庫區航道行政管理論文
1存在的問(wèn)題
臨河、跨河水工工程的施工，是影響船舶安全航行的另一個(gè)重要因素。影響庫區航道正常執法的因素采砂業(yè)主不了解《中華人民共和國航道行政管理條例》、《中華人民共和國航標條例》等法律、法規。
2解決的辦法
通過(guò)對以上問(wèn)題的分析、調查，筆者認為應從強化庫區航道行政管理著(zhù)手，規范長(cháng)江干線(xiàn)上挖砂采石行為，確保航道暢通、航行安全。
2.1加強相關(guān)法律、法規的學(xué)習、宣傳
航道法律、法規賦予了航道行政管理職能的權利和義務(wù)，是開(kāi)展航道行政管理工作的有利武器。加強航道法律、法規的學(xué)習、宣傳是航道行政管理人員的基本要求和義務(wù)。
�。�1）對內加強學(xué)習，提高航道行政管理人員的素質(zhì)。加強對《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例實(shí)施細則》、《中華人民共和國航標條例》學(xué)習，特別要加強對《中華人民共和國航道法》的學(xué)習和掌握，深入了解其精神實(shí)質(zhì)，掌握其技術(shù)要求，為在工作中做到“依法行政，文明執法”夯實(shí)基礎。
�。�2）加強對航道專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習,不斷提高航道技術(shù)管理水平。為了更好的開(kāi)展工作,航道行政管理人員應加強了對航道專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習。主要對《內河航標管理辦法》、《內河通航標準》、等行業(yè)技術(shù)標準和規范的學(xué)習,掌握其技術(shù)標準及要求,為今后的技術(shù)管理航道打下基礎。
�。�3）對外加大宣傳力度。首先以現場(chǎng)宣傳為主,要以《中華人民共和國航道法》的頒布實(shí)施為契機，廣泛宣傳《中華人民共和國航道法》制定的依據、目的、作用及重要意義，使之深入人心。其次應通過(guò)其他渠道進(jìn)行宣傳。利用標語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、報刊、電臺等媒體、現場(chǎng)宣講等方式方法，到沿江縣、鎮及企業(yè)進(jìn)行《中華人民共和國航道法》及相關(guān)航道管理法規和技術(shù)規定的宣傳。讓廣大的社會(huì )群眾、單位支持理解航道行政管理工作，從而充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防的建設中的作用。
2.2規范航道行政管理，依法行使航道管理權
嚴格執行《中華人民共和國航道法》，按規定辦理審批手續；按照航道行政管理職責的規定，嚴格按照“公正、公平、公開(kāi)”的原則，認真嚴肅地對待轄范圍內施工的水工工程、跨河、臨河、攔河建筑物的審查、審批工作。航道行政執法人員執行現場(chǎng)執法任務(wù)時(shí)，必須按規定著(zhù)裝,表明身份,說(shuō)明來(lái)意,做好現場(chǎng)筆錄，完善相應程序。
2.3加強與其他單位的聯(lián)系溝通
加強與水利電力局、海事局的溝通、配合，達到相互支持、相互協(xié)調配合的目的。一些地方單位從經(jīng)濟建設的角度出發(fā)，修建了一些臨河建筑、下河公路，修建橋梁、輸電線(xiàn)纜，侵占、破壞了航道的天然狀態(tài)，降低了原有通航效能，還有的在沿江兩岸人為的隨意傾倒泥石、廢棄物等，造成新的障航物，都危及到航行安全，因此，航道行政管理部門(mén)要與地方政府和單位加強交流溝通。
2.4嚴格控制航道內的挖砂采石，確保航道安全暢通
由于采砂業(yè)主的法制意識不強，不能充分認識其在航道內挖砂采石的危害性和嚴重性，不能主動(dòng)接受航道部門(mén)的管理，就需要加強現場(chǎng)管理，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。長(cháng)江萬(wàn)州航道管理處轄區航道有158公里，為保障轄區行輪的航行安全，必須加強庫區航道行政管理，使業(yè)主充分意識到應合理合法從事經(jīng)營(yíng)，盡量考慮個(gè)人經(jīng)濟效益和國家利益、短期利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系。作為航道行政管理部門(mén)應規劃挖采區域，體現航道行政管理“嚴格執法，確保航道暢通”的宗旨，使管理者和從業(yè)者做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究；營(yíng)造良好的航道行政管理氛圍，從而維護國家和人民的利益。
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