關(guān)于上市公司信息披露的規定也不夠具體和全面。1997年1月中國證監會(huì )關(guān)于發(fā)布“公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內容與格式準則第1號《招股說(shuō)明書(shū)的內容與格式》(證監[1997]2號)”的通知中，規定招股說(shuō)明書(shū)第18項為資產(chǎn)評估報告。規定資產(chǎn)評估報告具體包括：介紹發(fā)行人根據國家有關(guān)法規要求，聘請有資格從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的評估機構對其資產(chǎn)進(jìn)行有效評估的情況，包括(但不限于)下列各項：(1)公司各類(lèi)資產(chǎn)(按資產(chǎn)負債表大類(lèi)劃分)評估前賬面價(jià)值及固定資產(chǎn)凈值;(2)公司各類(lèi)資產(chǎn)評估后凈值;(3)各類(lèi)資產(chǎn)增(減)值幅度;(4)各類(lèi)資產(chǎn)增(減)值的主要原因;(5)還應該簡(jiǎn)單介紹資產(chǎn)評估時(shí)采用的主要評估方法，并說(shuō)明是否進(jìn)行相應賬務(wù)處理。應該說(shuō)這些條款是最基本規定，或者說(shuō)是最低要求。為適應股票發(fā)行核準制的要求，21年3月中國證監會(huì )關(guān)于發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露的內容與格式準則第1號——招股說(shuō)明書(shū)》(證監發(fā)[21]41)的通知中，對資產(chǎn)評估報告內容進(jìn)行了修訂，取消了資產(chǎn)評估報告信息披露的專(zhuān)項規定，只在財務(wù)會(huì )計信息中有相關(guān)規定。在第131條規定了單項價(jià)值在1萬(wàn)元以上的無(wú)形資產(chǎn)，若該資產(chǎn)原始價(jià)值是以評估值作為入賬依據的，應披露評估結構、評估方法;在第138條規定了發(fā)行人在設立時(shí)以及在報告期內，進(jìn)行資產(chǎn)評估并據以進(jìn)行賬務(wù)調整的，發(fā)行人應扼要披露上述資產(chǎn)評估所履行的程序和采用的評估方法，資產(chǎn)評估前的賬面值、評估值及增減情況，對增減變化超過(guò)3%的，應說(shuō)明原因。21年和1997年的規定相比，出于對重點(diǎn)問(wèn)題的要求，省略了資產(chǎn)評估報告信息披露的專(zhuān)項規定，對具體問(wèn)題做出了較詳細的規定，而總的披露要求更加不系統不全面，資產(chǎn)評估事務(wù)所完全可以在報告中回避相關(guān)問(wèn)題。
第三，資產(chǎn)評估信息披露審查不嚴格。有些披露的報告摘要沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的嚴格審查，便可較為順利的在報刊披露。有些披露的評估報告摘要并沒(méi)有完全按規定執行，不符合披露格式與要求。
三、規范措施
資產(chǎn)評估報告摘要規范問(wèn)題的解決，表面上看只是文字的表述問(wèn)題，而實(shí)際涉及的內容卻比較多，我們應盡快的加以規范。
首先，資產(chǎn)評估準則的制定機構以及相關(guān)的監管部門(mén)，要提高對資產(chǎn)評估報告披露不規范及其危害性的認識，會(huì )計信息失真和虛假已引起全社會(huì )的重視，目前也不能忽視評估信息的真實(shí)性，應盡快加強評估信息披露的規范。
其次，盡早出臺《資產(chǎn)評估基本準則》，對資產(chǎn)評估過(guò)程中的評估方法應用以及評估目的的描述等進(jìn)行規范和引導。在條件成熟的條件下，出臺《資產(chǎn)評估報告準則》和評估信息披露要求，對評估報告及其報告書(shū)摘要的撰寫(xiě)進(jìn)行規范�？梢詤⒖嘉覈丢毩徲嫓蕜t》對審計報告規定的作法，要明確評估摘要中需披露的具體項目，包括評估對象、評估目的、評估假設與前提條件、評估基準日、評估方法、賬面價(jià)值、評估價(jià)值及增值額。還要明確規范評估用語(yǔ)，尤其是評估對象、方法和目的的表述，提高資產(chǎn)評估信息的全面性和可比性，同時(shí)也有利于規范資產(chǎn)評估行為。
第三，相關(guān)監管部門(mén)應依據準則和規范，對需披露的評估報告和摘要進(jìn)行合規性審查，對不符合規范要求的報告堅決不予披露，杜絕評估信息的失真和虛假，滿(mǎn)足相關(guān)利益者的需要，使投資者得到更有效的信息。
【談資產(chǎn)評估報告摘要】相關(guān)文章：
資產(chǎn)評估報告12-12
診所資產(chǎn)評估報告11-02
資產(chǎn)評估報告模板05-24
資產(chǎn)評估報告模板11-27
房屋資產(chǎn)評估報告10-13
客運資產(chǎn)評估報告06-16
公司資產(chǎn)評估報告01-29
資產(chǎn)評估報告通用05-24